目錄TOC\o"2-2"\h\z\t"標題1,1"一、工程概況3二、應急預案的方針與原則32.1.施工升降機應急預案工作流程42.2.施工升降機應急事故發(fā)生處理流程4三、應急策劃53.1.應急預案工作流程53.2.重大事故（危險）發(fā)展過程及分析53.3.突發(fā)事件風險分析和預防6四、應急準備84.1.機構(gòu)與職責84.2.應急資源94.3.教育、訓練104.4.互相協(xié)議10五、施工升降機應急響應105.1.現(xiàn)場應急響應措施105.2.值班人員應急響應措施105.3.全體員工應急響應措施11六、施工升降機突發(fā)事件應急預案116.1.接警與通知116.2.指揮與控制116.3.搶救實施116.4.通訊配合工作116.5.警戒與治安126.6.人群疏散與安置126.7.公共關系126.8.現(xiàn)場急救的原則126.9.現(xiàn)場急救措施126.10.人員自救及救治方法：13七、施工升降機遇風災事故應急預案147.1.潛在事故和緊急情況147.2.風災事故應急步驟：147.3.人員自救15八、施工升降機遇雷電事故應急預案158.1.潛在事故和緊急情況158.2.雷擊事故分析158.3.雷電事故應急步驟168.4.人員自救16九、現(xiàn)場恢復17凱旋城1棟、3~8棟施工升降機生產(chǎn)安全事故應急救援預案一、工程概況本工程位于東莞市塘廈鎮(zhèn)蛟乙塘村，共有高層建筑8棟，標準層層高均為3.0米，其中1棟樓共31層，屋面檐口高度96.00米，屋頂最高處為103.55米；3棟樓共29層，屋面檐口高度87.60米，屋頂最高處為93.15米;4棟與5棟樓共24層，屋面檐口高度均為73.20米，屋頂最高處為78.95米;6棟樓共23層，屋面檐口高度70.20米，屋頂最高處為75.95米;7棟樓共31層，屋面檐口高度96.00米，屋頂最高處為101.55米;8棟樓共26層，屋面檐口高度78.00米，屋頂最高處為83.55米。1棟、3~8棟每棟均設有專用施工升降機。為了保證施工生產(chǎn)安全，針對施工升降機機械的生產(chǎn)安全使用事項，制定專項的《施工升降機生產(chǎn)安全事故應急救援預案》，詳細編制完整后，上報公司審核。然后再上報監(jiān)理單位及建設單位審批，符合要求后進行實施。二、應急預案的方針與原則為更好地適應建筑相關法律和經(jīng)濟活動的要求，給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境。保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。指導應急行動按計劃有序地進行，防止因應急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援，有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，幫助實現(xiàn)應急行動的快速、有序、高效，充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神。堅持“安全第一，預防為主”、“保護人員安全優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的方針.貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。2.1.施工升降機應急預案工作流程施工升降機應急準備和響應工作程序，詳見《應急準備和響應工作程序圖》。施工升降機應急準備和響應工作程序圖編制如下：2.2.施工升降機應急事故發(fā)生處理流程施工升降機應急事故發(fā)生處理流程，詳見《應急事故發(fā)生處理流程圖》。施工升降機應急事故發(fā)生處理流程圖編制如下：三、應急策劃3.1.應急預案工作流程根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應急措施，開展經(jīng)常性的應急知識教育和應急演練，提高現(xiàn)場操作人員應急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。3.2.重大事故（危險）發(fā)展過程及分析3.2.1.提升架作業(yè)中突然安全裝置失控，發(fā)生斷繩、沖頂，或違反安全規(guī)程操作，造成安全事故（如傾倒、高處墜落）；3.2.2.搭、拆作業(yè)發(fā)生人員高處墜落傷亡事故。3.2.3.施工操作失誤或失靈。3.2.4.自然災害（如雷電、地震強風、強降雨、暴風雪等）對設施的嚴重損壞。3.2.5.運行中的電氣設備故障或線路發(fā)生嚴重漏電。3.2.6.其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。3.3.突發(fā)事件風險分析和預防為確保正常施工，預防突發(fā)事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、最大程度地減少國家財產(chǎn)和經(jīng)濟的損失，必須進行風險分析和采取有效的預防措施。3.3.1.突發(fā)事件、緊急情況及風險分析根據(jù)本工程特點，在辯識、分析評價施工中危險因素和風險的基礎上，確定本工程重大危險因素是施工升降機傾覆、物體打擊、高處墜落、觸電、火災等。在工地已采取機電管理、安全管理各種防范措施的基礎上，還需要制定施工升降機安拆使用的應急方案，具體如下：假設施工升降機基礎坍塌時可能傾翻；假設施工升降機安全裝置失靈：假設施工升降機司機違章作業(yè)造成安全事故。3.3.2.突發(fā)事件及風險預防措施3.3.2.1.安裝施工中的安全措施①井架安裝作業(yè)下方10m范圍內(nèi)應設置警戒和危險標志，禁止行人通過。②參加安裝作業(yè)人員和指揮人員，必須持架設登高井架安裝專項作業(yè)證上崗，每天早上應量血壓，身體不適高處作業(yè)人員不準登高作業(yè)。③登高作業(yè)人員必須戴安全帽，穿安全鞋，系安全帶，配工具袋。④遇有五級大風及其以上或大雨、雷雨或臺風，必須停止高處作業(yè)。⑤架設前應先檢查桿件、配件是否符合質(zhì)量要求，虛焊或焊縫脫焊、裂縫、變形等，不準使用。3.3.2.2.拆除施工中的安全措施①應本著“安全第一，預防為主”的思想，做好安全、文明生產(chǎn)。嚴格遵守施工現(xiàn)場六大紀律和各項規(guī)章制度，進入現(xiàn)場必須帶好安全帽，嚴禁酒后作業(yè)。②登高必須正確系好安全帶，站人跳板使用前應嚴格檢查，要有一定的剛度，鋪設要平穩(wěn)。③嚴禁高空拋物，不允許將拆除的零件向下丟拋，尤其是鋼絲繩，應吊好麻繩后緩緩放下，防止繩尾甩開打人。④作業(yè)時應注意力集中，相關人員互相照應，拆除現(xiàn)場應當由1人統(tǒng)一指揮。作業(yè)區(qū)應設明顯警示標志，嚴禁無關人員進入。⑤當風速超10m/s和下雨天一般不宜拆除作業(yè)。⑥拆除工作開始前，應召開安全、技術交底會議，做到人員職責明確。3.3.2.3.施工升降機安全使用與保養(yǎng)技術措施應配備專門的操作人員，操作人員在使用本升降機之前必須經(jīng)過必要的技術和安全培訓并取得上崗證，持證上崗。嚴禁無證人員進行操作。操作人員必須熟悉和掌握本升降機的主要性能和各零部件的功能及基本操作技能。并重視下列基本要求，以確保操作使用的安全有效。①開機運行前必須檢查確認本機各零部件及其功能的齊全、完整。②物料在吊籃內(nèi)均勻分布，不得超出吊籃。當長料在吊籃中立放時，采取防滾落措施；散料應裝箱或裝籠。嚴禁超載使用。③嚴禁人員攀登、穿越施工升降機架體和乘吊籃上下。④施工升降機在多工種、多樓層同時使用時，專設指揮人員，信號不清不得開機。作業(yè)中不論任何人發(fā)出緊急停車信號，應立即執(zhí)行。⑤閉合主電源前或作業(yè)中突然斷電時，應將所有開關扳回零位。在重新恢復作業(yè)前，應在確認施工升降機動作正常后方可繼續(xù)使用；⑥發(fā)現(xiàn)安全裝置失靈時，應立即停機修復。⑦使用中要經(jīng)常檢查鋼絲繩、滑輪工作情況。發(fā)現(xiàn)磨損嚴重，必須按照有關規(guī)定及時更換。⑧施工升降機司機按《使用說明書》的有關規(guī)定，對施工升降機各潤滑部位，進行注油潤滑；⑨升降機運行過程中若出現(xiàn)故障，應立即停止使用，并通知專業(yè)維修人員檢修。不得帶病運行。⑩維修保養(yǎng)時，將所有控制開關扳到零位，切斷主電源，并在閘箱處掛“禁止合閘”標志，必要時設專人監(jiān)護；eq\o\ac(○,11)施工升降機處于工作狀態(tài)時，不得進行保養(yǎng)、維修，排除故障應在停機后進行；eq\o\ac(○,12)更換零部件時，零部件必須與原部件的材質(zhì)性能相同，并應符合設計與制造標準；維修主要結(jié)構(gòu)所用焊條及焊縫質(zhì)量，均應符合原設計要求；eq\o\ac(○,13)每班運轉(zhuǎn)結(jié)束后，升降機吊籠應停靠在底層，關閉吊籠門及井架入口安全門并切斷總電源，鎖好閘箱。3.3.2.4.施工升降機安全防護措施①井架的搭設必須符合規(guī)程要求，高度在10～15m設一組纜風繩，每增高10m加設一組，每組四根，臨近建筑物或腳手架一側(cè)采取拉結(jié)措施。纜風繩采用直徑≮12.5mm的鋼絲繩，并按規(guī)定埋設地錨。嚴禁捆綁在樹木、電線桿等物體上，嚴禁用別杠調(diào)節(jié)鋼絲繩長度。②井架首層進料口一側(cè)應搭設長度≮2m的防護棚，另三個側(cè)面必須采取封閉措施，每層卸料平臺應有防護門，兩側(cè)綁兩道護身欄桿，并設擋腳板。③井架吊盤出入口均設安全門，兩側(cè)必須有安全防護措施。吊盤定位托杠必須采用定型裝置，吊盤運行中不準乘人。④井架的導向滑輪必須單獨設置牢固地錨，不得捆綁在腳手架上。導向滑輪至卷揚機卷筒的鋼絲繩，凡經(jīng)通道處應予以遮護。⑤井架天輪與最高一層上料平臺的垂直距離≮6m，必須設置超高限位裝置，使吊盤上升最高位置與天輪間的垂直距離≮2m。⑥井架搭設完畢，應進行空栽與重載試運行，運轉(zhuǎn)正常，安全裝置可靠，經(jīng)驗收檢查合格后，方可投入使用。四、應急準備4.1.機構(gòu)與職責4.1.1.應急機構(gòu)一旦發(fā)生施工升降機安全事故，項目部負責人必須立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮應急處理，成立現(xiàn)場應急領導小組。職責：研究、審批搶險方案；組織、協(xié)調(diào)各方搶險救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領導機關的通訊聯(lián)系，及時發(fā)布現(xiàn)場信息。項目部應急領導小組及其人員組成應急小組組長：宋志凌

聯(lián)系：應急小組副組長：彭玉龍

聯(lián)系：下設配合組：通訊聯(lián)絡組組長：姚幫華聯(lián)系：技術支持組組長：彭湘云聯(lián)系：搶險搶修組組長：羅先領聯(lián)系：醫(yī)療救護組組長：胡軍強聯(lián)系：4.1.2.應急組織的職責及分工4.1.2.1.組長職責①決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構(gòu)提供幫助并實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制；②復查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；③指導設施的部分停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；④與場外應急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的處理作出安排；⑤在場（設施）內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應急機構(gòu)開展服務工作；⑥在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。4.1.2.2.副組長職責①評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產(chǎn)損失；②如有必要，在救援服務機構(gòu)來之前直接參與救護活動；③安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；④設立與應急中心的通訊聯(lián)絡，為應急服務機構(gòu)提供建議和信息。4.1.2.3.技術支持組職責①提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。②指導搶險搶修組實施應急方案和措施。③修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。④繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息資料。4.2.應急資源應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部應根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，配備應急救援中所需的消防手段、救援機械和設備、交通工具、醫(yī)療設備和藥品、生活保障物資。應急物資主要有：4.2.1.搶救傷員常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋。4.2.2.應急物資：汽車、氣割氣焊機、電工工具、木工工具、安全帽、應急燈、手電筒、長統(tǒng)靴。4.2.3.其它：消毒藥水、隔離防護用品等。4.3.教育、訓練為全面提高應急能力，項目部應對搶險人員進行必要的搶險知識教育，制定出相應的規(guī)定，包括應急內(nèi)容、計劃、組織與準備、效果評估等。4.4.互相協(xié)議項目部應事先與地方醫(yī)院、賓館建立聯(lián)系，以便在事故發(fā)生后及時得到外部救援力量和資源的援助。五、施工升降機應急響應施工過程中施工現(xiàn)場發(fā)生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時，應迅速逐級上報，次序為現(xiàn)場、辦公室、搶險領導小組、上級主管部門。由項目部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據(jù)上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設單位主管部門進行請示，請求啟動建設單位的救援預案，建設單位的救援預案仍不能進行處理，則由建設單位的安全管理部門向建管局安監(jiān)站或政府部門請示啟動上一級救援預案。5.1.現(xiàn)場應急響應措施緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護現(xiàn)場，及時搶救傷員和財產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的項目部最高級別負責人指揮，在3分鐘內(nèi)通報到值班人員，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救。5.2.值班人員應急響應措施值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報告到應急領導小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內(nèi)發(fā)出如何進行現(xiàn)場處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場進行搶救、警戒、疏散和保護現(xiàn)場等。由項目部在30分鐘內(nèi)以小組名義打向上一級有關部門報告。5.3.全體員工應急響應措施遇到緊急情況，全體職工應特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車輛、器材、物資等應統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。六、施工升降機突發(fā)事件應急預案6.1.接警與通知發(fā)生施工升降機安全事故時，在現(xiàn)場的項目管理人員要立即向項目應急小組匯報險情。應急小組立即召集各人員攜帶著各自的搶險工具，趕赴出事現(xiàn)場。6.2.指揮與控制彭玉龍立即召集項目生產(chǎn)經(jīng)理胡軍強、勞務隊長陳建國、搶救指揮組其他成員，搶救、救護、防護組成員攜帶著各自的搶險工具，趕赴出事現(xiàn)場。6.3.搶救實施搶救組到達出事地點，在應急小組的指揮下分頭進行工作。6.3.1.首先搶救組和項目經(jīng)理一起查明險情：確定是否還有危險源。如碰斷的高、低壓電線是否帶電；施工升降機構(gòu)件、其它構(gòu)件是否有繼續(xù)倒塌的危險；人員傷亡情況；商定搶救方案后，由項目經(jīng)理向公司請示匯報批準，然后組織實施。6.3.2.防護組負責把出事地點附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶，并進行警戒不準閑人靠近，對外注意禮貌用語。6.3.3.工地值班電工負責切斷有危險的低壓電氣線路的電源。如果在夜間，接通照明燈光；6.3.4.搶險組在排除繼續(xù)倒塌或觸電危險的情況下，立即救護傷員：邊聯(lián)系救護車，邊及時進行止血包扎，用擔架將傷員抬到車上送往醫(yī)院。6.3.5.對事故后變形的施工升降機的拆卸、修復工作應請廠家來人指導下進行。6.3.6.事故應急搶險完畢后，項目經(jīng)理立即召集各應急小組成員和施工升降機司機組的全體同志進行事故調(diào)查，找出事故原因、責任人以及制訂防止再次發(fā)生類似的整改措施。6.3.7.對應急預案的有效性進行評審、修訂。6.4.通訊配合工作項目部必須將110、120、項目部應急領導小組成員的號碼、企業(yè)應急領導組織成員號碼、當?shù)匕踩O(jiān)督部門號碼，明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及安全員應熟知這些號碼。6.5.警戒與治安安全保衛(wèi)小組在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲S護現(xiàn)場治安秩序。6.6.人群疏散與安置疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導要求進行疏散，做到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。6.7.公共關系項目部為事故信息收集和發(fā)布的組織機構(gòu)，對事故的處理、控制、進展、升級等情況進行信息收集，并對事故輕重情況進行刪減，有針對性定期和不定期的向外界和內(nèi)部如實的報道，向內(nèi)部報道主要是向項目部內(nèi)部、公司的報道等，外部報道主要是向業(yè)主、監(jiān)理、設計等單位的報道。6.8.現(xiàn)場急救的原則6.8.1.搶救傷者要及時，體現(xiàn)時間就是生命；6.8.2.搶救方法得當，避免二次傷害；6.8.3.實施現(xiàn)場急救與送醫(yī)院救治相結(jié)合的原則；6.8.4.送現(xiàn)場最近的醫(yī)院救治的原則；6.9.現(xiàn)場急救措施6.9.1.收集信息和事故評價6.9.1.1.保持通訊暢通，信息及時溝通，隨時掌握傳染病發(fā)展狀況；6.9.1.2.確定事故類型、傷害形式和范圍；6.9.1.3.確定人員傷害情況；6.9.1.4.掌握天氣變化情況（咨詢、氣象預報）；6.9.1.5.確定現(xiàn)有資源是否滿足救援需要（人力、物資和設備），是否需要外援；6.9.1.6.根據(jù)上述情況啟動應急預案，實施救援行動。6.9.2.救護救援應急分隊在接到事故通知后應第一時間趕到現(xiàn)場，并和事發(fā)現(xiàn)場搶險小組一起把傷者轉(zhuǎn)移到安全地帶；6.9.3.針對傷者的受傷情況采取有效的救護措施，避免搬運過程中的二次傷害。6.9.4.與醫(yī)院或急救中心及時取得聯(lián)系，轉(zhuǎn)送傷者，使傷者得到進一步的救治，減少傷亡。6.9.5.為了救治工作的順利進行，保衛(wèi)組實施警戒工作保證搶險道路暢通。6.10.人員自救及救治方法：6.10.1.外傷止血事故救治方法由于事故可能引起出血，出血量大（達到總血量的40%），就有生命危險。現(xiàn)場搶救時，首先采取緊急止血措施，然后再采取其他措施，常用的止血方法有：指壓止血、加壓包扎止血、加墊屈肢止血和止血帶止血。6.10.2.包扎方法可以起到快速止血、保護傷口、防止污染作用，有利于轉(zhuǎn)送和進一步治療。常用方法有繃帶包扎、三角巾包扎、尼龍網(wǎng)包扎、自粘貼包扎。6.10.3.骨折固定救治方法為了使斷骨不在加重，避免加重斷骨對周圍組織的傷害，減輕傷員的痛苦并便于搬運，常用夾板的方法來固定。搬運時應注意：6.10.3.1.下肢骨折需用擔架；6.10.3.2.脊柱骨折，用門板或硬板擔架，使傷者面向上。由3-4人分別用手托起頭、胸、骨盆、腿部，動作一致平放在擔架上，用布帶將傷員綁在擔架上，以防移動；6.10.3.3.高空墜落的患者，無論情況如何，都要按脊柱固定的方法處理，以備無患。6.10.4.觸電急救措施立即切斷電源或用絕緣物使患者脫離電源；防止患者在脫離電源后的二次傷害；患者呼吸心跳停止時，立即采用口對口人工呼吸和胸外按壓術；對局部電燒傷進行臨時消毒包扎處理；呼急救中心轉(zhuǎn)院搶救。6.10.5.中暑搶救措施發(fā)現(xiàn)中暑人員應立即將其移到陰涼通風處。輕度中暑給以患者含鹽冷飲，可服十滴水或藿香正氣水、人丹，休息后即可恢復；高熱型重點是物理降溫，用26-29攝氏度溫水或50%的酒精全身檫浴，用電風扇吹風，頭部放置冰袋。七、施工升降機遇風災事故應急預案7.1.潛在事故和緊急情況7.1.1.本應急預案中的風災包括：龍卷風、塵卷風、臺風、颶風、暴風等。.由于風災具有時間短，范圍大，傷亡人數(shù)多，損失嚴重，且可帶來連鎖反應，發(fā)生其他事故（如高處墜落、物體打擊、觸電事故等）的特點，如不采取果斷有效的措施，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。7.2.風災事故應急步驟：7.2.1.收集信息和事故評估7.2.1.1.保持通訊暢通，信息及時溝通，隨時掌握災情發(fā)展狀況，提前停止使用施工升降機及其他施工機械。7.2.1.2.確定風災種類、級別、部位和范圍；7.2.1.3.確定人員傷害情況；7.2.1.4.掌握天氣變化情況（咨詢、氣象預報）；7.2.1.5.確定現(xiàn)有資源是否滿足救援需要（人力、物資和設備），是否需要外援；7.2.1.6.根據(jù)上述情況啟動應急預案，實施救援行動。7.2.2.應急行動7.2.2.1.風災事故發(fā)生時，安排專人及時切斷有關電閘。7.2.2.2.救人第一原則。當現(xiàn)場遇有人員受到威脅時，首要任務是搶救人員。7.2.2.3.搶救過程重要注意避免發(fā)生二次傷害，清理危險物。7.2.2.4.風災過后立即組織搶險人員在半小時內(nèi)到達現(xiàn)場。根據(jù)具體情況，采取人工和機械相結(jié)合的方法，對事故現(xiàn)場進行處理。7.2.2.5.傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫(yī)治。7.2.2.6.事故現(xiàn)場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。7.2.2.7.啟動備用電源，以便開展救援工作。7.2.2.8.災情嚴重自身不能承擔時，應及時向外部求援。7.2.2.9.對現(xiàn)場進行聲像資料的收集，做好事后人員的安撫、善后工作。7.2.2.10.在救助行動中，搶救機械設備和救助人員應嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。7.3.人員自救7.3.1.施工現(xiàn)場應對人員進行相關培訓并設置相應避難場所，風災發(fā)生時現(xiàn)場人員應就近到相關避難場所地點；7.3.2.遠離高大設施，禁止亂跑。7.3.3.如來不及躲避，應伏地或抓住牢固物體，以免被風卷走及由于風的作用造成物體打擊事故；7.3.4.及時躲開風災危險區(qū)范圍。7.3.5.如臨時建筑發(fā)生危險時，應急時轉(zhuǎn)移人員，至安全地帶。7.3.6.發(fā)現(xiàn)他人有險情時，要及時給以幫助和救護；7.3.7.如發(fā)生人員受傷時應采取必急救要措施，避免人員二次傷害。7.3.8.卷風襲來時，應打開門窗，使室內(nèi)外的氣壓得到平衡，以避免風力掀掉屋頂，吹倒墻壁。7.3.9.在室內(nèi)的人員應該保護好頭部，面向墻壁蹲下。7.3.10.在野外遇到龍卷風應迅速向龍卷風前進的相反方向或側(cè)向移動躲避。7.3.11.龍卷風已經(jīng)到達眼前時，應尋找低洼地形趴下，閉上口、眼、用雙手、雙臂保護頭部，防止被飛來物砸傷。7.3.12.乘坐汽車遇到龍卷風，應下車躲避，不要留在車內(nèi)。八、施工升降機遇雷電事故應急預案8.1.潛在事故和緊急情況8.1.1.本應急預案中的雷電事故包括：直接雷擊、接觸雷擊、旁側(cè)閃烙和跨步電壓。8.1.2.雷電事故主要發(fā)生在雨季，因此施工現(xiàn)場應做好雨季雷電事故的教育和預防工作，及時啟動應急預案。8.2.雷擊事故分析雷擊事故是自然災害的一種，由于雷電具有沖擊電流大、時間短、沖擊電壓高等特點，易造成雷擊傷害事故，直接威脅著施工現(xiàn)場的作業(yè)人員的人身安全。8.3.雷電事故應急步驟8.3.1.信息收集和事故初步評價：8.3.1.1.保持通訊暢通，信息及時溝通，隨時掌握災情發(fā)展狀況。8.3.1.2.確定雷電事故種類、部位和范圍。8.3.1.3.確定人員傷害情況。8.3.1.4.掌握天氣變化情況（咨詢、氣象預報）。8.3.1.5.確定現(xiàn)有資源是否滿足救援需要（人力、物資和設備），是否需要外援。8.3.2.應急行動：出現(xiàn)雷擊昏倒而“假死”狀態(tài)，可采取如下救護方法8.3.2.1.進行口對口人工呼吸。雷擊后進行人工呼吸的時間越早，對傷者的身體恢復越好。應盡早爭取在4分鐘內(nèi)以心肺復蘇法進行搶救，讓心臟恢復跳動。8.3.2.2.對傷者進行心臟按摩，并迅速通知醫(yī)院進行搶救處理。如果遇到一群人被閃電擊中，應先搶救那些已無法發(fā)出聲息的傷者，再搶救那些會發(fā)出呻吟的傷者。8.3.2.3.如果傷者遭受雷擊后引起衣服著火，切勿因驚慌而奔跑，此時應馬上讓傷者躺下，以使火焰不致燒傷面部，并往傷者身上潑水，可在地上翻滾以撲滅火焰，或趴在有水的洼地、池中熄滅火焰或者用厚外衣、毯子等把傷者裹住隔絕空氣，以撲滅火焰。8.3.2.4.如果觸電者昏迷，應把他安置成臥式，使他保持溫暖、舒適，并立即施行觸電急救、人工呼吸。8.3.2.5.雷電事故發(fā)生時，應當依據(jù)《防雷減災管理辦法》規(guī)定及時向當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)報告。8.3.2.6.對傷著進行急救的同時，與醫(yī)院聯(lián)系，及時轉(zhuǎn)送。8.4.人員自救8.4.1.總體原則：一是人體的位置盡量降低，以減少直接雷擊的危險；二是人體與地面的接觸部分如雙腳要盡量靠近，與地面接觸越小愈好，以減少“跨步電壓”。8.4.2.在雷電交加時，感到皮膚刺痛或頭發(fā)豎起，是雷電將至的先兆，應立即躲避。8.4.3.如果身處樹木、樓房等高大物體，就應該馬上離開。如果來不及離開高大的物體，應該找些干燥的絕緣物放在地下，坐在上面，采用下蹲的避雷姿勢，注意雙腳并攏。雙手合攏切勿放在地面上。8.4.4.遠離鐵欄及其他金屬物體。并非直接的電擊才足以致命。閃電擊中導電體后，電能是在瞬間釋放出來的，向兩旁射出的電弧遠達好幾米。此外，熾熱的電光使四周空氣急劇膨脹，產(chǎn)生沖擊波。這些沖擊波發(fā)出的聲音，就是雷聲。若在近處聽到，強大的聲波可能震傷肺部，嚴重時可把人震死。8.4.5.雷雨時如果身在空曠的地方，應該馬上蹲在地上，這樣可減少遭雷擊的危險。不要用手撐地，應雙手抱膝，胸口緊貼膝蓋，盡量低頭。8.4.6.空曠地帶、孤樹和孤立草棚等應該回避，因為它們易遭雷擊。8.4.7.雷電期間應盡量回避未安裝避雷設備的高大物體，如在建建筑物頂部、高塔、大吊車、等制高點上。8.4.8.如正在駕車，應留在車內(nèi)。車殼是金屬的，因屏蔽作用，就算閃電擊中汽車，也不會傷人，因此，車廂是躲避雷擊的理想地方。但是雷電期間最好不要騎自行車、騎摩托車和開敝蓬拖拉機。8.4.9.如在屋內(nèi)，應把電視的戶外天線插頭和電源插頭拔掉。不要靠近窗口，盡可能遠離電燈、電線、線等引入線，在沒有裝避雷裝置的建筑內(nèi)則要避開鋼柱、自來水管和暖氣管道，以防雷電電流經(jīng)它們竄入人體。此外，室內(nèi)如人員較多，相互間應相隔幾米為好。如在戶外，穿橡膠底的鞋或長靴有保護作用，但也不是完全保險。緊閉門窗，防止側(cè)擊雷和球雷侵入。8.4.11.不要靠近高壓設備或在高低壓線路下方行走。九、現(xiàn)場恢復充分辯識恢復過程中存在的危險，當安全隱患徹底清除，并調(diào)查工作徹底結(jié)束，經(jīng)上級部門同意后方可恢復正常工作狀態(tài)。

施工升降機安全生產(chǎn)應急救援預案樂安縣正大建筑工程201第一節(jié)工程概況1、工程名稱：樂安縣農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場及南方翡翠城21#、23#樓2、工程地點：樂安縣增田路高速路口3、建筑面積：21#樓11289㎡，23#樓10293.91㎡,四層框架結(jié)構(gòu).21#樓高18.65m、23#樓高17.2m.4、本工程21#樓、23#樓材料的垂直運輸使用2臺升降機。第二節(jié)應急準備和響應組織準備一、目的:為了保證本項目人員在施工生產(chǎn)活動中的身體健康和安全，保證在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時能及時進行應急救援，從而最大限度的降低安全生產(chǎn)事故給本企業(yè)和本項目人員所造成的損失，特制訂本預案。二、適用范圍:適用于本項目的升降機拆裝、操作。三、應急指揮及救援組織機構(gòu)（一）、公司安全生產(chǎn)委員會人員組成：由公司法定代表人游樂平,主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理黃國珍及公司相關部門人員組成，安全部是公司安全生產(chǎn)委員會常設辦公機構(gòu)。（二）、安全領導小組人員組成：由安全部長饒小明擔任。（三）、項目部安全領導小組機構(gòu)組成：由項目部負責人馬丹、技術負責人元少平、安全員饒小明、作業(yè)隊長溫學文、施工員熊劍輝等相關人員組成，項目部負責人任組長、明確各應急專業(yè)組長。1、事故現(xiàn)場搶險組人員組成：由項目部安全負責人任組長，作業(yè)班組負責人、專業(yè)工長等相關人員組成。2、事故現(xiàn)場救護組人員組成：由項目部領導任組長，相關人員組成。3、事故現(xiàn)場保護組人員組成：由項目部骨干任組長，現(xiàn)場保安人員組成。4、事故現(xiàn)場通訊組人員組成：由項目部行政負責人任組長、現(xiàn)場其他應急小組負責人組成。第三節(jié)責任:響應領導小組和班組事故應急準備（一）、項目安全領導小組職責：1、負責指揮處理緊急情況，保證突發(fā)事件按應急救援預案順利實施；2、負責事故現(xiàn)場的搶險、保護、救護及通訊工作；3、負責所需材料、人員的落實；4、負責與上級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的聯(lián)系及情況匯報；5、負責與相鄰可依托力量的聯(lián)絡求救；6、負責工程項目生產(chǎn)的恢復工作。（二）、項目應急專業(yè)組職責：1、事故現(xiàn)場搶險組職責：負責事故現(xiàn)場的緊急搶險工作，包括受困人員、現(xiàn)場物資及設備的搶救、危險品的轉(zhuǎn)移等。2、事故現(xiàn)場救護組職責：負責事故現(xiàn)場的緊急救護工作，及時組織護送重病傷員到醫(yī)療中心救治。3、事故現(xiàn)場保護組職責：負責事故現(xiàn)場的保護、人員的清點及疏散工作。4、事故現(xiàn)場通訊組職責：負責收集相關單位部門的通信方式，保證各級通訊聯(lián)系暢通，做好聯(lián)絡工作。（三）、施工現(xiàn)場安全應急救援小組通訊：1、組長:馬丹(職務:項目負責人)2、組員一:饒小明(職務:項目安全員)3、組員二:熊劍輝(職務:項目施工員)（四）、操作班組通訊：1、組長:崔彩鳳李亞杰(職務:施工升降機司機)2、組員一:饒小明(職務:安全管理員)3、組員二:黃保仔(職務:安裝負責人)（五）、安全生產(chǎn)事故應急救援小組成員經(jīng)培訓，掌握并具備現(xiàn)場救援救護的基本技能，并自己備相應急救器材和設備，小組成員進行1～2次應急救援演習和應急救援器材的維修、保養(yǎng)，保證應急救援時正常運轉(zhuǎn)。(六)、安全事故應急救援程序:1、項目部設安全值班制度:值班，保證24小時輪流值班。2、發(fā)生安全事故的上報程序:現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人――――現(xiàn)場值班人員――――現(xiàn)場項目經(jīng)理、租賃企業(yè)經(jīng)理、租賃企業(yè)安全員、項目安全員――――安全生產(chǎn)應急救援小組――――向上級部門報告。第四節(jié)應急處理設備和設施管理一、急救箱:急救箱自備物品最少包括以下：1、器械敷料：止血袋、止血鉗、棉球、肢布、夾板、繃帶、體溫計。2、藥物:酒精、碘酒、止血敏、葡萄糖、生理鹽水、高錳酸鉀、腎上腺素及安全帶、安全架、安全繩、擔架、電筒、汽燈、安全禁止牌、警告牌、提示標志牌等.第五節(jié)預防控制措施一、高處墜落預防控制措施1、所有拆裝人員、操作人員和相關人員應接受高處作業(yè)安全知識的教育，新入廠學工須接受專門的安全技術教育，并經(jīng)過培訓后才能上崗。在雙籠升降機拆裝、加高、附著安裝前須對所有作業(yè)人員進行安全、技術交底。2、嚴禁拆裝、操作人員在工作期間飲酒。3、高空作業(yè)人員必須身體健康，無恐高癥，作業(yè)前按規(guī)定正確佩帶和使用安全帽、安全帶等防護用具。4、凡在2米以上高空作業(yè)必須系好安全帶，若作業(yè)點無系安全帶的條件時，應設置必要的安全繩，安全欄桿方便作業(yè)。5、升降機加高時，必須先在頂層安裝附著，在地面8米范圍設置警戒線并有專人看管。5、升降機安裝、折除應在白天進行，風力達5級以上時不得作業(yè)。二、人員傷亡預防控制及搶救措施1、所有人員、安裝人員、操作人員及施工人員必須接受相應的安全教育工作，并經(jīng)過培訓后才能上崗。2、特種作業(yè)人員必須持證上崗，用電檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專用絕緣工具。3、認真貫徹“安全生產(chǎn)，預防為主”的方針，做到遵守各項安全操作規(guī)程和有關安全法規(guī)，杜絕違章作業(yè)，違章指揮。4、進入現(xiàn)場的施工操作人員必須遵守國家頒發(fā)的《建筑安裝工程技術規(guī)定》正確使用勞動保護用品。建立和健全各級安全生產(chǎn)責任制，開展安全生產(chǎn)宣傳教育，對職工進行上崗教育。4、發(fā)生事故迅速確定事故發(fā)生的準確位置、可能波及的范圍、人員傷亡情況等，以根據(jù)不同情況進行處置。5、救援人員首先根據(jù)傷者受傷部位立即組織搶救，促使傷者快速脫離危險環(huán)境，送往醫(yī)院救治，并保護現(xiàn)場。察看事故現(xiàn)場周圍有無其它危險源存在。6、在搶救傷員的同時迅速向上級報告事故現(xiàn)場情況。7、搶救受傷人員時幾種情況的處理：7.1如確認人員已死亡，立即保護現(xiàn)場。7.2如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血：①立即聯(lián)系120、999急救車或距現(xiàn)場最近的醫(yī)院，并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情送往專科醫(yī)院。②外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場采取止血措施。③骨折：注意搬運時的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔架或平板，禁止用摟、抱、背等方式運輸傷員。7.3一般性傷情送往醫(yī)院檢查，防止破傷風。三、觸電事故預防控制措施1、堅持安全教育，電工持證上崗。2、執(zhí)行三級用電，二級保護措施，采用漏電保護開關，實行一機一閘一漏。3、勤檢查。定期對控制線路、主電路進行檢查，對破損部份應及時包扎。4、配電箱上應有明顯的警示標志，主電纜不允許直接掛在金屬架上，必須掛在絕緣材料上。5、升降機的金屬結(jié)構(gòu)，電氣設置的金屬外殼應可靠接地，接地電阻不大于4歐姆。主電路絕緣電阻不小于0.5兆歐。四、自然災害預防控制措施1、接受上級防災指揮部的各項指令，制定升降機防自然災害應急預案，領導部署升降機在臺風、暴雨、寒冷、地震來臨前的應急防御，做好緊急救災和恢復升降機正常和施工的工作。2、認真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級實行防災的批示，傳達防災信息。3、組織升降機班組學習掌握臺風、暴雨、寒冷、地震等災害預警信號，預防和自救知識。4、定時和不定時排查升降機的安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關人員反映，并監(jiān)督整改。5、制定實施搶險救災方案，組織和訓練，并指導升降機班組模擬預防演練。五、機械傷害預防控制措施1、機械外露部份，如傳動軸、鏈的原配防護裝置必須安全牢固，性能可靠。2、對停用時間超過一個月的設備，使用前必須對限位、限高、主鋼繩進行一次全面的檢查和保養(yǎng)。3、機組操作人員每月根據(jù)點檢表內(nèi)容對設備關鍵部位進行點檢、保養(yǎng)并認真做好保養(yǎng)記錄。交接班當面進行，發(fā)現(xiàn)異常及時排查及時交接，不能處理的要求及時報告，確保設備不帶病運轉(zhuǎn)。4、機械設備的所有安全裝置必須安裝齊全、靈敏、可靠。5、在機械設備容易發(fā)生危險的部份要有醒目的標志。6、升降機安裝拆除必須按照操作工藝流程作業(yè)，分工明確。六、物體打擊預防控制措施1、進入施工現(xiàn)場必須佩帶安全帽。2、安全活動門滑不到位時不得起吊。3、升降機不得起載、超高、超長，如有特殊要求，必須組織人員研究并報告上一級部門批準，起吊時應在井吊8米范圍外設立警戒線。4、升降機進料口必須搭設防護平臺，并用木板鋪設。5、進行立體交又作業(yè)不得上下拋擲料具，必須遞接。七、坍塌事故預防控制措施1、根據(jù)基礎土質(zhì)，對升降機基礎進行設計計算，保證基礎耐力符合要求。2、拆裝、加高必須嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。3、標準節(jié)連接螺栓的擰緊力矩要達標，不隨意代用標準節(jié)螺栓、銷子。4、拆裝、加高作業(yè)前對標準節(jié)進行認真檢查。出現(xiàn)變形，能校正的必須及時校正，不能校正的堅決報廢。標準節(jié)油漆出現(xiàn)45度方向剝落時必須報費。5、拆裝、加高前對氣象預報認真收聽、觀察，出現(xiàn)5級大風禁止作業(yè)。6、在升降機身垂直狀態(tài)安裝附著時，應借助經(jīng)緯儀保證垂直度誤差符合要求。第六節(jié)應急響應與事后處理工作一、對高空墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌應急響應。1、由租賃企業(yè)經(jīng)理擔任統(tǒng)一指揮，安裝負責人、現(xiàn)場項目部有關管理人員組織搶救傷員，安全員立即打給120急救中心，現(xiàn)場項目經(jīng)理組織人員保護好現(xiàn)場或疏散人員遠離危險，疏通路徑方便救援。如有輕傷或休克人員，應急小組成員和項目管理成員應做好現(xiàn)場救護工作，進行包扎、止血、人工呼吸等。門衛(wèi)站在大門臼迎接救護車輛，必要時到十字路口引領救護車，將傷亡事故控制在最小范圍內(nèi)。2、發(fā)生高空墜落、物體打擊事故后發(fā)現(xiàn)人員應高聲呼救。二、對觸電傷害的應急響應1、立即切斷電源。2、用絕緣材料或干燥木棒、絕緣手套插入觸電者身下挑開電線，隔離電源。3、對高壓觸電者，立即通知有關部門停電。斷開電源時要防止觸電者摔下造成二次傷害。4、對癥搶救。（1）、觸電傷勢不重，應使觸電者安靜休息，不要走動，嚴密觀察并送醫(yī)院。（2）、觸電傷勢較重無知覺但有呼吸和心跳的，應解開其衣服讓其平直仰臥，使頭比肩稍低，出現(xiàn)呼吸困難的立即準備人工呼吸。（3）、對高空墜落的觸電者應特別注意搬運，防止內(nèi)臟受傷。（4）、對觸電后出現(xiàn)的假死，應迅速持久的進行搶救，人工呼吸以口對口吹氣效果最好，只有醫(yī)生診斷死亡后才能停止搶救。三、對自然災害的應急響應1、做好工地員工疏散撤離工作和升降機加固預防工作，這是最重要。2、接到上級指令或天氣監(jiān)測預報系統(tǒng)、預警信號，需要停工，則通過工地通訊網(wǎng)絡設備在第一時間將信息傳遞給升降機班組，立即采取措施停工放假。3、預防自然災害應急工作領導小組應隨時與上級主管部門取得聯(lián)系，在接到臺風、暴雨及冰雹等信息時，進入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時待命。4、在發(fā)生災害時，后勤人員應切斷電源，檢查和加固升降機，防止高空懸掛物摔落傷人。5、駕駛員負責操作室內(nèi)門窗的關閉，并離開操作室，電工負責檢查總電源的開關。6、發(fā)生破壞性災害時，立即做好抗災自救工作，發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神，開展自救活動。7、做好衛(wèi)生防疫工作，做好災后衛(wèi)生消毒，防止傳染疾病在工地內(nèi)滋生蔓延，做到大災后無大疫。8、災后要科學安排，使工地盡快恢復正常作業(yè)。四、事故后的處理工作1、查明事故原因及責任人。2、以書面形式向上級寫出事故報告，內(nèi)容包括發(fā)生事故原、地點、傷者姓名、性別、工種、傷害程度、受傷部位等。3、修改并制訂有效的預防措施，防止此類事故的再次發(fā)生。4、組織有關人員進行事故教育。5、向所有人員進行事故教育。6、向所有人員宣讀事故的處理意見。旅游突發(fā)事件應急救援預案1總則1.1

編制目的為適應臨邑縣旅游發(fā)展需要，提高政府有效預防和處置各類旅游突發(fā)事件的能力，保障旅游企業(yè)的合法權益和旅游者的生命財產(chǎn)安全，增強行業(yè)整體防災抗災水平和抗風險能力，促進旅游業(yè)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，制定本預案。1.2

編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》、《中國公民出境旅游突發(fā)事件應急預案》、《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》等制定。1.3

適用范圍本預案適用于臨邑縣內(nèi)旅游飯店、旅游景縣（點）等旅游場所發(fā)生的涉及旅游者人身傷亡或財物損失的突發(fā)事件；或由旅行社（公司）接待的旅游者在旅游過程中發(fā)生人身傷亡或財物損失的突發(fā)事件。本預案指導臨邑縣內(nèi)的旅游突發(fā)事件應對工作。1.4旅游突發(fā)事件及其類別旅游突發(fā)事件是指因自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全等事件（不含海濱浴場溺水死亡事件），危及或損害到來臨邑縣游客生命財產(chǎn)安全，或影響轄縣旅游業(yè)正常運行的緊急事件或狀態(tài)。旅游突發(fā)事件主要分為四類：（1）自然災害。主要包括暴雨、臺風、地震、森林火災等重大災害引起并可能嚴重危害游客安全的事件。（2）事故災難。主要包括旅游交通事故、火災及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等引起并可能嚴重危害游客安全的事件。（3）突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括重大傳染病（如非典等）、重大食物和職業(yè)中毒，重大動物疫情，以及其它嚴重影響游客健康與安全的事件。（4）突發(fā)社會安全事件。主要包括群體性事件（較大規(guī)模投訴事件、重大旅游活動危機事件）以及因重大政治、經(jīng)濟事件等引起并可能嚴重危害國家、社會和游客安全和合法權益的事件。1.5

事故分級按照事件的嚴重程度、可控性和影響范圍，可分為四級：特大、重大、一般和輕微。（一）輕微事故是指一次事故造成旅游者輕傷，或經(jīng)濟損失不足1萬元者；（二）一般事故是指一次事故造成旅游者1-2人重傷，或經(jīng)濟損失在1萬元以上至10萬元者；（三）重大事故是指一次事故造成旅游者1-2人死亡或3人以上重傷，或經(jīng)濟損失在10萬元以上至100萬元者；（四）特大事故是指一次事故造成旅游者3人以上死亡，或經(jīng)濟損失在100萬元以上，或性質(zhì)特別嚴重，影響重大者。1.6

工作原則以人為本，救援第一。處置旅游突發(fā)事件要以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救治、救援、救助。統(tǒng)一領導，分級負責。在縣政府和市旅游局的統(tǒng)一領導下建立分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應急管理體制，實行行政領導負責制，充分發(fā)揮轄縣專業(yè)應急指揮機構(gòu)的作用。屬地救護，就地處置。在事故發(fā)生街道領導和專業(yè)部門的指導下，由縣旅游局負責相關應急協(xié)調(diào)和配合工作，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。及時報告，信息暢通。縣旅游局要按照“首接負責”原則，在第一時間向縣政府、上級主管部門及相關單位報告接警信息，或邊協(xié)調(diào)救援邊報告，并配合有關部門做好善后工作。2.1旅游企業(yè)應急機構(gòu)各類旅游企業(yè)應建立健全旅游突發(fā)事件應急機制，根據(jù)企業(yè)自身的實際和特點建立健全應急機制，配備專、兼職人員，對有關突發(fā)事件進行監(jiān)測，負責處理涉及本企業(yè)的旅游突發(fā)事件。2.2聯(lián)動機構(gòu)縣政府各相關職能部門是旅游應急工作的聯(lián)動機構(gòu)，在各自職責范圍內(nèi)負責突發(fā)公共事件應急聯(lián)動和先期處置工作。2.2.1（1）旅游局：在重大和一般旅游突發(fā)事件的預警和處置中，及時收集整理有關危及旅游者安全的信息，協(xié)助發(fā)布旅游預警，積極組織、協(xié)調(diào)相關部門為旅游者提供救援及善后處理；及時向上級部門和有關單位報告救援信息；在重特大旅游突發(fā)事件的預警和處置中，在市縣各級應急機構(gòu)協(xié)調(diào)指揮下，負責協(xié)調(diào)突發(fā)事件的預警和應急處置措施，負責信息溝通及處理其他相關事項（2）公安分局：負責提供相關警示信息，事件發(fā)生地的治安、交通、消防搶險救援和監(jiān)督檢查等工作。（4）消防大隊：按照《山東省公安局處置火災事故應急預案》進行事故處置；（5）安監(jiān)局：按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定參與事故調(diào)查、處理工作。（6）衛(wèi)生局：負責提供、發(fā)布重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關警示信息，及時救治和運送傷病游客。（7）工商局：負責對旅游市場交易行為的監(jiān)管執(zhí)法，保護消費者合法權益。（8）城管局：負責所屬公園及場所內(nèi)的應急監(jiān)管以及重大活動市容環(huán)境衛(wèi)生等應急處置工作。（9）縣政府辦公室及縣委宣傳部：按照分級響應原則負責指導、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件的新聞發(fā)布和危機公關工作。（10）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處：負責制定片縣內(nèi)旅游突發(fā)事件的處理方案，作為第一響應責任單位，在旅游突發(fā)事故發(fā)生后指揮相關人員到達現(xiàn)場，積極開展應急救援工作；（11）旅游企業(yè)：及時報告，即時處置，按照預案要求全力配合做好各項救援工作；（12）其他相關聯(lián)動單位：在各自職責范圍內(nèi)，履行相關3預測和預警3.1信息監(jiān)測與報告信息報告（1）凡發(fā)生本預案所列的旅游突發(fā)事件，旅游企業(yè)應及時報告。（2）縣旅游應急辦公室設立并公布受理和，應及時受理旅游突發(fā)事件報告。選擇報告形式一定要以報告信息的及時、準確為前提。

信息報告內(nèi)容（1）應急接警單位信息報告內(nèi)容報告的內(nèi)容要簡明、準確，并包括時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的應急措施以及下一步工作建議等內(nèi)容，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報。（2）旅游企業(yè)信息報告內(nèi)容旅游企業(yè)信息報告要求如下：首次報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、初步情況；事故接待單位及與事故有關的其他單位；報告人的姓名、單位和聯(lián)系。過程報告內(nèi)容包括：傷亡情況及傷亡人員姓名、性別、年齡、國籍、團名、護照號碼；事故處理的進展情況、原因的分析；有關方面的反映和要求；其他需要請示或報告的事項。報告處理程序及時限要求（1）發(fā)生輕微和一般事故，旅游企業(yè)應在事發(fā)后30分鐘內(nèi)以或書面形式報告縣旅游應急辦，由縣旅游應急辦將情況及時通報市、縣相關部門。（2）發(fā)生特大和重大事故，旅游企業(yè)應在事發(fā)后30分鐘內(nèi)以或書面形式報告縣旅游應急辦，也可直接向縣應急指揮中心報告，1小時內(nèi)將事件情況書面報告縣旅游應急辦。縣旅游應急辦在接報后，應1小時內(nèi)分別向縣應急指揮中心、市旅游局口頭報告，在2小時內(nèi)書面報告。（3）對于個別情況特殊，難以在事件發(fā)生后1小時內(nèi)書面報告的特大和重大旅游突發(fā)事件，有關單位可在接報后2小時內(nèi)將詳細情況書面報縣旅游應急辦、縣應急指揮中心，同時說明延時報告的具體內(nèi)容。3.2預警發(fā)生或極有可能發(fā)生危害游客安全的事故，縣旅游應急辦應及時協(xié)助市旅游應急辦發(fā)出或授權發(fā)出預警，提示、勸告、警示旅游者暫緩、推遲或者取消前往目的地及停止某些旅游活動。縣旅游急辦協(xié)助市旅游應急辦根據(jù)有關規(guī)定、指令，自行或會同有關部門對旅游突發(fā)事件預警類別、級別進行研判，根據(jù)研判結(jié)果向旅游企業(yè)和旅游者作出發(fā)出或取消預警指令，重大情況及時向市、縣應急指揮中心提出研判、預警建議。法律、法規(guī)對其他突發(fā)公共事件的預警另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

預警發(fā)布（1）發(fā)布方式。可以通過新聞媒體，必要時旅行社、景縣景點、賓館酒店等旅游企業(yè)要對本企業(yè)接待的相關游客和員工逐人通知。（2）發(fā)布內(nèi)容。包括預警級別、縣域或場所、時間、影響估計及應對措施等。4應急響應4.1分級響應預警信息發(fā)布后，有關單位應當進入應急階段，采取相應的監(jiān)控防范措施，監(jiān)測、防止不利事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展；有關部門的工作人員應當堅守崗位，積極履行職責。可以根據(jù)預警級別和實際需要采取以下措施：（1）及時向社會宣傳旅游突發(fā)事件應急和防止、減輕危害的知識；（2）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)旅游事件危害的游客和財產(chǎn)，并進行妥善安置；（3）各類應急機構(gòu)和人員進入待命狀態(tài)；（4）確保通訊、交通、供水、供電等公用設施的安全和正常運行；（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的準備措施。各等級的旅游突發(fā)事件應急，由縣旅游應急辦根據(jù)旅游突發(fā)事件的性質(zhì)和事件級別，啟動相應級別的應急響應措施。4.2響應處置先期處置。發(fā)生事故后，所在街道辦、有關公安、衛(wèi)生等專業(yè)部門啟動先行處置機制，現(xiàn)場人員配合自救。現(xiàn)場處置（1）成立現(xiàn)場指揮部旅游應急預案啟動后，應成立旅游突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部。按照事件的等級、類別，現(xiàn)場指揮部指揮長由縣領導擔任或由縣領導指定相應應急機構(gòu)的負責人擔任，指揮部成員由縣旅游應急辦、各相關聯(lián)動單位、相關部門、事故企業(yè)主要負責人組成，并通過下設的工作機構(gòu)開展工作。（2）現(xiàn)場指揮部的職責是：下達各項應急決策和命令；及時將現(xiàn)場的各種重要情況向上級領導和領導小組報告；迅速控制事態(tài)，做好疏散安置工作，安撫游客，穩(wěn)定群眾；做好善后處理工作；盡快恢復正常旅游秩序。信息發(fā)布。發(fā)生重特大旅游突發(fā)事件時，由縣委宣傳部負責新聞發(fā)布和危機公關工作，實施輿情監(jiān)測分析和輿論引導工作。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得向社會公開發(fā)布信息。人員到位。縣旅游應急辦以及縣政府各部門相關負責人、工作人員參加現(xiàn)場應急及善后處理工作。4.3

預案啟動發(fā)生輕微旅游突發(fā)事件，旅游企業(yè)應及時向縣旅游應急辦報告并采取下列應對措施：（1）組織開展現(xiàn)場自救；（2）妥善安置受影響游客；（3）對現(xiàn)場實施動態(tài)監(jiān)測，采取必要的安全防護措施；（4）向公眾發(fā)出危險或避險警告；（5）及時通報事件影響或可能影響的其他旅游應急機構(gòu)；（6）其他必要的處置措施。發(fā)生一般旅游突發(fā)事件，旅游企業(yè)應及時向縣旅游應急辦報告，由縣旅游應急辦會同所在地街道辦及有關部門采取下列應對措施：（1）組織開展現(xiàn)場自救；（2）妥善安置受影響游客；（3）對現(xiàn)場實施動態(tài)監(jiān)測，采取必要的安全防護措施；（4）向公眾發(fā)出危險或避險警告；（5）及時通報事件影響或可能影響的其他旅游應急機構(gòu)；（6）其他必要的處置措施。發(fā)生重特大以上旅游突發(fā)事件，啟動應急預案，根據(jù)突發(fā)旅游危機的性質(zhì)、危害程度、影響范圍和可控性，采取如下對策：（1）及時與事故發(fā)生旅游企業(yè)建立聯(lián)系，協(xié)調(diào)立即采取相應的應急措施；（2）縣旅游應急工作協(xié)調(diào)領導小組組長、副組長，及相關部門負責人趕赴事發(fā)地進行指導和督查；（3）調(diào)集處置力量和搶險救援物資；（4）將應急決定傳達到相關應急機構(gòu)和單位，并督辦落實情況；（5）隨時將情況報告縣應急指揮中心。4.4分類響應發(fā)生重特大旅游活動突發(fā)事故，縣旅游應急辦應按下列程序處置：（1）指導或協(xié)助旅游企業(yè)組織開展自救互救；協(xié)調(diào)公安、消防、衛(wèi)生等相關處置單位立即實施緊急疏散和救援行動；（2）派出工作組趕赴事發(fā)地進行指導和督查，并及時向縣應急指揮中心通報信息，必要時，請求應急中心給予支持，協(xié)調(diào)采取應急措施；（3）協(xié)調(diào)相關部門調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物資增援，對現(xiàn)場實施動態(tài)監(jiān)測，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場治安、交通、衛(wèi)生防疫、物資保障等，采取必要的安全防護措施；（4）指導旅游企業(yè)迅速控制事態(tài)，妥善安置受影響游客，穩(wěn)定群眾；（5）及時通報事件影響或可能影響的其他縣應急機構(gòu)；（6）協(xié)助旅游企業(yè)及所在