青誨市石油庫安全生產標準化

評審細則（試行）

青誨市應急管理廳

2023年1月

,一、/e—

前§

本細則由青海省應急管理廳組織相關技術單位、技術專家起草，為青海省石

油庫開展安全生產標準化工作的指導性綱領文件。

本細則由青海省應急管理廳結合本省石油庫實際情況的基礎上提出，并歸口

管理。

本細則主要起草人：張建輝陳順敏馬曉東張得良張越王有升

本細則首次發布。

2

青海省石油庫安全生產標準化評審細則（試行）

1.范圍

本細則規定了石油庫開展安全生產標準化的原則、過程和要求。

本細則適用于青海省境內的石油庫、石油儲備庫。石油儲備庫設備設施要求

見附錄Ao

2.規范性引用文件

下列文件對于本細則的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日

期的版本適用于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本細則。

GB2894安全標志及其使用導則

GB39800.1個體防護裝備配備規范

GB18218危險化學品重大危險源辨識

GB13348液體石油產品靜電安全規程

GB15599石油與石油設施雷電安全規范

GB15630消防安全標志設置要求

GB50016建筑設計防火規范

GB50057建筑物防雷設計規范

GB50058爆炸危險環境電力裝置設計規范

GB50140建筑滅火器配置設計規范

GB50351儲罐區防火堤設計規范

GB50074石油庫設計規范

GB50160石油化工企業設計防火標準

GB/T50493石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準

GB/T29639生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則

GB50737石油儲備庫設施規范

GB30077危險化學品單位應急救援物資配備要求

GB50151泡沫滅火系統技術標準

AQ3013危險化學品從業單位安全標準化通用規范

GB/T33000企業安全生產標準化基本規范

SH3097石油化工靜電接地設計規范

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3.術語和定義

AQ3O13確立的術語和定義適用于本細則。

3.1主要負責人：對石油庫經營活動負有決策權并能承擔法律責任的人，包

括法定代表人、實際控制人、上級管理公司主要負責人等。

3.2石油庫負責人：主要負責人本人或受主要負責人委托對石油庫經營活動

從事管理活動的人，如石油庫主任或經理等。

4.一般要求

4.1安全生產標準化的建設，應當以風險管理、隱患排查治理為核心和基礎。

4.2石油庫應按本細則內容要求推進安全生產標準化創建和運行。

4.3本細則實施步驟和要求執行AQ3O13的相關規定。

5.核心要求

本細則由8個A級要素、37個B級要素構成。每個A級要素滿分為100分,

各個A級要素的評審得分乘以相應的權重系數，然后相加得到評審得分。評審

滿分為100分，計算方法如下：

n

i

式中：M一總分值；

Ki—權重系數；

Mi—各A級要素得分值；

n—A級要素的數量（l<nW8）。

當企業不涉及相關B級要素時為缺項，按零分計。A級要素得分值折算方

法如下：

式中：Mi實一A級要素實得分值；

Mi滿一扣除缺項后的要素滿分值。

每個B級要素分值扣完為止。

三級企業評審得分大于80分（含）以上，且每個A級要素評審得分均在60

分（含）以上。

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本細則由8個A級要素，37個B級要素組成（見下表）

A級要素權重系數B級要素設置分值

5.1.1目標30分

5.1目標和職責5.1.2機構與職責30分

0.05

（100分）5.1.3安全生產投20分

5.1.4安全生產信息化建設20分

5.2.1法規標準識別30分

5.2制度化管理5.2.2安全生產規章制度30分

0.10

（100分）5.2.3操作規程30分

5.2.4修訂10分

5.3.1安全風險評估與控制20分

5.3安全風險管控及5.3.2隱患排查和治理20分

隱患排查治理0.205.3.3重大危險源20分

（100分）5.3.4預測預警20分

5.3.5變更管理20分

5.4.1教育培訓管理20分

5.4.2管理人員培訓20分

5.4教育培訓

0.105.4.3從業人員培訓20分

（100分）

5.4.4其他人員教育培訓20分

5.4.5班組安全活動20分

5.5.1項目建設10分

5.5.2生產經營設施20分

5.5.3安全設施20分

5.5現場管理5.5.4設備管理10分

0.26

（100分）5.5.5警示標志10分

5.5.6要害部位管理10分

5.5.7檢維修10分

5.5.8拆除與報廢10分

5.6.1作業許可30分

5.6運行控制5.6.2作業環節30分

0.14

（100分）5.6.3職業健康20分

5.6.4相關方20分

5.7事故與應急0.105.7.1應急救援組織20分

5

A級要素權重系數B級要素設置分值

（100分）5.7.2應急救援設施20分

5.7.3應急救援預案與演練20分

5.7.4搶險與救護20分

5.7.5事故報告、調查與處理20分

5.8自評與改進5.8.1自評50分

0.05

（100分）5.8.2持續改進50分

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青海省石油庫安全生產標準化評審細則

B級評審標準

A級要素標準化要求企業達標標準評審方法

要素否決項扣分項

1.目標和1.1目1.石油庫應遵1.負責人應根查文件：未制定年1.安全生產

職責（100標（30循“安全第一、據石油庫自身年度安全度安全生目標不滿足

分）分）預防為主、綜安全生產實際，生產目標。產目標，標準要求，

合治理”的安制定文件化的現場檢查：扣30分一項不符合

全生產方針。總體和年度安安全生產（B級要扣5分；

根據石油庫自全生產目標，并目標告知素否決2.從業人員

身安全生產實納入總體生產情況。項）。不了解安全

際，制定文件經營目標；生產目標，1

化的總體和年2.安全生產目人次扣5

度安全生產目標應形成文件、分；

標，并納入總符合或嚴于相3.沒有制定

體生產經營目關法律法規的安全生產工

標。要求、與石油庫作指標或指

的職業安全健標未進行量

康風險相適應、化，扣5分；

安全生產工作

指標得以量化；

2.石油庫應明1.明確目標的查文件：未簽訂安1.未明確目

確目標的制制定、分解、實1.目標的全目標責標的制定、

定、分解、實施、檢查、考核制定、分任書，扣分解、實施、

施、檢查、考等環節管理要解、實施、30分（B檢查、考核

核等環節管理求；檢查、考核級要素否等環節管理

要求，并將年2.與各職能科等環節管決項）。要求，每項

度目標分解到室、班組簽訂安理要求；扣5分；

各職能科室、全生產目標責2.各職能2.每缺一個

班組，與其簽任書，確保落科室、班組職能科室、

訂安全生產目實。安全生產班組安全生

標責任書，確目標責任產目標責任

保落實。書書或不符合

本科室、班

組職責要

求，扣5分；

3.至少每半年1.定期對安全查文件：未定期進1.考核與安

對安全生產目生產目標實際1.安全生行考核，全生產目標

標實施情況進情況進行評估產目標評扣30分責任書內容

行評估和考和考核；估和考核（B級要不符，一項

核，并結合實2.結合實際及記錄；素否決不符合扣5

際及時進行調時進行調整。2.目標調項）。分；

整。整記錄；2.未落實安

全生產目標

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B級評審標準

A級要素標準化要求企業達標標準評審方法

要素否決項扣分項

考核獎懲，

扣5分；

1.2機1.石油庫應設設置安委會查文件：未設置安

構與置安委會或安或安全領導安委會或委會或安

職責全領導小組；小組；安全領導全領導小

（30小組成立組，扣100

分）文件；分（A級

要素否決

項）。

2.設置安全管1.設置安全管查文件：未配備安安全管理人

理機構或配備理機構或配L安全管全管理人員配備不符

專職安全管理備專職安全理人員配員，扣100合要求，一

人員。安全生管理人員；備文件。分（A級項扣10分;

產管理機構要2.專職安全生2.安全生要素否決

具備相對獨立產管理人員產管理人項）。

職能。應不少于員員的學歷、

3.專職安全生工總數的2%工作經歷。

產管理人員應（不足50人

不少于員工總的至少配備1

數的2%（不足人）；

50人的企業至3.具備化工或

少配備1人），安全管理相

要具備化工或關專業中專

安全管理相關以上學歷，有

專業中專以上從事化工生

學歷，有從事產相關工作2

化工生產相關年以上經歷；

工作2年以上4.自2020年

經歷；5月起，涉及

4.自2020年重大危險源、

5月起，涉及重點監管危

重大危險源、險化學品的，

重點監管危險新入職的主

化學品的，新要負責人和

入職的主要負主管生產、設

責人和主管生備、技術、安

產、設備、技全的負責人

術、安全的負及安全生產

責人及安全生管理人員必

產管理人員必須具備化學、

須具備化學、化工、儲運、

化工、儲運、安全等相關

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B級評審標準

A級要素標準化要求企業達標標準評審方法

要素否決項扣分項

安全等相關專專業大專及

業大專及以上以上學歷或

學歷或化工類化工類中級

中級及以上職及以上職稱。

稱。

5.按規定配備1.注冊安全工查文件：1.未按規定

注冊安全工程程師配備比1.注冊安配備注冊安

師，且至少有例不低于專全工程師全工程師，

一名具有3年職安全管理配備或委或未按規定

化工（專業）人員15%的托文件。委托中介機

安全生產經比例；安全生2.與提供構，扣5分；

歷；或委托安產管理人員安全生產3.注冊安全

全生產中介機在7人以下管理服務工程師不具

構選派注冊安的，至少配備的中介機有化工安全

全工程師提供1名；構簽訂的生產經歷，

安全生產管理2.注冊安全工協議（合扣5分。

服務。程師至少有同）。

一名具有3年

化工安全生

產經歷；

6.石油庫應制制定安委會（安查文件：1.缺少安委

定安委會（安全領導小組）、安全生產會（安全領

全領導小組）、各職能科室、基責任制文導小組）的

各職能科室、層班組安全職件及內容。安全職責，

主

基層班組的安貝；詢問：扣10分。

全職責。各職能科2.缺少一個

室及基層職能科室及

班組負責基層班組的

人是否清安全職責，

楚本組織扣5分；

安全職責。3.安全生產

責任制內容

與部門安全

職責不符

合，一項扣

5分：

4.相關負責

人不清楚安

委會安全職

責，扣10

分；

7.石油庫主要1.明確各級管查文件：未建立安1.缺少一

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B級評審標準

A級要素標準化要求企業達標標準評審方法

要素否決項扣分項

負責人應建立理人員的安全安全生產全生產責個崗位安

健全并落實本職責，做到“一責任制。任制，扣全職責，扣

單位全員安全崗一責”；詢問：100分（A5分；

生產責任制，3.明確從業人各級管理級要素否2.安全生產

做至卜‘一崗一員安全職責，做人員、從業決項）；責任制內容

責”；到“一崗一責”。人員對各與安全職責

自職責是不符合，一

否清楚。項扣5分；

3.有關人員

不了解安全

職責，1人

次扣5分

8.石油庫應建1.建立安全生查文件：未對崗位1.未建立安

立安全生產責產責任制考1.安全生職責履行全職責考核

任制考核標核標準；產責任制情況進行標準，扣10

準，對各職能2.對各職能科考核制度；考核，扣分；

科室、管理人室、管理人員2.考核、獎30分（B2.未按考核

員及從業人員及從業人員懲決定文級要素否標準對各職

安全職責的履安全職責的件，及獎懲決項）。能科室、管

行情況和安全履行情況和兌現情況。理人員及從

生產責任制的安全生產責現場檢查：業人員的安

實現情況進行任制的實現財務記錄、全責任制進

每年考核，予情況進行定行政文件。行年度考

以獎懲。期考核，予以核，予以獎

獎懲。懲，一項不

符合扣5

分；

9.石油庫負責定期召開安查文件：1.未定期召

人應定期召開委會或安全1.查會議開安委會或

安委會或安全領導小組會記錄或紀安全領導小

領導小組會議，及時解決要；組會議，扣

議，及時解決安全生產問2.安全生10分；

安全生產問題。產工作匯2.未形成會

題。報資料。議記錄或紀

要，扣5分；

3.安全生產

問題未及時

解決，一項

不符合扣5

分。

10.石油庫應建建立安全風查文件：1.未建立安

立安全風險研險研判與承安全風險全風險研判

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B級評且目標準

A級要素標準化要求企業達標標準評審方法

要素否決項扣分項

判與承諾公告諾公告制度，研判與承與承諾公告

制度，董事長董事長或總諾公告制制度，扣5

或總經理等主經理等主要度分；

要負責人應每負責人應每現場檢查：2.未進行安

天作出安全承天作出安全安全承諾全承諾，扣

諾并向社會公承諾并向社情況5分。

告。會公告。

11.石油庫應制1.落實領導干查文件：1.領導干部

定領導干部帶部帶班制度；1.領導干無故不參加

班制度并嚴格2.主要負責部帶班制帶班，1人

落實，主要負人要對領導度；次扣2分；

責人應參加領干部帶班負2.領導干2.帶班記錄

導干部帶班，全貝。部帶班記一項不符合

其他分管負責錄及考核扣1分;

人要輪流帶記錄。3.未按規定

班；進行領導帶

班制度執行

情況考核，

扣2分；

1.31.石油庫應建1.建立安全生查文件：未按有關安全生產費

安全立安全生產投產投入保障制1.安全生規定投入用管理內容

生產入保障制度，度；產投入保安全生產不符合有關

投入按照有關規定2.按照有關規障制度。費用，扣規定，一項

（20提取和使用安定提取和使用2.安全生20分（B扣5分。

分）全生產費用，安全生產費用，產費用提級要素否

并建立使用臺并建立使用臺取和使用決項）。

帳。帳。臺帳；

2.石油庫應依依法參加工傷查文件：1.未參加工

法參加工傷保保險，為全體從從業人員傷社會保

險，為從業人業人員繳納保交納保險險，扣5分；

員繳納工傷保險費。憑證。2.每漏繳工

險費。傷保險費1

人次扣2

分。

3.石油庫應當投保安全生產查文件：未投保安

投保安全生產責任保險。全生產責

安全生產

責任保險。任保險，

責任保險

扣20分

（B級要

素否決

項）.

1.4安1.石油庫應制1.明確安全生查文件：1.未建立安

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B級評審標準

A級要素標準化要求企業達標標準評審方法

要素否決項扣分項

全生定安全生產信產信息管理主安全生產全生產信息

產信息管理制度，責部門、各環節管理制度，

信息管理

息化明確安全生產管理責任部門。扣5分；

信息收集、整制度；

建設2.利用信息系2.未明確安

理、保存、利現場檢查：

（20統實現對安全全生產信息

用、更新、培

分）生產信息的自安全生產管理主責部

訓等環節管理

要求，明確安動保存，實現可信息收集門、各環節

全生產信息管查可用，并便于情況；管理責任部

理主責部門、檢索、查閱，相門，扣5分；

各環節管理責關人員可及時、

任部門。方便的獲取相

關信息；

2.石油庫應充1.充分運用信現場檢查：未推動安全

分運用信息化息化智能化技風險智能化

安全風險

智能化技術，術，逐步建成企管控平臺建

逐步建成企業智能化管

業端安全風險設，扣5分；

端安全風險智控平臺

智能化管控平

能化管控平

臺，實現安全風

臺，實現安全

風險數字化智險數字化智能

能化管控。安化管控；

全風險智能化2.安全風險智

管控平臺應具能化管控平臺

備以下主要功應具備以下主

能：重大危險要功能：重大危

源管理、雙重

險源管理、雙重

預防機制運行

預防機制運行

管理、特殊作

管理、特殊作業

業許可及作業

過程管理、智許可及作業過

能巡檢管理、程管理、智能巡

人員定位管檢管理、人員定

理。位管理。

2.制度化2.1法1.石油庫應識1.及時識別和查文件：1.適用有效

管理規標別和獲取適用獲取適用有效1.適用有的安全生產

（100分）準識有效的安全生的安全生產法效的安全法律、法規

別（30產法律、法規律、法規和標生產法律、和標準，一

分）和標準，并建準；法規和標項不符合扣

立法律、法規2.形成法律、法準清單目1分；

和標準清單目規和標準清單錄和文本2.未形成清

錄，定期更新?目錄和文本或或電子數單或文本或

電子數據庫，據庫；電子數據

并定期更新。2.定期更庫，扣5分；

新記錄。3.未及時更

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B級評審標準

A級要素標準化要求企業達標標準評審方法

要素否決項扣分項

新，扣5分。

2.石油庫應根對適用有效的查文件：法律法規、

據自身的情法律、法規利1.規章制標準及政府

況，對適用有標準識別到條度和操作其他要求未

效的法律、法款，將有關條規程；