中華人民共和國能源行業標準

《煤礦TBM法施工及驗收標準（征求意見稿）》

編制說明

標準編制組

二〇二三年三月

1.工作簡介

1.1任務來源

本標準根據《國家能源局綜合司關于下達2021年能源領域行業

標準制修訂計劃及外文版翻譯計劃的通知》（國能綜通科技〔2021〕

92號）的要求制定，計劃編號為能源20210178。標準主管機構為國

家能源局，技術歸口單位為中國煤炭建設協會。

1.2編制單位

本標準由中煤建設集團有限公司、中煤隧道工程有限公司、中煤

第三建設（集團）有限責任公司、晉城宏圣建筑工程有限公司主編，

參編單位包括了施工單位和設備制造單位，具體編制單位名稱見表1。

表1編制單位名單

中煤建設集團有限公司

中煤隧道工程有限公司

主編單位

中煤第三建設（集團）有限責任公司

晉城宏圣建筑工程有限公司

陜西煤業化工建設（集團）有限公司

中煤第五建設有限公司

參編單位

中國鐵建重工集團股份有限公司

中鐵工程裝備集團有限公司

1.3主要編制過程

（1）根據2021年9月30日《國家能源局綜合司關于下達2021

年能源領域行業標準制修訂計劃及外文版翻譯計劃的通知》（國能綜

通科技〔2021〕92號）的要求，主編單位成立編制組開展《煤礦TBM

1

法施工及驗收標準》編制工作，形成標準編制工作大綱。

（2）2021年11月，完成《煤礦TBM法施工及驗收標準》初稿

的編制，并在編制組內進行充分研討。

（3）2022年9月21日，中國煤炭建設協會在河北邯鄲組織召

開《煤礦TBM法施工及驗收標準》編制組成立暨第一次工作會議，

專家組確定了標準編制大綱，對標準初稿進行了審查并提出修改完善

意見，并對下一步的編制工作進行了安排。

（5）2022年10月，編制組對新巨龍TBM項目部現場施工管理

技術人員進行咨詢、溝通，在TBM掘進、支護、出渣等方面廣泛征

求現場意見。

（5）2022年11月，編制組對TBM設備制造廠家開展調研，在

TBM安裝、調試、設備參數等方面廣泛征求廠家意見。

（6）2022年12月—2023年2月，根據調研情況，結合專家指

導意見，在初稿的基礎上編制《煤礦TBM法施工及驗收標準》征求

意見稿及編制說明。

（7）2023年3月，編制組內部進行充分討論，對《煤礦TBM

法施工及驗收標準》征求意見稿進行相應的修改完善，最終形成《煤

礦TBM法施工及驗收標準》征求意見稿及征求意見稿編制說明。

2.編制原則與主要內容

2.1編制目的和原則

近年來，TBM在煤礦礦井工程中的應用日益廣泛，尤其是在煤

礦井巷工程項目中，獲得了大量成功的應用，TBM掘進工法創新了

2

我國煤礦井巷工程施工工藝，是礦井建設的未來發展方向。TBM法

施工掘進速度快、開挖效率高、施工質量高、經濟效益好、安全性能

高，可大大縮短工期，減輕工人的勞動強度及減少用工人數。

目前，煤礦TBM技術在施工過程中，尚無統一的施工和驗收標

準，致使設計、施工、驗收無標準可依。為了使TBM法施工能在煤

礦開采及建設過程中更好的推廣應用，迫切需要制訂煤礦TBM法施

工及驗收標準，以更好的確保該技術的有效推廣應用，控制工程風險，

保證巷道施工質量，提高施工效率，減少施工人員，提高礦建施工裝

備現代化具有重要意義。

本標準的編寫遵循與相關標準協調一致的原則，在廣泛收集資料、

深入開展調研、全面總結成果的基礎上，綜合地鐵盾構工程成熟的設

計、施工、驗收經驗，系統地提出煤礦TBM施工及驗收標準，同時

注意與已頒布的相關標準相協調，做到實用性與先進性兼顧，技術可

行性與經濟合理性并重，實現煤礦TBM施工及驗收標準化、科學化、

規范化。

2.2主要內容

本標準適用于煤礦行業采用敞開式TBM掘進機施工的巷道工程。

標準內容包括前言、正文、附錄以及相應條文說明。正文主要內容共

分為13章，包括：

1總則

2術語

3基本規定

4地質勘察

5TBM設備選型及配置

3

6施工準備

7組裝與拆除

8掘進施工

9支護

10監測

11生產輔助系統

12安全環保與職業健康

13工程質量驗收

2.3重要內容的解釋

本標準第1章總則，闡述了制定煤礦TBM法施工及驗收標準的

目的，標準中的各個條款都是為了實現這個目的制定的。煤礦巷道工

程的TBM法施工，除應符合本標準的規定外，尚應符合與煤礦巷道

工程施工相關的“一通三防”、防治水、防沖擊地壓等方面已頒布的規

范、規程中的有關條文。

本標準第2章第2.0.1節，全斷面巖巷掘進機主要針對的是破除

巖石，以區別地面常規盾構破除松軟土層的掘進機械設備。

本標準第3章第3.0.3，斷層破碎帶、沖擊地壓、瓦斯等有毒有

害氣體地段屬于地質條件不良的地段，嚴重影響TBM掘進、支護及

人員安全，應根據地質資料及現場地質情況，通過超前地質鉆探等手

段開展地質預測、預報工作，根據預報結果采取注漿、超前支護、加

強監測等處理措施。

本標準第4章第4.1.1節，綜合地質調查工作為TBM選型及施

4

工收集地質資料的過程，地質預測預報工作為TBM掘進前對工作面

前方一定范圍內的地質情況進行探測、分析和預報的活動；第4.3.7

節，超前地質鉆探法是地質預報方法中最直接的方法，鉆孔數量、孔

位、深度等應根據現場地質情況和工作面大小等綜合確定，宜采用

TBM配備的地質鉆機進行鉆探。

本標準第5章第5.1.4節，為了充分發揮TBM的施工效率，同

時考慮施工的經濟合理性，坡度大于5°、轉彎半徑小于60m、巷道

長度小于5km時不宜使用TBM；第5.1.6節，TBM設備下井運輸受

到提升容器空間、載重和運輸巷道斷面大小等因素制約，因此TBM

選型設計時，部件宜分塊。

本標準第7章第7.2.1節，始發硐室、拆除硐室工作面迎臉的臨

時封閉應平整，確保刀盤與巖壁密貼，使刀盤受力均勻；臨時封閉不

應采用錨桿、鋼筋網等金屬支護構件，防止破壞刀盤。可采用噴射混

凝土支護、素混凝土支護或其它利于刀盤切割的支護材料。

本標準第8章第8.3.8節，刀盤、溜渣槽部位有大塊石時極易造

成TBM卡盾，應停機進行渣石破碎，并制定脫困措施；第8.4.3節，

由于煤層段松軟，穿煤層段時，TBM應昂頭掘進，防止TBM載頭；

第8.4.4節，構造破碎帶嚴重影響TBM掘進速度及施工安全，掘進

前，應打鉆探明構造破碎帶位置、范圍、水量大小等情況，采取調整

掘進參數慢速通過或采用注漿、超前小導管、超前管棚等措施加固后

通過，巖體脫出盾尾時，應及時采用鋼筋排、鋼筋網、鋼拱架、錨桿、

錨索、鋼帶、噴射混凝土等進行單獨支護或聯合支護。

5

本標準第9章第9.1.3節，工作面危險區主要是巖體脫出盾尾時

段，應及時支護。支護形式應根據工程地質、水文地質條件和施工工

藝在作業規程中明確，并制定防止冒頂、片幫的安全措施。圍巖穩定

時，邊推邊支，先支頂板再支肩窩，后在撐靴后支護幫部；圍巖不穩

定時，應脫出一排打一排，支護并清理完成再掘進。

本標準第11章第11.1.3節，為了滿足TBM連續施工，提高施

工效率，人員宜采用無軌膠輪車運輸至車架后方調車場，渣石宜采用

連續帶式輸送機即時外運，物料宜采用單軌吊運輸至車架上裝卸；第

11.5.2節，依據《煤礦安全規程》的相關規定，低壓配電點或者裝有

3臺以上電氣設備的地點應當裝設局部接地極；橡套電纜的接地芯線，

除用作監測接地回路外，不得兼作他用。設置在水溝中的鋼板局部接

地極和設置在其他地點的鋼管局部接地極，均不利于TBM連續施工。

因此針對機載變壓器隨TBM移動的特點，應采取合理的機載變壓器

接地方式。

本標準第13章第13.2.1節，本條規定了TBM法施工巷道軸線

允許偏差要求。由于TBM全斷面掘進的特點，無法按照《煤礦井巷

工程質量驗收規范》GB50213中掘進斷面規格允許偏差的規定，對

巷道軸線允許偏差進行驗收，因此在選型設計階段應考慮掘進誤差，

確定TBM法施工巷道軸線允許偏差范圍。

3.主要試驗驗證情況和預期達到的效果

主編單位施工的山東龍固煤礦－980m水平大巷TBM掘進工程，

采用TBM工藝掘進，采用的TBM全斷面硬巖掘進機開挖直徑φ6.33m、

6

全長90m，總重700t，整機最大功率2400kw，為國內同類型產品之

最，集掘進、支護、出渣、除塵、通風、導向等功能于一體，是機、

電、液、光、氣等系統集成的工廠化流水線施工裝備，整體完整性硬

巖條件下，平均月進度可達360m，工效較傳統工藝提高3-5倍，能

夠大幅縮短煤礦建設周期，降低整體施工成本，填補我國敞開式TBM

在大直徑、大埋深、長距離煤礦巖巷施工空白，推動煤礦巖巷掘進工

藝革命性突破，取得了顯著的經濟與社會效益。在巷道彎道掘進，頂

幫巖石破碎，施工難度大的情況下，實現了最高日進尺16.2m，最高

月進尺310m的“大世界吉尼斯之最”施工記錄。

為保證約束煤礦TBM法施工及驗收能滿足安全適用、技術先進、

經濟合理、質量可靠的要求，杜絕施工單位因缺乏標準制約造成不必

要的經濟損失或安全事故，進一步推廣應用煤礦TBM法施工新技術，

特制定《煤礦TBM法施工及驗收標準》。

4.與現行法律、法規、政策及相關標準的協調性

本標準完全滿足現行法律、法規、政策的要求與規定，格式符合

標準規范。

目前，國家標準《盾構法隧道施工及驗收規范》（GB50446）對

盾構法隧道工程施工要求做了規定；國家標準《煤礦井巷工程施工規

范》（GB50511）對常規掘進機在巷道中的施工要求做了規定；國家

標準《全斷面隧道掘進機敞開式巖石隧道掘進機》（GB/T34652）對

敞開式巖石隧道掘進機的參數和型號、技術要求、試驗方法等做了規

定。以上標準均未涉及煤礦巷道采用TBM法施工的相關施工、監測

7

與驗收等內容。

本標準為新編行業標準，是在上述標準的基礎上，進一步明確了

煤礦TBM法施工及驗收等相關要求，實現煤礦TBM法施工及驗收

標準化、科學化、規范化。從標準的內容上與上述已頒布的標準保持

協調，相互間并無原則性的不協調或技術要求沖突。

5.標準強制性或推薦性建議

本標準建議為推薦性的行業標準。

6.貫徹標準的要求和措施建議

經標準編制組的協作，現提出行業標準《煤礦TBM法施工及驗

收標準》（征求意見稿）。

建議在標準正式頒布實施后，由歸口單位牽頭，組織召開標準宣

傳會，請標準主要起草人介紹和解釋該標準條文，宣傳貫徹，為煤礦

TBM法施工及驗收提供指導。

7.代替或廢止現行標準的建議

無。

8.其他應予說明的事項

無。

8

目錄

1.工作簡介.......................................................................................1

1.1任務來源................................................................................1

1.2編制單位................................................................................1

1.3主要編制過程........................................................................1

2.編制原則與主要內容....................................................................2

2.1編制目的和原則....................................................................2

2.2主要內容................................................................................3

2.3重要內容的解釋....................................................................4

3.主要試驗驗證情況和預期達到的效果........................................6

4.與現行法律、法規、政策及相關標準的協調性........................7

5.標準強制性或推薦性建議............................................................8

6.貫徹標準的要求和措施建議........................................................8

7.代替或廢止現行標準的建議........................................................8

8.其他應予說明的事項....................................................................8

1.工作簡介

1.1任務來源

本標準根據《國家能源局綜合司關于下達2021年能源領域行業

標準制修訂計劃及外文版翻譯計劃的通知》（國能綜通科技〔2021〕

92號）的要求制定，計劃編號為能源20210178。標準主管機構為國

家能源局，技術歸口單位為中國煤炭建設協會。

1.2編制單位

本標準由中煤建設集團有限公司、中煤隧道工程有限公司、中煤

第三建設（集團）有限責任公司、晉城宏圣建筑工程有限公司主編，

參編單位包括了施工單位和設備制造單位，具體編制單位名稱見表1。

表1編制單位名單

中煤建設集團有限公司

中煤隧道工程有限公司

主編單位

中煤第三建設（集團）有限責任公司

晉城宏圣建筑工程有限公司

陜西煤業化工建設（集團）有限公司

中煤第五建設有限公司

參編單位

中國鐵建重工集團股份有限公司

中鐵工程裝備集團有限公司

1.3主要編制過程

（1）根據2021年9月30日《國家能源局綜合司關于下達2021

年能源領域行業標準制修訂計劃及外文版翻譯計劃的通知》（國能綜

通科技〔2021〕92號）的要求，主編單位成立編制組開展《煤礦TBM

1

法施工及驗收標準》編制工作，形成標準編制工作大綱。

（2）2021年11月，完成《煤礦TBM法施工及驗收標準》初稿

的編制，并在編制組內進行充分研討。

（3）2022年9月21日，中國煤炭建設協會在河北邯鄲組織召

開《煤礦TBM法施工及驗收標準》編制組成立暨第一次工作會議，

專家組確定了標準編制大綱，對標準初稿進行了審查并提出修改完善

意見，并對下一步的編制工作進行了安排。

（5）2022年10月，編制組對新巨龍TBM項目部現場施工管理

技術人員進行咨詢、溝通，在TBM掘進、支護、出渣等方面廣泛征

求現場意見。

（5）2022年11月，編制組對TBM設備制造廠家開展調研，在

TBM安裝、調試、設備參數等方面廣泛征求廠家意見。

（6）2022年12月—2023年2月，根據調研情況，結合專家指

導意見，在初稿的基礎上編制《煤礦TBM法施工及驗收標準》征求

意見稿及編制說明。

（7）2023年3月，編制組內部進行充分討論，對《煤礦TBM

法施工及驗收標準》征求意見稿進行相應的修改完善，最終形成《煤

礦TBM法施工及驗收標準》征求意見稿及征求意見稿編制說明。

2.編制原則與主要內容

2.1編制目的和原則

近年來，TBM在煤礦礦井工程中的應用日益廣泛，尤其是在煤

礦井巷工程項目中，獲得了大量成功的應用，TBM掘進工法創新了

2

我國煤礦井巷工程施工工藝，是礦井建設的未來發展方向。TBM法

施工掘進速度快、開挖效率高、施工質量高、經濟效益好、安全性能

高，可大大縮短工期，減輕工人的勞動強度及減少用工人數。

目前，煤礦TBM技術在施工過程中，尚無統一的施工和驗收標

準，致使設計、施工、驗收無標準可依。為了使TBM法施工能在煤

礦開采及建設過程中更好的推廣應用，迫切需要制訂煤礦TBM法施

工及驗收標準，以更好的確保該技術的有效推廣應用，控制工程風險，

保證巷道施工質量，提高施工效率，減少施工人員，提高礦建施工裝

備現代化具有重要意義。

本標準的編寫遵循與相關標準協調一致的原則，在廣泛收集資料、

深入開展調研、全面總結成果的基礎上，綜合地鐵盾構工程成熟的設

計、施工、驗收經驗，系統地提出煤礦TBM施工及驗收標準，同時

注意與已頒布的相關標準相協調，做到實用性與先進性兼顧，技術可

行性與經濟合理性并重，實現煤礦TBM施工及驗收標準化、科學化、

規范化。

2.2主要內容

本標準適用于煤礦行業采用敞開式TBM掘進機施工的巷道工程。

標準內容包括前言、正文、附錄以及相應條文說明。正文主要內容共

分為13章，包括：

1總則

2術語

3基本規定

4地質勘察

5TBM設備選型及配置

3

6施工準備

7組裝與拆除

8掘進施工

9支護

10監測

11生產輔助系統

12安全環保與職業健康

13工程質量驗收

2.3重要內容的解釋

本標準第1章總則，闡述了制定煤礦TBM法施工及驗收標準的

目的，標準中的各個條款都是為了實現這個目的制定的。煤礦巷道工

程的TBM法施工，除應符合本標準的規定外，尚應符合與煤礦巷道

工程施工相關的“一通三防”、防治水、防沖擊地壓等方面已頒布的規

范、規程中的有關條文。

本標準第2章第2.0.1節，全斷面巖巷掘進機主要針對的是破除

巖石，以區別地面常規盾構破