ICS35.240

L67

DL

中華人民共和國電力行業標準

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電力行業信息化和工業化融合管理體系

實施指南

PowerindustryintegrationofinformatizationandIndustrializationmanagement

systems-Implementationguidance

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文稿版次選擇

XXXX-XX-XX發布XXXX-XX-XX實施

國家能源局發布

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電力行業信息化和工業化融合管理體系實施指南

1范圍

本標準規定了電力企業落實信息化和工業化融合（以下簡稱兩化融合）管理體系各項要求的通用指

南、指導性方法和實施建議，對GB/T23001-2017相關條款進行補充解釋說明，以幫助電力企業科學、

有效地建立、實施、保持和改進兩化融合管理體系。

本標準適用于開展兩化融合管理體系建設的電力企業，幫助電力企業兩化融合管理體系的建立、實

施和運行、保持和改進，也給電力企業咨詢、培訓和審核服務企業參考。

2規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T23000-2017信息化和工業化融合管理體系基礎和術語

GB/T23001-2017信息化和工業化融合管理體系要求

3術語和定義

GB/T23000-2017界定的術語和定義適用于本文件。

4兩化融合管理體系

4.1總則

GB/T23001-2017信息化和工業化融合要求

4可持續競爭優勢

4.1總則

組織應深刻認識影響其可持續發展的內外部環境變化，按照本標準的要求，建立、實施、保持和改

進兩化融合管理體系，以打造信息化環境下的新型能力，獲取與組織戰略相匹配的可持續競爭優勢。

電力企業應在信息化和工業化兩大歷史進程同步推進的環境下，不斷推進兩化融合，全面、深入的

理解和掌握兩化融合的基本理念和深刻內涵，結合自身的特點和需要，在原有行之有效的管理方法基礎

上，按照標準要求補充完善自身存在不足的環節。依據企業戰略和GB/T23001-2017要求，建立、實施

和運行、評測、保持和改進兩化融合管理體系，包括所有過程及其相互作用。

電力企業應識別和確認內外部環境帶來的機遇和挑戰，識別和確認與戰略匹配的可持續競爭優勢的

需求，確定擬打造的信息化環境下的新型能力，從而獲取和增強與戰略相匹配的可持續競爭優勢。確定

打造的新型能力目標，目標應具體、可評估、可考核。

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在當前信息革命的時代背景下，電力企業亟需順應新趨勢、把握新要求，形成覆蓋全員、全要素、

全過程、全方位的管理新模式，從而引領組織的戰略轉型變革，實現可持續發展。

本標準規定的兩化融合管理體系旨在引導電力企業持續推進戰略循環、要素循環和管理循環。即從

企業戰略出發，以獲取可持續競爭優勢為關注焦點，分析、識別新型能力的需求，制定兩化融合方針，

策劃新型能力體系及其目標；圍繞數據、技術、業務流程、組織結構四要素，通過明確管理職責、夯實

基礎保障、規范實施過程、加強評測與改進，不斷優化兩化融合過程管理，實現兩化融合管理水平的螺

旋式提升。從而建立兩化融合背景下的管理模式，以不斷打造新型能力，獲取可持續競爭優勢。

4.2識別組織的內外部環境

GB/T23001-2017信息化和工業化融合要求

4.2識別組織的內外部環境

組織應識別與其戰略、可持續競爭優勢有關的各種外部和內部因素。組織應對這些外部和內部因

素的相關信息進行分析和確定。

注1：這些因素可能包括優勢、劣勢、機遇和挑戰，以及數字化、網絡化、智能化所帶來的影響。

注2：外部環境相關的因素可能包括國內外文化、法律法規、政策、客戶需求、合作伙伴、市場態勢、競爭對手、

行業標桿、技術發展趨勢等。

注3：內部環境相關的因素可能包括組織的愿景、使命、價值觀、現狀等。

電力企業應對內外部環境的識別、分析和確定做出制度化安排，明確相關職責、流程、時機、頻次

和方法等。

電力企業應采用相應的分析工具，如PEST分析、SWOT分析法、IFE矩陣、EFE矩陣、波特五力等評價

方法等，對企業所處的內外部環境進行分析，為公司戰略目標確定、可持續競爭優勢需求的識別和確定

提供必要依據。

應用所分析的內外部環境信息應全面、及時、準確，并進行系統的分析，以動態優化電力企業的戰

略、明確差異化的可持續競爭優勢需求。

內外部環境因素包括但不限于：優勢、劣勢、機遇和挑戰，以及數字化、網絡化、智能化所帶來的

影響。

外部環境相關的因素可能包括國內外文化、法律法規、政策、客戶需求、合作伙伴、市場態勢、競

爭對手、行業標桿、技術發展趨勢等。

內部環境相關的因素可能包括組織的愿景、使命、價值觀、人、財、物、信息資源和信息安全現狀

等。

4.3以獲取與組織戰略相匹配的可持續競爭優勢為關注焦點

GB/T23001-2017信息化和工業化融合要求

4.3以獲取與組織戰略相匹配的可持續競爭優勢為關注焦點

4.3.1識別和確定可持續競爭優勢的需求

組織應將兩化融合作為貫穿戰略始終的重要內容。組織應圍繞其戰略，考慮內外部環境的變化，

按照所形成的規定對可持續競爭優勢的需求進行識別、調整、評審和確定，并保留文件化信息。組織確

定的可持續競爭優勢的需求，應與其戰略相匹配。

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4.3.2獲取可持續競爭優勢

組織應按照所確定的可持續競爭優勢的需求，對信息化環境下的新型能力進行策劃、實施、運行、

評測與改進，確保獲取與組織的戰略相匹配的可持續競爭優勢。

獲取與戰略相匹配的差異化的可持續競爭優勢，是電力企業建立、實施、保持和改進兩化融合管理

體系的最終目標。電力企業應將兩化融合提升到戰略高度，作為落實電力企業戰略和保障戰略有效執行

的重要途徑。隨著內外部環境的快速變化，電力企業的戰略應適時優化，電力企業確定的可持續競爭優

勢需求，應與戰略實現舉措相匹配，并隨戰略的優化作出相應動態調整。

競爭優勢是電力企業相較于其競爭對手更有利的形勢。為應對內部條件和外部競爭環境的變化，只

有對信息化環境下的新型能力進行策劃、實施、運行、評測與改進，不斷打造信息化環境下的新型能力，

才能保持競爭優勢的可獲得性和持續性。

電力企業應針對可持續競爭優勢需求的識別和確定做出制度化安排，明確相關職責、流程和方法等。

4.4兩化融合管理體系

4.4.1確定兩化融合管理體系的范圍

GB/T23001-2017信息化和工業化融合要求

4.4兩化融合管理體系

4.4.1確定兩化融合管理體系的范圍

組織應確定兩化融合管理體系的邊界和適用性，以確定其范圍，并通過文件化信息予以明確。在

確定范圍時，組織應考慮：

a）內外部環境，見4.2；

b）可持續競爭優勢的需求，見4.3.1；

c）信息化環境下的新型能力及其所涉及的業務流程、組織單元和區域等。

在信息化和工業化兩大歷史進程融合協調發展的時代背景下，電力企業應把握信息化帶來的新機

遇，圍繞與其戰略匹配的可持續競爭優勢的需求，識別和確認擬打造的信息化環境下的新型能力，以打

造新型能力為主線，以業務流程為導向確定兩化融合相關的職能和層次，明確兩化融合管理體系的范圍

和邊界。（可依據組織結構、業務板塊等劃分，例如，企業整體、某一分廠、子公司、某一業務板塊等。）

所確認的新型能力應具體、可評估、可考核。

范圍應包括信息化環境下的新型能力及其所涉及的業務流程、組織單元和區域；范圍描述：

位于×××（單位注冊地址、運營地址）的×××（單位名稱），圍繞×××(新型能力)能力建設

相關的兩化融合管理活動。

4.4.2兩化融合管理體系及其過程

GB/T23001-2017信息化和工業化融合要求

4.4.2兩化融合管理體系及其過程

組織應按照本標準的要求，建立、實施、保持和持續改進兩化融合管理體系，包括所需過程及其

相互作用。

當組織確定需要對兩化融合管理體系進行變更時，應考慮：

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a）變更目的及其潛在后果；

b）兩化融合管理體系的連續性和完整性；

c）資源的可獲得性；

d）職責和權限的分配或再分配。

兩化融合管理體系是電力企業經營管理體系的有機組成部分，宜按照相關要求，對兩化融合過程規

范性文件的實施予以控制和管理，確保其處于受控狀態并不斷改進過程的有效性，以保證電力企業兩化

融合管理體系適宜、充分和有效。

在兩化融合管理體系建立和實施階段，電力企業應依據GB/T23001-2017，結合電力企業的個性化

需求，順應融合創新發展的趨勢，按照“全局優化”的原則，系統的識別和優化相關過程，明確過程之

間的關系、過程控制方法、過程運作所需資源，以及評測與改進方法，確保這些過程的有機關聯性和整

體有效性，形成系統化的兩化融合管理體系。

在出現以下幾種情況時，電力企業組織兩化融合管理體系變更的策劃和實施：

a)兩化融合相關法律法規發生變化；

b)電力企業兩化融合方針發生重大調整；

c)電力企業戰略和產品發生重大調整；

d)其它可能引起兩化融合管理體系變更的情況。

在對兩化融合管理體系的變更進行策劃時，應考慮過渡期實施方案，使兩化融合管理體系在變更中

和變化后能夠持續有效。

4.4.3文件化信息

GB/T23001-2017信息化和工業化融合要求

4.4.3文件化信息

4.4.3.1總則

兩化融合管理體系文件化信息應包括：

a）兩化融合管理手冊，包括兩化融合管理體系的范圍和邊界，對兩化融合管理體系過程及其相互

作用的表述，以及文件化信息的查詢途徑；

b）兩化融合方針；

c）可持續競爭優勢；

d）新型能力及其目標；

e）本標準所要求的文件化信息；

f）組織確定的為確保兩化融合管理體系有效性所需的文件化信息。

4.4.3.2文件化信息的創建與更新

在創建和更新文件化信息時，組織應確保必要的：

a）標識和說明（如：標題、日期、作者、索引等）；

b）格式（如：語言、軟件版本、圖示）和載體（如：紙質、電子）；

c）評審和批準，以確保適宜性和充分性。

4.4.3.3文件化信息的控制

組織應對本標準所要求的及其兩化融合管理體系所需的內外部文件化信息予以識別、保護和控制，

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并得到有效使用。

為控制相關的內外部文件化信息，必要時，組織應進行下列活動：

a）分發、訪問、檢索和使用；

b）存儲和防護，包括保持可讀性；

c）更改控制（如：版本控制）；

d）保留和處置。

形成兩化融合管理體系文件化信息的目的，是為了向員工和其他相關方提供所需的信息，推廣、傳

播和保護經驗，提供必要的證據，確保全體員工理解兩化融合管理要求并有效執行。

電力企業應依據GB/T23001-2017標準4.4.3要求的內容形成文件化信息，并根據所使用的方法、

所需要的技能、所進行的培訓及所要求的管理力度，確定文件化信息的詳細程度。其中，對于兩化融合

管理體系及其過程的建立、運行和控制應有的途徑和方法，是否形成文件化信息取決于能否確保這些過

程有效。若組織決定對某一過程不形成文件化信息，則須通過交流或培訓，使員工和其他相關方了解應

達到的要求。

電力企業時傳統企業，管理標準、規章制度比較齊全，很多企業建立了質量、環境、職業健康安全

管理體系，歷史比較短的新能源企業管理文件在傳統煤電企業的帶動下也比較齊全，因此兩化融合管理

體系的文件化信息應與電力企業現有相關的文件化信息相融合，避免重復、矛盾、不協調。

在文件化信息的采集、標識、存儲、保護、檢索、保留和處置等過程中，應充分應用信息技術手段，

不斷提升其動態性、實時性、準確性和全面性，并力求簡便易行。基于信息系統生成的文件化信息，應

有一套適宜的驗證方法，以證明其合規且無風險。

5領導作用

5.1最高管理者

GB/T23001-2017信息化和工業化融合要求

5領導作用

5.1最高管理者

最高管理者應承諾建立、實施和保持兩化融合管理體系，并持續改進其有效性。通過以下活動予

以落實：

a)在組織的戰略層面統籌推進兩化融合，向全員傳達本組織推進兩化融合以獲取可持續競爭優勢

的重要性和必要性

b)制定兩化融合方針，確保有效獲取與組織的戰略相匹配的可持續競爭優勢；

c)在組織的決策層中任命兩化融合管理者代表，并進行充分授權，以確保其有效發揮組織協調、

統籌落實的領導作用；

d)推動并支持其他相關管理者在其職責范圍內有效發揮領導作用；

e)建立健全職責與協調溝通機制；

f)確保兩化融合管理體系及其過程融入組織的經營管理活動；

g)組織管理評審，推動持續改進；

h)確保支持條件和資源保障到位。

最高管理者是在最高層指揮和控制企業的決策者或決策層，電力企業的最高管理者一般為企業的一

把手，即董事長或總經理。

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兩化融合建設關系到電力企業的長遠發展，是支撐發展戰略落地的有效途徑，最高管理者的認識水

平、變革決心和領導能力，對于不斷打造符合可持續競爭優勢需求的信息化環境下新型能力具有至關重

要的作用和意義，是兩化融合管理體系有效性的基本前提和堅實保障，對兩化融合及其管理體系的有效

運行具有決定性作用，對持續提升和改進兩化融合績效至關重要。

最高管理者應充分認識到兩化融合的必要性、緊迫性和長期性，以堅定不移的態度，通過各種形式

促使企業全體員工達成打造新型能力的共識，推進兩化融合以獲取和增強可持續競爭優勢的重要性和必

要性共識。

最高管理者應兼顧企業的戰略長遠發展和近期目標，審時度勢，適時科學決策，明確兩化融合的發

展方向，制定兩化融合方針，以確保獲取和增強電力企業可持續競爭優勢。

最高管理者應掌握兩化融合管理體系的建設和運行情況。委托決策層的一位領導直接對電力企業的

兩化融合工作進行組織、協調、指揮、控制兩化融合管理體系的建設和運行；支持決策層領導、中層等

各級領導在其負責的領域對兩化融合工作的發揮有效的領導作用。在一定的時間間隔內（一般不超過一

年），組織對兩化融合管理體系進行評審，確保體系運行的有效性、適宜性和充分性，推動兩化融合管

理體系的持續改進。

最高管理者應明確企業各部門（單位）、各崗位的兩化融合工作職責，并建立有效的溝通內外溝通

協調機制，使每個員工都能了解本崗位的兩化融合工作的職責，包括兩化融合工作相關流程賦予的職責，

使兩化融合工作事宜得到有效的溝通。

最高管理者應充分考慮兩化融合的發展，保障在資金、技術、人員、精力等各個方面的投入，確保

信息資源可用性、完整性和信息安全以及資源保障到位。

5.2有效性的基本前提和堅實保障。兩化融合方針

GB/T23001-2017信息化和工業化融合要求

5.2兩化融合方針

兩化融合方針是組織推進兩化融合以獲取可持續競爭優勢的宗旨，應：

a)適應組織的戰略；

b)包括對持續改進兩化融合管理體系有效性的承諾；

c)遵循GB/T23001-2017中3.2.2所述的原則，充分體現基于數據、技術、業務流程、組織結構四

要素互動創新和持續優化的發展模式；

d)在持續適宜性方面得到評審；

e)在組織內得到全面溝通和理解，獲得員工普遍認同。

兩化融合方針確定了電力企業兩化融合工作的行動綱領，應為企業獲取和增強可持續競爭優勢而打

造的新型能力識別和確定提供指導，應與企業戰略相適應。

最高管理者應結合企業自身特點制定或修訂兩化融合方針，將其傳達至所有的職能和層次，使全體

員工理解和認同，確保其有效貫徹落實。

兩化融合方針一般由朗朗上口的幾個短語組成，并對其進行內涵描述以便理解，內容應包括持續改

進兩化融合管理體系有效性的承諾，充分體現基于數據、技術、業務流程、組織結構四要素互動創新和

持續優化的發展模式。

兩化融合方針在一定的時間間隔應進行持續適宜性評審，電力企業可以與兩化融合管理體系一起評

審。

5.3管理者代表

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GB/T23001-2017信息化和工業化融合要求

5.3管理者代表

兩化融合管理者代表應確保兩化融合管理體系得以建立、實施、保持和改進。通過以下活動予以

落實：

a）提出本組織的兩化融合相關決策建議；

b）組織識別信息化環境下的新型能力及其目標；

c）統籌落實信息化環境下新型能力的策劃、打造、保持、持續改進的過程，以確保其有效性；

d）應用信息通信技術推動技術、業務流程、組織結構的優化、創新和變革，持續提升數據開發利

用能力；

e）向最高管理者報告兩化融合管理體系的運行情況和改進建議；

f）提升組織全員對打造信息化環境下新型能力的意識。

電力企業的兩化融合管理者代表應由最高管理者以書面形式委任，管理者代表應是企業決策層的人

員，行政級別為企業的副職及以上，具有極強的協調能力和執行力；

最高管理者應授予管理者代表足夠的管理權限，包括必要的人力、財力、物資的支配權以及相關的

績效考核權，以確保兩化融合管理體系的建立、有效運行、持續改進。

管理者代表應深入理解企業的業務和文化，統籌安排、協調落實企業建立、實施、保持和改進兩化

融合管理體系；應準確把握本企業的戰略、可持續競爭優勢和新型能力，主動應用信息技術推動企業創

新發展，解決工業化發展不足的問題。

管理者代表應組織相關部門識別信息化環境下的新型能力及其目標，統籌落實信息化環境下新型能

力的策劃、打造、保持、持續改進的過程，應用信息通信技術推動技術、業務流程、組織結構的優化、

創新和變革，持續提升企業數據開發利用能力；定期向最高管理者報告兩化融合管理體系的運行情況和

改進建議；通過各種形式提升電力企業全員對打造信息化環境下新型能力的意識。

5.4職責與協調溝通

5.4.1職責與權限

GB/T23001-2017信息化和工業化融合要求

5.4職責與協調溝通

5.4.1職責與權限

組織應確保兩化融合管理體系及其過程的相關角色（包括高層管理者在內的所有相關人員）的職

責和權限得到合理劃分、規定、溝通和理解，并得到有效執行。

兩化融合管理體系及其過程的相關角色，由于電力企業兩化融合管理體系及其過程基本覆蓋每個崗

位，因此應包括所有崗位和人員；至少包括戰略—可持續競爭優勢—新型能力的戰略循環，數據—技術

—業務流程—組織結構的要素循環，策劃—支持、實施與運行—評測—改進的管理循環以及新型能力識

別和打造所涉及的部門、崗位和人員。

最高管理者應圍繞兩化融合的方針和建立、實施、保持和改進兩化融合管理體系及其過程，以業務

流程職責為牽引，梳理和調整部門職責，并將業務流程職責和部門職責落實到崗位職責，應注意跨部門

業務流程銜接處的職責，避免一些與兩化融合管理體系緊密相關過程的職責未被納入部門職責和崗位職

責、或在不同部門或崗位間引起歧義。

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電力企業應將劃分確定的業務流程職責、部門職責和崗位職責在企業內部得到規定和溝通，確保得

到相關部門和崗位人員的理解和有效執行。

5.4.2協調與溝通

GB/T23001-2017信息化和工業化融合要求

5.4.2協調與溝通

組織應確保：

a）建立適當的協調機制，對兩化融合管理體系的建立、實施、保持和改進進行協調；

b）在組織的內部和外部建立適當的溝通機制，對兩化融合管理體系的有效性進行溝通。

電力企業應該圍繞建立、實施、保持和改進兩化融合管理體系及其過程，建立兩化融合領導、組織、

執行、監督、考評、獎懲等方面的制度和實施的內外部協調機制，建立兩化融合管理體系的內外部溝通

機制和方法，推動形成主動分享的意識和氛圍，確保兩化融合管理體系有效運行和持續改進。

電力企業應要求和鼓勵所有職能和層次的人員積極參與、反饋信息，相關歸口管理部門應迅速響應

員工及其他內外部相關方的建議和關注。

電力企業應確保溝通信息的完整性、準確性并及時傳遞給需要信息的人員。

電力企業應充分應用信息技術手段，采用郵件系統、信息反饋系統、會議系統等適宜的方式、方法，

確保協調和溝通的順暢、簡潔和高效。

6策劃

6.1新型能力的識別與確定

GB/T23001-2017信息化和工業化融合要求

6.1新型能力的識別與確定

組織應圍繞可持續競爭優勢需求，按照所形成的規定對擬打造的新型能力進行識別、調整、評審

和確定，并保留文件化信息。

組織確定的新型能力，應能夠有效支撐其獲取預期的可持續競爭優勢。為充分、穩定獲取可持續

競爭優勢，組織宜規劃并形成系統性的新型能力體系。

電力企業應圍繞獲取可持續競爭優勢，兼顧企業的長遠發展目標和近期目標，對新型能力及其關鍵

指標的識別和確認做出制度化安排，明確相關職責、流程和方法等。

電力企業識別和確定的新型能力應是支撐獲取可持續競爭優勢最為關鍵、最為迫切、且切實可行的

一個或一組核心能力及其對應的關鍵指標。新型能力的關鍵指標應能夠全面、準確表征擬打造的新型能

力。電力企業可參考GB/T23020-2013等方法分析企業兩化融合所處發展階段、關鍵環節、重點、切入

點和發展方向，以及相關關鍵指標與行業水平的對比情況，識別并確定實現企業的長遠發展目標和近期

目標的各項需求，確定擬打造的新型能力及其目標指標。

圍繞穩定獲取預期的可持續競爭優勢，電力企業應逐步構建具備戰略性、系統性、全局性的新型能

力體系，至少包括一組相關的新型能力及其對應的關鍵指標，以及這些新型能力之間的相互關系。

6.2新型能力目標的確定

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GB/T23001-2017信息化和工業化融合要求

6.2新型能力目標的確定

組織應根據擬打造的新型能力，建立新型能力目標，并按照所形成的規定進行調整、評審和確定。

目標應是具體的、可測量的、可實現的且有時間要求的。

電力企業應對確定新型能力關鍵指標的目標值做出制度化安排，明確相關職責、流程和方法等。新

型能力的關鍵指標應是具體的、可測量的、可實現的且有時間要求的，能夠全面、準確表現相對于已有

能力量的增長和質的跨越。

新型能力關鍵指標目標值的達成應是實現新型能力、獲取預期可持續競爭優勢的充分且必要條件。

6.3兩化融合實施方案的策劃

GB/T23001-2017信息化和工業化融合要求

6.3兩化融合實施方案的策劃

6.3.1總則

組織應圍繞擬打造的新型能力策劃兩化融合實施方案，明確數據、技術、業務流程、組織結構互

動創新和持續優化的需求和實現方法，以有效實現預期目標。

組織應形成策劃兩化融合實施方案的規定，包括確定策劃的方法與過程、責任人和參與人的職責

和權限等。

6.3.2策劃的輸入

策劃的輸入應包括但不限于：

a)組織的內外部環境；

b)業務需求；

c)擬打造的新型能力及其目標；

d)數據、技術、業務流程、組織結構現狀；e）支持條件和資源現狀。

6.3.3策劃的輸出

策劃的輸出應包括但不限于：

a)確定業務流程與組織結構的優化需求；

b)確定技術實現的需求；

c)確定數據開發利用的需求；

d)確定支持條件和資源的需求；

e)明確兩化融合實施的職責、方法和進度等。組織應根據策劃的輸入和輸出形成兩化融合實施

方案。

6.3.4評審、批準、更改與控制

組織應按照所形成的規定，對兩化融合實施方案進行評審，并得到相關管理者的批準。評審的參

加者應包括與兩化融合實施有關的專家和職能的代表。組織應對兩化融合實施方案的執行進行動態控

制，必要時進行更改，并對更改進行評審和批準。更改、評審、批準和必要措施應保留文件化信息。

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兩化融合實施方案的策劃是電力企業打造新型能力、實現新型能力目標的路線圖和成敗關鍵。應依

據兩化融合管理體系標準，采用過程方法和系統方法開展的涉及兩化融合實施前的策劃活動。方案應以

新型能力目標為導向，確保發揮對實施過程后續過程的指導作用。

進行策劃時，電力企業應首先以新型能力打造為主線，依據新型能力關鍵指標及其目標，在對電力

企業兩化融合現狀的調研分析、評估、診斷的基礎上。考慮內外部環境、業務需求、支持條件和資源，

基于數據、技術、業務流程、組織結構現狀，結合電力企業的發展階段和發展方向。準確把握時機和節

奏，明確策劃流程，加強策劃的過程管理和全局優化，利用適當的工具和方法對各項輸入進行分析，識

別并確定實現新型能力目標的各項需求，制定兩化融合實施方案。電力企業應確保兩化融合實施方案的

科學性、系統性和有效性。

圍繞打造新型能力所形成的兩化融合實施方案應是一個有機、融合、系統的解決方案，包括數據、

技術、業務流程、組織結構四要素，既要明確業務流程與組織結構的優化需求、技術實現的需求、數據

開發利用的需求，也要明確這些需求之間的相互關系及其實施路徑、關鍵環節、突破口和切入點。兩化

融合實施方案還應明確必要的支持條件和資源的需求，以及兩化融合實施過程的責任人、參與人、相關

方職責、方法和進度要求等。策劃的輸出要形成文件化信息。

電力企業應對兩化融合實施方案的策劃做出制度化安排，明確相關職責、流程和方法等。在進行策

劃時，電力企業應確保各相關職能和層次的充分參與，有條件時，應充分調動和激勵全員參與策劃的有

關活動，獻計獻策。在對兩化融合實施方案進行評審時，參與評審的人員應能充分代表各方意見，可包

括電力企業的領導層、相關職能部門代表、專家以及其他利益相關方。兩化融合實施方案經授權管理者

批準后方可正式實施。

評審的內容包括：

a)評價或驗證策劃的輸出對要求的滿足程度；

b)評價策劃的結果對新型能力要求的滿足能力；

c)識別問題，并提出必要的措施。

電力企業應高度重視兩化融合推進的時效性。應依據兩化融合發展方向、業務需求的緊迫程度、技

術發展趨勢、內外部條件變化等因素，準確把握時機和節奏，策劃并實施兩化融合管理體系過程，并確

保新型能力及其目標的達成。

7支持

7.1總則

GB/T23001-2017信息化和工業化融合要求

7.1總則

組織應識別兩化融合管理體系及其過程所需要的內外部支持條件和資源，并圍繞新型能力的打造

進行統籌配置、評估、維護和優化。

為確保支持條件和資源的持續提供，組織應評估其適宜性和有效性，并尋找改進機會。

電力企業應依據其兩化融合發展階段、水平現狀，建立健全兩化融合基礎保障制度，圍繞打造新型

能力及其目標建立長效機制，統籌并合理配置資源、完善支持條件，確保兩化融合管理體系及其過程所

需要的支持條件和資源切實供給，規避盲目投入。

電力企業應確保資金投入、人才保障、設備設施、信息資源、信息安全等支持條件和資源的相互協

調與匹配，避免短板效應。

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電力企業應探索建立內外部資源開放分享機制，加強支持條件和資源的共建共享。在確保安全的前

提下，可考慮利用外部資源。

7.2資金投入

GB/T23001-2017信息化和工業化融合要求

7.2資金投入

組織應按照所形成的規定，圍繞新型能力的打造、保持、持續改進對相關資金投入與使用進行統

籌安排和優化調整，確保資金投入與使用的合理性、適度性和及時性。

組織應保留資金投入與使用的文件化信息。

電力企業應基于新型能力進行資金統籌管理做出制度化安排，明確相關職責、流程和方法等。

兩化融合相關資金，可包括兩化融合相關的技術改造、設備設施、系統建設、運行維護、咨詢培訓

等資金投入。

電力企業應圍繞新型能力目標，進行相關資金的統籌安排、優化調整、協同管理和精準核算，確保

資金投入的穩定性、持續性，避免投入不足、過度投入以及重建設輕維護等。必要時，結合財務預決算

管理規定，制定兩化融合資金投入和使用監管制度。做到前期有規劃、過程可管控、效果可追溯，從而

實現資金高效、合理的使用。

7.3人才保障

GB/T23001-2017信息化和工業化融合要求

7.3人才保障

組織應：

a）確保員工理解其職責和活動在兩化融合管理體系中的意義及作用，以及如何為實現新型能力目

標作出貢獻；

b）建立、保持和改進相應機制，確保員工充分參與；

c）確定從事兩化融合工作的員工所需的能力；

d）提供培訓或采取其他措施以幫助員工獲得所需的能力；

e）基于對員工在兩化融合工作中的績效，建立適當的激勵制度；

f）必要時，雇用外部專業人員；

g）評價所采取措施的有效性；組織應保留培訓、激勵以及所采取其他措施的文件化信息。

最高管理者應采取有效措施，持續提升全員融合創新發展的意識。電力企業相關部門應通過各種有

效的管理手段，例如晉級、加薪、獎勵、榮譽、教育、培訓、考察學習等，促使從事兩化融合相關人員

為實現新型能力目標作出貢獻。

電力企業應按照建設完善業務流程職責、部門職責和崗位職責協同機制的新要求，進行崗位職能設

計，對崗位能力進行評價，明確崗位能力要求。電力企業應依據打造新型能力的動態要求，及時調整相

關崗位職責并明確技能要求，通過構建網絡化、平臺化、柔性化、立體化的賦能機制，確保相關人員快

速提升技能，滿足崗位要求。

電力企業應開展兩化融合相關的教育和培訓，加強員工兩化融合系列培訓，完善兩化融合人才培養

體系，將兩化融合人才作為關鍵人才納入企業現有人才梯隊，完善企業人才體系，搭建適宜的學習和交

流平臺，采取交叉培養、輪崗鍛煉等措施，持續提升相關人員崗位技能，理解其職責和活動在兩化融合

過程中的意義和重要性，以及如何為實現兩化融合目標做出貢獻。通過各種方式，收集各級員工關于兩

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化融合的反饋意見并處理，使每個員工都能充分參與電力企業的兩化融合工作，以激發員工參與、創新

和自我提升的熱情，培養復合型人才。

電力企業應將新型能力打造過程中相關人員的績效納入組織的績效考核體系，并逐步探索形成以新

型能力為主線的績效考核、薪酬和晉升制度，以激發員工參與兩化融合的積極性、自覺性和創造力。

必要時，電力企業依據新型能力打造的需求，雇用外部專家顧問、技術人才等專業人員，以補充完

善組織的人才保障體系。

電力企業需保留培訓、激勵以及所采取其他措施的文件化信息。

7.4設備設施

GB/T23001-2017信息化和工業化融合要求

7.4設備設施

組織應按照所形成的規定，明確設備設施相關方的責任和權限，統籌安排設備設施的提供、維護和

升級改造，并形成文件化信息，以確保：

a）設備設施的自動化、數字化、網絡化和智能化水平與新型能力目標相適宜；

b）設備設施的可用性、可維護性和完整性；

c）設備設施的可靠性和安全性。

組織應識別和評價與設備設施相關的風險，采取措施降低風險，必要時制定應急預案。

兩化融合的設備設施包括信息化設備設施和工業自動化、數字化、網絡化、智能化設備設施兩大部

分。

電力企業應圍繞新型能力的建設，對設備設施的提供、維護和升級改造做出制度化安排，明確相關

職責、流程和方法等。

電力企業應依據新型能力建設要求，綜合考慮業務需求、投資預算、技術發展趨勢、競爭環境狀況

及設備設施現狀等因素，對設備設施配置、改造、升級、更新換代等方面進行統籌部署，并持續評價設

備設施滿足新型能力建設要求的充分性、適宜性和有效性。

適用時，電力企業應逐步提高設備設施的自動化、數字化、網絡化、智能化水平，加強現場數據自

動采集、傳遞、協同共享和開發利用，不斷提升設備設施的可用性、可維護性、完整性、可靠性和安全

性，確保相關新型能力的同步提升。

在設備設施的購置、調試、使用、維護和報廢等生命周期全過程中，對設備設施狀態進行評估，對

關鍵設備設施識別和評價其風險，可采取增加備件、關鍵設備的冗余、購買維保服務、建立和保持良好

的設備設施運行環境、在線監測、監控設備設施運行狀態、及時維護保養設備、加強設備設施的動態跟

蹤和評估檢查，確保其安全可控。對可靠性和安全性差、使用風險不可控、已到報廢年限的設備設施，

使用部門應及時提出報廢申請，避免繼續使用帶來的風險。

7.5信息資源

GB/T23001-2017信息化和工業化融合要求

7.5信息資源

組織應將信息資源作為戰略性基礎資源予以管理。組織應建立機制，以確保：

a）不斷推進信息資源的標準化；

b）識別、采集、獲取和存儲數據、信息和知識，并確保其準確性和時效性；

c）持續提高信息資源的傳遞和共享水平；

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d）適宜時，統一管理數據，并挖掘、提煉信息和知識；

e）信息資源的可用性、完整性和保密性。

信息資源逐漸成為支撐組織獲取可持續競爭優勢的戰略性基礎資源，最高管理者應確保采取有效措

施，不斷提高全員對信息資源重要性的認識。

電力企業應建立健全信息資源統籌管理機制，對業務活動和過程中所生產、采集、處理、存儲、傳

輸和使用的數據、信息、知識作為戰略性基礎資源進行管理和控制。對信息資源管理做出制度化安排。

明確相關職責、流程和方法等。

信息資源的標準化是兩化融合的一項關鍵性基礎工作，是信息資源有效開發利用的重要前提和堅實

保障。電力企業應依據業務發展需要持續推進，按照管理需求和兩化融合推進工作需要，逐步加強信息

資源的分類整理和標準化工作。如建立企業級統一編碼、信息交換與接口規范等。

電力企業應充分應用信息技術手段，根據戰略要求，加強源數據的自動采集，注重開展數據的挖掘

和分析，不斷提升其統一管理和共享水平，將數據轉化為電力企業所需的信息，并進一步提煉為組織的

知識資產。

電力企業的信息資源可以輸出，服務于社會。也可以利用外部信息資源服務于企業。

7.6信息安全

GB/T23001-2017信息化和工業化融合要求

7.6信息安全

組織應：

a）采取適當措施，確保全員認識到信息安全的重要性和緊迫性，增強信息安全意識；

b）確立信息安全責任制，完善管理和防范機制；

c）提供必要的技術條件和設備設施保障；

d）識別可能存在的信息安全風險，進行持續性管理，確保信息安全事件得到有效處理。

信息安全管理使得企業網絡系統的硬件、軟件及其系統中的數據、信息、知識等受到保護，不受偶

然的或者惡意的破壞、更改、泄露，信息服務和系統連續可靠運行、不中斷。電力企業應通過文件、網

絡、動畫、圖片、案例、培訓等方式方法加強對全廠員工的信息安全意識教育，確保全員認識到信息安

全的重要性和緊迫性，增強信息安全意識。

電力企業應建立包括信息安全承諾、要求、實施、維持、監視、風險評估和管理的制度體系，明確

信息安全責任、管理崗位和職責，可以以責任書的形式層層落實，也可以直接納入各企業的安全責任制

中。

電力企業應建立信息安全管理制度性文件，規定適用本企業的信息安全策略，并進行管理與檢查改

進。

電力企業按照《信息安全技術網絡安全等級保護基本要求》、《電力監控系統安全防護總體方案》

等相關要求，開展信息系統等級保護符合性自查和外部測評。及時整改測評、安全評估、自查和公安機

關等主管部門檢查發現的信息系統安全保護狀況不符合項。

電力企業依據《信息安全技術網絡安全等級保護測評要求》、《電力監控系統安全防護總體方案》

開展安全風險評估工作，應當根據系統安全需求和運行環境，對系統開發和安裝調試過程進行風險辨

識。

電力企業應對本單位網絡安全狀況進行分析，進行信息化設備設施巡檢，信息系統機房應符合GB

50174-2017標準要求。

電力企業應不斷引入先進的技術、手段、方法和理念，配備必要的設備設施，持續完善信息安全技

術措施、管理和防范機制。建立信息安全事件管理規程，按照規程及時響應處理和報告信息安全事件。

適用時，可參照GB/T22080和GB/T22081加強信息安全管理。

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8實施與運行

8.1總則

GB/T23001-2017信息化和工業化融合要求

8.1總則

組織應圍繞擬打造的新型能力，根據兩化融合實施方案，主動管理實施與運行過程，推動數據、

技術、業務流程、組織結構的互動創新和持續優化，以確保穩定獲取預期目標。

組織應確保：

a）實施與運行過程的時效性和有效性；

b）實施與運行過程持續受控；

c）員工充分參與；

d）與供方建立以有效實現預期目標為導向的溝通合作機制。

電力企業應依據兩化融合實施方案，充分運用過程方法和系統方法，以業務流程為導向，通過業務

流程與組織結構優化、技術實現、數據開發利用、匹配與規范、運行控制等過程的全程受控和全局優化，

試點引路，逐步完善，在兩化融合實施過程中，充分考慮現有基礎，積極穩妥地推進亟需的、有條件的

且能夠有效實現的業務調整和管理變革，有力統籌和有效投入兩化融合相關資源，不斷建立和完善過程

管理的機制和方法，以減小風險，開展新型能力建設，確保新型能力目標及時有效達成。

兩化融合實施與運行過程中，業務流程與組織結構優化在安排上應優先于技術實現，加強數據、技

術、業務流程與組織結構的適應性匹配和良性互動，特別要防止數據開發利用不足、技術過度超前、業

務流程效率低下和組織結構變革滯后，從而大幅提升兩化融合的效益和效果。

電力企業應高度重視數據開發利用，這對于實現技術、業務流程組織結構三要素的同步創新和持

續優化具有至關重要的作用。

實施過程中突出實施前的策劃以及實施后的運行維護，整體規劃、分步實施，避免盲目建設和運維

不足等問題，確保基礎條件和資源得到切實保障。

形成新型能力后，電力企業仍需對新型能力相關活動的運行進行持續控制，從而有效保持新型能力。

在利用外部資源時，電力企業應圍繞新型能力建設，以新型能力目標為導向，積極與咨詢、技術、

系統集成、運行維護等供方溝通合作，借助專業力量，但同時要不斷提升自身的主動意識和全員能力，

通過互動促進和協同創新，合力攻關，確保合作過程有效可控有效實現實施目標。

8.2業務流程與組織結構優化

8.2.1業務流程與組織結構優化方案

GB/T23001-2017信息化和工業化融合要求

8.2業務流程與組織結構優化

8.2.1業務流程與組織結構優化方案

組織應制定業務流程與組織結構優化方案，方案應：

a)明確業務流程與組織結構優化的實施主體及相關方的責任和權限，并制定計劃；

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b)確保業務流程與組織結構優化的需求得到有效安排和溝通；

c)確保擬打造新型能力涉及的業務流程職責、部門職責與崗位職責得到合理劃分、規定和溝通，

并建立職責協同機制；

d)按照所形成的規定進行溝通和確認（包括與技術實現相關的主管部門進行溝通和確認），并得

到相關管理者的批準。

電力企業應對業務流程與組織結構優化方案的制定、溝通和確認做出制度化安排，包括明確責任人

及其職責、優化和調整的時機、組織和協調的機制、保障落實和監督機制等。

電力企業應以業務流程職責為主導，建立業務流程職責、部門職責、崗位職責的協調運轉機制，以

確保業務流程的高效運行。

電力企業應圍繞新型能力目標，依據兩化融合實施方案，從全局利益出發，尋找業內對標企業，基

于自身資源能力以及業務管理基礎，梳理現有相關的業務流程，以及跟這些業務流程相關的部門和崗位，

識別問題與差距，確定擬優化的關鍵點和調整范圍，開展新的業務流程設計，并以業務流程職責為牽引，

梳理和調整部門職責，將業務流程職責和部門職責落實到崗位職責，同時應注意跨部門業務流程銜接處

的職責，在此基礎上形成業務流程和組織結構優化方案。業務流程與組織結構優化方案還應明確業務流

程與組織結構優化的責任部門和責任人、參與部門和參與人，參與部門和參與人應覆蓋業務流程與組織

結構優化相關的職能和層次，并包括負責技術實現和數據開發利用的部門和人員。

電力企業應通過適宜的方式，對業務流程與組織結構優化方案進行溝通和確認，并得到授權管理者

批準后實施。電力企業可制定相關的激勵和補償措施，緩解相關崗位職能利益受到影響的員工的抵觸情

緒，確保業務流程與組織結構優化的相關方對優化方案達成共識，并考慮相應的應急措施，同時兼顧技

術實現和數據開發利用的可行性。

電力企業在形成優化方案過程中，可借助外部咨詢服務商的力量，但應確保組織內部相關職能和層

次人員的充分參與。

8.2.2業務流程與組織結構優化的執行

GB/T23001-2017信息化和工業化融合要求

8.2.2業務流程與組織結構優化的執行

組織應按照所形成的規定，管理業務流程與組織結構優化的執行過程，并保留文件化信息。在保

證總體利益的前提下，組織應確保：

a）兼顧相關職能和層次的利益；

b）與相關方進行充分溝通，達成共識。

業務流程與組織結構優化往往涉及到職能和利益的重新調整，因此，電力企業應提高過程的透明度，

采取適宜的措施，充分調研和聽取各職能和層次相關人員的意見和建議，充分考慮利益相關方的訴求，

在確保總體利益的前提下盡量予以協調，對于確難以滿足的要做好相關人員的思想工作，使得各方能夠

形成共識。加強與相關方的充分溝通，通過教育宣貫、培訓、座談、研論等方式，全面提高全員認識，

統一思想，營造有效助推業務流程與組織結構優化創新的良好氛圍。妥善處理業務流程與組織結構優化

執行過程中的利益分歧，達成共識。

8.2.3業務流程與組織結構優化的監督與控制

GB/T23001-2017信息化和工業化融合要求

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8.2.3業務流程與組織結構優化的監督與控制

組織應在受控條件下進行業務流程與組織結構優化。受控條件應包括但不限于：

a）確保獲得優化過程中的動態信息；

b）制定應對措施，確保優化過程中的沖突和風險得到有效預防和處理。組織應保留監督與控制的

文件化信息。

電力企業應采取例會等適當的方式，掌握業務流程與組織結構優化的執行進度、變更、相關方反饋

等動態信息，加強監督與控制過程的規范化、標準化和制度化建設，確保按優化方案設定的關鍵節點協

調、有序地推進業務流程與組織結構優化。

在實施業務流程與組織結構優化過程中，應識別潛在的風險，制定應對措施以規避風險。探索形成

信息化的手段、工具和方法，提高風險防范和應急處理能力。

8.3技術實現

8.3.1技術方案

GB/T23001-2017信息化和工業化融合要求

8.3技術實現

8.3.1技術方案

組織應制定技術方案，方案應：

a）明確技術實現的主體及相關方的責任和權限，并制定計劃；

b）確保技術實現的需求得到有效安排和溝通；

c）按照所形成的規定進行溝通和確認（包括與業務流程與組織結構優化相關的主管部門進行

溝通和確認），并得到相關管理者的批準。

電力企業應對技術方案的制定、溝通和確認做出制度化安排，包括職責、流程和方法等。

電力企業應依據兩化融合實施方案、業務流程與組織結構優化方案，評估現有相關的技術及其應用

現狀，以及技術與企業業務管理優化需求之間的匹配關系等，開展技術需求分析，論證可選技術路線，

明確性能參數要求等技術指標，編制投資概預算，確定技術實施范圍，形成技術方案。技術方案還應明

確技術實現的責任部門和責任人、參與部門和參與人，參與部門和參與人應覆蓋業務流程與組織結構優

化、數據開發利用相關的部門和業務骨干。技術方案應為將來的擴展留有余地；技術方案能夠實現多系

統并存所需的互操作能力，以及多種資源管理能力；盡量保證技術基礎架構的連貫性。

電力企業應通過適宜的方式，對技術方案進行溝通和確認，包括業務流程與組織結構優化主管部門

和數據開發利用主管部門的溝通，并得到授權管理者批準后實施。

電力企業在形成技術方案過程中，可與外部技術服務提供商開展合作。

電力企業應明確技術的獲取方式和開發、建設單位。

8.3.2技術獲取

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8.3.2技術獲取

組織應按照所形成的規定，根據業務流程與組織結構優化方案和技術方案，管理技術獲取過程，

并保留文件化信息，確保：

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a）必要基礎資源的數字化和標準化；

b）所獲取的技術的有效性；

c）技術知識向應用主體有效轉移。

注：技術獲取方式包括自主開發、共同開發、外包、外購、租用等。

技術獲取是將技術方案付諸實際的過程，技術獲取最根本的目的是將技術、知識轉化為企業自身的

能力和優勢，因此除了合理選擇獲取技術的途徑，還必須關注技術獲取后的消化吸收與利用，一般可包

括實施準備、執行、安裝部署、調試和測試等過程。

電力企業應對技術獲取做出制度化安排，包括職責、流程和方法等。

電力企業在技術方案實施過程中，應充分開展基礎資源的數字化和標準化等初始準備工作，以確保

所獲取技術的有效性；應注重技術知識轉移，幫助應用主體有效應用所獲取技術，采取有效手段（如網

絡平臺、技術研討、現場培訓、視頻培訓），對相關人員提供持續培訓（包括理念、方法和技術等），

確保技術的開發建設單位將必要的技術知識及時、充分、有效的轉移至應用主體。

技術獲取方式包括自主開發、共同開發、外包、外購、租用等。電力企業應根據自身現狀及業務需

求選擇最佳的方式，以確保技術與業務管理的高度融合。

電力企業應確保技術的應用主體全程參與技術獲取過程。

8.3.3技術實現的監督與控制

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8.3.3技術實現的監督與控制

組織應在受控條件下進行技術實現。受控條件應包括但不限于：

a）獲得技術實現過程中的動態信息；

b）必要時，對技術實現過程實施監視和測量；

c）制定適宜的措施，有效防范技術風險。

組織應保留監督與控制的文件化信息。

電力企業應采取例會、周報、月報、專題會議等適當的方式，必要時采用里程碑評審等監視與測量

手段，跟蹤和控制技術獲取的計劃進度、質量、調整、變更等的執行情況以及相關方反饋等動態信息，

確保技術方案有效實施。

在技術實現過程中，電力企業應加強風險點識別和風險控制，制定應對措施以規避風險。

8.4數據開發利用

8.4.1數據開發利用方案

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8.4數據開發利用

8.4.1數據開發利用方案

組織應采取適當措施，確保對數據開發利用的價值形成共識。組織應制定數據開發利用方案，方

案應：

a）明確數據開發利用的主體及相關方的責任和權限，并制定計劃；

b）確保數據開發利用的需求得到有效安排和溝通；

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c）按照所形成的規定進行溝通和確認（包括與業務流程與組織結構優化、技術實現相關的主

管部門進行溝通和確認），并得到相關管理者的批準。

數據開發利用是通過對數據的選取、分析和應用，進而全面實現數據價值的活動。

電力企業應充分認識到數據開發利用是優化資源配置和運營管理的重要手段，并對其在打造新型能

力、獲取可持續競爭優勢方面日益提升的價值形成共識。

電力企業應對數據開發利用方案的制定、溝通和確認做出制度化安排，包括職責、流程、方法等。

電力企業應依據兩化融合實施方案，適用時還可依據業務流程與組織結構優化方案、技術方案，結

合信息資源管理現狀，開展數據開發利用需求分析，明確數據開發利用的范圍、關鍵環節和實施路徑，

形成數據開發利用方案。數據開發利用方案還應明確數據開發利用的責任部門和責任人、參與部門和參

與人，參與部門和參與人應覆蓋業務流程與組織結構優化、技術實現相關的部門和業務骨干。

電力企業應通過適宜的方式，對數據開發利用方案進行溝通和確認，包括業務流程與組織結構優化

主管部門和技術獲取主管部門的溝通，并得到授權管理者批準后實施。

電力企業在形成數據開發利用方案過程中，可與外部服務提供商開展合作。

8.4.2數據的開發利用

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8.4.2數據的開發利用

組織應按照所形成的規定，有效地開發利用數據，加速技術、業務流程、組織結構的同步創新和

持續優化，并保留文件化信息。

適用時，組織應：

a）選擇所需的數據，進行跨時間、跨職能、跨層次的累積、清理和重構；

b）建立適用的數據應用模型，并進行評審和批準；

c）在業務系統中部署相應的數據應用模型。

適宜時，組織應：

a）利用外部的數據服務；

b）開發內部的數據，為外部提供服務。

數據開發利用的價值可表現為有助于技術改進，如尋找最佳技術路線；有助于優化業務流程，如持

續改進跨職能、跨層次的業務協同水平；也有助于改善組織結構，如不斷提升崗位及其職能設置和業務

流程需求的匹配程度等。電力企業通過對數據的開發利用，可以加速技術、業務流程、組織結構的同步

創新和持續優化。同時，技術、業務流程與組織結構的改進也會為數據開發利用創造新的機會和起點。

電力企業應對數據開發利用做出制度化安排，包括職責、流程和方法等。

電力企業應不斷拓展數據開發利用的深度和廣度，探索開展跨時間、跨職能、跨層次的數據開發利

用。

電力企業所構建的數據應用模型應充分融合其業務需求、業務邏輯和業務經驗，并根據模型的運行

情況和成效不斷優化完善，解決新型能力建設的不確定性、多樣性、復雜性問題，持續提高數據開發利

用價值。

電力企業還應注重應用互聯網、移動互聯網、物聯網、大數據、云計算等新技術，開展跨平臺、跨

產業的數據融合應用，不斷挖掘數據開發利用潛能，探索和構建數據驅動的新模式新業態。

8.4.3數據開發利用的監督與控制

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8.4.3數據開發利用的監督與控制

組織應在受控條件下進行數據開發利用。受控條件應包括但不限于：

a）確保獲得數據開發利用過程中的動態信息；

b）制定適宜的措施，有效防范數據開發利用風險。

組織應保留監督與控制的文件化信息。

電力企業應采取例會、月報等適當的方式，必要時采用里程碑評審等監視與測量手段，跟蹤和控制

計劃執行情況、應用成效及相關方反饋等動態信息，確保數據開發利用方案有效實施。

在數據開發利用過程中，組織應加強風險點識別和風險控制，制定應對措施以規避風險。

8.5匹配與規范

8.5.1數據、技術、業務流程、組織結構的匹配性調整

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8.5匹配與規范

8.5.1數據、技術、業務流程、組織結構的匹配性調整

組織應：

a）明確在合理的時間范圍內組織開展試運行；

b）必要時，開展業務流程與組織結構的優化調整；

c）必要時，開展技術實現的優化調整；

d）必要時，開展數據開發利用的優化調整；

e）確保在合理的時間范圍內實現數據、技術、業務流程、組織結構的有效匹配。

組織應保留匹配性調