財經法規與會計職業道德講授：張小英1

第一章會計法律制度第一節會計法律制度的構成一、會計法律

1、會計法律是指由全國人民代表大會及其常委會經過一定立法程序制定的有關會計工作的法律。

注意：全國人民代表大會及其常委會——全國最高立法機關

2、典型代表：《會計法》、《注冊會計師法》3.《會計法》制定時間：1985年1月21日通過，1993年12月29日修訂，1999年l0月31日第二次修訂。現行的《會計法》1999年l0月31日第二次修訂，2000年7月1日起施行。什么是會計法律制度？

會計法律制度，是指國家權力機關和行政機關制定的各種會計規范性文件的總稱，包括會計法律、會計行政法規、會計規章。它是調整會計關系的法律規范2二、會計行政法規1、是指由國務院制定并發布，或者國務院有關部門擬訂并經國務院批準發布，調整經濟生活中某些方面會計關系的法律規范國務院——全國最高行政機關；2、制定的依據是：《會計法》3.典型代表：國務院發布的《企業財務會計報告條例》、《總會計師條例》。4.《注冊會計師法》1986年7月，國務院頒布《中華人民共和國注冊會計師條例》；1993年10月31日，全國人大常委會審議通過，以第13號主席令頒布，于1994年1月1日開始實施《中華人民共和國注冊會計師法》。3三、國家統一的會計制度1、國家統一的會計制度，是指國務院財政部門根據《會計法》制定的關于會計核算、會計監督、會計機構和會計人員以及會計工作管理的制度2、包括會計部門規章和會計規范性文件

3、會計部門規章，由財政部制定，并由財政部部長簽署命令予以公布的制度辦法。例如：《會計從業資格管理辦法》、《財政部門實施會計監督辦法》和《企業會計準則——基本準則》等

4、會計規范性文件，由國務院財政部門以文件形式印發的制度辦法，例如：《企業會計準則第l號——存貨》等38項具體準則、《企業會計準則——應用指南》、《企業會計制度》、《金融企業會計制度》、《小企業會計制度》、《會計基礎工作規范》以及《會計檔案管理辦法》等會計規范性文件的制定依據是會計法律（法律效力最高）、會計行政法規（法律效力次之）和會計部門規章（法律效力排第3）4練習：1、下列項目中屬于會計行政法規的是()

A《企業財務會計報告條例》

B《中華人民共和國會計法》

C《企業會計準則-基本準則》

D《企業會計準則-應用指南》2、根據《會計法》的規定，主管全國會計工作的部門是（）A國務院財政部門B審計署C中國注冊會計師協會D全國人民代表大會常務委員會3、會計法律是指（）A《會計法》B《總會計師條例》C《會計基礎工作規范》D《企業會計制度》4、根據《會計法》的規定，單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的（）負責A真實性B完整性C直接性D間接性答案：1、A2、A3、A4、AB5第二節會計工作管理體制會計工作管理體制是指國家劃分會計工作管理權限的制度三方面：會計工作的行政管理、會計工作的自律管理、單位會計工作管理一、會計工作的行政管理

總原則：統一領導，分級管理國務院財政部門主管全國的會計工作——統一領導；縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區域內的會計工作——分級管理6（一）會計準則制度及相關標準規范的制定和組織實施1.國家實行統一的會計制度。國家統一的會計制度由國務院財政部門根據會計法制定并公布。2.國務院有關部門可以依照本法和國家統一的會計制度制定對會計核算和會計監督有特殊要求的行業實施國家統一的會計制度的具體辦法或者補充規定，報國務院財政部門審核批準。3.中國人民解放軍總后勤部可以依照本法和國家統一的會計制度制定軍隊實施國家統一的會計制度的具體辦法，報國務院財政部門備案（二）會計市場管理1.會計市場準入管理從事會計工作的人員，必須取得會計從業資格證書，由我國縣級以上財政部門進行管理。72.會計市場的運行管理從事社會審計的人員必須具有注冊會計師資格3.會計市場的退出管理對于不具備設置會計機構和會計人員條件的單位應當委托代理記賬機構辦理會計業務。代理記賬機構的申請條件：有3名以上持有會計從業資格證書的專職從業人員，負責人應具有會計師以上專業技術職務資格、有固定的辦公場所、有健全的代理記賬業務規范和財務會計管理制度（三）會計專業人才評價我國的會計專業人才評價方式，包括初級、中級、高級會計人才評價機制和會計行業領軍人才的培養、評價等8（四）會計監督檢查監督檢查的主體：財政部門監督檢查的內容：1、會計信息質量檢查

2、會計師事務所執業質量的檢查

3、會計行業自律組織的監督和指導二、會計工作的自律管理（了解）

（一）中國注冊會計師協會1.中國注冊會計師協會是中國注冊會計師的行業組織，成立于1988年11月（二）中國會計學會1.創建于1980年。2.財政部管轄的社會組織。3.特點：學術性、專業性、非營利性9三、單位會計工作管理

（一）單位負責人要組織、管理好本單位的會計工作《會計法》對單位負責人的要求：1.對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責；2.應當保證財務會計報告真實、完整；3.應當保證會計機構和會計人員依法履行職責；4.不得授意、指使、強令會計機構和會計人員違法辦理會計事項。（二）會計人員的選拔任用由所在單位具體負責本節重點把握：1.會計工作管理體制分為那幾個層次，分別又包含什么；2.會計工作的行政管理（本節重點）；3.單位會計工作管理中單位負責人的職責10第三節會計核算一、總體要求（一）會計核算依據會計核算應當以實際發生的經濟業務事項為依據（二）對會計資料的基本要求基本要求：任何單位和個人不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，不得提供虛假的財務會計報告以下為嚴重違法行為：（1）偽造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料，是指以虛假的經濟業務事項為前提編造不真實的會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，即以假充真。（2）變造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料，是指用涂改、挖補等手段來改變會計憑證、會計賬簿等真實內容，歪曲事實真相的行為，即篡改事實

11（3）提供虛假財務會計報告，是指通過編造虛假的會計憑證、會計賬簿及其他會計資料或篡改財務會計報告上的真實數據，使財務會計報告不真實、不完整地反映財務狀況和經營成果，借以誤導、欺騙會計資料使用者的行為，即以假亂真。（三）會計電算化的基本要求用電子計算機進行會計核算的單位，其使用的會計軟件必須符合國家統一的會計制度的規定；用電子計算機生成的會計資料必須符合國家統一的會計制度的要求。二、會計憑證包括：原始憑證和記賬憑證（一）原始憑證121.內容2.填制和取得辦理經濟業務事項的單位和人員，都必須填制或取得原始憑證并及時送交會計機構。（1）必須填制或取得原始憑證；（2）必須及時送交會計機構。及時：一般為一個會計結算期3.審核：134.錯誤的更正（1）各項內容均不得涂改；（2）記載內容有誤，應當由開局單位重開或更正，更正工作須由原始憑證出具單位進行，并在更正處加蓋出具單位印章；（3）金額錯誤不得更正，只能由原出具單位重開；（4）開具單位應依法開具準確無誤的原始憑證；對填制有誤的原始憑證，負有更正和重新開具的法律義務，不得拒絕。14（二）記賬憑證記賬憑證是對經濟業務事項按照其性質加以歸類、確定會計分錄，并據以登記會計賬簿的憑證。1.內容記賬憑證必須具備下列基本要素：（1）填制憑證的日期；（2）憑證的名稱和編號；（3）經濟業務摘要；（4）應記會計科目、方向及金額；（5）記賬符號；（6）所附原始憑證的張數；（7）填制人員、稽核人員、記賬人員和會計機構負責人（會計主管人員）的簽名或印章。2.編制（1）記賬憑證編制必須以原始憑證及有關資料為依據；（2）作為記賬憑證編制依據的必須是經過審核無誤的原始憑證和有關資料15三、會計賬簿

《會計法》第三條各單位必須依法設置會計賬簿，并保證其真實、完整。《會計法》第三十六條不具備設置條件的，應當委托經批準設立從事會計代理記賬業務的中介機構代理記賬。會計賬簿記錄發生錯誤時，應當按照規定的更正方法進行更正。更正方法一般有劃線更正法、補充登記法、紅字沖正法三種方法。更正處由會計人員和會計機構負責人（會計主管人員）蓋章，以明確責任。四、財務會計報告

企業財務會計報告是指企業和其他單位向有關各方面及國家有關部門提供其在某一特定日期財務狀況和某一會計期間經營成果、現金流量的文件16編制要求：《企業會計準則第30號——財務報表列報》對財務報表的編制提出如下基本要求：①企業應當以持續經營為基礎，根據實際發生的交易和事項，按照《企業會計準則——基本準則》和其他各項會計準則的規定進行確認和計量，在此基礎上編制財務報表；②財務報表項目的列報應當在各個會計期間保持一致，不得隨意變更；③性質或功能不同的項目，應當在財務報表中單獨列報，但不具有重要性的項目除外；④財務報表中的資產項目和負債項目的金額、收入項目和費用項目的金額一般不得相互抵消；⑤當期財務報表的列報，至少應當提供所有列報項目上一可比會計期間的比較數據，以及與理解當期財務報表相關的說明。17五、會計案檔六、其他《會計法》規定：會計年度自公歷1月1日起至12月31日止；會計核算以人民幣為記賬本位幣，業務收支以人民幣以外的貨幣為主的單位，可以選其中一種貨幣作為記賬本位幣，但是編制的財務會計報告應當折算為人民幣；會計處理方法，前后各期應當一致；不得隨意變更，確要變更的，應當按照國家統一的會計制度的規定變更并將變更的原因、情況及影響在財務會計報告中說明18第四節會計監督目前我國已形成了三位一體的會計監督體系，包括單位內部監督、以注冊會計師為主體的社會監督和以政府財政部門為主體的政府監督

一、單位內部會計監督（一）單位內部會計監督的主體和對象內部會計監督的主體是各單位的會計機構、會計人員；內部會計監督的對象是單位的經濟活動。單位負責人負責單位內部會計監督制度的組織實施，對本單位內部會計監督制度的建立及有效實施承擔最終責任。19（二）單位內部會計監督制度的基本要求1.記賬人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員的職責權限應當明確，并相互分離、相互制約；【內部牽制制度】2.重大對外投資、資產處置、資金調度和其他重要經濟業務事項的決策和執行的相互監督、相互制約程序應當明確；3.財產清查的范圍、期限和組織程序應當明確；【財產清查制度中對財產清查的范圍、期限和組織程序做出明確規定】4.對會計資料定期進行內部審計的辦法和程序應當明確20（三）會計機構和會計人員在單位內部會計監督中的職責21二、政府監督

（一）政府監督的概念政府監督主要是指財政部門代表國家對單位和單位中相關人員的會計行為、會計資料所實施的監督檢查，以及對發現的違法會計行為實施的行政處罰，是一種外部監督

主體：1.縣級以上人民政府財政部門為各單位會計工作的監督檢查部門，對各單位會計工作行使監督權，對違法會計行為實施行政處罰。2.審計、稅務、人民銀行、證券監管、保險監管等部門依照有關法律、行政法規規定的職責和權限，可以對有關單位的會計資料實施監督檢查。22對象：1.財政部門實施會計監督檢查的對象是會計行為，并對發現的有違法會計行為的單位和個人實施行政處罰。2.違法會計行為是指公民、法人和其他組織違反《會計法》和其他有關法律、行政法規、國家統一的會計制度的行為。（二）財政部門會計監督檢查的主要內容《會計法》規定，財政部門可以依法對各單位的下列情況實施監督：（1）各單位是否依法設置會計賬簿。具體包括：是否依法設賬；所設的賬簿是否符合要求；是否存在賬外賬等。（2）各單位的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料是否真實、完整。（3）各單位的會計核算是否符合《會計法》和國家統一的會計制度的規定。（4）各單位從事會計工作的人員是否具備從業資格。（5）對注冊會計師、會計師事務所和注冊會計師協會進行監督、指導。具體包括：出具審計報告的程序和內容23三、社會監督

（一）概念社會監督，主要是指由注冊會計師及其所在的會計師事務所依法對委托單位的經濟活動進行的審計、鑒證的一種監督制度。此外，單位和個人檢舉違反《會計法》和國家統一的會計制度規定的行為，也屬于會計工作社會監督的范疇（二）注冊會計師審計與內部審計的關系聯系：都是現代審計體系的重要組成部分，都關注內部控制的健全性和有效性，注冊會計師審計中可能會涉及對內部審計成果的利用區別：（1）獨立性不同（2）審計標準不同（3）職責和作用不同24（三）會計師事務所業務范圍注冊會計師及其所在的會計師事務所依法承辦下列審計業務：（1）審查企業財務會計報告，出具審計報告；（2）驗證企業資本，出具驗資報告；（3）辦理企業合并、分立、清算事宜中的審計業務，出具有關；（4）法律、行政法規規定的其他審計業務。注意：注冊會計師進行審計，僅對其出具的審計報告負責。不能替代或減輕單位負責人對會計資料真實性、完整性承擔的責任本節重點把握：1.會計監督分為幾個層次，每個層次具體包括內容；2.單位內部會計監督是重點；3.每個層次的監督主體和對象。25第五節會計機構和會計人員一、會計機構的設置

（一）單位會計機構的設置1.根據業務需要設置會計機構考慮如下因素：（1）單位規模的大小；（2）經濟業務和財務收支的繁簡；（3）經營管理的要求。（最基本的）2.不設置會計機構的應設置會計人員并指定會計主管人員26（二）會計機構負責人（會計主管人員）的任職資格1.概念會計主管人員，是負責組織管理會計事務、行使會計機構負責人職權的負責人（中層領導）

。它不同于通常所說的“會計主管”、“主管會計”、“主辦會計”。2.任職資格（1）具備一般會計人員應具備的基本條件——會計從業資格（2）具備專業技術資格、工作經歷等條件《會計法》規定，擔任單位會計機構負責人（會計主管人員）的，除取的會計從業資格證書外，還應當具備會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作3年以上經歷。27（三）會計人員回避制度1、概念是指為了保證執法或者執業的公正性，對可能影響其公正執法或者執業的人員實行職務回避為業務回避的一種制度2、內容：①單位負責人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構負責人、會計主管人員；②會計機構負責人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構中擔任出納工作。【提示】直系親屬包括夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系。28二、代理記賬（一）業務范圍1.根據委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統一會計制度的規定，進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告。2.對外提供財務會計報告。代理記賬機構為委托人編制的財務會計報告，經記賬代理機構負責人和委托人簽名并蓋章后，按照有關法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定對外提供。3.向稅務機構提供稅務資料。4.委托人委托的其他會計業務。29（二）委托人義務

1.對本單位發生的經濟業務事項，應當填制或者取得符合國家統一的會計制度規定的原始憑證。2.應當配備專人負責日常貨幣收支和保管。3.及時向代理記賬機構提供真實、完整的憑證和其他相關資料。4.對于代理記賬機構退回的要求按照國家統一會計制度的規定進行更正、補充的原始憑證，應當及時予以更正、補充。（三）代理記賬機構及其從業人員的義務1.按照委托合同辦理代理記賬業務，遵守有關法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定。2.對在執行業務中知悉的商業秘密應當保密。3.對委托人示意要求做出的會計處理，提供不實會計資料，以及其他不符合法律、行政法規和國家統一的會計制度規定的要求的，應當拒絕。4.對委托人提出的有關會計處理原則問題應當予以解釋30（四）法律責任委托代理記賬機構辦理會計業務并不改變單位負責人對會計資料真實性和完整性承擔的責任三、會計從業資格會計從業資格是指進入會計職業、從事會計工作的一種法定資質，是進入會計職業的“門檻”。（一）適用范圍1.適用單位：國家機關、社會團體、公司、企業、事業單位和其他組織312.適用崗位：①會計機構負責人（會計主管人員）；②出納；③稽核；④資本、基金核算；⑤收入、支出、債權債務核算；⑥工資、成本費用、財務成果核算；⑦財產物資的收發、增減核算；（非收發人員）⑧總賬；⑨財務會計報告編制；⑩會計機構內會計檔案管理。32（二）會計從業資格的取得1.會計從業資格的取得實行考試制度。會計從業資格考試大綱由財政部統一制定并公布。2.會計從業資格報名條件。3.會計從業資格部分考試科目免試條件。具備國家教育行政主管部門認可的中專以上（含中專，下同）會計類專業學歷（或學位）的，自畢業之日起2年內（含2年），免試會計基礎、初級會計電算化（或者珠算五級）會計類專業包括：會計學、會計電算化、注冊會計師專門化、審計學、財務管理、理財學4、取得會計從來資格證書：全國范圍內有效，不得涂改、轉讓。注意：因違法違紀行為被吊銷資格證書的，自被吊銷之日起5年內，不得重新取得會計從業資格證書。33（三）證書管理1.上崗注冊登記。持證人員從事會計工作，應當自從事會計工作之日起90日內，填寫注冊登記表，并持會計從業資格證書和所在單位出具的從事會計工作的證明，向單位所在地或所屬部門、系統的會計從業資格管理機構辦理注冊登記。2.離崗備案。持證人員離開會計工作崗位超過6個月的，應當填寫注冊登記表，并持會計從業資格證書，向原注冊登記的會計從業資格管理機構備案。3.調轉登記。持證人員調轉工作單位，且繼續從事會計工作的，應當按規定要求辦理調轉登記----90日內344.變更登記。持證人員的學歷或學位、會計專業技術職務資格等發生變更應向所屬會計從業資格管理機構辦理從業檔案信息變更登記。（四）繼續教育1.會計人員繼續教育的對象和特點。對象：取得會計從業資格的人員。會計人員繼續教育的特點：（1）針對性（2）適應性（3）靈活性2.會計人員繼續教育的內容。（1）會計理論與實務（2）財務、會計法規制度（3）會計職業道德規范（4）其他相關的知識與法規353.會計人員繼續教育的形式和學時要求。會計人員繼續教育的形式包括接受培訓和自學兩種。會計人員應當接受繼續教育，每年參加繼續教育不得少于24小時四、會計專業職務與會計專業技術資格1.會計專業職務，是區分會計人員從事業務工作的技術等級。2.《會計專業職務試行條例》規定：會計專業職務分為高級會計師（高級職務）、會計師（中級職務）、助理會計師、會計員（初級職務）（一）會計專業職務（二）會計專業技術資格會計專業技術資格分為：初級資格、中級資格和高級資格三個級別。初級、中級會計資格的取得實行全國統一考試制度；高級會計師資格實行考試與評審相結合制度。36初級資格考試科目包括：初級會計實務和經濟法基礎；中級資格考試科目包括：中級會計實務、財務管理和經濟法高級考試科目為：高級會計實務，成績合格證在全國范圍內3年有效五、會計工作崗位設置1.根據本單位會計業務的需要設置會計工作崗位。2.符合內部牽制制度的要求。根據規定，會計工作崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人，但出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務賬目的登記工作。3.對會計人員的工作崗位要有計劃地進行輪崗，以促進會計人員全面熟悉業務和不斷提高業務素質。4.要建立崗位責任制。37（1）會計工作崗位一般分為：總會計師（或行使總會計師職權）崗位；會計機構負責人（會計主管人員）崗位；出納崗位；稽核崗位；資本、基金核算崗位；收入、支出、債權債務核算崗位；工資核算、成本核算、財務成果核算崗位；財產物資的收發、增減核算崗位；總賬崗位；對外財務會計報告編制崗位；會計電算化崗位；會計檔案管理崗位。（2）對于會計檔案管理崗位，在會計檔案正式移交之前，屬于會計崗位；正式移交檔案管理部門之后，不再屬于會計崗位。檔案管理部門的人員管理會計檔案，不屬于會計崗位。醫院門診收費員、住院處收費員、藥房收費員、藥品庫房記賬員、商場收款（銀）員所從事的工作，均不屬于會計崗位。單位內部審計、社會審計、政府審計工作也不屬于會計崗位六、會計人員的工作交接會計工作交接，是指會計人員工作調動或者因病暫時離職時，與接替人員辦理交接手續的一種工作程序。38（一）范圍任何原因的離職都應與接管人員辦理交接手續；移交人委托他人代辦交接手續的，委托人應當對所移交的所有會計資料的真實性和完整性承擔法律責任（二）程序一般會計人員辦理交接手續，由會計機構負責人（會計主管人員）監交；會計機構負責人（會計主管人員）辦理交接手續，由單位負責人監交，必要時主管單位可以派人會同監交391.交接前的準備工作。（1）已經受理的經濟業務尚未填制會計憑證的應當填制完畢。（2）尚未登記的賬目應當登記完畢，結出余額，并在最后一筆余額后加蓋經辦人印章。（3）整理好應該移交的各項資料，對未了事項和遺留問題要寫出書面說明材料。（4）編制移交清冊，列明應該移交的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告、公章、現金、有價證券、支票簿、發票、文件、其他會計資料和物品等內容；實行會計電算化的單位，從事該項工作的移交人員應在移交清冊上列明會計軟件及密碼、數據盤、磁帶等內容。（5）會計機構負責人（會計主管人員）移交時，應將財務會計工作、重大財務收支問題和會計人員等情況等向接替人員介紹清楚402.移交點收。接管人員應認真按照移交清冊逐項點收。具體要求是：（1）現金要根據會計賬簿記錄余額進行當面點交，不得短缺，接替人員發現不一致或“白條抵庫”現象時，移交人員在規定期限內負責查清處理。（2）有價證券的數量要與會計賬簿記錄一致，有價證券面額與發行價不一致時，按照會計賬簿余額交接。（3）會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料必須完整無缺，不得遺漏。如有短缺，必須查清原因，并在移交清冊中加以說明，由移交人負責。（4）銀行存款賬戶余額要與銀行對賬單核對相符，如有未達賬項，應編制銀行存款余額調節表調節相符；各種財產物資和債權債務的明細賬戶余額，要與總賬有關賬戶的余額核對相符；對重要實物要實地盤點，對余額較大的往來賬戶要與往來單位、個人核對。（5）公章、收據、空白支票、發票、科目印章以及其他物品等必須交接清楚。（6）實行會計電算化的單位，交接雙方應在電子計算機上對有關數據進行實際操作，確認有關數字正確無誤后，方可交接。413.交接后的有關事宜。（1）會計工作交接完畢后，交接雙方和監交人在移交清冊上簽名或蓋章，并應在移交清冊上注明：單位名稱，交接日期，交接雙方和監交人的職務、姓名，移交清冊頁數以及需要說明的問題和意見等。（2）接管人員應繼續使用移交前的賬簿，不得擅自另立賬簿，以保證會計記錄前后銜接，內容完整。（3）移交清冊一般應填制一式三份，交接雙方各執一份，存檔一份。（三）交接人員的責任交接工作完成后，即便接替人員在交接時因疏忽沒有發現所接會計資料在真實性、完整性方面的問題，如事后發現仍應由原移交人員負責，原移交人員不應以會計資料已移交而推脫責任。42本節重點把握：1.單位會計機構的設置及內部相關人員的任職資格；2.代理記賬機構；3.從業資格證書的管理及繼續教育；4.會計人員工作交接（程序、責任）。43第六節法律責任一、法律責任概述法律責任，是指違反法律規定的行為應當承擔的法律后果，也就是對違法者的制裁。法律責任分為：民事責任、行政責任和刑事責任。會計違法行為涉及行政責任和刑事責任，具體種類包括：責令限期改正、罰款、吊銷會計從業資格證書、行政處分、追究刑事責任二、不依法設置會計賬簿等會計違法行為的法律責任441.不依法設置會計賬簿的行為。是指違反《會計法》和國家統一的會計制度的規定，應當設置會計賬簿的單位不設置會計賬簿或者未按規定的種類、形式及要求設置會計賬簿的行為。2.私設會計賬簿的行為。3.未按照規定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規定的行為。4.以未經審核的會計憑證為依據登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規定的行為。5.隨意變更會計處理方法的行為。6.向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告編制依據不一致的行為。7.未按照規定使用會計記錄文字或者記賬本位幣的行為。8.未按照規定保管會計資料，致使會計資料毀損、滅失的行為。9.未按照規定建立并實施單位內部會計監督制度，或者拒絕依法實施的監督，或者不如實提供有關會計資料及有關情況的行為。10.任用會計人員不符合本法規定的行為。45（二）違反《會計法》應承擔的法律責任1.責令限期改正。2.罰款。縣級以上人民政府財政部門根據違法行為人的違法性質、情節及危害程度，在責令限期改正的同時，有權對單位并處3000元以上50000元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處2000元以上20000元以下的罰款。3.給予行政處分。4.吊銷會計從業資格證書。5.依法追究刑事責任。三、其他會計違法行為的法律責任（一）偽造、變造會計憑證、會計賬簿或者編制虛假財務會計報告的法律責任46構成犯罪的，依法追究刑事責任。反之，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位處5000元以上10萬以下的罰款；對責任人，可以處3000元以上5萬元以下的罰款；國家工作人員，還應當依法給予撤職直至開除的行政處分；對其中的從業人員吊銷從業資格證（二）隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告的法律責任（同偽造、變造）（三）授意、指使、強令會計機構、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告的法律責任授意——暗示；指使——明示；強令——強迫。

構成犯罪的，依法追究刑事責任。反之，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位處5000元以上10萬以下的罰款；國家工作人員，還應當依法給予撤職直至開除的行政處分47（四）單位負責人對依法履行職責、抵制違反《會計法》規定行為的