一、任務來源《居民住宅小區電力配置規范》國家標準制定任務，列入國家標準化管理委員會《2015年制修訂國家標準項目計劃》中，計劃項目編號20151484-T-624。本標準由SAC/TC296全國電力監管標準化技術委員會提出并歸口，由國家能源局浙江監管辦公室負責起草。標準制定任務計劃于2016年底前完成。二、標準制定的意義和背景當前，居民住宅小區電力配置可參照執行的規范齊備，但缺少一部能將相關電氣規范綜合起來的專業的住宅小區電力配置標準。在全國大部分地區，居民住宅小區電力配置的建設、使用、管理，三方主體不同，利益訴求也不同，開發商追求最大利潤，而居民和電力企業更注重可靠性，不同程度造成了電力配置“大馬拉小車”、“小馬拉大車”、供電半徑過長等問題。居民住宅小區的電力配置直接關乎民生，是電力監管的重要領域，但由于專業標準的缺少，間接使監管缺乏依據。本標準在廣泛調研全國各地居民住宅小區電力配置的基礎上，整合了已有的涉及居民住宅小區電力配置的相關規范，綜合考慮各地的氣候條件、經濟發展水平和生活習慣，兼顧安全性、全面性、經濟性和靈活性，規范了小區配電變壓器、高壓開關設備、低壓電氣設備、電線電纜、電能計量裝置、防雷接地系統、開關站配電室的選型及配置方式、電動汽車充電基礎設施等方面的配置規范。本標準的制定對推進我國居民住宅小區電力配置的安全、經濟、可靠，加強供電監管有著重要的意義。（一）編制依據和原則本標準在廣泛調研全國各地居民住宅小區電力配置的基礎上，按照GB/T1.1—2009《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫規則》的要求編制。標準編制中主要遵循統籌兼顧可操作性、經濟性和靈活性、安全性、全面性、一致性的原則。可操作性：根據住宅小區的幾個關鍵要素，如所在氣象區（是否有集中供熱）、單套面積、檔次，可從標準中找到對應的住宅小區類型，便于供電企業編制小區變（配）電站的配置標準和供電電源要求，快速、規范地答復住宅小區的供電方案，便于指導住宅小區設計單位完成小區電氣部分設計，便于核定小區電氣配套部分的總投資估算。經濟性和靈活性：標準提供的變（配）電站的電氣配置能適應小區入住率變化的需要，可在小區投運初期或春秋負荷低谷時適當減少變壓器的投運，在入住率較高或夏冬季實行全容量運行。安全性：標準要求居民住宅小區所預埋的電力設施能與住宅建筑同壽命并能方便今后對線纜、開關等的更換；能滿足電梯、消防水泵、安防設施、應急指揮與指示系統等重要負荷對供電可靠性的要求。全面性：標準要求在電氣配置上，除了由供電企業提供的大網供電電源外，要求對重要負荷配置自備應急電源，同時兼顧全國不同氣象區的住宅用電特點。一致性：對標準中涉及的相關技術要求作出原則性規定，細節上直接引用國家或行業有關標準，保證與其他各項標準規定一致。（二）標準結構和編制過程1.標準結構標準由十五章和一個附錄組成：——范圍；——規范性引用文件；——術語和定義；——基本要求；——居民住宅小區分類；——負荷計算；——供電方式；——配電變壓器；——高壓開關設備；——低壓電氣設備；——電線電纜；——電能計量；——接地系統；——開關站、配電室；——電動汽車充電基礎設施；——附錄A（資料性附錄）。2.標準制定主要經歷以下過程：（1）起草組從2011年起，開展了居民住宅小區電力配置情況調研，采取聽取匯報、召開座談會、走訪或電話聯系相關部門、選取典型地區實地調查的方式，了解了浙江、上海、重慶、湖北、廣東、蒙東等地的居民住宅小區電力設施建設情況。（2）起草組對現有的涉及居民住宅小區電力配置的國家標準進行分析整理，確定標準的總體框架。（3）起草組按照工作計劃進行具體分工，進行了6次集體討論，修改完善標準草案，形成標準征求意見稿。①2015年10月13日，召開第一次起草組會議，確定人員的組成和分工；②2015年11月3日，召開標準編制工作啟動會；③2015年11月11日至13日，召開標準制定集中編制會，就標準的主要內容進行研討、編制；④2016年1月14日，召開標準制定專家研討會，形成征求意見稿初稿；⑤2016年2月19日，召開標準制定研討會，主要就標準增加電動汽車充電基礎設施章節內容展開研討；⑥2016年3月9日，召集有關專家展開討論，形成標準征求意見稿。（4）廣泛征求意見在標準的起草過程中，通過各種形式向社會廣泛征求意見，得到標準化資深人員和電力專家反饋意見30余條，并進行了集中處理，采納21條。（三）標準主要內容的說明在廣泛調研的基礎上，制定《居民住宅小區電力配置規范》國家標準征求意見稿，標準具體內容如下：1.按照國家標準委對國家標準起草的原則和GB/T1.1《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫規則》的具體要求，確定標準的框架、體例和主要內容。2.為便于行業內達成共識、避免歧義，經過多次討論和征求專家意見，對9條用于居民住宅小區電力配置的術語進行表述（第3章）。3.對居民住宅小區電力配置提出總體要求（第4章）。4.對居民住宅小區電力負荷計算、用電符合需要系數確定、供電方式確定、高低壓電力設備及計量裝置選擇等提出具體規范和要求。（第5章至第14章）。5.針對當前電動汽車充電基礎設施發展迅速的新形勢，增加了居民住宅小區電動汽車充電基礎設施的電力配置相關內容（第15章）。《居民住宅小區電力配