**歷史文化名城保護規劃說明書第一章自然概況**縣因**山而得名，位于**省東部、臺州地區西北部。東連**、**，西接**，南鄰仙居，北界新昌，東西長54.7公里，南北寬33.5公里。**縣歷史悠久，境內山巒重疊，溪流縱橫，氣候溫和，物產豐富；是擅有山水之利的半山區縣，既是人文薈萃的文物之邦，又是風景秀麗的旅游勝地。**地處**丘陵南部，山地占縣總面積82.3%，俗稱“七分山、二分田、一分水”。**山脈、大雷山脈蜿蜒縣境南北；始豐溪橫貫東西，形成一封閉式的三角形盆地，稱**盆地，縣城即位于該盆地的中心地區。**臨近東海，緯度較低，受季風影響較大，屬亞熱帶季風氣候，溫暖濕潤，四季清楚，冬季溫暖，夏季炎熱。全縣現有鄉鎮13個，其中5個鄉，8個建制鎮。1998年縣城建成區人口7.76萬，用地面積6.4KM2。1999年**縣城關鎮被**省人民政府公布為省級歷史文化名城。第二章城市歷史文化價值**縣自古以來就是區域性的政治、經濟和文化中心，目前仍保存著比擬豐富的歷史文化遺產和成片較為完整的歷史街區，古城傳統風貌和格局頗具特色，歷史文化價值較高，主要表現在以下幾個方面：一、歷史悠久文物豐富浙東名邑**歷史悠久，素有“文物之邦”和“小鄒魯”的美譽。大約距今2億7千萬年以前，這里曾是“龍”的世界——“我國東南第一個恐龍的故土”。新石器時代，**縣境內就有人類棲息、勞動。夏、商、周三代，這里居住著甌越民族。戰國時代，屬越國、楚國。秦朝屬閩中郡。漢朝先后屬會稽郡回浦縣和章安縣。**是臺州設立的第一個縣。三國吳大帝初年〔222－231〕，劃出章安西北部設始平縣。黃龍三年〔231〕，因魏國也有始平縣，改稱南始平。西晉太康元年〔280〕，因雍州亦有始平縣，遂更名始豐。東晉永和三年〔347〕，縣的南部劃出另建樂安縣〔今仙居縣〕。從此，除了同磐安、寧海接壤的小塊地方有所變動外，**境域己趨定型。從南朝到宋，**縣名幾經更迭，先后曾稱唐興、**、臺興，至宋建隆元年〔960〕，再一次更名為**縣，一千多年沿用至今。南朝梁代〔502－557〕曾為赤城郡治所在，因境內赤城山而得名，因此稱“赤城故郡”。縱觀歷史，自古以來，**縣一直是浙東一座文化名邑，以境內**山得名的文化不但是浙東文化的代表，也是國內外聞名的名山文化。橫亙**境內的**山，是國家級風景名勝區，素有“佛宗道源”之稱。山中千峰競秀，萬壑爭流被東晉孫綽譽為“山岳之神秀者”。明代旅行家徐霞客三登**，寫下《游**山日記》，赫然標于《徐霞客游記》之首。**山的青山綠水間蘊藏著眾多具有深厚歷史文化底蘊，并在國際國內占有重要地位的歷史文化古跡，其中尤為著名的有佛教“五百羅漢道場”石梁方廣寺,中外“**宗”祖庭國清寺，唐代詩人寒山子隱居處寒石山，宋代禪宗名剎萬年寺，全國重點寺院高明寺，還有東漢劉晨，阮肇采藥遇仙的“仙源”桃源洞，道書第六洞天玉京洞，第十四福地靈墟、第十六福地天姥山、第六十福地司馬悔山，碧玉連環的“仙都”瓊臺，道教“南宗”發祥地桐柏和釋道雙棲的華頂山、赤城山。悠久的歷史，特別是因之得名的橫亙縣域境內的**山，使**積淀了豐富燦爛的文化?，F**縣域范圍有各級文物保護單位42處，其中國家級1處，縣級41處。這些文物保護單位類型多樣，展示著**古代燦爛的歷史文化。二、山岳神秀名人薈萃得**山之靈氣，披始豐溪之澤恩，一千多年來，**縣城一直是**山一帶的政治、經濟、文化中心，并吸引文人雅士為之前來，留下篇章無數，晉孫綽之賦、明徐霞客之《游**山日記》即是其中著名者。受**山釋道二教的影響，釋道儒三教并存是**縣城文化頗有特色的地方。城中寺院道觀多達幾十處，與文廟、書院并行不悖。遠在漢朝就有漢儒官高察隱居北山察嶺讀書，至今留有“漢高察隱居處”。到了南齊，顧歡在楢溪開書館授徒，培育人才，成為**教育的啟蒙者。從此，在漫長的一千多年歷史中，**人形成機敏聰穎，勤奮好學的品格。不但名門望族重視教育，將興學列入族規；就是一般百姓也節衣縮食，延師課子。特別是晉、宋以來，大批北方士族南遷**，帶來了先進的中原文化，儒學在**獲得長足開展。北宋慶歷七年〔1047〕，**建起規模宏大的孔廟；皇佑五年〔1053〕，縣令石牧之，在孔廟建縣學授生員；南宋淳熙十一年〔1184〕，特科進士徐大受建竹溪書院，朱熹高足泮時舉建上下儒堂。其后，戶部侍郎季思可、進士葉亨孫、徐一夔等先后建起雷馬書院、神州書院、龍溪書院、赤山書院、創志書院和聿修書院。清代以來，城內外書院更是大增，計有曹源、丹山、觀榜、清溪、文明、文溪、藍州、玉湖、赤城、蒼山等，弦歌之聲響徹**古城。清代以來，城內外書院更是大增。重視教育，帶來**縣人才輩出，據《**縣志》載，至清末，**共出進士152人，其中有文狀元唐堯卿、武狀元陳桂芬，榜眼張桂、金倫、杜寧，探花裘淳等，此風相沿之今依然。三、枕山面水形勝之地**縣治自建縣伊始，一直位于**山南麓，始豐溪北岸，縣名從山名。**縣城的選址，顯然是依中國傳統的風水理論而作。背負**山是為靈秀氣脈之來源，即**縣城之祖山；前有始豐溪自西而東，與中國古代“氣乘風那么散，遇水那么止”的擇址原那么相一致，是為聚氣之媒；赭溪源城右緩緩而下，金〔西〕、水相契。此所謂地甲東南之秀，天開文運之區也。這種依自然山水而選址筑城的方式，造就了**古城南寬北窄的不規那么三角形態，故而又有“琵琶城”的俗稱。四、城局典型八門稀有**縣城舊有道路系統分街、巷、弄三級，并以二縱一橫為主干道。二縱一為文明巷〔今勞動路〕，北起小北門，南至東、西中山路接口處，長1016米；一為四方塘路，以境內有水塘得名，北起后洋朱巷，南至中山東路，全長585米。一橫由三國立縣時的古街向東西延伸而成，東為泰寧街〔今中山東路〕，西為永清街〔今中山西路〕，并沿此街道布置官署、文廟及商業，且與城門并不嚴格對應，街寬約3~5米，除作為交通干道外，還發揮著重要的商業功能。主要街道離南城墻很近，顯然是因始豐溪水運便捷之故。巷是居民區內的交通干道，寬2~3米，均與二縱一橫三條主干道垂直相交，并根本呈東西或南北走向。橫向的巷有大司空巷、十字巷、義學巷等，縱向的有城隍巷、華光巷等。民居多朝街巷開門。弄是民居之間的便道，往往細長曲折，與巷垂直相交，寬僅一米左右，如隔墻弄、九彎弄等。這種布局是中國古代小城市的典型格局。特別突出的是，一般縣城僅開四門，即使臺州府城也只有七門，而**開有八門，大小各四：應臺〔大東門，今中山東路起點〕，水陡〔小東門〕，玉笥〔南門、后名環碧，孔廟前〕，廣濟〔小南門〕，永清〔西門，舊名通越，臨川橋東〕，利濟〔小西門，今民井巷西〕，文明〔小北門，又名躍龍，今勞動路、環城東路口〕，金庭〔北門，后洋朱巷北〕。這在縣級城市中極為罕見。**縣城現保存下來的古代民居，大局部成組成團，如中山路成線狀，較完好地保存了其原生的格局和外部空間狀態，為保護古城的整體形態提供了有利的條件。**古城中保存古代民居較為完整的街區主要有：中山東路〔古泰寧街〕、中山西路〔古永清街〕、華光巷、民主路〔古城隍巷〕以及四方塘路等。這些街區是**古城最早最繁華的區域，集中表達了**縣城作為地區性政治、經濟、文化中心的特點。五、建筑淡雅因地制宜**民居多呈口字形的四合院，白墻黛瓦，與**其它地區的傳統建筑相類，但更多一點靈巧雅致和不拘一格的個性。在材料上多因地而取，或直呈材質原本或加工精制，皆決于建造者的品味和經濟狀況，而無奢華之感，透出幾分**人特有的崇尚自然、率性所至的天真情性。如建筑以石板為墻者不在少數即為**傳統建筑的一大特色，石板樸質者僅使以素平，精細者那么飾以各種桔祥圖案，以淺浮雕為之，取于自然而各有所以。民俗儉勤，民性淳樸不僅是**人的性情，也是其建筑的特征。不尚奢華，而著意在重點部位強調建筑的藝術性，是**傳統建筑普遍采用的手法，如：**地區的民居限于結構外觀平直，少變化，所以常在檐下和門窗四周刷一磚到二磚寬的白粉以加強輪廊和突出重點。例如后洋陳路7號居民山面臨街用白粉刷突出山尖及雨搭漏窗，形成構圖中心；先進路4號民居，高三層，用粉刷突出輪廊并分割立面；民主路95號民居用粉刷強調墻頭及屋脊上單磚線腳的起伏轉折；橫山村入口用粉刷突出輪廊。在這些建筑中粉刷都起到了很大的裝飾作用。除突出輪廊外，還有一些例子在需要特別加以強調的山尖和入口集中使用大片白粉刷，十字巷34號民居就是很好的例子；又如，在內外檐的重點部位——梁枋、楣罩、柱頭、撐栱、琴枋、馬腿、門窗格扇、天花、欄桿等處進行精細的外形修飾、雕刻與油飾。在裝修藝術處理中，充分表達了勞動人民惜功儉料、重點突出、決不濫施刀斧的創作設計思想。如外檐裝修中選擇了檐廊局部作為藝術處理重點。因為檐下視距近、光線好，檐廊是日常生活操作的地方，又是內外交通必經之道，這樣就可以突出藝術效果。在內檐處理中，因為門窗欞格處于水平視線以內，便于欣賞，并且為室內采光孔道，富于光影變化，故著重予以修飾。總之，在藝術加工中，由于運用部位適宜，雕琢繁簡得體，與周圍簡素的粉壁、板壁、天花、樓面組成了統一協調的整體，形成氣氛寧靜輕巧的居住空間。建筑順勢而筑，充分利用山形，構成巧妙而豐富的內部空間和外部形態，是**傳統建筑的另一特點，妙山花樓民居是這方面的優秀代表：花樓占地約750平方米，平面建筑面積600平方米，由前院、大院兩進院落組成。建筑依妙山而建，層層遞進，對稱布置。前院標高最低，大院稍高，正廳閣樓最高。兩層高差的房屋交接處順勢做了兩間半地下室，作貯物之用，充分利用了山地的地形。歷史文化名城保護工作回憶**是**省的文物之邦，是浙東的文化中心。**山文化不僅在國內，而且在國際上都有著深遠的影響。**省人民政府于2000年公布**為**省歷史文化名城，是對**古城歷史價值的肯定。在這前后，**縣人民政府都對古城的保護及歷史文化的弘揚做了不少工作，但總體上說，作為省級歷史文化名城，許多保護工作的力度和深度還有待進一步加強。近年來，**歷史文化名城的保護工作可以概括為以下五個方面：第一，重視現存文化古跡和傳統街區保護，對**的歷史文化古跡進行了局部的維修。1997年，在第一、第二兩批縣級文物保護單位公布之后，又公布了第三批文物保護單位。同年，縣政府公布了《**縣文物保護管理方法》，決定從城市維護費中每年按排一定比例的專項經費，用于文物保護單位和文物點的維護保養。并對利用文物保護單位和文物點進行開放所得的門票收入，每年提取5％，用于文物的日常維護?，F在，已修復了國清寺、塔頭寺、高明寺、中下方廣寺進行開放，對一些文保點也進行了程度不等的修復保護。第二、大力加強對歷史文化傳統的宣傳、教育工作。博物館經常開放，屢次舉辦歷史文化專題展覽。組織力量編寫**地方史料。已在漢語大詞典出版社出版《**縣志》，在天津出版社出版了中國名城名鎮叢書《佛宗仙源——浙東名邑**》，在書中系統介紹了**的歷史沿革、名勝古跡、風俗人情、歷史文化名人、歷史文化風貌、歷史文化交流及今日**新貌。兩次編印《**畫冊》，以圖片形式介紹**的歷史文化。1993年為弘揚**山歷史文化，舉辦了**山文化旅游節，旅游節中還召開首屆國際**山文化學術研討會。第三、組織成立了“**山文化研究會”，該研究會已出版了三輯《**山文化研究》專號。還相繼成立了“道教南宗研究會”、“道教南宗功法研究會”、“濟公研究會”、“曹天風研究會”等學術團體，對**山歷史文化進行挖掘整理研究。第四、堅持古為今用的原那么，以**縣燦爛的歷史文化傳統，向全縣人民進行愛國主義、國際主義和熱愛家鄉的教育。為此，**縣組織編寫了《愛我**》一書，列入《可愛的家鄉》叢書，在上海華東師大出版社出版，印數5萬余冊，分發全縣廣闊青少年，作為進行愛國主義教育的鄉土教材，使他們了解**，熱愛**，建設**。以**光輝的歷史文化鼓勵今人，籍以提高全縣人民的思想水平和道德素質。第五、正在撰寫**縣文化工作十年規劃〔初稿〕，在規劃中將歷史文化作為一個重點來安排。在2010年前．將全面完成傳統街區、古民居、歷史文化遺存的維護和整修工作，對外開放?？傊^承前人留給**的這一筆珍貴財富，使之為當前兩個文明建設效勞，使**縣的歷史文化發出更奪目的光華，使**成為一座真正的歷史文化名城，是**縣今后的一個目標。規劃依據、原那么、目標、范圍和總體框架一、規劃依據1、《中華人民共和國城市規劃法》〔1989年12月〕2、《中華人民共和國文物保護法》〔2002年10月〕3、《中華人民共和國文物保護法實施條例》〔2003年7月1日實施〕4、《**省實施城市規劃法方法》〔1992年1月〕5、《**省文物保護管理條例》〔1988年11月〕6、《**省歷史文化名城保護條例》〔1999年7月〕7、建設部、國家文物局《歷史文化名城保護規劃編制要求》〔1994年9月〕8、**省建設廳、文物局《**省歷史文化名城保護條例編制要求》(浙建規【2002】106號)9、**省人民政府批準**歷史文化名城的文件〔浙政發【2000】27號〕10、《**縣城城市總體規劃〔1999－2020年〕》11、國家和省有關歷史文化名城保護的文件12、有關**縣志的歷史文獻二、編制保護規劃的原那么1、貫徹執行“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的文物工作方針，注意對瀕臨破壞的歷史實物遺存的搶救和保護，采取有效措施，加強歷史文化遺產的保護，合理發揮其特有的作用，努力實現歷史文化資源的可持續保存和利用。2、正確處理歷史文化名城保護與現代化建設的關系，表達文物保護工作的“五納入”原那么，即“納入當地經濟和社會開展規劃、納入城鄉建設規劃、納入財政預算、納入體制改革、納入各級領導責任制”。城市現代化建設，社會經濟開展，以及舊城的調整改建，要與歷史文化名城的保護相結合，充分發揮歷史文化資源在城市建設中的作用，使**的城市開展和建設，既適應現代生活和工作的需求，又保持地方歷史文化特色。3、與城市總體規劃相協調。歷史文化名城保護規劃是城市總體規劃的重要組成局部，并納入城市總體規劃。同時，城市總體規劃應當在城市性質、總體結構、功能分區組織等方面充分反映保護歷史文化名城的要求，堅持文化遺產保護優先的原那么。4、既要保護有形的、實體性的歷史文化遺產，又要繼承和發揚無形的優秀文化傳統，使有形的遺存和無形的傳統相互依存、相互襯托，共同反映城市的歷史文化積淀，促進物質文明和精神文明的協調開展。5、注重保護歷史文化遺存的歷史真實性及其環境風貌的整體性。對己不存在的文物古跡，一般不提倡重建。6、編制保護規劃要突出保護重點。對文物古跡、環境以及具有傳統風貌的街區予以重點保護。三、規劃期限和保護目標近期2002——2005年。歷史文化街區的保護、改善和整治處見成效，居民的生活質量普遍得到改善。文保單位本身得到有效保護和合理利用。在古城范圍內，凡破壞古城空間形態，以及嚴重損害文保單位、歷史文化街區環境風貌的建設性破壞得到遏制。近期保護規劃的主要實施內容有：*修復孔廟大成殿、明倫堂，依歷史原狀恢復兩廡、大成門、泮池、欞星門等，在南部與人民路相鄰地塊形成城市小廣場，使之成為進入中山路歷史街區的一個主要節點。估算投資約400萬。*修繕張文郁故居，建立**地方民俗博物館，投資估算約350萬。*修繕張世杰祠，按歷史原狀恢復牌位或塑像，保持現在老人活動中心的使用功能，投資估算約50萬。*于中山路東端，依歷史原狀復建應臺門，并在與飛鶴路相接處建立城市小廣場，以為中山路東段的節點，投資估算約200萬。*結合沿始豐溪岸市民廣場的建設，修繕涌禹廟、戲臺、涌江堂〔溪岸西路47號〕、姜宅〔溪岸西路50號〕，使之成為市民廣場上的歷史文化景點，投資估算約150萬。中期2006——2010年。歷史文化街區的改善、整治和保護取得明顯成效。完成所有文物保護單位的修繕工作，文物保護單位周圍與文物不相協調的環境逐步整治，各級文物保護單位科學展示、合理利用，古城空間形態的治理有所進展。遠期2011—2020年。歷史文化街區得到有效保護，環境整治工作根本完成，并形成與文物相協調的周邊環境。古城傳統風貌和空間形態的保護與新建筑之間取得良好對話和融合關系。歷史文化名城的保護工作在國內到達較高水平。四、規劃范圍本次規劃范圍為**縣城內，地域面積29.4平方公里。以**古城1.85平方公里為歷史文化名城保護規劃的重點地區，即南至人民路，北達環城東路，東、西以赤城路、飛鶴路為界。文物保護單位的保護為**縣行政區域范圍，歷史文化街區、古城格局及傳統風貌的保護，規劃范圍為**古城。五、歷史文化名城保護的總體框架從**古城的實際情況出發，古城全面整體的保護條件已不具備。因而，實行重點集中保護與零星點狀保護相結合的方式，不僅是**古城的現實使然，也是城市風貌持有歷史文脈特征的必須。本保護規劃實行一街、二區、五點、一界的總體保護框架，形成一個風貌格局根本一致，能展示古城歷史文化積淀，反映古城特色的整體形象。一街即中山路老街，西起法溪路，東至飛鶴路，全長約1610M。中山路老街是**古城的主要結構性街道，它橫貫**古城，是本保護規劃的結構主軸。這根主軸由七個各具特色的空間區塊組成：梅塘區塊、將軍廟區塊、張文郁故居區塊、縣府大堂區塊、孔廟區塊、花樓民居群區塊、應臺門區塊。根據中山路的空間結構，考慮到街區步行空間人流容量的需要，并結合舊城改造建設，沿中山路設置三個開放型的廣場〔綠地〕。它們既是中山路空間結構重要的節點，同時也是人流集散活動的“核”。二區即結合城市規劃的道路調整及老城區的現狀，以勞動路為界，將以中山路為軸的歷史街區，劃分為東西二片歷史文化街區，分別命名為中山東路歷史文化街區、中山西路歷史文化街區。此二區域包括了所有老城區的十一處文物保護單位和重要的古代民居建筑，也是**古城的中心區，從而集中表達了**歷史文化名城最具特征的局部。五點即根據**古城的邊界特征，結合現代城市規劃的設想，保存、恢復、整理五個古城的邊界節點：文明門、應臺門、南明觀、涌禹廟及溪岸路民居。一界即赭溪東側的溪岸整治。由于城市的開展和改造，**古城的城墻和城門已不存在，只有從古城邊界道路的走向，人們才能依稀辨識出古城墻原來的影子。為使古城邊界形態能得以最大可能的感知，并使之成為**縣城具有空間標識性的節點，本規劃采取了五點、一界的提示性結構，作為**古城邊界表達。六、對老城區以外、縣城規劃29.4KM2范圍內的文物古跡的保護此舉是**縣歷史文化名城保護內容的自然延伸和拓展，應使城市開展與地面歷史文化遺存保護齊頭并進，從而為城市風貌變遷和開展的連續性提供根本的依據和條件。1、孝友堂、文昌閣、莪園戲臺已公布為縣級文物保護單位，保護范圍與建設控制地帶詳見圖紙。2、西演茅村的茅氏宗祠及曹巖廟與規劃中的縣行政中心沖突較大，予以搬遷。搬遷地點可選擇在附近的三茅溪一線，結合城市綠帶的規劃，形成具有地方歷史特色的景點。3、水南村的許氏大房、三房、五房、六房祠堂以及關公廟、庵堂、戲臺等保存較完好的歷史建筑，應予保護，并應在原址上。假設確與新規劃的道路或建設工程有沖突，需異地搬遷保護的，應報**縣建設規劃局和文化局批準。第五章古城格局與風貌特色的保護一、古城格局和風貌構成及存在問題1、古城格局**古城以二縱〔勞動路、四方塘路〕一橫〔中山路〕的道路為主要骨架，除勞動路已拓寬改造外，其它二者道路的格局根本為原狀，而以中山路最為完整。作為城市邊界的的城墻已改造為環城干道，古城邊界除臨川橋、赭溪一線外，已無任何突出的標識。工人路以北局部除少量零星分布的傳統民居外，多為近二十年來的新建筑。具有傳統特色的建筑集中分布在以中山路為軸的兩側以及民主路、四方塘路的北部，縣城內十一處文物保護單位全部位于此一區域，古城風貌的維系也全賴于此。古城舊有道路系統分街、巷、弄三級，并以二縱一橫為主干道。二縱一為文明巷〔今勞動路〕，北起小北門，南至東、西中山路接口處，長1016米；一為四方塘路，以境內有水塘得名，北起后洋朱巷，南至中山東路，全長585米。一橫由三國立縣時的古街向東西延伸而成，東為泰寧街〔今中山東路〕，西為永清街〔今中山西路〕，總長2020米。主干道與城門并不嚴格對應，街寬約3~5米，除作為交通干道外，還發揮著重要的商業功能。巷是居民區內的交通干道，寬2~3米，均與二縱一橫三條主干道垂直相交，并根本呈東西或南北走向。橫向的巷有大司空巷、十字巷、義學巷等，縱向的有城隍巷、華光巷等。民居多朝街巷開門。弄是民居之間的便道，往往細長曲折，與巷垂直相交，寬僅一米左右，如隔墻弄、九彎弄等。現認定的中山東路、中山西路二片歷史文化保護街區，除已拓寬的勞動路〔原文明巷〕外，根本包括和保存了**古城二縱一橫的原有格局，它們也是迄今保存得較為完整的**傳統街區。2、風貌構成**歷史文化名城的風貌由以下3個方面組成：文化活動——即具有傳統文化特色的地方性民俗活動。建筑物——包括典型的建筑群，首先其本身具有歷史、科學、藝術、使用等綜合價值；其次這些建筑物的類型多樣、風貌統一完整。它們是榮陽里41號、梅塘、宣武第、同壽堂中藥鋪、臨川橋、將軍廟、三井〔含三井殿〕、烏門樓許、王以仁故居、張文郁舊居、縣政府大堂、義井、楊氏宗祠、花樓民居群、孔廟、觀音堂、忠節祠、吹鼓亭、張世杰祠、蒙館井、保心醫院舊址、圣旨門、五世同堂、高門頭、葉氏大院等?？臻g結構——由建筑物、自然環境所構成的一種城市肌理和外部空間關系，是一種在傳統社會中人們的城市活動方式以及對城市空間體認的表達，如中山路的空間格局以及平章巷、朱何嶺〔九曲巷〕、讓巷的道路形態的命名。3、存在問題就中山路而言，雖然傳統風貌猶存，但近年一些新插建的建筑沒有在高度和風格上與傳統建筑取得一致，已嚴重威脅到中山路傳統風貌的完整性。大量傳統建筑主要以磚木結構為主，由于年久失修，其結構和設施均超過使用年限，破損、腐朽嚴重，內部設施陳舊、簡陋，通風、采光及衛生條件均不能滿足現代生活要求，功能雜亂，戶型不成套，私密性差。據我們調查，中山西路建筑結構的構成如下：磚混結構占42.1％、磚木結構占10.5％、木結構占47.4％；中山東路建筑結構的構成如下：磚混結構占51.1％、磚木結構占5.1％、木結構占43.2％。雖然中山路，特別是臨川橋一帶商業活動目前似仍繁榮，但其經營內容多為低檔的日用雜物，最高店面租金不過1000元，與勞動路幾不可同論。這些說明，具有傳統風貌街區的環境與目前日益增長的現代生活需要存在著差距，其功能已嚴重衰退，不能與**歷史文化名城的稱號相符。二、保護規劃原那么1、在分析歷史文化遺存現狀特點和現況的根底上，實事求是確立古城格局和風貌需要保護的內容，注重保護具有地方特色的古城格局和風貌。2、從宏觀和微觀上采取多種規劃措施，如古城功能的改善，用地布局的調整，古城人口的疏解，對保護地域規定嚴格的規劃設計要求，對過去建設性破壞逐步進行整治等，保護和延續古城格局和風貌特色。3、與縣城總體規劃相協調。在城市總體層次上保護和延續古城格局和風貌特色的措施要與縣城總體規劃協調一致。4、盡力把古城格局與傳統風貌、文物古跡、歷史街區有機組織起來，形成一個風貌格局根本一致，能展示古城歷史文化積淀，反映古城特色的綜合形象。三、古城格局和風貌特色的保護1、古城邊界的整理與表達古城邊界的廓清是歷史文化名城保護規劃的一個重要內容。鑒于**古城邊界的原有形態已不復存在，為使其有所提示和再現，成為城市文脈連續的組成要素之一，本規劃采取以下措施：1〕恢復應臺門。將鎮東廟搬遷至應臺門以內，結合應臺門的復建，與陳氏宗祠一起形成中山東路歷史街區的東入口廣場。2〕文明門〔小北門〕舊址，即今勞動路、環城東路交界的三角形地帶，結合綠化設置，樹立與之相關的地標雕塑，以為識別。3〕其余六門舊址，即水陡門〔小東門，后名德勝門，今擔水巷起點〕、玉笥門〔南門，后名環碧門，今孔廟前〕、光濟門〔小南門，今三角巷南〕、永清門〔西門，舊名通城門，今臨川橋東首〕、利濟門〔小西門，今民井巷西〕、金庭門〔北門，后洋朱巷北〕，均要立碑以志，或結合舊城改造設計予以恰當表達。4〕赭溪東岸，應結合溪岸的設計，將護欄做成城墻雉堞狀，以示古城墻和古城邊界的特征。5〕人民西路以南的城市綠化廣場設計，應結合溪岸路民居、涌禹廟保護以及古城小南門的意象，表達古城邊界的特征和形態，造就一個具有城市文脈特征的現代廣場，使舊城改造建設與歷史文化名城的保護互為促進。2、古城街巷形態的保存1〕對中山路〔西起法溪路，東至飛鶴路〕路段的空間格局及道路形態進行保護。勞動路兩側、東西中山路入口的的新建筑，要在風格、體量、色調上與中山路歷史街區的風格保持協調，建筑高度控制在3層，并具有明顯的老街區入口的特征。2〕對四方塘路、民主路的道路形態及主要空間格局進行保護。3〕對平章巷、朱何嶺〔九曲巷〕、讓巷的道路形態進行保護。這三條街巷在**有著特殊的人文內涵和教育意義，在保護方法上可采用多種形式予以表達，如可以是以遺跡與綠化相結合方式。鑒于其周邊的環境較為雜亂，因此在整治時，特別要注意對街巷地面寬窄現狀的保持。以上街巷的保護范圍見圖紙。并對歷史街區內的現有建筑分別確定保護、改善、整飭、重建、保存或撤除。對屬于重建或整飭類建筑，應采用坡屋頂，體量宜小不宜大，建筑高度不超過3層，檐口高度不超過8米，色彩以黑、白、灰、栗為主色調，門、窗、墻體、屋頂形式應與**傳統相符合；在風貌協調區內，建筑形式、色調要與歷史街區的建筑相協調，朝向歷史街區一面的建筑，高度控制在3層，檐口高度不超過10米。建筑功能以居住為主或是對環境不產生干擾的公共建筑。歷史保護區的街巷，應保持原有的尺度和比例關系，街巷寬度與兩側建筑高度不得輕易改變。路面材料要恢復傳統特色，采用石板鋪砌。原有架空線應通過整治進行地埋，果殼箱、垃圾箱、公廁、招牌、路燈等小品，應有地方特色。3、古城內分布零散、具有地方特色且保存較完整的民居的保護歷史文化名城的保護是對所有有價值的歷史遺存的保護，它不僅是對相對集中的能表達地方特色的歷史街區的保護，同時也要對那些散落于城市各局部的歷史遺存進行保護和表達，惟有如此，歷史文化名城的氣息方能散布于城市每一個可能的角落，并對新的建設發生基因遺傳般的影響。因此對于此類建筑，應加以修繕，不得因任何理由予以拆毀，并要在舊城改造和建設中，使之結合于新的規劃，方式可以多樣化。如確因與舊城改造工程沖突較大，需整體搬遷處理的，應報**縣建設規劃局和文化局批準。此類建筑計有：朱宅〔現為明豐幼兒園，榮陽里巷41號〕、凌氏書房〔塘岸巷30、31號〕、茅宅〔水坑巷30號〕、馬公廟〔赭溪路135號〕、金舉人宅〔赭溪路141號〕、袁鎮長宅〔杏莊路52號〕、東岳宮〔勞動路29號〕、植桂龍庭〔柏樹巷16號〕、陳隆興商號〔牌門前巷33號〕、范廣昌宅〔牌門前巷17號〕、范大昌〔四方塘路61號〕、聚星樓〔后朱洋巷45號〕、涌禹廟〔溪岸西路〕、姜宅〔溪岸西路50號〕、涌江堂〔溪岸西路47號〕等。4、古城整體層次的保護措施1、開發新區、保護古城。根據**縣城城市總體規劃，其總體布局為“一條主軸，一個中心，三大片區”的結構形式，城市建設用地將從1998年的6.4KM2擴展至29.4KM2。**縣城城市總體規劃已為城市開展提供了充裕的空問，城市各項建設已有條件在規劃確定的廣闊開展個間內選址定點；不利于名城保護的建設工程應安排在古城外，不應再往古城范圍內擠。加快新區的開發建設，逐步拉開城市布局，合理調整產業結構和生產設施布局，提升產業層次，為保護名城創造分利條件。古城產業要以居住和開展第三產業為主，逐步降低人口密度，疏解改變交通擁擠狀況，增加綠地面積，搞好配套設施，改善和提高環境質級。新區要按“新面貌、新功能、新特色”的要求，建設成為現代的綜合功能區，以增強**的經濟實力，展示時代風貌，吸引古城人口外遷，減緩古城壓力，通過開發新區促進歷史文化名城的保護。2、疏解古城人口。古城范圍內總用地為1.85平方公里，現居住戶籍人口47000人，人均建設用地39.4平方米。根據城市總體規劃，古城范圍內用地以居住和第三產業為主，主要安排居住、公共設施、城市道路廣場、公共綠化等用地，據國家標準《城市用地分類與規劃建設用地標準》，規劃人均建設用地指標應同時符合指標級別和允許調整幅度雙因子的限制要求，人均建設用地需65平方米，按此測算，古城1.85平方公里內可安排人口約30800人，需從古城內疏解出去16200人。3、古城用地布局調整。為了改善和提高古城內的環境質量，疏解古城內交通，古城內不能再安排工業和倉庫建設，現有工業、倉庫要按照城市總體規劃要求逐步遷出。位于中山東路歷史街區妙山的人武部辦公樓予以搬遷，恢復妙山原有的自然狀態。占用孔廟的糧食倉庫也要變遷，恢復孔廟的原來功能。4、為了使古城內各項根底設施的外部形象與歷史文化名城的風貌相適應，規劃采取以下措施：電力、電信和有線電視架空線路要逐步下地埋設。設置在古城范圍內的變電所、開閉所應采用戶內型，建筑形式要與周圍的環境相協調。垃圾中轉站的周圍要設置綠化帶。五、增添歷史文化名城風采的措施1、保護古樹名木和古井。保護縣城規劃范圍內的22株古樹名木和古城內的5口古井。禁止在距樹冠垂直投影5米的范圍內堆放物料、挖坑取土、興建臨時設施和建筑、傾倒污水和污物垃圾、動用明火或者排放煙氣。嚴禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊需要遷移古樹名木，必須經城市人民政府城市綠化行政主管部門審查同意，并報同級或者上級人民政府批準。在古井周邊地帶，禁止進行有損毀古井的建設活動，更不得填埋。古樹名木和古井旁均要設立文字說明牌，建立管養責任制，落實管養單位。**城市規劃范圍內古樹名木名錄序號編號具體生長位置管護單位〔人〕名稱樹齡(年)平均冠幅〔米〕樹高〔米〕樹圍(厘米)012625100001單位庭院**中醫院樟樹5001717540022625100008田旁下余村樟樹500816650032625200001寺院勤豐老協樟樹4001513340042625200006村旁清溪村樟樹300814336052625200007村旁清溪村樟樹300517345062625200008村旁下路口村樟樹300914420072625200009村旁下路口村樟樹300917445082625200021村旁西演茅村樟樹3501825500092625200022村旁西演茅村樟樹3002222434102625200023村旁西演茅村樟樹3001218340112625200026村旁坡塘村樟樹4002522436122625300001單位庭院銀輪公司樸樹100812196132625300002單位庭院銀輪公司黃連木100914205142625300038田旁玉湖徐村馬尾松150823187152625300052村旁下余村樟樹2001420310162625300054村旁坡塘村樟樹1501223214172625300055村旁坡塘村樟樹100316190182625300057田旁坡塘村樟樹2502020394192625300058田旁坡塘村樟樹1501618318202625300059村旁坡塘村樟樹2501616331212625300061山坡坑邊村馬尾松1506292432、按原狀原址復原應臺門。**古城的城門原有8個之多，歲月滄桑，現竟無一留存。應臺門原是城市的東門，地處中山路東端，即現飛鶴路與中山東路交界處，是中山路的起始節點，且尚存老照片，在形態上有復原的依據。因此，規劃建議復原，并將與飛鶴路建設有沖突的鎮東殿變遷之復原后的應臺門西測，與陳氏祠堂一起，組成中山路東入口的小型廣場，形成歷史街區與城市主干道的接入點。3、修復孔廟。原孔廟所在地為糧食倉庫所占，現尚存大成殿、明倫堂，保存狀態尚好。規劃將現糧食倉庫遷出，按縣志所載格局，全面恢復孔廟原有狀態，計有戟門、泮池、大成門、大成殿、兩廡、明倫堂等，并在南部開辟小型廣場，形成中山東路歷史街區中部與人民路接入點，增加歷史街區的可達性。4、恢復妙山原來的城市綠地功能。妙山現為人武部辦公樓所在，規劃予以搬遷，結合城市綠地系統的設計，恢復妙山作為城市綠地景觀的功能，成為歷史街區難得的公共綠地，遠期可考慮將花樓民居群組織進妙山公園，成為妙山公園的休閑性場所。5、建立標志物系列。除應臺門復原建設外，其余七門要建立標志，以示古城原有邊界。第六章歷史街區的保護一、歷史文化街區的保護原那么1、歷史文化街區的保護不僅要保護歷史建筑、街區空間形態和自然環境特色，保護歷史的真實性、風貌的完整性、維護生活的延續性，還要注意保存它們賴以存在的文化內涵。一要保護歷史的真實性，要盡可能多地保護真實的歷史遺存；二要保護風貌的完整性，保存整體的環境風貌，不但包括建筑物，還包括街巷、古樹、橋梁、院墻、池塘、河流等構成環境風貌的各個因素；三要維護生活的延續性，保證居民的繼續生產和生活，發揮其社會功能，促成一個生動活潑的社區開展。2、歷史文化街區的保護規劃要遵循適應現代生活和工作環境需要的原那么，完善各項根底設施，改善和提高居民的生活質量和水平。3、在歷史文化街區內，除依法保護文物保護單位、文保點外，對其它現有建筑物的保護、整治和利用，實行重點保護、普通改善，大力整治，合理利用的方式。保護重點——是是指對現存風格典型、質量較好的歷史建筑，實行原樣、原地保存。從**古城的實際情況看，此類建筑量少，大多為文物保護單位，因此稱之重點保護。普遍改善——是指建筑風貌較好，結構完好，但不適合現代生活需要的歷史建筑，維修保持其外貌，對建筑內部進行性修整改造。此類建筑數量較多，因此需要普遍改善。大力整治——是指對風貌差或違章搭建的建筑進行整治，包括撤除、重建、整飭等方式，以到達環境風貌完整性的要求。合理利用——是指歷史街區內，使用性質不合理的建筑，將其功能調整為符合歷史街區保護要求的內容。4、歷史文化街區保護方法，重在保護歷史建筑的風貌，對非文物保護單位的歷史建筑，內部可以而且應當整修，但切忌大拆大建，要采取逐步整治的方式，并進行連續定期維護。二、歷史文化街區范圍的劃定1、歷史文化街區范圍劃定依據根據《**省歷史文化名城保護條例》的規定，針對**古城的實際情況，將具有真實的歷史遺存并能傳遞**歷史、傳統特色信息，有較完整的歷史風貌，能反映某一歷史時期、某一民族及某個地方的鮮明特色，在視線所及范圍內風貌根本一致，沒有嚴重的視覺干擾，有一定規模的街區劃定為歷史文化街區。2、歷史文化街區范圍的劃定歷史街區范圍的劃定主要考慮有明確的界線，便于規劃管理。一般以河、路、巷為界，不能以此劃界的，那么以整幢建筑的外墻為界，以便操作。根據古城現存的歷史風貌特色，規劃確定中山西路、中山東路二片歷史文化街區。中山西路歷史文化街區位于古城西半部，西起法溪路，東至勞動路；南界人民西路，北至十字路，總占地面積163400M2。中山東路歷史街區位于古城東半部，東起飛鶴路，西至縣政府前廣場；南鄰人民東路，北距工人路約20～80M，總占地面積276500M2。中山東路歷史街區由三個既相互緊鄰又相對獨立的區域組成，即：中山東路街區局部、民主路北部街區、四方塘路北部街區三、保護層次、分級和保護要求1、歷史文化街區的保護由文物保護單位的保護和歷史街區的保護兩類保護組成。這兩類保護，根據文物及歷史文化名城保護的有關法律、法規的規定，有不同的要求。1〕文物保護單位的保護分保護范圍和建設控制地帶兩個層次保護。2〕歷史文化街區的保護分重點保護區和風貌協調區。重點保護區是指特色鮮明、風貌完整、歷史遺存比例高，需要重點保護的區域，是歷史文化街區的核心局部。風貌協調區是指為保證重點保護區的風貌及其完整而劃定的外圍環境風貌協調區域。2、分級保護的范圍與要求1〕文物保護單位的保護范圍及建設控制地帶的保護要求見第五章文物古跡保護。2〕歷史文化街區重點保護區的保護要求：

重點保護區內的各種修建需在城市規劃行政主管部門和文物管理部門依據保護規劃的要求下進行審批。其建設活動應以維修、整理、修復及內部改造為主；其建設內容應服從文物古跡的保護要求；其建筑形式、體量、色彩、高度都應與保護對象相適應。規模較大的修建活動和環境變化應經專家評審。

各歷史文化街區重點保護的沿街區域應保持原有的空間尺度，建筑功能以居住和不污染環境的公共建筑為主，建筑體量宜小不宜大，門、窗、墻體、屋頂等形式應與**傳統建筑相符合，建筑高度以二層為主，色彩控制為黑、白、灰及栗色或原木色。原有架空電線桿、有線電視天線等有礙觀瞻之物應改掉，路面應保持、恢復石板鋪砌，街道小品〔如果皮箱、公廁、標牌、廣告、招牌、路燈等〕要具有地方特色。各歷史文化街區應對相對完整的地段加以維修恢復，保持原有空間形態及建筑風格，功能為居住或傳統商鋪建筑。古井、樹木及反映居民生活之特色庭院、特色空間〔如街頭廣場、井臺廣場〕要予保存，不符合風貌要求的建筑應予以改造或撤除。3〕歷史文化街區風貌協調區保護要求：

該范圍內的各種修建活動應依據保護規劃的要求，經城市規劃行政主管部門和文物管理部門審批同意后，方能進行。其建筑內容應根據保護要求，取得與保護對象之間合理的空間景觀過渡。建筑形式、色彩、體量應與歷史街區的建筑相協調，面向重點保護區的高度不超過3層，背向重點保護區的控制在5層以下，功能以居住和對環境不產生污染的公共建筑為主。對任何不符合上述要求的新建建筑，除必須搬遷及撤除的以外，近期都應改造外觀形式和建筑色彩，以到達環境風貌的統一，遠期應搬遷和撤除。3、建筑保護與整治模式規劃確定以下幾種保護和整治模式。1〕保護——保護原樣，以求真實反映歷史遺存。對歷史街區內文物保護單位和風貌典型、質量較好的傳統民居，采取保護的方式，可進行修繕或對個別構件加以更換，修舊如故，以存其真。2〕改善——是指建筑結構尚好，但不適應現代生活需要的建筑，原有結構不動，局部修繕改造，配備市政設施，改善居民生活質量。3〕重建——對傳統風貌影響大的建筑，采取撤除改建的措施，以保障與傳統風貌的協調。4〕保存——對80年代以后興建的建筑，磚混結構，造型與質量較好，同時與傳統風貌環境沖突不大，采取保存，維持現狀。5〕整飭——對于質量較好，風貌較差的建筑，對其立面面進行整治，包括降低高度、屋頂平改坡、改變外墻和屋頂色彩等。6〕撤除——是指違章搭建或原先沒有以后增建的，破壞院落空間環境的建筑，應予撤除。4、建筑保護與整治模式依據的原那么本規劃依據建筑的質量、風貌、年代定量分值，按一定權重標準，確定歷史文化街區重點保護區每一建筑的保護與整治方式。建筑的質量：分值指分值指標描述結構墻面屋面好(5)構件無殘損,傳力體系無大改變.墻面無大變形和殘損.屋頂無大變形和殘損.良好(4)局部次要構件損壞,對傳力體系不影響.墻面有少許殘損,但無大變形.屋頂有少許殘損,但無大變形.一般(2)局部構件損壞,危及了原有傳力體系.墻面有較大變形或有較大面積的殘損.屋頂有較大變形或有較大面積的殘損.差(1)大局部構件損壞,危房.墻面有大的變形和殘損.屋頂有大的變形和殘損.注: 1門窗及裝修對質量評價只有很小的影響,在此不予考慮.2.結構的權值為0.6,墻面為0.2,屋面為0.2.建筑的風貌:分值指分值指標描述格局構件細部好(5)格局完整,保存完好。只要房間和局部次要房間有大量月梁、斗拱、卷殺等精細做法。構件上有大量細部，或有較多細部且具有地方代表性。良好(4)格局根本完整，無搭建。主要房間和次要房間有較多精細做法。有較多細部，沒有代表性。一般(2)格局局部損壞或有搭建，但能識別出原貌。僅有主要房間局部有精細做法。有少量細部差(1)格局已根本破壞或搭建嚴重，不可識別原貌。沒有什么精細做法。沒有什么細部。注：格局的權值為0.5,構件為0.2，細部為0.3。建筑的年代評價：1980后的建筑＝1分解放后～1980前的建＝2分民國～解放前建筑＝3分民國以前建筑＝4分質量、風貌評價的疊加與改造整治方式的對應:質量〔i〕施風貌〔j〕措質量〔i〕施風貌〔j〕措1<=i<=22<i<=33<i<=44<i<=51<=k<=2撤除撤除撤除撤除〔整飭〕2<k<=3撤除重建整飭整飭3<k<=4重建改善保存〔改善〕保存〔改善〕4<k<=5重建改善保護〔保存〕保護注：1．有破壞歷史地段空間形態的撤除，反之整飭。 2．與歷史環境協調的建筑保存，反之改善。 3．風貌、特色較為典型者保護，反之保存。四、各歷史文化街區的保護規劃1、中山西路歷史文化街區1〕現狀分析該街區是保護規劃核心主軸中山路的西段。曾是**古城西部重要界定標識的赭溪將該街區分為二部，并以跨赭溪的臨川橋為中心，形成了固定商鋪與臨時商鋪混雜的日用品商貿集散地。該街區有縣級文物保護單位5處，街道格局和沿街建筑根本還保持著傳統風味，特別是梅塘一帶的外部空間極富特色，加之有臨川橋兩頭以、將軍廟等小型開放型空間，使單一的線形街道增加了變化。但總體來說，大多數沿街建筑破損嚴重，根底設施缺乏，居住及商業環境均較差。一些插建建筑體量偏大，對街區傳統風貌的整體保持造成不良影響。2〕保護主題和規劃結構規劃保護中山西路商業街，并形成三個各有特色的區塊，即梅塘區塊、將軍廟區塊、張文郁故居區塊；一個開放型城市公共空間：即結合赭溪兩岸的舊城改造，形成臨川橋兩端小型廣場。將三井及三井廟開辟為該歷史街區與城市主干道連接點〔詳見本規劃圖紙〕。規劃重點保護的建筑有：榮陽里41號、梅塘、宣武第、同壽堂中藥鋪、臨川橋、將軍廟、三井〔含三井殿〕、烏門樓許、王以仁故居、張文郁舊居等。3〕、保護范圍規劃劃定中山西路歷史文化街區的重點保護區面積為88600M2，風貌協調區的面積為74800M2。4〕、道路交通規劃本規劃結合歷史文化街區的保護需要，對相關區段內的法溪路的線形作了調整，使梅塘作為整個中山路歷史街區的起點。為解決歷史街區的交通和消防，于人民西路與勞動路之間，增設一條寬7M的道路。詳見本規劃圖紙。5、建筑的保護與整治該區內建筑占地面積共59850M2，根據對建筑風貌、建筑質量、建造年代、建筑層數與屋頂形式的分析與評價，規劃確定保護與整治的各類之建筑占地面積和比例如下表：內容保護改善整飭保留重建拆除合計占地面積〔M2〕1274031250949028101400216059850比例%21.352.215.94.72.33.6100.02、中山東路歷史文化街區1〕現狀分析中山東路歷史街區由三個既相互緊鄰又相對獨立的區域組成，即中山東路街區局部、民主路北部街區、四方塘路北部街區。它包括6個文物保護單位。就現狀言，其根本情況與中山西路相似，不同之處在于中山東路新建建筑較多，但主要保護建筑的質量和群體特征較中山西路鮮明，且以居住建筑為主，商業特點不明顯。2〕保護主題與規劃結構中山東路街區局部：形成四個各有特色的區塊即：縣府大堂區塊、孔廟區塊、花樓民居群區塊、應臺門區塊；二個開放型城市公共空間，即縣前廣場、妙山公園?！苍斠姳疽巹潏D紙〕。規劃重點保護的建筑有：縣政府大堂、義井、楊氏宗祠、花樓民居群、孔廟、觀音堂等。民主路北部街區局部：規劃重點保護的建筑有：忠節祠、吹鼓亭、張世杰祠、蒙館井等。四方塘路北部街區局部：規劃重點保護的建筑有：保心醫院舊址、圣旨門、五世同堂、高門頭、葉氏大院等。3〕保護范圍中山東路歷史街區的重點保護區面積為140800M2，風貌協調區的面積為135700M2。其中：中山東路街區局部的重點保護區面積94500M2。民主路北部街區局部的重點保護區面積20300M2。四方塘路北部街區局部的重點保護區面積26000M2。4〕道路交通規劃因保護的需要，對四方塘路的線形作了調整，路幅寬18M，保護區內的其余道路寬7M。詳見本規劃圖紙。5、建筑的保護與整治根據對建筑風貌、建筑質量、建造年代、建筑層數與屋頂形式的分析與評價，規劃確定保護與整治的各類之建筑占地面積和比例如下表：中山東路街區局部內容保護改善整飭保留重建拆除合計占地面積〔萬M2〕548018290447065506098035830比例%15.35112.518.30.22.7100.0民主路北部街區局部內容保護改善整飭保留重建拆除合計占地面積〔M2〕1050196013603370/4808220比例%12.823.816.541/5.8100.0四方塘路北部街區局部內容保護改善整飭保留重建拆除合計占地面積〔M2〕21806620450/320/9570比例%22.869.14.7/3.4/100.0五、歷史街區綠化和市政公用設施規劃原那么1、綠化規劃原那么1〕加強古樹名木保護。在原有綠地的根底上，合理地增加公共開放綠地，但在形式與風格上應與各歷史街區協調一致。切忌強烈的時代反差。特色，加強綠化，創造樸實自然的生態環境，增強各街區的各自特色。2〕結合級文物保護單位的保護，布置綠化，協調環境。3〕強化歷史文化街區入口的綠化，既突出了歷史街區的出入口，又有助于形成完整的相對獨立的古樸渾厚的歷史街區風貌。4〕對一些難以恢復的遺址類文物古跡，可與綠化結合建成遺址綠地。5〕結合枝狀街巷系統，形成綠化網絡，加強綠化對歷史街區的滲透。6〕強化近人尺度的庭院綠化，建議選擇一下幾種綠化方式：結合現有的零星空地和廢棄的住宅用地布置街坊小片綠地；種植單株欣賞植物形成視線吸引點；鼓勵沿墻種植攀援植物，形成垂直綠化。提高居民的生態意識，提倡居民對各自的庭院進行自賞綠化布置，為街區內部的老屋救街增添綠色的生機。2、市政工程規劃原那么1〕規劃原那么以保證歷史街區特色風貌的保護和改善居民生活條件、可持續開展為目標，充分協調保護與開展、開發利用與改善居民生活的關系，做到市政工程設施的現代化功能與歷史街區風貌特色相統一，市政工程設施建設服從保護歷史街區風貌的要求。本著“方便居民生活，有利于發揮和利用歷史街區的作用，提高環境質量，促進持續開展”的規劃思路考慮技術要求。結合**歷史街區特點，因地制宜，尋找最正確的技術途徑，節省用地、投資和運行費用。技術上平安可靠，維護管理方便，提高規劃的可操作性，便于專業部門實施。2〕給水：各歷史街區供水應以自來水進戶為目標，給水水源取自城市自來水。從周圍的人民路、勞動路和人民路接管，沿街區內的主要道路連成環狀，供街區各建筑用水。綜合用水量標準按10L/㎡·日計算，街區最大日用水量為2746m3。街區內各建筑給水均采用由市政給水管網直供的方式供水。3〕排水歷史街區排水體制在近期采用雨污合流制，有條件的可采用分流制；遠期埋設污水管，采用分流制。改造房屋內部結構，使用現代衛生設備。有條件的房屋建化糞池，糞便污水初級凈化后，接街道污水管道；無條件的房屋的污水通過檢查井接污水管道。排水采用分流制。室內排水污、廢合流，雨污分流；室外污水相鄰建筑或區塊集中共設化糞池，經化糞池處理后排至市政污水管。本街區最大日生活污水量為2060m3。街區雨水沿河區塊就近排至附近河道、其余就近排至周圍市政道路雨水管。污水管均排至周圍市政道路市政污水管。4〕電力電力線近期可暫時保存架空敷設，但重要文物和景觀應采用地埋敷設；遠期都應改為地埋敷設。供電電源、電壓及線路敷設。本工程中部設10KV開關站一處，面積約120m2，開關站兩路10KV進線由電力部門原電力主干路引入。本區高壓供電系統采用環網供電方式，開環運行，供電由開關站供電，均采用單環網供電方式。根據變電所深入負荷中心的原那么，中山西路區設戶外380V箱式變電所7處，中山西路區設戶外380V箱式變電所7處，箱式變電站擬采用占地面積較小，結構緊湊的美式或歐式箱變，安裝在架空層內或室外隱蔽處。本區10KV及以下線路均采用YJV22-10型電纜埋地敷設。負荷計算。本區建筑面積274625m2，按70W/m2計，同時系數為Kx=0.7P1=274625×70×0.6=13456KW故擬設14臺，500KVA變壓器。計量采用高供高計，住宅，商場那么按戶設表計量。防雷接地系統。各單體防雷接地，保護接地,弱電系統等接地合一，低壓配電接地形式采用TN-C-S系統，電源進線處PEN線重復接地。接地電阻不大于1歐姆。在屋脊處設避雷小針。5〕電訊歷史街區內按要求設置一定數量公用亭，造型要與各街區傳統風貌相協調?，F狀架空線路逐步改造為直埋地下電纜敷設。有線電視入戶率到達100％，逐步取消各戶戶外天線。有線電視線路與電纜同溝敷設。為提高本區的現代的建筑水平，應有高效、方便、高質量、多樣化的計算機網絡及通訊系統。電訊、計算機網絡的光纜和有線電視電纜從城市主干道接入本區，在本區內設總的電訊交接間，計算機網絡中心，根據功能需要在各個單體設假設干個語音、數據點。6〕消防歷史街區內火災隱患較多，需從各方面進行消防設防，并要加強消防知識宣傳教育。室內電力線路包絕緣套管。逐步淘汰使用煤爐，減少火災發生率。按標準設置消火栓，間距不大于120米。開辟一定的消防應急通道，利于救火和疏散。歷史街區的消防責任區配置人工攜帶式消防設備，便于人工攜帶到現場。同時研究與生產使用于歷史街區窄小街巷的小型消防車，并充分利用各街區內水系，進行消防。7〕環衛設施合理調整垃圾站點布局，以利使用和運輸，確保歷史街區景觀。垃圾收集站點的形式應改變現狀的材料和顏色，與周圍環境相協調。公共廁所布點，要不影響旅游景觀節點的環境，并應布置在重點保護地段之外。其建筑形式應與周圍環境相協調。8〕燃氣歷史街區積極推廣使用瓶裝液化氣，創造條件使用天然氣。9〕市政小品市政設施小品如路燈、果皮箱、垃圾收集箱、消火栓、郵筒、指示標牌等的形式、色彩、風格應與歷史街區風貌、色彩和尺度相協調。第七章文物古跡的保護和利用一、文物保護單位的保護原那么1、文物要原址、原物、原狀進行保護。在文物保護單位的保護范圍內，禁止撤除、改建原有的古建筑、禁止破壞文物，不得進行其他建設工程，影響文物保護和環境景觀的非文物建筑應當遷移或撤除。2、保護文物要特別注意保護其周圍的環境風貌，在文物的保護范圍之外，要劃定建設控制地帶。在建設控制地帶內，不得建設危機文物平安的設施，不得修建其形式、高度、體量、色彩等與文物保護單位的環境風貌不相協調的建筑物和構筑物。3、文物保護單位的修繕保養，必須遵守不改變文物原狀的原那么，要重視保全歷史信息。文物的修復要注意可識別性、可逆性和可讀性。4、文物保護單位的利用要保障文物的平安，在文物的保護范圍內，禁止存放易燃易爆及其他危機文物平安的物品，禁止破壞環境景觀和其他影響文物平安的活動。二、文物保護單位的保護1、**古城范圍內11處縣級文保單位的保護地用、建設控制地帶和保護措施詳見圖紙。2、古城范圍外31處文保單位的保護范圍、建設控制地帶的劃定見《**歷史文化名城保護規劃——文本》三、保護要求文物保護單位范圍內的保護，按照前述文物保護原那么的有關要求執行。四、文物保護單位的管理文物保護單位的保護范圍內不得進行其他建設工程。如有特殊需要，必須經原公布的人民政府和上一級文化行政管理部門同意。在全國文物保護單位范圍內進行其他建設工程，必須經省人民政府和國家文物局同意。在文物保護單位建設控制地帶內新建建筑物、構筑物，其設計方案應當根據文物保護單位的級別，經同級文物行政管理部門同意后，報同級城鄉規劃行政主管部門批準。國家級文物保護單位的修繕方案和設計施工方案，由國家文物局審查批準。省級和市、縣級文保單位的修繕方案和設計施工方案，由省文物行政主管部門審查批準。核定為文物保護單位的屬于國家所有的紀念建筑物或者古建筑，除可以建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所外，如果必須作其他用途，應當根據文物保護單位的級別，報原公布的人民政府批準。因建設工程特別需要而必須對文物保護單位進行遷移或者撤除的，應根據文物保護單位的級別，經該級人民政府和上一級文化行政管理部門的同意。第八章繼承和發揚城市的優秀文化傳統第三十三條大力弘揚歷史名人的優秀思想品質和崇高的道德情操，進行愛國主義、革命傳統和社會公德、職業道德、家庭美德教育，將歷史的精神財富流傳下去，培養蓬勃向上的奮斗精神，鼓勵愛國熱情，增強民族自豪感和凝聚力；樹立克服困難的勇氣和振興**志氣。第三十四條**至今仍保存了許多具有濃郁地方特色的風俗習慣及名優土產，應積極加以整理宣傳。〔一〕民間文學大量的佛教、道教、名山、歷史名人傳說以及歌謠諺語，其中如《劉阮遇仙》、《國清寺由來》、《濟公的傳說》、《寒山子傳說》等，在全省乃至全國都有廣泛影響，應進一步加以宣傳?！捕趁耖g藝術**民間藝術豐富多彩，主要有抬閣、蓮子行、花鼓、大漁船、舞龍、舞獅、踩高蹺、舞麒麟、車燈、大旗竹等十多種。*抬閣是**特有的民間藝術，由四位精壯男子扛抬一個閣子形抬柜而得名。抬柜是一米見方的正方體，四面飾有花卉蟲鳥，后面兩側插竹竿，用彩綢扎成一個有頂蓋的敞式亭閣。抬閣由五六歲至八九歲的俊男俊女扮演，遠遠望去，扮演者凌空而立．甚為奇妙。實際上都是騎坐在一根由相向仲出的鐵杖上，再飾以假腳，造成一種飄逸空靈的感覺。古代的抬閣以神話、傳說、戲劇為題材，如《劉阮通仙》、《九龍造**》、《濟公》、《梁?！贰ⅰ段鲙返?。抬閣過去常在民間“取水”、過節及廟會中扛抬，并有鑼鼓、蓮子行、高翹、武術等民間藝術和民間體育隊伍簇護，前呼后擁，觀者如堵，萬人空巷。*蓮子行，由16－20余名少女或少男組成，分成人數相等的兩隊。所選的姑娘均須面容矯美，身材勻稱，唱腔婉轉。每列出一位“蓮子行頭”率領，“行頭”發音領唱，全隊應和，配以餿骼作響的音夾。節奏須和行進的步伐相同，聲情并茂，賞心悅目。蓮子行一般唱“十二月歌”，逐月唱下去，都是描寫月令和桔祥祝福的內容，每月一段，每段以“荷花啷呀啊”結束，因為荷花就是“蓮“，又是在“行進”中演出的，所以叫作“蓮子行”。蓮子行的曲調優美動聽，已選進《中國民間音樂集成》。好的蓮子行，還須熟記各行各業的知識和地方風物，走到那里，就依曲填詞，把該處的內容填上演唱，因此，深受廣闊人民歡送。*花鼓盛行于**西鄉，尤以左溪為盛。**花鼓與別處花鼓不同。演員斜背在左腰部的花鼓，只是一種裝飾性的東西。演出時，女演員左右手各持一根鼓莄，男演員手持一面小云鑼，云鑼也只在唱完六旬或十二句時，才模擬性地敲擊一下。**花鼓的功夫在唱和舞兩個方面，唱者有小樂隊伴奏，演員少那么一對，最多四對。曲調有《鮮花調》、《石榴花》、《采花》、《看姐》、《補缸》等十多種。**花鼓屢次參加縣、地區演出獲獎，已編入《中國民間音樂集成》和《**省民間舞蹈集成》，1987年，**省電視臺還拍攝了專題電視片。***鼓亭是一種造型精巧，雕刻藝術極其高超的民間藝術品，又稱“千工亭”。體型高大，由四至八名壯漢打扮，行走在節目的喜慶隊伍之中，格外引人注目。木雕的鼓亭，一般高約2米，二層，每層四周雕有龍頭發角，四面立柱，門、窗、欄干俱全，上面雕著精彩的組畫，內容大多取材于歷史故事或花卉蟲鳥。鼓亭周身可插108支蠟燭，亭內小間還可以懸掛26盞小燈．亭頂那么懸掛數盞大剛角燈。夜幕降臨，燈燭齊燃，鼓亭通體光輝四射，人們沿街觀看，仿佛進入神仙境界。秩序出游時，用十番伴奏，俗稱“打十番”。樂隊由26人組成，樂器有二胡、留子、三弦、琵琶、筆好、碰鐘、鼓、鑼、錢等十八種。“十番”是十支樂曲反復演奏的總稱，十支樂曲是《水底魚》、《折桂令》、《翠婦登樓》、《楓橋夜泊》、《六十四板》、《將軍