ICS13.100

E09

備案號：××××－××××AQ

中華人民共和國安全生產行業標準

AQ2039—2012

石油行業安全生產標準化

鉆井實施規范

Standardizationforworksafetyofpetroleumindustries

Conductionruleofdrilling

（報批稿）

2012-12-10發布2013-03-01實施

國家安全生產監督管理總局發布

AQ2039—2012

II

AQ2039—2012

石油行業安全生產標準化鉆井實施規范

1范圍

本標準規定了石油行業鉆井單位創建安全生產標準化的具體要求。

本標準適用于在中華人民共和國領域內從事石油天然氣鉆井的單位。

2規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改單）適用于本文件。

GB5082起重吊運指揮信號

AQ2037-2012石油行業安全生產標準化導則

SY/T5087含硫化氫油氣井安全鉆井推薦作法

SY/T5225石油天然氣鉆井、開發、儲運防火防爆安全生產技術規程

SY/T5369石油鉆具的管理與使用

SY/T5374固井作業規程

SY/T5954開鉆前驗收項目及要求

SY/T5956鉆具報廢技術條件

SY/T5964鉆井井控裝置組合配套、安裝調試與維護

SY5974鉆井井場、設備、作業安全技術規程

SY/T6223鉆井凈化設備配套、安裝、使用和維護

SY/T6276石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系

SY/T6277含硫油氣田硫化氫監測與人身安全防護規程

SY6307淺海鉆井安全規程

SY6346淺海移動式平臺拖帶與系泊安全規范

SY6355石油天然氣生產專用安全標志

SY/T6426鉆井井控技術規程

SY6428淺海移動式平臺沉浮與升降安全規程

SY/T6442石油鉆井井架分級評定規范

SY6504淺海石油作業硫化氫防護安全規定

SY/T6524石油工業作業現場勞動防護用具配備要求

SY/T6543欠平衡鉆井技術規范

SY/T6551欠平衡鉆井安全技術規程

SY/T6586石油鉆機現場安裝及檢驗

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

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AQ2039—2012

3.1

鉆井單位drillingentity

按照國家法律法規的規定取得安全生產許可證，從事石油天然氣鉆井（含固井、鉆井液、管具等）

作業的組織。

3.2

基層單位grass-rootsunit

能夠獨立完成鉆井、固井、鉆井液、管具等作業的基層組織。

4一般規定

4.1鉆井單位應遵照AQ2037－2012規定的核心要求開展安全生產標準化創建工作，并接受安全監管

部門的監督管理。

4.2在鉆井單位進行安全生產標準化自評的基礎上，由安全監管部門確定的機構對其進行評審。

4.3安全生產標準化得分應按照AQ2037－2012中4.4給出的方法進行計算，等級評定應符合AQ2037

－2012中4.3的規定。

5核心要求

5.1領導責任和承諾

5.1.1責任

鉆井單位主要負責人的安全責任，主要包括：

——建立、健全本單位的安全生產責任制；

——組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；

——保障本單位安全生產投入的有效實施；

——督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

——組織制定并實施本單位的應急預案；

——及時、如實報告生產安全事故。

5.1.2承諾

鉆井單位主要負責人應有明確的、公開的HSE承諾。承諾的基本內容包括：

——遵守國家法律法規及其他要求，尊重施工所在地的風俗習慣；

——提供必要的人力、物力、財力資源；

——持續改進HSE管理體系。

5.1.3安全文化建設

鉆井單位應開展安全文化建設，組織開展安全宣傳教育活動，引導全體員工的安全態度和安全行為，

形成具有本單位特色的安全價值觀。

5.2HSE方針

應結合本單位生產實際，制定符合法律法規要求的HSE方針，并傳達到單位員工。

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AQ2039—2012

5.3策劃

5.3.1危害因素辨識、風險評估和風險控制

5.3.1.1鉆井單位應：

a）組織員工開展危害因素辨識活動，針對現場設備設施、生產工藝或生產作業活動中存在的危害

因素進行識別：

1)識別的方式方法：全員風險識別匯總、班前檢查、作業前風險提示、日常巡檢、專項檢查

等；

2)識別的對象主要包括：生產、安全、應急等設備設施；搬遷和安裝（海上鉆井平臺、鉆井

船拖航與就位）、試壓、鉆井、完井等作業過程；海上、灘海、沙漠、高原、山區、高低溫、

風暴、海冰等外界自然環境因素。

b）對于識別出的危害因素，組織風險評估，劃分出可接受和不可接受的風險，對不可接受的風險

進行分級管理，根據風險級別制定相應的削減或控制措施。

c）鉆井過程中可能存在的不可接受風險包括但不限于：井噴失控、人身傷亡、鉆井平臺（船）傾

覆等。

d)針對作業項目施工環境變化、人員、設備設施、工藝、設計等發生變更后帶來的新增危害進行

辨識，針對新增危害因素，制定風險削減或控制措施。

5.3.1.2鉆井單位應按照國家相關規定的要求，組織開展安全生產事故隱患排查，并對排查出的安全

生產事故隱患登記建檔。

5.3.1.3鉆井單位根據風險識別與評價的結果，確定本單位的關鍵裝置和要害部位，并落實領導干部

安全聯系制度。關鍵裝置和要害部位包括但不限于：鉆井隊（平臺、船）、井控車間、安裝隊、運輸隊、

固井隊、碼頭等。

5.3.1.4鉆井單位應按重大危險源安全管理制度，對本單位的危險設施或場所進行重大危險源辨識與

安全評估，制定重大危險源安全管理措施，對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規定備案。

5.3.2法律法規和其他要求

鉆井單位應對現行適用的HSE法律法規、標準規范進行識別，列出所采用的法律法規、標準規范

目錄，并定期更新與公布。

5.3.3目標和指標

鉆井單位應根據本單位安全生產工作實際建立HSE目標和年度指標，并進行分解。HSE目標指標

中的內容應包括但不限于：重大人身傷亡、井噴失控、重大環境污染等事故控制指標。

5.3.4計劃與方案

5.3.4.1鉆井單位應結合本單位生產實際確定年度HSE工作計劃或工作要點，內容包括但不限于：

——將年度目標和指標分解到基層單位；

——風險辨識、隱患治理、教育培訓、自然災害防控等重點工作；

——針對重點工作的組織保障和技術保障措施等。

5.3.4.2鉆井單位應制訂隱患治理方案，納入隱患治理計劃，落實隱患整改措施、責任、資金、時限

等，隱患沒有得到消除前應落實風險控制措施。

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AQ2039—2012

5.4組織機構、資源和文件

5.4.1組織機構和職責

5.4.1.1鉆井單位應成立HSE委員會，鉆井隊成立HSE領導小組。

5.4.1.2鉆井單位應設置HSE管理部門，鉆井隊應配備專（兼）職HSE監督崗位，并健全HSE管理

網絡。

5.4.1.3鉆井單位應制定HSE責任制，明確各級領導、職能部門和崗位的HSE職責。

5.4.2HSE管理者代表

5.4.2.1鉆井單位主要負責人應在管理層中任命一名成員作為HSE管理者代表，分管安全生產工作。

5.4.2.2HSE管理者代表應取得安全資格證書。

5.4.2.3HSE管理者代表全面負責本單位HSE管理體系的運行與實施工作，及時向HSE委員會報告

HSE管理體系的運行情況。

5.4.3資源

5.4.3.1人力

鉆井單位應配備以下人力資源，包括：

——HSE管理部門配備專職HSE管理人員；

——基層單位中的鉆井隊應配備專（兼）職HSE監督或HSE管理人員；含硫化氫區域鉆井隊應配

備專職醫務人員；

——灘海陸岸鉆井隊、海洋鉆井平臺（船）應配備專職HSE監督或HSE管理人員駐崗；

——鉆井平臺（船）上應有專職醫生駐崗。

5.4.3.2物力

鉆井單位應提供以下物力資源，包括：

——按規定配備個體防護用品及防護用具，主要包括正壓式空氣呼吸器、安全帶、護目鏡、安全帽、

絕緣手套、工作鞋、救生衣等；

——配備必需的安全設備設施及附件，且完好。主要包括防墜落裝置、逃生裝置、防碰裝置、防爆

通風設施、各類消防設施、有毒有害氣體檢測儀器等；海上鉆井還應包括救生艇筏、助航系統、

通訊設施設備等；

——按應急預案要求配備必要的應急物資，主要包括各類加重劑和鉆井液處理材料、堵漏材料、除

硫劑等，海上鉆井還應包括溢油分散劑、吸油氈、船體堵漏材料等。

5.4.3.3安全生產投入

鉆井單位應按有關規定提取和使用安全生產費用，建立臺賬并專款專用。

5.4.4能力和培訓

5.4.4.1能力

崗位員工的能力應符合以下要求：

——具有與崗位相適應的教育、培訓經歷；

——應確保需持證上崗人員應取得相應資質；

——沒有職業禁忌癥，如高空作業和舷外作業應避免高血壓、恐高癥等。

——具備崗位風險辨識和應急處置能力。

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AQ2039—2012

5.4.4.2培訓

a）鉆井單位應落實培訓管理制度，結合實際情況制定年度培訓計劃。教育培訓應滿足：

——對操作崗位人員應進行安全教育和生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操

作規程；

——新入廠人員在上崗前必須經過三級安全教育培訓；

——在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全

教育和培訓；

——操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行隊、班組安全教育培訓，經考核合格后，

方可上崗工作。

b）鉆井單位應確保需持證上崗人員參加相關培訓，并取得相應資質，包括：

——主要負責人和安全生產管理人員應取得安全資格證書；

——陸上鉆井隊應全員取HSE培訓合格證；在含硫地區施工，全體員工均應持有防硫化氫培訓合

格證；

——海上鉆井平臺（船）、灘海陸岸鉆井隊應全員取證的有海上石油作業安全救生資格證、防硫化

氫培訓合格證、健康證；

——單位主要安全負責人、分管安全負責人、正副隊長、技術員、鉆井技師、鉆臺大班、正副司鉆、

井架工應取井控操作證；鉆井現場工作的定向井、欠平衡、鉆井液工作人員應取井控操作證；

——正副司鉆、鉆臺大班（鉆井技師）應取司鉆操作證；

——海上鉆井平臺（船）經理（高級隊長）、機械師等應取穩性與壓載證；報務員應取無線電通訊

證；

——從事特種作業的人員應取得特種作業操作資格證書。

c）鉆井單位應對相關方的作業人員進行入場前安全教育培訓：

——相關方作業人員進入現場前，應對其進行入場安全提示和風險、防范措施的告知；

——應對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定、可能接觸到的危害及應急知識等入場安全提示

和風險、防范措施的告知。

5.4.5溝通、參與和協商

5.4.5.1鉆井單位應建立內外部HSE信息溝通的渠道。主要渠道有：

——采用會議、文件（紙質文本或網絡文件辦公系統）、電話、傳真等方式，及時下達HSE文件、

指令；

——領導干部應按照安全聯系管理制度到基層單位開展溝通、觀察；HSE管理部門應通過定期組

織的安全生產聯合或專業檢查，進行HSE信息溝通與交流；

——與鉆井作業所在地方政府相關部門建立聯系，進行溝通；

——海上鉆井作業應與所在海域的漁業部門、海事部門、船檢部門等建立聯系，進行溝通。

5.4.5.2鼓勵員工參與和協商HSE事務，并保存員工參與HSE活動的記錄。主要參與形式包括：

——員工合理化建議；

——職代會HSE提案；

——參與隱患排查；

——舉報制度等。

5.4.6文件

鉆井單位應編制符合SY/T6276要求的管理手冊、程序文件和相應支持性文件等HSE管理體系文

件，包括但不限于：

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——HSE責任制、安全生產考核、隱患治理、重大危險源、教育培訓、消防、環境保護、設備設

施、勞動保護用品、井控、危險化學品、應急管理、事故等管理制度；

——動火作業、高處/舷外、吊裝、受限空間、臨時用電等作業許可管理制度；

——鉆井、固井、鉆井液、鉆具、海上平臺（船）拖航就位、升降壓載等的作業指導書或操作規程

等。

5.4.7文件控制

鉆井單位應按文件管理制度，對HSE管理體系文件的編制、評審、批準、發放、修訂、銷毀等進

行管理。

5.5實施和運行

5.5.1設施完整性

5.5.1.1鉆井單位鉆井設備及安全設施應同時配套、安裝、使用，安全設施包括消防設施、環保設施、

救生與逃生設施、安全防護設施、有毒有害氣體檢測儀器等。海上鉆井平臺（船）需經入級和法定檢驗，

海上鉆井平臺（船）及灘海陸岸上的專用設備應經發證檢驗機構的檢驗。

5.5.1.2海上平臺（船）建造的安全評價、設計審查、竣工驗收應符合政府安全監管部門要求。

5.5.1.3鉆井單位應對鉆井、固井、欠平衡鉆井等設備設施登記建檔，包括但不限于：

a）符合國家有關法律、法規、規章、標準的安全要求，有出廠合格證書或者檢驗合格證書；

b）建立設備運轉記錄、設備缺陷和故障記錄；

c）制定設備安全操作規程和設備定期維護、保養、檢驗的相關制度；

d）增加、拆除重要設備設施，或者改變其性能前，進行風險分析。

5.5.1.4鉆井單位的主要設備應滿足以下的完整性要求：

a）井控裝置：

1)防噴器壓力等級應與祼眼井段中最高地層壓力相匹配；并根據不同的井下情況選用各次開

鉆防噴器的尺寸系列和組合形式；

2)節流管匯的壓力等級和組合形式與全井防噴器的壓力等級相匹配；

3)壓井管匯的壓力等級和連接形式應與全井防噴器的最高壓力等級相匹配；

4)防噴器組由環形防噴器和閘板防噴器組成，閘板防噴器的閘板關閉尺寸與所使用鉆桿或者

管柱的尺寸相符；

5)含硫化氫油氣井、高壓天然氣井、探井、海上鉆井過程中應安裝剪切閘板防噴器；

6)海上除鉆臺安裝1臺控制盤（臺）外，另1臺輔助控制盤（臺）安裝在遠離鉆臺、便于操

作的位置；

7)水下防噴器組應在表層套管和中間（技術）套管上安裝1個或者2個環形防噴器、2個雙

閘板防噴器，其中1副閘板為全封剪切閘板防噴器；

8)水下防噴器組應安裝1組水下儲能器，便于就近迅速提供液壓能，以盡快開關各防噴器及

其閘門。

b）鉆機：井架及底座、提升系統、天車、動力系統、剎車系統、傳動系統、循環系統、凈化系統、

加重設施及安全防護設施等設備設施。

c）定向井、欠平衡鉆井裝備：增壓機、制氮機、空壓機、霧化泵、液氮裝置、定向儀、螺桿鉆具、

信號傳輸設施等。

d）固井裝備：水泥車（壓力車）、監測儀器車、管匯、水泥頭、壓風機、灰罐及通訊與應急設施等。

e）鉆井管具裝備：各類起重機、鏟車、叉車、車床、鉆床、試壓泵、砂輪機、電源控制柜、電氧

焊設備、專用手工具等。

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f）鉆井平臺（船）：鉆井平臺（船）升降系統、船體結構、拖帶錨泊系統、消防系統、救生系統、

通訊系統、動力系統等。

5.5.1.5鉆井單位應對設備設施采購實施質量控制，監控安裝過程，投用前進行檢查和確認。

5.5.1.6鉆井單位應對防噴器、壓力管匯定期進行檢驗。

5.5.1.7鉆井單位應對設備設施的報廢和處理進行管理，分析風險及影響，制定方案，并采取控制措

施。鉆井井架應定期檢驗，鉆井井架報廢和處理應符合SY/T6442的要求。

5.5.2承包商和供應商管理

5.5.2.1應鉆井單位對承包商和供應商實施準入管理，組織評審，不應將工程項目發包給不具備相應

資質的承包商。

5.5.2.2鉆井單位應與承包商和供應商簽訂HSE合同或協議，也可在合同或協議中包含安全生產方面

的內容。

5.5.2.3鉆井單位應對承包商進行監督和檢查，納入統一的安全管理。

5.5.2.4為鉆井隊服務的錄井隊、固井隊、測井隊等相關方，應服從作業現場安全管理，在應急情況

下，實行應急聯動機制，各相關方應服從施工現場第一責任人（井隊長或平臺經理）統一的指揮。

5.5.2.5鉆井單位應對承包商和供應商進行績效評價，實施動態管理。

5.5.3社區和公共關系

5.5.3.1鉆井單位應履行告知義務，采取適宜的方式向周邊相關方告知安全風險和防范措施。

5.5.3.2鉆井單位應了解周邊相關方活動對其生產作業活動可能帶來的風險，采取相應的防范措施，

并建立聯系；海上鉆井單位應與漁業部門、海事部門等建立聯系。

5.5.3.3鉆井單位應開展改進社區與公共關系的活動。

5.5.4作業許可

5.5.4.1鉆井單位應對高處作業、吊裝作業、臨時用電、動火作業、受限空間作業等實施作業許可管

理，作業許可管理流程應包括申請、審核、批準、實施、關閉等，并對作業風險進行識別、分析，制定

控制措施并落實到作業現場。

5.5.4.2作業許可應填寫作業許可票，填寫內容符合規定和管理程序要求，作業許可票證保存期限至

少一年。

5.5.4.3高處/舷外作業前應進行風險分析，采取風險防范或削減措施，向施工作業人員進行安全交底。

作業前應對安全防護設施進行檢查。禁止在雷電、暴雨、大霧或風力6級以上（含6級）的氣象條件下

進行露天高處/舷外作業。

5.5.4.4吊裝作業前應進行風險分析，采取風險防范或削減措施，向施工作業人員進行安全交底。起

重設備在起吊前應進行檢查，吊裝過程應有專人指揮，特殊吊裝應制定吊裝作業方案，并經審批。禁止

在雷電、暴雨、大霧或風力6級以上（含6級）的惡劣氣象條件下進行吊裝作業。

5.5.4.5臨時用電線路應設置保護開關，具有短路、過載保護功能，安裝漏電保護器。

5.5.4.6動火作業前應進行風險分析，采取風險防范和削減措施，向施工作業人員進行安全交底，設

專人監護。

5.5.4.7受限空間作業應進行風險分析，采取風險防范或削減措施，向施工作業人員進行安全交底，

設專人監護，監測含氧量。必要時還應監測可燃或有毒有害氣體，采取強制通風措施。

5.5.5運行控制

5.5.5.1一般要求

鉆井單位應落實各項安全管理制度，使生產作業活動中的風險得到有效控制：

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a）崗位員工應落實崗位職責，執行作業指導書或操作規程；

b）應在各級組織開展安全活動；

c）應根據作業場所的實際情況，按照SY6355、SY5974、SY/T5225標準設置明顯的安全警示標

志，進行危險提示、警示；

d）鉆井單位應開展行為安全管理，對違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等行為進行檢查、分析，

并采取控制措施；

e）應分析社會環境和自然環境對安全生產的影響，制定有針對性的控制措施。根據施工所在地的

氣候特點，應制定并落實防洪、防汛、防暑降溫、防雷電、防自然災害、防風沙等措施；

f）海上鉆井單位應落實消防安全和救逃生管理制度，配備符合規范的器材和設施；

g）鉆井單位應落實職業健康管理制度，提供符合職業健康要求的工作環境和條件，建立職業健康

檔案，按法規要求進行職業危害因素申報，采用有效的方式進行職業危害告知和警示。

5.5.5.2陸上石油鉆井搬遷安裝作業執行SY5974、SY/T6586、SY/T6524、SY/T6223的規定，并做

到：

a）鉆井設備搬遷安裝作業應成立搬遷安裝領導小組，擬定搬遷安裝計劃，明確措施，并進行交底；

b）搬遷安裝作業應有現場安全監督或專職安全管理人員；

c）上崗人員應按規定穿戴勞動防護用品，高處作業應系安全帶；

d）起重機吊裝、拆卸設備時的指揮信號應符合GB5082中的規定，吊運作業中應做到有專人指揮，

并按規定檢查吊索、吊具；

e）“超長、超高、超寬”設備的運輸應按規定辦理“三超件”準運手續，裝運“三超件”設備按

規定捆梆，并設置相關警示標志。

5.5.5.3海上鉆井平臺（船）應落實海底井場調查、拖航就位、起拋錨、升降（坐底）、起浮、壓載、

起重、系物被系物等的安全管理要求，并保存記錄：

a）平臺移位、拖航作業：

1)平臺在從事拖航作業前，應向當地船舶檢驗機構提交對平臺進行適拖檢驗的書面申請；

2)根據環境條件與氣象條件進行穩性計算，制定拖航計劃（方案）；

3)對拖帶系統、錨泊系統、水密系統、升降裝置、救生設備、航行信號、活動載荷固定等設

施情況進行檢查；

4)定時收聽平臺拖航所經海域的天氣和海況預報；航行中遇有突發事件時，應隨時互相通報，

以采取應急措施；

5)拖航結束時，平臺方與承拖方應簽署拖航任務完成的證明單；

6)淺海移動式平臺拖帶與系泊的安全管理應符合SY6346的要求。

b）平臺升降作業：

1)應對就位區域進行地質調查，計算土壤承載力；

2)平臺沉浮或升降前，應對拖帶系統、錨泊設備、水密狀況、救生消防設備、主要機電設備、

活動載荷、傾斜儀等進行安全檢查；

3)按操作程序執行插撥樁作業；

4)應將平臺的作業數據進行記錄；

5)淺海移動式平臺升降安全管理應符合SY6428的要求。

c）平臺的起浮、坐底作業：

1)平臺沉浮或升降前，應對拖帶系統、錨泊設備、水密狀況、救生消防設備、主要機電設備、

活動載荷、傾斜儀等進行安全檢查；

2)平臺坐底作業應嚴格按平臺坐底壓載、起浮程序進行；

3)當平臺沉墊坐底后，應根據海底承載力情況將充當壓實的部分或全部海水載荷注入壓載

8

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艙，保持海底地層均勻壓實；

4)坐底壓載全部結束后，平臺的縱傾角度或平臺橫傾角度不應大于1°；

5)淺海移動式平臺起浮、坐底作業的安全管理應符合SY6428的要求。

5.5.5.4井場布置應符合：

a）鉆井作業現場的井控設備、鉆臺、電氣設備、營房等設備設施的布置、安裝應符合SY/T5225、

SY/T5964、SY/T6426、SY5974等標準的要求。

b）海上鉆井平臺（船）就位考慮海域風向、流向等外界環境因素的影響。

5.5.5.5開鉆驗收及準備應符合：

a）按照SY/T5954的規定組織裝備、工程技術、安全、生產運行等相關職能部門進行開鉆前驗收

工作；

b）驗收主要包括：井架及底座、提升系統、天車、動力系統、剎車系統、傳動系統、循環系統、

凈化系統、加重設施及安全防護設施等。

c）驗收檢查中提出的問題，鉆井隊及相關單位應積極組織整改，經復查合格并開鉆批準后，方可

進行鉆井作業。

d）開鉆前的工作準備：召開開鉆前動員會，進行交底；檢查開鉆材料的進場情況。

5.5.5.6鉆井施工應符合：

a）鉆井作業：

1)各次開鉆前進行檢查驗收及審批手續符合審批程序；

2)作業過程中執行鉆井工程地質設計和安全操作規程；

3)鉆進中應密切注意井下出現的異常情況，及時采取防漏或防噴措施。

b）起、下鉆：

1)起、下鉆前，應對控制系統、轉動系統、提升系統、防碰天車裝置及井口工具進行全面檢

查；

2)起、下鉆時，應根據鉆具組合、井下地層和鉆井液性能，控制起、下鉆速度；

3)起鉆中按規定注入同體積的鉆井液；

4)起鉆完后，應將井口蓋嚴；

5)在處理井下事故或復雜情況時，大鉤的吊環和吊卡活門應用鋼絲繩拴住。

5.5.5.7鉆井井控與硫化氫防護應符合：

a）鉆井井控設計：

1)地質設計書中所提供井位的井口距學校、道路等安全距離應符合SY/T5087、SY/T6426

的規定；

2)地質設計書應根據物探資料以及本構造鄰近井和鄰近構造井的鉆探情況，提供全井段地層

孔隙壓力和地層破裂壓力剖面、淺氣層資料、油氣水顯示和復雜情況。

b）井控裝置配套：防噴器的壓力等級原則上應與相應井段中的最高地層壓力相匹配，同時考慮滿

足套管最小抗內壓強度以及地層流體性質等因素。

c）井控裝置的安裝、試壓、使用和管理應符合：

1)鉆井井控裝置包括防噴器、防噴器控制系統、內防噴工具、四通、井控管匯及套管頭；防

噴器安裝、校正和固定、四通的配置及安裝、套管頭的安裝應符合SY/T5964中的要求；

2)防噴器控制系統主要有遠程控制房、司鉆操作臺、氣控系統、液控系統、防提裝置等，其

安裝、調試、試壓符合SY/T6426中的要求；

3)井控管匯主要包括節流管匯、壓井管匯、反壓井管線、防噴管線、放噴管線及閘閥，其安

裝、試壓符合SY/T6426中的要求；

4)根據地質設計提供的資料，鉆井液密度設計應以各裸眼井段中的最高地層孔隙壓力當量鉆

井液密度值為基準，另加一個安全附加值；含硫油氣井的鉆井液密度設計，其安全附加值

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應取上限；

5)備有鉆具內防噴工具，包括旋塞閥、鉆具止回閥、旁通閥、防噴單根。

d）油氣層鉆井過程中的井控措施應符合：

1)鉆開油氣層前由鉆井隊長組織向現場有關人員進行工程、地質、鉆井液、井控裝置和井控

措施等方面的技術交底；

2)鉆井隊應進行防噴、防火演習，含硫地區鉆井還應進行防硫化氫演習；

3)落實鉆井隊干部在作業區域24小時輪流值班制度，負責檢查、監督各崗位嚴格執行井控

崗位責任制，發現問題立即督促整改；

4)建立“坐崗”制度，定專人、定點觀察溢流顯示和循環池液面變化，并記錄觀察情況；

5)應按設計要求儲備加重鉆井液和加重材料；

6)按要求進行短程起下鉆監測油氣上竄速度、低泵沖試驗；

7)油氣層鉆進中的防火、防爆安全措施應符合SY/T6426中的要求。

e）油氣層鉆進中防硫化氫安全措施應符合：

1)除執行油氣層鉆井過程中的井控措施外，還需要在井場盛行風入口處等地應設置風向標；

2)鉆臺上下、振動篩、循環罐等氣體易聚積的場所，應安裝防爆排風扇；

3)含硫地區的鉆井隊應按SY/T5087的規定配置硫化氫監測儀器和防護器具；

4)硫化氫人身安全防護要求應符合SY/T6277的要求；

5)含硫地區鉆井液的PH值要求控制在9.5以上；

6)鉆井隊應開展防硫化氫安全教育；

7)海上鉆井平臺含硫化氫鉆井作業應符合《海洋石油安全管理細則》的要求；

8)淺海石油作業硫化氫防護安全管理應符合SY6504的要求。

5.5.5.8固井作業應符合：

a）固井施工作業應符合SY/T5374的要求和固井施工設計或施工方案。

b）固井作業的準備包括但不限于以下內容：

1)固井施工設計或施工方案應符合審批程序；

2)鉆井隊應與固井施工隊及其他相關方簽訂安全生產協議；

3)鉆井隊長、固井工程師應組織召開技術交底會，明確施工技術措施和安全注意事項；

4)根據固井施工項目風險情況，制定有效的施工預案；

5)組織分工，并定人、定崗和定責逐項落實，各崗位保存檢查記錄；

6)核對水泥漿性能、凝固時間是否符合設計要求；

7)固井管線連接禁止長距離架空或彼此交叉現象；

8)固井管線連接、固定完成后，應按施工最高壓力設計值試壓，試壓報告存檔；

9)按要求準備鉆井液，固井用水的水質和數量應符合設計要求；

10)施工現場安全警示標志擺放在醒目位置，高壓區域設置警戒線。

c）固井作業施工過程中應包括但不限于以下內容：

1)固井作業施工全過程，應統一指揮、統一發出指令；

2)在泵送水泥前，應檢查確認固井管線及鉆井泵閥門的正確開啟狀態；

3)固井施工中返出的鉆井液應及時回收，固井后清洗管線的殘余水泥漿不應隨地排放。

5.5.5.9欠平衡、定向井工程技術服務應符合：

a）欠平衡、定向井等技術服務應符合SY/T6543、SY/T6551、SY/T6426的要求和相關設計；

b）設計應經過審批；

c）欠平衡、定向井等設備安裝后應按規定調試、試壓；

d）施工前向員工進行技術交底，并保存記錄；

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e）欠平衡鉆進過程中應落實井控相關規定。

5.5.5.10鉆井液管理應符合：

a）應落實鉆井液管理的相關制度，員工應清楚各種鉆井液處理劑的危害；

b）鉆井液實驗室實驗藥品、試劑及鉆井現場的鉆井液處理劑應由專人負責，并建立臺賬；

c）現場鉆井液工作人員應定時監測泥漿性能，防止外溢或浸漏污染環境；

d）海上鉆井液應具有政府主管部門的批復，油氣層鉆屑應回收并保存記錄。

5.5.5.11管具服務安全管理應符合：

a）管具、井控裝置、井口裝置試壓作業前應有風險提示及防范控制措施；

b）管具裝卸、維修、試壓等應落實相關操作規程的要求；

c）管具堆場、管具車間等區域應設置安全標志；

d）管具作業應符合SY/T5369、SY/T5956、SY/T5964的要求。

5.5.5.12海上延長測試應符合《海洋石油安全管理細則》的要求。

5.5.5.13海上鉆井平臺（船）救逃生系統、助航標志、內外部通信系統、廣播系統等定期檢查，并保

存記錄。

5.5.5.14海上鉆井平臺醫療設施符合《海洋石油安全管理細則》的相關要求。

5.5.5.15淺海石油天然氣鉆井安全管理應符合SY6307的要求。

5.5.6變更管理

鉆井單位應針對人員、設備、工藝等變更可能帶來的風險進行管理，包括：

a）確定變更管理流程；

b）對變更可能帶來的有害影響及風險進行分析，并采取控制措施；

c）保存變更實施的相關記錄。

5.5.7應急管理

5.5.7.1應急機構和隊伍

鉆井單位應建立應急管理機構，負責應急管理工作；宜根據需要建立專（兼）職的應急搶險隊伍。

5.5.7.2應急預案

鉆井單位應：

a）制訂符合本單位實際的應急預案，并根據有關規定進行備案。鉆井作業主要預案包括井噴、硫

化氫中毒、火災、海上平臺結構失效等，以及自然災害的應急預案。

b)組織應急預案的培訓和演習，并對演習效果進行評估，做好記錄。主要包括：

1)井控應急演習：安裝好防噴器后，各作業班按鉆進、起下鉆桿、起下鉆鋌和空井發生溢流的

四種工況分別進行1次防噴演習，其后每月不少于1次不同工況的防噴演習，并保存記錄。

2)海上鉆井作業每次倒班應進行1次防噴演習。

3)防硫化氫演習：陸上鉆井隊在含硫地區鉆井時應按應急預案進行硫化氫防護演習，必要時進

行地企聯動防硫化氫演習，并保存記錄。

4)海上鉆井作業鉆遇含硫化氫地層前和對含硫化氫油氣井進行試油或者修井作業前，必須