第四講城市性質與規模清華大學建筑學院于學文主要內容提要★城市性質★城市規?！锍鞘行螒B5/16/20241一、城市性質1、城市性質的概念城市性質是指一個城市在全國或地區的政治、經濟、文化生活中所擔負的任務和作用，在城市網絡中的分工和主要職能。能體現城市的特色對城市的性質必須建立在一定的時間范圍內，但是城市的性質取決于它的歷史、自然和區域的條件，具有相對的穩定性。鞍山、蓬萊、紐約、華盛頓文革中城市性質不確定，杭州、桂林的風景區受工業生產的影響5/16/202422、城市性質的類型我國城市性質的分類國外城市性質的分類5/16/20243我國城市性質的分類綜合性中心城市全國性中心城市首都及直轄市區域性中心城市省會城市及計劃單列市地方性中心城市地級市縣城及縣級市以某種經濟職能為主的城市以工（礦）業為主的城市一種工業包鋼、鞍山、克拉瑪依多種工業上海、青島、唐山以交通運輸為主的城市鐵路樞紐

鄭州、鷹潭、徐州港口城市上海、連云港、宜昌、重慶、廣州、大連、青島以森林工業為主的城市伊春、加格達奇以漁業為主的城市北海5/16/20244城市性質以特殊職能為主的城市歷史文化名城北京、西安、洛陽、開封、南京、成都、太原革命歷史城市遵義、延安風景旅游城市杭州、蘇州、蓬萊、張家界、青島、肇慶邊境城市黑河、滿洲里、丹東特區城市行政特區香港、澳門經濟特區深圳、珠海、大連、黑河、綏芬河5/16/202453、確定城市性質的意義北京首先提出變消費性城市為生產性城市，但是當北京有一定的基礎的時候，卻又把北京建成門類齊全的綜合性的工業基地。但是一些重工業帶來了城市問題。1981年提出突出政治、文化的功能，控制和削減不宜在北京發展的重工業。而蘇州也曾經忽視風景旅游的功能和發展工業城市性質的正確與否影響城市發展的主要方向、目標并為之奮斗的問題5/16/202464、城市發展的基本因素城市發展的外在因素自然資源的影響礦產、水、農產品、旅游地形地貌的影響平原與山區城市、水網與沿河海城市對外交通的影響公路、鐵路、機場、港口國家政策的影響156項工業項目，十堰市的發展，深圳的發展，特區的發展，重工業—新技術，煤礦的衰落，森林工業城市5/16/202474、城市發展的基本因素城市發展的內在因素歷史文化的影響杭州、南京、曲阜工業經濟的影響順德市溫州的發展，東北地區的不景氣風景旅游的影響張家界、泰安社會因素的影響非市屬單位（機關、文教、工廠）如河北省保定—天津—石家莊，浙江省臺州市由臨?！方S巖、路橋），5/16/202485、確定城市性質的依據在確定城市性質的時候一般包括以下的因素1、行政中心2、金融中心3、制造業中心4、國際交通樞紐5、國內交通樞紐6、信息中心7、重要國際組織集中設置的城市

8、科技、教育中心9、文化、藝術中心10、旅游城市5/16/20249定性分析與定量分析相結合，定性分析為主定性分析是全面分析城市在政治、經濟、文化生活中的作用和地位定量分析是對城市職能，特別是經濟職能采用一定的技術指標，從數量上確定主導的生產部門。主要生產部門在全國或地區的地位和作用

主要部門經濟結構的主次（職工、產值、產量）主要部門用地結構的比重5/16/202410一般從三個方面確定城市的性質1、城市的主導產業結構（通過主要部門的經濟結構的系統研究來，擬定具體的發展部門和行業方向）2、城市的宏觀影響范圍往往是一個相對穩定的、綜合的區域，是城市區域功能的一種標志，城市的影響范圍是和城市的區位相聯系的。武漢湖北省省會，我國中部重要的中心城市，全國重要的工業基地和交通樞紐城市3、城市其他的主要職能比如說歷史文化屬性、風景旅游屬性、革命紀念地等隨著城市城市性質更多的考慮經濟方面，現在的表述更加的全面5/16/202411上海我國最大的經濟中心和航運中心，國家歷史文化名城，并將逐步建成國際經濟、金融、貿易中心城市之一和國際航運城市之一。吉安江西省中部地區的中心城市，以電子、農林產品加工為特色的綜合性工業城市和京九鐵路沿線的貿易旅游港口，省級歷史文化名城5/16/2024126、確定城市性質應注意的問題在較大范圍內進行分析，城市性質的確定一定要跳出就城市論城市的狹隘概念，進入從區域宏觀的范疇論城市的科學境界。（城市間的經濟結構的橫向對比）5/16/202413實事求是地客觀分析，切忌主觀想象，不要隨意提出國際、國際化、大都市等城市性質的表述應語言精煉、定位準確（主要職能要概括適當，城市性質所代表的地域要明確）北京是中國的首都城市性質不是一成不變的（即要避免把現狀城市的職能照搬到城市性質上，又要避免脫離現狀，完全理想化的確定城市的性質）5/16/202414二、城市規模1、城市規模的概念城市規模是指城市人口、用地、建筑、公共設施、城市基礎設施等規模的綜合。但實際上所有設施、用地的規模都取決于城市人口的規模，所以城市規模通常以城市人口規模來表示。城市人口規模是指城市人口總數，亦即在城市中工作、生活并使用城市各項設施的人口總數。規劃城市人口規模是指城市規劃期限末達到的城市人口總數。城市人口包括規劃區內常駐非農業人口、暫住人口。5/16/202415城市化進程城市化是一個復雜的社會進步過程。

地域景觀的變化城市文化思想、生活方式向農村擴散農村人口想城市的聚集農村型生產、生活形態向城市型轉化城市化水平指城市人口占當地總人口的比例城市化水平是衡量一個國家或地區的經濟發展和社會進步的重要指標。5/16/202416世界城市化水平進程二十世紀初期，世界城市人口約占世紀人口的13％。二十世紀五十年代，世界人口為24億人，城市人口為7億人；到二十世紀七十年代末期，世界城市人口增加到44億人，城市人口人口則到達18.7億人,占世界人口的42.5％。此時，歐美國家的城市人口一般達到70％以上，而很多不發達國家的城市化水平則比較低，如巴基斯坦為26％，緬甸為22％，印度為21％，我國城市化水平更低，僅為12.2％。到二十世紀末期，世界城市人口已占世界總人口的50％，我國為30％。5/16/202417我國城市規模的分類全國668座特大城市100萬人以上37座大城市50萬人—100萬人48座中等城市20萬人—50萬人205座小城市20萬人以下378座最低限6—8萬人城鎮2000人以上1.9萬個以上國外城市規模的分類國際上尚無統一的劃分標準。單從人口規模上劃分，被稱為城市或城鎮的標準有美國為2500人；英國為3500人；法國為5000人；印度為5000人；俄羅斯為1000~2000人。國際統計學會建議，2000人以上的居民點算作城市居民區。5/16/2024182、城市人口的概念城市人口非農業人口，農業人口職業城市人口，農村人口居住地城市常住人口，流動人口，暫住人口綜合城市人口的構成年齡構成人口百歲圖性別構成性別比以女性為100家庭構成家庭人口勞動構成基本人口、服務人口、被撫養人口職業構成各個行業5/16/2024193、城市人口的增長人口自然增長人口出生人數與死亡人數的代數和人口機械增長人口遷入與遷出城市人數的代數和5/16/202420人口綜合增長人口自然增長與機械增長的代數和人口增長曲線5/16/2024214、城市人口發展預測的方法影響自然增長的因素醫療條件嬰兒成活率高、老人死亡率低福利條件勞保條件、產假、脯乳期計劃生育政策五十年代關于人口的爭論、七十年代的計劃生育認識觀念多子多福—一個子女—不要子女影響機械增長的因素國民經濟發展要求

50年代大發展，60年代初調整，改革開放國家政策知識青年上山下鄉、回城，農轉非城市人口增加對城市的要求每人用地近百平方米，住宅約20平方米城市基礎設施及社會服務設施的配套投資數萬至十萬元5/16/202422城市人口發展預測的方法計劃經濟時期的幾種預測方法市場經濟時期常用的方法5/16/2024232、城市建設用地規模的確定我國的土地資源缺乏，節約土地是一項基本國策城市規劃人均建設用地指標

1、60~75M2/人

2、75~90M2/人

3、90~105M2/人

4、105~120M2/人一般城市，人均用地不超過100平方米；小城市，人均用地不超過110平方米；特殊城市，人均用地不超過120平方米。5/16/2024244、實事求是地、合理地確定城市規模大城市、特大城市的問題很多：交通、環境、住宅、就業國內外普遍認為，小城市的規模比較適宜（歐美、蘇聯、朝鮮）切不可單純、盲目追求城市人口數量的增加，應提高城市的質量城市基礎設施、社會服務設施要與城市規模相適應城市市民的城市意識要提高

（生活、文化、環境）5/16/202425四、城市布局形態城市布局形態集中式布局組團式布局帶狀布局其它布局形式星狀布局、掌狀布局5/16/202426五、城市發展方向的確定1、確定城市發展方向的外部影響因素：地區經濟地理條件

趨向經濟發達地區、

趨向原材料產地和銷售地區交通運輸條件

趨向交