在法制意識、工會力量較強的拉美國家，勞工擅長利用工會組織強大的影響力和談判能力，爭取超出勞工法及個人勞動合同的額外待遇，讓工程成本控制更為艱難。筆者以所在公司執(zhí)行的拉美某大型水電站項目為例，分析如何利用簽訂集體合同處理好與當?shù)毓年P(guān)系，平衡勞資矛盾。希望對同行有所啟發(fā)。案例解析集體合同是指企業(yè)職工一方集體與用人單位就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項，通過平等協(xié)商達成的書面協(xié)議，是企業(yè)與工會簽訂的以約束勞動條件為中心內(nèi)容的書面集體協(xié)議。集體合同與勞動合同不同，它不規(guī)定勞動者個人的勞動條件，而規(guī)定勞動者的集體勞動條件。集體合同由于談判主體占有主動性，因此其合同條款中關(guān)于薪酬、休假、福利等方面的條款對員工更加有利。一、項目概況該大型水電站項目是當?shù)卣畯娏χС值摹翱偨y(tǒng)工程”，具有金額大、執(zhí)行時間長、影響大的特點，因此既是反對黨的目標，也是心懷叵測人眼中的“深口袋”。面對管理挑戰(zhàn)，當?shù)貏诠＜医ㄗh以簽訂集體合同的方式平衡勞資矛盾、保障項目順利進行，并協(xié)助聯(lián)絡(luò)了超過半數(shù)以上的員工成立項目員工總工會，勞資雙方多次就集體勞動合同條款進行談判，最終達成一致意見，并在勞工部簽署了集體合同。集體合同簽訂后，勞資雙方均恪守承諾，在之后的工期內(nèi)，沒有新的罷工事件發(fā)生，員工相對穩(wěn)定，有效保障了項目的順利實施。二、簽訂集體合同的主體及流程一般而言，集體合同應與公司總工會簽訂，如果未成立總工會，就應與擁有超過企業(yè)50%勞動者的組織簽訂。該國《勞工法》第二章，整章敘述了集體合同的簽訂流程、期限、爭議解決等。首先，工會向主管勞動監(jiān)察員呈報集體勞動合同計劃，該監(jiān)察員在48小時內(nèi)向雇主或其代表發(fā)出通知。其次，自上述通知發(fā)出的15日內(nèi)，各方應當開始談判，時間最長一般為30日，在各方一致同意前提下可向監(jiān)察員提出延長。再次，如果過了期限，各方仍不能夠就合同的所有內(nèi)容達成一致，則勞工部將介入——成立調(diào)解仲裁庭進行調(diào)解聽證后投票裁決所有無法達成一致的條款。該調(diào)解仲裁庭由五位成員組成：主持會議的勞工督查、兩名雇主代表、兩名工人代表。不難看出，一旦談判破裂進入調(diào)節(jié)仲裁庭投票，勞工部的介入會讓集體合同談判更為復雜。因此，一般情況下企業(yè)更傾向于在集體合同談判階段鎖定勝局。三、本案例的員工訴求及最終結(jié)果本案例中，工會提出的集體合同計劃，其訴求主要涉及集體合同的時限及保障工作的穩(wěn)定性、工作制及加班待遇、假期、薪酬與津貼、福利、工會的權(quán)利及福利等6個主要方面，要求公司從這些方面給予全體勞工超出勞動法的共同額外待遇。分公司對總工會的要求對照勞工法逐條進行了經(jīng)濟分析，并結(jié)合項目人力資源成本規(guī)劃，比照罷工對項目造成的損失，最終確定了談判底線及策略。經(jīng)過兩個多月的艱苦談判，雙方對具體條款達成了一致，主要條款包括以下五個方面。1.應公司要求，總工會同意在集體合同中加入“在集體合同執(zhí)行良好前提下不罷工的承諾”條款。2.公司與工會共同組建委員會作為溝通渠道解決勞資雙方的糾紛、員工離職相關(guān)事宜的裁決。對不遵守紀律的員工，由公司通知工會，工會依法采取懲戒措施，公司和工會可根據(jù)法律條文、公司內(nèi)部條例和集體合同條款進行處分。3.員工的工資及福利條款是雙方爭論的焦點，雙方最終都各有讓步，在理性、合理的范圍內(nèi)達成了一致意見。4.員工休假福利方面，雙方明確了勞工法中已有的假期并對其范圍及審批流程進行了界定，較法定假期的外延略有擴大；額外為員工提供了兩天法定假期之外的假期，該假期員工享有與法定假期同等的權(quán)利，加班可享受法定假期的加班費待遇。5.為保證員工的生活質(zhì)量、工作安全及職業(yè)發(fā)展，雙方還就餐飲、勞保、培訓方面進行了約定。幾點思考一、重視工會、集體合同及其作用中國承包商應重視工會、集體合同及其可能帶來的正、反面效應，將其作為人力資源成本規(guī)劃的一部分予以高度重視，在項目投標及執(zhí)行過程中均予以考慮，在合同價格及人工成本預算中予以體現(xiàn)。二、提前進行工會及集體合同規(guī)劃投標前的人力資源成本調(diào)研，除需調(diào)研當?shù)貏趧恿κ袌鰞r格外，還需重點關(guān)注該國工會文化、集體合同普遍程度、其他建筑企業(yè)已簽集體合同的合同條件。很多企業(yè)的集體合同條款中規(guī)定了普遍性的年度工資漲幅、額外的辭退補償、超出法定假期外的額外的假期、額外的福利等，這些隱性的人力資源成本，需在項目人力資源成本規(guī)劃中予以考慮。三、以共贏的思維指導集體合同談判策略員工與雇主始終是一對同生共榮的關(guān)系?？偣鳛閯趧诱叩慕M織，有爭取和保障員工福利、健康、安全、休息等權(quán)力的義務，并代表員工與雇主簽訂集體合同。公司看似在一定程度上增加了成本，實則通過集體合同，避免了員工由于福利待遇問題而鬧事，從很大程度上緩解了勞資雙方的矛盾，有力地保障了項目的推進，為公司打造了穩(wěn)定的當?shù)貑T工隊伍。本案例中，還創(chuàng)造性地在集體合同中加入了資方提出的不罷工條款，在工會進行集體合同宣傳時傳達到了項目的每一個角落，并由工會協(xié)調(diào)員工恪守至項目結(jié)束，而與工會共同搭建的勞資問題處理委員會建立起迅速處理機制，簡化了違紀員工解聘流程。以往公司提出解聘違紀員工，一旦無法達成和解就需在當?shù)貏诠けO(jiān)督機構(gòu)進行聽證，有了勞資問題委員會可快速處理此類流程，提高了效率、降低了管理成本。四、及時調(diào)整人力資源成本策略，切實履行合同義務集體合同簽訂后，應適時調(diào)整人力資源業(yè)務流程，認真落實集體合同中條款的各項承諾，確保集體合同得到全面履行。同時，需調(diào)整優(yōu)秀員工激勵政策以及勞動生產(chǎn)率激發(fā)機制并宣傳到位，保證工資每年普漲之外依然有公平、公正的員工激勵政策，以激發(fā)優(yōu)秀員工發(fā)揮潛質(zhì)、保障員工的勞動生產(chǎn)率。五、處理好與工會的關(guān)系在工會文化盛行的國家，人數(shù)多、工期長、金額大的項目，員工自發(fā)成立工會幾乎無法避免，項目執(zhí)行過程中關(guān)注員工動向、引導工會發(fā)揮其正向作用非常考驗管理者的智慧。本例中，工會對項目的順利進行無疑起了極為重要、積極的作用：建立起與工會的溝通機制，將工會視為員工意見反饋渠道，及時收集、發(fā)現(xiàn)、解決員工提出的合理意見，將員工的怨氣解決在初始階段；建立與工會的協(xié)作機制，協(xié)助工會的宣傳及各種文化、體育集體活動，并借助工會渠道宣揚公司的文化及為改善員工