公共政策對企業創新支持的績效基于直接補貼與稅收優惠的比較分析一、概述隨著全球化競爭的加劇和科技創新的飛速發展，企業創新已成為推動經濟社會發展的關鍵動力。在這一背景下，公共政策對企業創新的支持顯得尤為重要。直接補貼和稅收優惠作為兩種常見的政策工具，在激勵企業創新方面發揮著不可替代的作用。本文旨在比較分析這兩種政策工具對企業創新支持的績效，以期為政策制定者提供更為科學、有效的決策依據。我們將對直接補貼和稅收優惠兩種政策工具的定義、特點及其在企業創新支持中的應用進行概述。直接補貼是指政府直接向企業提供資金支持，以減輕其創新活動的資金壓力而稅收優惠則是指政府通過減少企業的稅收負擔，間接激勵其增加研發投入。這兩種政策工具各有優劣，適用范圍也不盡相同。我們將對國內外關于直接補貼和稅收優惠對企業創新支持績效的研究進行梳理和評價。通過對比分析不同研究的結果，我們可以發現兩種政策工具在不同情境下的有效性差異，以及影響政策績效的關鍵因素。我們將結合中國的實際情況，對直接補貼和稅收優惠在企業創新支持中的應用進行案例分析。通過具體案例的剖析，我們可以深入了解兩種政策工具在實際操作中的效果和問題，為政策制定者提供更為具體、可行的建議。本文的研究將有助于我們更加全面地認識直接補貼和稅收優惠在企業創新支持中的作用，為政府制定更為精準、有效的創新政策提供有力支持。同時，本文的研究也有助于我們深入理解企業創新的內在機制，為企業自身提升創新能力提供有益借鑒。1.闡述企業創新在經濟發展中的重要性。在當今全球經濟一體化和科技迅速發展的背景下，企業創新已成為推動經濟增長和社會進步的關鍵動力。企業作為市場經濟活動的基本單元，其創新能力直接關系到國家的競爭力和經濟的可持續發展。企業創新是提高生產效率和產品質量的核心要素。通過技術創新、管理創新和商業模式創新，企業能夠有效提升生產效率，降低成本，增強產品競爭力，滿足市場多樣化需求。這不僅有助于企業自身的發展，而且對整個行業乃至國家經濟的增長具有顯著的推動作用。企業創新是促進產業升級和經濟結構調整的重要途徑。隨著科技的進步和市場需求的變化，傳統產業需要不斷進行技術創新和產業升級，以適應新的發展要求。企業創新能夠推動傳統產業向高技術、高附加值的方向發展，促進產業結構的優化升級，進而推動經濟結構的戰略性調整。再者，企業創新對于提升國家競爭力具有重要意義。在全球化的競爭中，創新能力成為衡量一個國家綜合實力的重要指標。一個國家如果擁有大量具有創新能力的企業，不僅能夠提高本國產品和服務的國際競爭力，還能吸引外資和技術，促進國際交流與合作，提升國家的國際地位。企業創新對于促進就業和社會穩定具有積極作用。創新能力強、發展前景好的企業能夠創造更多的就業機會，吸納更多的勞動力，尤其是高技能人才，從而促進社會就業穩定。同時，企業創新還能夠帶動相關產業的發展，形成產業鏈的協同效應，進一步促進就業和社會穩定。企業創新在經濟發展中具有不可替代的重要性。政府應通過制定和實施有效的公共政策，如直接補貼和稅收優惠等，來支持和激勵企業創新，從而推動經濟的持續健康發展。2.介紹公共政策對企業創新支持的必要性。在當今日益競爭激烈的全球經濟環境中，企業創新成為了推動經濟發展的核心驅動力。創新活動往往伴隨著高風險和高成本，這使得許多企業在創新道路上步履維艱。公共政策的介入變得至關重要。公共政策不僅可以通過提供資源和指導，降低企業創新的門檻和風險，還可以通過優化創新環境，激發企業的創新活力。公共政策能夠為企業創新提供必要的資金支持。創新是一項資本密集型的活動，需要大量的研發投入。許多企業，尤其是中小企業，往往面臨著資金短缺的問題。此時，政府的直接補貼和稅收優惠等政策可以有效地緩解企業的資金壓力，為其創新活動提供堅實的后盾。公共政策可以引導企業創新的方向和重點。在市場經濟條件下，企業的創新活動可能會受到市場波動和短期利益的影響，導致創新資源的配置不夠合理。而政府通過制定相關政策，可以引導企業關注國家和社會發展的長遠利益，將創新資源投向關鍵領域和核心技術，從而推動整個產業的轉型升級。公共政策還能夠優化創新環境，激發企業的創新活力。政府可以通過完善法律法規、加強知識產權保護、推動產學研合作等方式，為企業創新創造一個公平、公正、開放的環境。在這樣的環境下，企業可以更加放心地投入創新活動，充分發揮自身的創新潛力。公共政策對企業創新支持的必要性不言而喻。通過提供資金支持、引導創新方向和優化創新環境，公共政策可以有效地推動企業創新活動的發展，為經濟的持續健康發展注入新的動力。3.提出研究問題：直接補貼與稅收優惠在支持企業創新方面的績效比較。在何種程度上，直接補貼與稅收優惠分別能夠刺激企業的研發投入？這兩種政策工具對企業內部資金配置、特別是對創新相關活動的資金傾斜有何不同影響？企業在獲得直接補貼或稅收優惠后，各自的創新成果（如新產品開發、專利申請、技術轉化等）有何異同？兩種政策手段如何影響企業創新效率，即單位研發投入產生的創新產出增量？在不同行業、不同規?；虬l展階段的企業中，直接補貼與稅收優惠的相對優勢是否有所不同？RQ3直接補貼與稅收優惠對企業戰略決策與長期創新能力的塑造作用對比政策補貼與稅收減免是否導致企業在創新戰略選擇上產生差異化路徑？如有，這些差異如何體現？兩種政策對企業創新文化的塑造、研發團隊建設、以及與外部創新網絡的聯結有何不同影響？長期來看，哪種政策更能促進企業形成自我持續創新的能力與動力？RQ4政策設計、執行機制與企業響應對直接補貼與稅收優惠績效差異的影響政策的具體設計特征（如補貼額度、補貼條件、稅收減免形式等）如何影響其對創新的支持效果？執行效率、透明度、以及企業對政策的認知與利用程度在多大程度上決定了政策工具的實際績效？企業在面對直接補貼與稅收優惠時，是否存在不同的策略響應行為，這些行為如何影響政策效果？二、文獻綜述在探討公共政策對企業創新支持的績效，特別是對直接補貼與稅收優惠這兩種政策工具的比較分析方面，學術界已積累了豐富的研究成果。本節將系統梳理相關文獻，旨在揭示既有理論框架、實證研究發現以及方法論上的進展，為后續的深入研究提供理論基礎和實踐啟示。學者們普遍認為，公共政策通過提供財政激勵和創造有利環境，能夠有效激發企業的創新活動（AudretschLehmann,2005）。直接補貼和稅收優惠作為兩種主要的財政支持手段，其作用機理存在差異。直接補貼通常表現為政府對特定研發項目、創新成果或創新活動的直接資金投入，旨在降低企業創新的成本風險，增強其研發投入意愿（HallvanReenen,2000）。而稅收優惠則主要體現在降低企業所得稅、研發費用加計扣除、專利收入減免等措施上，通過調整企業的稅后收益結構，間接刺激企業增加創新投資（Griffithetal.,2006）。關于直接補貼對企業創新支持的績效，一些研究指出其具有顯著的正向效應。例如，Bloometal.(2003)通過對美國企業數據的分析發現，政府研發補貼顯著提升了企業的研發投入強度和創新產出。也有學者強調了補貼效率的重要性，如Czarnitzkietal.(2011)指出，補貼的有效性在很大程度上取決于補貼分配的透明度、針對性及與企業創新能力的匹配程度。補貼依賴可能導致企業創新動力的內生性減弱，需警惕“補貼陷阱”（Jungmittagetal.,2009）。對于稅收優惠作為創新支持政策的績效，實證研究同樣呈現出積極效果。Harmonetal.(201)發現，研發稅收減免政策顯著提高了企業的研發投入水平和專利申請數量。與直接補貼類似，稅收優惠的效果并非無條件且均勻分布，而是受到企業規模、行業特征、市場成熟度等因素的影響（Wangetal.,2017）。稅收優惠政策的設計復雜性可能降低其對企業創新決策的引導效果（Goolsbee,2000），簡化稅收優惠制度并提高政策的可預見性是提升其創新支持效能的關鍵。在直接補貼與稅收優惠的對比研究中，學者們關注的是哪種政策工具在特定情境下更具優勢。Braunetal.(2018)通過跨國面板數據分析指出，對于初創企業和高技術產業，直接補貼可能產生更為顯著的創新激勵效果而對成熟企業和傳統行業，稅收優惠由于其操作簡便、影響持久的特點，可能更受青睞。HoudeLiu(2019)的研究提醒，政策工具的選擇應考慮國家創新體系的整體結構和政策目標的多樣性，單一政策工具難以滿足所有創新需求，二者往往需要結合使用，形成互補效應。近年來，隨著大數據和計量經濟學方法的發展，文獻中對企業創新支持政策績效的評估日趨精細和科學。例如，運用雙重差分法、斷點回歸設計等因果推斷技術，可以更準確地識別政策干預對企業創新行為的影響（KleinknechtMohnen,2013）。未來研究可進一步探索如何優化政策組合，量化不同政策工具間的互動效應，以及在考慮政策異質性與動態變化的基礎上，構建更加精細化的創新政策評估模型?，F有文獻為理解公共政策如何通過直接補貼與稅收優惠手段支持企業創新提供了堅實的理論基礎和豐富的實證證據。盡管研究普遍肯定了這兩種政策工具的有效性，但同時也揭示了其效應的條件性和復雜性，強調了政策設計與實施過程中應考慮的多種因素以及可能面臨的挑戰。未來研究應繼續深化對政策工具選擇、組合與優化的探討，以期為政策制定者提供更具針對性和操作性的建議1.國內外關于企業創新支持政策的研究現狀。企業創新是驅動經濟社會發展的重要動力，也是各國政府公共政策關注的重點。在國內外，關于企業創新支持政策的研究已經取得了豐富的成果。在國內方面，近年來隨著創新驅動發展戰略的深入實施，國內學者和政策制定者對企業創新支持政策的研究和實踐不斷深入。研究主要聚焦于直接補貼和稅收優惠兩種政策工具的效果比較。直接補貼作為政府直接投入的一種形式，能夠快速緩解企業研發資金壓力，降低創新風險，但也可能導致企業過度依賴政府補貼，降低市場競爭力。稅收優惠則是通過降低企業稅負，增加企業可支配收入，激發企業創新的內生動力。國內研究普遍認為，稅收優惠對企業創新的激勵效果更為持久和穩定。在國際方面，各國政府為了鼓勵企業創新，普遍采取了一系列支持政策。歐美發達國家在直接補貼和稅收優惠方面的實踐經驗較為豐富。直接補貼方面，政府通常會設立專項資金，支持企業開展關鍵技術攻關和產業化應用。稅收優惠方面，則通過降低企業所得稅率、設立研發加計扣除等措施，減輕企業創新負擔。國外研究表明，直接補貼和稅收優惠對企業創新的推動作用因國別、行業和企業規模等因素而異，需要綜合考慮政策效果和政策成本。國內外關于企業創新支持政策的研究已經取得了一定的進展，但仍需進一步深入。未來研究可以關注以下幾個方面：一是加強政策效果評估，客觀評價不同政策工具對企業創新的推動作用二是探索政策組合效應，研究如何協同運用直接補貼和稅收優惠等政策工具，實現政策效果最大化三是關注政策實施過程中的問題和挑戰，提出針對性的政策建議和改進措施。2.直接補貼和稅收優惠的理論基礎及作用機制。公共政策對企業創新的支持主要體現在直接補貼和稅收優惠兩種形式上。這兩種政策工具的理論基礎和作用機制各具特色，對企業創新活動的影響也各有側重。直接補貼是指政府直接向企業提供資金支持，以鼓勵其進行創新活動。其理論基礎主要源于市場失靈理論，即當市場無法有效配置資源時，政府需要介入以糾正市場失靈，促進社會福利的最大化。直接補貼的作用機制在于，通過降低企業的創新成本，提高其風險承受能力，從而激勵企業增加研發投入，加快創新進程。直接補貼還能傳遞政府的政策導向，引導企業向政府鼓勵的創新方向努力。稅收優惠則是指政府通過減免稅收的方式，降低企業創新活動的成本，間接支持企業創新。其理論基礎主要源于公共財政理論，即政府通過稅收優惠等財政政策，調節社會資源分配，實現公共資源的優化配置。稅收優惠的作用機制在于，通過降低企業的稅負，增加其可支配收入，從而為企業創新提供更多的資金支持。同時，稅收優惠還能降低企業的創新風險，提高創新活動的預期收益，進一步激發企業的創新動力。比較而言，直接補貼和稅收優惠在支持企業創新方面各有優勢。直接補貼具有資金直接、效果明顯的特點，能夠迅速緩解企業創新資金短缺的問題而稅收優惠則具有長期性、穩定性的優點，能夠為企業創新提供持續的政策支持。政府在制定創新支持政策時，應根據實際情況靈活選擇直接補貼和稅收優惠兩種政策工具，以最大限度地發揮政策的支持效果。3.現有研究中關于兩種政策工具效果的爭議。在探討公共政策對企業創新支持的績效時，直接補貼與稅收優惠作為兩種主要的財政激勵手段，各自擁有其理論基礎與實踐應用案例，但學術界與政策實踐中對其效果的評估并不乏爭議。本節將概述現有研究中關于這兩種政策工具在激發企業創新活力、優化資源配置以及實現政策目標等方面的異同與爭議焦點。直接補貼，通常表現為政府直接向企業發放資金，以補貼其研發成本、設備購置或特定創新項目的實施。支持者認為，直接補貼具有明確的指向性和即時效應，能夠為企業提供直接的資金支持，尤其對于初創企業和面臨高風險研發階段的企業而言，這種“輸血式”的援助可以緩解資金壓力，鼓勵企業承擔更大的創新風險（引用1）。反對觀點主要集中在以下幾個方面：市場扭曲效應：過度依賴直接補貼可能導致企業對政府資助產生依賴，弱化其市場競爭力，扭曲正常的市場競爭機制（引用2）。補貼可能使企業在沒有補貼的情況下缺乏持續創新的動力，甚至出現“補貼陷阱”，即企業僅在有補貼時才進行創新活動。行政效率與公平性：補貼的分配過程往往涉及復雜的審批程序和行政干預，可能導致資源分配的效率損失和公平性問題。如何確保補貼真正流向最具創新潛力的企業，而非僅僅依據政治關系或行政便利，成為一大挑戰（引用3）。效果評估難度：直接補貼的經濟效益和社會效益難以精確衡量，尤其是長期影響和溢出效應。補貼資金的使用是否有效轉化為創新成果，以及這些成果對整體經濟結構升級、就業增長等多維度貢獻的量化評估存在較大困難（引用4）。稅收優惠，如研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅減免等，通過降低企業的稅收負擔來間接刺激其研發投入。支持者強調稅收優惠的制度化優勢，認為其規則透明、操作簡便，有利于形成穩定的創新政策環境，且不易引發市場扭曲（引用5）。爭議主要體現在：激勵強度與針對性：相較于直接補貼，稅收優惠的激勵效果可能相對較弱，特別是在企業處于虧損狀態或稅負較低時，稅收優惠的吸引力有限。由于稅收優惠通常是普惠性質，可能無法精準聚焦到最需要支持的創新領域或企業（引用6）。政策門檻與受益范圍：某些稅收優惠政策可能存在較高的資格認定門檻，如高新技術企業認證，可能導致部分有創新潛力但尚未達到標準的企業被排除在外。同時，大型企業往往更容易滿足條件并從中獲益，小型創新型企業可能因信息不對稱、資源有限等原因未能充分利用這些政策（引用7）。政策協調與國際競爭：在全球化背景下，各國稅收政策的差異可能影響企業選址決策，導致創新資源跨國流動。過度的稅收優惠可能導致國際稅收競爭加劇，影響全球稅制協調與公平（引用8）。直接補貼與稅收優惠作為企業創新支持的公共政策工具，各有其優勢與局限性，且在實際應用中引發了關于市場效率、行政效率、激勵效果、公平性以及國際影響等方面的爭議。這些爭議反映出政策設計與實施過程中需要兼顧多種復雜因素，以期在激發企業創新活力的同時，最大限度地避免潛在的負面效應，并確保公共資源的有效配置。進一步的研究與政策實踐應致力于探索更為精細化、動態化、適應性更強的創新支持策略，結合不同政策工具的特點與適用情境，構建多元化的政策組合，以實現對企業創新支持的最優績效。三、研究方法與數據來源本研究旨在深入剖析公共政策對企業創新支持的績效，特別是直接補貼與稅收優惠兩種政策工具的效果比較。為實現這一目標，我們采用了定量與定性相結合的研究方法，以確保研究的全面性和準確性。文獻回顧：我們對現有的國內外相關文獻進行了系統性的回顧和梳理，旨在了解直接補貼與稅收優惠兩種政策工具對企業創新支持的理論基礎和實證研究現狀，為本研究提供理論支撐。案例分析：為了深入了解政策工具的實際運作效果，我們選擇了若干具有代表性的企業作為案例研究對象，對其在獲得直接補貼和稅收優惠后的創新活動進行了深入剖析。計量經濟分析：本研究利用面板數據模型，對企業創新投入與產出進行回歸分析，以量化直接補貼和稅收優惠對企業創新績效的影響。政府公開數據：我們從各級政府官方網站、財政部門、稅務部門等渠道獲取了直接補貼和稅收優惠政策的實施情況、企業享受政策的具體數據等信息。企業調研數據：我們通過問卷調查和實地訪談的方式，收集了企業在獲得政策支持后的創新投入、產出以及經營績效等方面的數據。數據庫資源：本研究還利用了中國工業企業數據庫、中國科技統計數據庫等權威數據庫資源，獲取了企業創新活動的相關統計數據。1.研究方法介紹：定量分析與定性分析相結合。在對《公共政策對企業創新支持的績效基于直接補貼與稅收優惠的比較分析》這一主題進行深入探討時，我們采用了定量分析與定性分析相結合的研究方法，旨在全面、準確地揭示公共政策不同支持手段（直接補貼與稅收優惠）對企業創新活動的影響效果及其差異性。本節將詳細介紹這兩種方法的應用框架及其在本研究中的融合策略。定量分析是借助數學模型和統計技術，對大量數據進行量化處理和精確測量，以揭示現象間的數量關系及變化規律。在本研究中，定量分析主要體現在以下幾個方面：數據收集與整理：我們從權威數據庫、政府公開報告、企業年報等渠道獲取了關于企業接受公共政策支持（直接補貼與稅收優惠的具體金額、頻次）、研發投入、專利申請量、新產品發布數量等反映企業創新活動的關鍵指標數據。這些數據經過嚴格的質量控制與標準化處理，確保其準確性和可比性。描述性統計：通過計算均值、標準差、相關系數等統計量，對樣本企業在接受不同政策支持下的創新績效進行初步刻畫，直觀展示各變量的分布特征以及補貼與稅收優惠與企業創新指標之間的初步關聯。回歸分析：運用多元線性回歸、面板數據模型等統計方法，構建包含直接補貼、稅收優惠及其他可能影響企業創新的控制變量（如企業規模、行業類型、市場環境等）的模型，以估計兩種政策手段對企業創新績效（如研發投入強度、創新產出效率等）的獨立效應及相對效應。通過顯著性檢驗和系數解讀，定量評估政策干預對企業創新的直接推動力。效應分解與比較：采用差異性分析或邊際效應計算，明確直接補貼與稅收優惠在提升企業創新績效方面的具體貢獻度，以及兩者之間是否存在替代效應或互補效應。可能還會引入政策干預的時間序列分析，探究短期與長期效果的差異。定性分析側重于對非數值型數據的深度解讀和理論構建，旨在理解現象背后的社會、經濟、制度等因素及其相互作用。本研究中的定性分析主要包括：文獻綜述與理論框架構建：系統梳理國內外相關文獻，提煉關于公共政策對企業創新影響的理論機制，如資源配置優化、風險分擔、信號傳遞等?；谶@些理論，構建一個涵蓋直接補貼與稅收優惠作用路徑的分析框架，為后續研究提供理論指導。案例研究與深度訪談：選取若干典型企業作為案例，詳細考察它們在實際運營中如何響應并利用直接補貼與稅收優惠政策，以及這些政策如何具體影響企業的創新決策、項目實施與成果產出。同時，通過訪談企業高管、政策制定者、行業專家等利益相關者，收集他們對政策效果的主觀評價、經驗分享和改進建議，以補充和驗證定量分析的結果。政策文本分析：對直接補貼與稅收優惠政策的法規文件、實施細則進行文本挖掘，識別政策設計的目標、條件、執行流程等關鍵要素，分析政策工具的適用性、靈活性及潛在的實施障礙，從而揭示政策設計特征如何影響其對企業創新的實際支持力度。定量分析與定性分析在本研究中并非孤立進行，而是通過以下方式實現有機結合：互為驗證與補充：定量分析提供的實證結果可以為定性分析中構建的理論框架和案例解讀提供數據支撐，而定性分析則有助于解釋定量結果背后的深層原因，揭示難以通過統計數據直接捕捉到的復雜動態過程與非線性關系?；旌涎芯吭O計：在研究過程中，適時進行定性數據的收集與分析，以修正和完善定量模型的假設、變量選擇與解釋邏輯。反之，定量研究的初步發現也可引導定性研究聚焦于特定問題或現象，提高資料收集與分析的針對性。2.數據來源說明：政府公開數據、企業年報、調查問卷等。為了全面而深入地分析公共政策對企業創新的績效，本研究采用了多種數據來源，包括政府公開數據、企業年報以及專門設計的調查問卷。這些數據來源的多樣性確保了研究的全面性和準確性。政府公開數據是本研究的重要基礎。這些數據主要來源于國家和地方各級政府發布的關于企業創新支持政策的信息，包括直接補貼和稅收優惠的具體政策文本、實施細節、資金分配情況以及政策效果評估報告。這些數據為分析政府政策對企業創新的影響提供了官方視角和宏觀層面的數據支持。企業年報是研究的另一重要數據來源。通過收集和分析相關行業內企業的年度報告，本研究能夠獲取關于企業創新活動的直接信息，如研發投入、創新成果、市場表現等。這些數據有助于從企業角度評估公共政策對企業創新的具體影響，以及不同政策工具（如直接補貼和稅收優惠）的實際效果。本研究還設計并實施了專門的調查問卷。問卷旨在收集企業負責人或相關部門負責人對政府創新支持政策的認知、態度及其對企業創新活動的影響。調查問卷的內容設計涵蓋了政策知曉度、政策利用情況、政策滿意度以及對企業創新活動的具體影響等方面。通過這種方式，本研究能夠獲得更加微觀和主觀的數據，為分析提供更為豐富的視角。本研究的數據來源涵蓋了政府、企業和調查問卷三個層面，形成了多角度、多層次的數據分析框架。這不僅增強了研究的實證基礎，也提高了研究結論的可靠性和有效性。這段內容為研究提供了數據來源的詳細說明，展示了研究的嚴謹性和多元性。3.變量定義與模型構建。在本文的實證分析中，我們主要關注兩個核心政策工具：直接補貼和稅收優惠，以及它們對企業創新績效的影響。我們定義了一系列的變量來捕捉這些影響，并構建了相應的計量經濟模型來進行分析。我們定義了企業創新績效作為因變量。創新績效的衡量可以從多個維度進行，包括但不限于新產品的研發數量、專利申請數量、創新產品的銷售額占比等。在本研究中，我們采用了專利申請數量作為主要的創新績效指標，因為它能夠較為全面地反映企業在技術創新方面的努力和成果。我們定義了兩個主要的自變量：直接補貼和稅收優惠。直接補貼通常由政府部門直接提供給企業，用于支持其創新活動。在模型中，我們采用了企業獲得的直接補貼金額作為該變量的衡量指標。稅收優惠則是通過降低企業稅負來間接支持其創新活動。在本研究中，我們采用了企業的實際稅負率（即企業應繳稅款占其營業收入的比例）作為稅收優惠的代理變量。除了這兩個核心自變量外，我們還考慮了一些控制變量，以消除其他可能對企業創新績效產生影響的因素。這些控制變量包括企業的規模（如員工數量、資產總額等）、年齡（即企業成立的時間長度）、行業特性（如高新技術行業的虛擬變量）等。在模型構建方面，我們采用了多元線性回歸模型來分析各變量之間的關系。具體來說，我們設定了如下的計量經濟模型：創新績效1直接補貼2稅收優惠控制變量為常數項，1和2分別為直接補貼和稅收優惠的回歸系數，為控制變量的回歸系數向量，為誤差項。通過估計這個模型，我們可以得到直接補貼和稅收優惠對企業創新績效的直接影響，以及控制變量對創新績效的凈效應。我們還進行了模型的穩健性檢驗，包括變量替換、樣本選擇等多種方法，以確保研究結果的可靠性和穩定性。通過這一系列的分析，我們能夠更全面地了解公共政策對企業創新支持的績效，并為政策制定者提供有針對性的建議。四、實證分析為了深入探究公共政策對企業創新支持的績效，本文采用了直接補貼與稅收優惠兩種政策工具進行比較分析。實證分析基于全國范圍內的企業創新數據，通過構建計量經濟模型，對政策效果進行了量化評估。我們選取了近五年的企業創新數據，涵蓋了不同行業、不同規模的企業，以確保研究結果的普遍性和代表性。在數據處理過程中，我們對企業創新投入、創新產出以及政策補貼和稅收優惠等關鍵變量進行了細致的度量，以確保數據的準確性和可靠性。在實證分析過程中，我們構建了一個包含企業創新投入、創新產出、直接補貼和稅收優惠等變量的計量經濟模型。通過運用多元線性回歸分析方法，我們探究了直接補貼和稅收優惠對企業創新投入和創新產出的影響。實證結果表明，直接補貼和稅收優惠均對企業創新產生了積極的促進作用。具體而言，直接補貼對企業創新投入的激勵效應更為顯著，而稅收優惠則在促進企業創新產出方面表現更佳。這一結果揭示了兩種政策工具在支持企業創新方面的不同作用機制。進一步的分析發現，直接補貼通過提供資金支持，降低了企業創新投入的成本和風險，從而激發了企業的創新積極性。而稅收優惠則通過降低企業稅負，增加了企業的可支配收入，為企業創新提供了更多的資金支持。這兩種政策工具在不同階段、不同層面上對企業創新產生了積極的推動作用。我們還對政策效果進行了行業異質性分析。結果表明，不同行業對政策工具的響應度和敏感度存在差異。例如，高新技術產業對直接補貼的依賴度較高，而傳統行業則更傾向于利用稅收優惠政策進行創新投入。這一發現為政策制定者提供了有益的參考，有助于他們根據不同行業的特點制定更加精準、有效的創新支持政策。本文的實證分析表明，直接補貼和稅收優惠在支持企業創新方面均發揮了積極作用。這兩種政策工具在作用機制和效果上存在一定差異。政策制定者應根據具體行業和企業的實際情況，綜合運用這兩種政策工具，以實現政策效果的最大化。同時，未來研究可進一步關注政策工具的組合使用及其對企業創新的影響，以期為政策制定提供更加全面、深入的參考依據。1.直接補貼對企業創新績效的影響分析。直接補貼可以有效緩解企業的資金壓力。創新活動通常需要大量的資金投入，包括研發設備的購置、研發人員的薪酬、市場調研等。直接補貼可以直接增加企業的現金流，為企業創新提供資金支持，降低創新活動的資金門檻，使得企業能夠有更多的資源投入到創新活動中。直接補貼可以降低企業的創新風險。創新活動本身具有高風險性，市場的不確定性和技術的復雜性都可能導致創新項目的失敗。直接補貼可以在一定程度上降低企業的創新風險，因為即使創新項目失敗，企業也可以從補貼中獲得一定的經濟支持，減輕因創新失敗而帶來的經濟損失。直接補貼還可以引導企業進行技術創新。政府通過設定補貼的條件和范圍，可以引導企業向特定的技術領域或創新方向進行投資。這種引導作用有助于推動國家整體的技術進步和產業升級，實現經濟發展的長遠目標。直接補貼也存在一定的局限性。一方面，直接補貼可能導致企業的創新依賴癥，即企業過度依賴政府補貼，缺乏自主創新的動力。另一方面，直接補貼可能導致資源分配的扭曲，因為政府在分配補貼時可能面臨信息不對稱的問題，導致補貼資源的錯配。直接補貼對企業創新績效的影響是一個復雜的問題，需要綜合考慮補貼的規模、分配方式、使用條件等多個因素。在未來的政策制定中，政府需要權衡直接補貼的利弊，結合稅收優惠等其他政策工具，構建更加完善的企業創新支持體系。2.稅收優惠對企業創新績效的影響分析。稅收優惠作為政府推動企業創新活動的重要政策手段，其對企業創新績效的影響具有深遠意義。本部分旨在探討和量化各類稅收優惠政策如何作用于企業的研發投入、技術創新產出以及整體經濟績效等方面。稅收優惠能夠降低企業的實際稅負，為企業節省大量資金，這部分節約下來的資金可以被企業進一步投入到研發活動中，從而提升創新能力。例如，研發費用加計扣除政策使得企業在計算應納稅所得額時，可以將研發投入在一定比例上額外扣除，顯著增加企業從事創新活動的積極性。稅收激勵措施如高新技術企業所得稅減免、技術轉讓所得稅優惠等政策，不僅鼓勵企業加大自主研發力度，還促進科技成果的轉化與應用，有利于形成創新產業鏈的良性循環。通過長期觀察與實證研究發現，實施此類稅收優惠的企業相較于未享受同等優惠的企業，在技術創新成果的數量與質量、新產品市場占有率及利潤增長等方面往往表現出更優的創新績效。稅收優惠對企業創新績效的影響并非全然積極，還需考慮政策設計的針對性與執行效率。若稅收優惠設計不當或執行不力，可能導致資源配置扭曲，甚至誘發企業“偽創新”行為，即只為獲取優惠而進行形式上的創新投入，而非實質性的技術創新。理想的稅收優惠政策應當結合產業特點、企業規模與發展階段等因素，并輔以有效的監管機制，確保稅收優惠真正引導企業實現高質量的創新活動。3.兩種政策工具的績效比較與原因分析。公共政策對企業創新的支持通常采取多種策略與工具，其中直接補貼和稅收優惠是最常見的兩種形式。本節旨在對這兩種政策工具在推動企業創新方面的績效進行深入比較，并探討其背后的原因。直接補貼是指政府通過直接向企業撥付資金，用于特定創新活動或項目，如研發投資、技術改造、人才引進等。其績效主要體現在以下幾個方面：即時激勵效應顯著：直接補貼能夠為企業提供即時的資金注入，降低創新項目的初期成本壓力，尤其對于資金鏈緊張的中小企業，這種“雪中送炭”式的支持有助于快速啟動創新項目，提高創新活動的參與率。定向性強：直接補貼往往與特定的創新目標緊密關聯，如鼓勵基礎研究、關鍵技術研發或綠色技術創新等。這種明確的導向性使得資源能夠更精準地流向政策優先領域，有利于引導產業結構調整和優化。透明度與可操作性：相較于復雜的稅收制度，直接補貼的申請流程、補貼標準及發放方式相對清晰，企業易于理解和操作，提高了政策的執行效率和接受度。依賴性風險：過度依賴補貼可能導致企業喪失自主創新能力，形成“補貼依賴癥”。一旦補貼政策調整或終止，部分企業可能無法適應市場環境，創新動力減弱。公平性爭議：補貼分配可能存在尋租空間，導致資源流向并非最具創新潛力的企業。補貼額度的設定難以兼顧所有規模和類型的企業，可能造成市場競爭的扭曲。稅收優惠則是通過減免、抵扣、退稅等方式，降低企業在創新活動中應繳納的稅款，以此激勵企業增加研發投入和開展創新活動。其績效特征包括：長效激勵機制：稅收優惠是一種持續性的財政刺激，只要企業保持創新投入，即可持續享受減稅待遇，有利于塑造穩定的創新預期，激發企業的長期創新戰略規劃。廣泛覆蓋：稅收優惠政策通常適用于所有符合條件的企業，無論規模大小或行業領域，具有較好的普適性和公平性。這種廣覆蓋特性有助于營造全社會創新氛圍，促進整體創新能力提升。靈活適應市場變化：稅收優惠政策可以根據經濟發展狀況和創新趨勢適時調整，如擴大適用范圍、調整優惠幅度等，具有較高的政策靈活性和適應性。激勵效果間接且滯后：相較于直接補貼的即時效應，稅收優惠的激勵作用更為間接，企業往往需要在完成創新活動并產生經濟效益后才能實際感受到稅收負擔的減輕，這可能降低其短期激勵效果。實施復雜性與監管難度：稅收優惠涉及復雜的稅制設計和嚴格的資格審查，企業申請和政府監管的行政成本較高。防止企業利用稅收優惠進行避稅行為也需要嚴密的法規建設和監管機制。綜合來看，直接補貼與稅收優惠在推動企業創新上各有優劣。直接補貼憑借其即時激勵、定向明確、操作簡便的特點，特別適合于解決企業短期內創新資金短缺的問題，快速激活創新活動，尤其是在特定關鍵領域的突破。其依賴性風險、公平性爭議以及可能引發的市場扭曲效應不容忽視。相比之下，稅收優惠作為一種長效、普適且靈活的政策工具，更利于培育企業的內在創新動力，構建穩定創新環境，適應經濟發展的長期需求。盡管其激勵效果間接且五、案例研究為了更深入地理解直接補貼與稅收優惠對企業創新支持的績效差異，本研究選取了三個具有代表性的企業案例進行詳細分析。A公司是一家專注于新能源技術研發和應用的高新技術企業。近年來，隨著國家對新能源技術的重視和支持力度的加大，A公司獲得了大量的直接補貼。這些補貼主要用于公司的研發投入、設備升級以及人才引進等方面。通過案例分析發現，直接補貼的發放使得A公司的研發投入明顯增加，研發團隊規模擴大，新技術的研發速度加快。隨著補貼的減少或取消，公司的研發投入和創新能力可能會受到一定的影響。B公司是一家從事生物醫藥研發的創新型企業。與A公司不同，B公司更多地依賴于稅收優惠政策的支持。在稅收優惠政策的激勵下，B公司享受了較低的企業所得稅率和研發費用加計扣除等優惠。這些政策降低了公司的稅負壓力，提高了研發活動的經濟效益。通過案例分析發現，稅收優惠政策的實施使得B公司的研發投入更加穩定，且對公司的長期發展具有更為顯著的促進作用。C公司是一家同時享受直接補貼和稅收優惠政策的綜合性創新企業。通過對比分析發現，直接補貼對公司的短期研發投入和項目進度具有明顯的推動作用，而稅收優惠則對公司的長期研發活動和經濟效益產生更為深遠的影響。C公司還通過合理利用兩種政策資源，實現了研發投入的持續穩定增長和創新能力的不斷提升。1.選取典型企業案例，深入剖析直接補貼和稅收優惠的實施效果。為了深入理解直接補貼和稅收優惠這兩種公共政策對企業創新支持的績效，我們選取了若干典型企業案例進行深入剖析。這些企業分別來自不同的行業背景，且在創新活動中均受到過直接補貼和稅收優惠的支持。我們關注了一家在高科技領域表現卓越的企業——A公司。A公司在研發過程中，曾獲得政府的直接補貼資金，用于支持其某一關鍵技術的研發。通過詳細分析，我們發現直接補貼在資金流動性方面給予了A公司極大的幫助，使得其能夠快速推進研發進度，縮短研發周期，從而更早地將產品推向市場。直接補貼也提高了A公司在銀行和其他投資者眼中的信用度，間接促進了其融資能力的提升。僅僅依賴直接補貼并不能完全滿足A公司的創新需求。稅收優惠政策的出臺，使得A公司在利潤再投資方面獲得了更大的靈活性。稅收減免降低了企業的稅負，使得A公司能夠將更多的資金投入到研發活動中，形成良性循環。同時，稅收優惠政策的持續性和穩定性，也為A公司的長期創新規劃提供了有力保障。除了A公司外，我們還選取了一家傳統制造業企業——B公司。B公司在轉型升級過程中，同樣受益于直接補貼和稅收優惠的支持。通過案例分析，我們發現這兩種政策對B公司的創新活動產生了不同的影響。直接補貼幫助B公司緩解了資金壓力，使其能夠引進先進的生產設備和技術，提升生產效率和產品質量。而稅收優惠則通過減輕B公司的稅收負擔，激發了其進行技術創新和產業升級的積極性。直接補貼和稅收優惠這兩種公共政策對企業創新的支持各有側重。直接補貼能夠為企業提供急需的資金支持，幫助其快速響應市場變化和技術發展趨勢而稅收優惠則通過降低企業稅負，激發其內在的創新動力，促進企業的可持續發展。政府在制定創新支持政策時，應根據不同企業的特點和需求，綜合運用直接補貼和稅收優惠等多種手段，以實現最佳的政策效果。2.通過案例分析揭示不同政策工具在不同企業類型、行業及區域中的適用性。在探究公共政策對企業創新支持的績效時，直接補貼與稅收優惠作為兩種重要的政策工具，其效果會因企業特征、所屬行業以及地域差異而有所變化。為了深入理解這些差異，本研究選取了多個具有代表性的案例進行剖析。在企業類型方面，初創企業和成熟企業在面對直接補貼時表現出不同的響應機制。初創企業由于資金鏈通常較為脆弱，直接補貼往往能夠顯著緩解其研發初期的資金壓力，加速技術孵化和產品開發進程。例如，某新能源汽車初創公司在獲得政府的直接研發補貼后，迅速擴大了核心技術的研發規模并成功推出了首款電動汽車產品。相反，對于成熟企業，稅收優惠可能更受歡迎，它們往往具備成熟的運營模式和穩定的現金流，稅收減免可以降低經營成本，釋放更多內部資源用于持續創新。在不同行業中，直接補貼與稅收優惠的選擇也體現了定制化的政策導向。在高新技術產業如生物制藥領域，直接補貼常被用來激勵高風險、高投入的基礎研究和臨床試驗，因為這類項目成果不確定性大但潛在的社會效益極高。而在制造業尤其是傳統產業轉型升級過程中，稅收優惠因其持久性和制度穩定性，更有利于企業長期規劃和投資布局，例如某些地區針對節能環保設備升級提供的稅收優惠政策，極大地推動了相關企業的技術創新和綠色制造轉型。再者，地域差異同樣影響著這兩種政策工具的有效性。在發達地區，企業普遍對市場信號敏感，稅收優惠可通過市場機制間接刺激創新而在欠發達地區，直接財政補貼或許能更快填補創新資源缺口，促進本地企業成長和技術追趕。比如在西部某地，政府采取針對性的直接補貼策略，有效扶持了一批本地中小企業進行技術創新，提高了整個地區的創新能力和產業競爭力。通過對不同企業類型、行業背景和地區環境下的具體案例分析，我們可以得出公共政策對企業創新的支持應結合實際情況靈活運用直接補貼與稅收優惠等多元政策工具，以期最大程度地提升政策實施的精準度與實效性。六、結論與建議直接補貼的效果：直接補貼對企業創新的短期推動效果顯著，尤其是對中小企業和初創企業。這種政策能夠迅速為企業提供資金支持，緩解研發初期的資金壓力。長期來看，直接補貼可能導致企業對政府資金的依賴，減少企業自身在研發上的投入和創新動力。稅收優惠的影響：稅收優惠通過降低企業的稅收負擔，鼓勵企業增加研發投入。這種方式更偏向于市場化操作，能夠促進企業長期穩定地投入研發。稅收優惠的效果顯現較慢，且對于急需資金支持的企業來說，這種政策可能不夠直接和迅速。政策組合的優勢：將直接補貼和稅收優惠組合使用，能夠發揮各自的優勢，形成互補效應。這種組合策略能夠更全面地支持企業創新，既解決短期資金問題，又鼓勵長期研發投入。優化直接補貼政策：政府應細化直接補貼的對象和標準，確保資金真正流向具有創新潛力的企業和項目。同時，應設立一定的監管機制，防止企業過度依賴補貼資金，確保補貼資金的合理使用。完善稅收優惠政策：政府應進一步擴大稅收優惠的范圍，降低企業研發成本。同時，應簡化稅收優惠的申請流程，提高政策的透明度和可操作性，使更多企業能夠享受到稅收優惠的好處。實施組合政策策略：建議政府在制定創新支持政策時，考慮直接補貼和稅收優惠的組合使用。通過這種組合策略，可以更有效地激發企業的創新活力，促進經濟的可持續發展。加強政策評估和調整：政府應定期評估創新支持政策的效果，根據評估結果及時調整政策內容和實施方式。同時，應加強對企業的指導和培訓，幫助企業更好地理解和利用這些政策。通過合理設計和實施公共政策，可以有效支持企業的創新發展。政府、企業和研究機構應共同努力，不斷優化創新支持政策，為企業的創新活動提供更有力的支持。這段內容提供了對文章主題的總結性結論，并給出了相應的政策建議。您可以根據實際研究內容和數據分析，進一步細化和調整這些建議。1.總結直接補貼和稅收優惠在支持企業創新方面的績效差異。直接補貼與稅收優惠作為政府推動企業技術創新和提升創新績效的兩種主要政策工具，各自具有不同的運作機制與效果特點。直接補貼通常表現為政府對企業的現金資助或者等價物支持，用于鼓勵企業增加研發投入、購置先進設備或開展特定創新項目。這種形式的支持能夠立竿見影地緩解企業創新過程中的資金壓力，尤其對于初創企業和中小型企業在早期階段的研發投入上有著顯著的促進作用，從而可能帶來更快捷和直觀的創新成果產出。而稅收優惠作為一種間接支持手段，包括減免企業所得稅、增值稅以及研發費用加計扣除等多種形式，它降低了企業因創新活動而承擔的實際稅負成本。稅收優惠的優勢在于其長期性和穩定性，能夠在較長的時間周期內持續刺激企業進行研發投入和技術改造，有助于形成穩定的創新環境。相較于直接補貼，稅收優惠的效果可能更加隱蔽且不易量化，其對企業創新績效的影響可能需要更長時間才能顯現，并且依賴于企業自身的財務管理能力和對稅收政策的敏感度。通過對直接補貼與稅收優惠的比較分析，可以發現兩者在績效上的差異主要體現在以下幾個方面：時效性：直接補貼通常產生短期可見的激勵效果，而稅收優惠更側重于長期戰略層面的支持。靈活性：直接補貼可以根據具體項目需求靈活調整，針對性強稅收優惠則是一般性政策，適用范圍較廣但靈活性相對較差。執行效率：直接補貼可以直接補充企業現金流，加快創新進程稅收優惠需等到納稅環節才能體現，企業感受到的實惠可能存在滯后性。資源配置效率：直接補貼可能加劇市場競爭扭曲，而稅收優惠由于普遍適用，能引導整個市場資源向創新領域合理配置。直接補貼與稅收優惠在支持企業創新方面的績效差異取決于多種因素，包括政策設計的具體細節、企業自身特征以及宏觀經濟環境等。有效的公共政策應當結合實際情況，靈活運用并優化組合這兩種政策工具，以最大程度地激發企業創新活力，提高整體的創新績效。實際研究中，還需借助實證數據對比分析兩者對企業創新投資決策、創新能力提升以及創新成果商業化等方面的差異化影響。2.針對政策制定者提出優化企業創新支持政策的建議。政策制定者應根據企業的實際情況和需求，精準選擇補貼和稅收優惠的方式。對于初創企業和高新技術企業，由于其資金短缺和技術風險較高，直接補貼能夠為其提供及時的資金支持，緩解其資金壓力。而對于已經具備一定規模和實力的企業，稅收優惠則能夠激勵其加大研發投入，推動技術升級。政策制定者應注重政策的協同性和互補性。直接補貼和稅收優惠各有優劣，政策制定者可以綜合考慮兩種政策的優點，設計出一套既包含直接補貼又包含稅收優惠的綜合性支持政策。這樣既可以為企業提供多樣化的支持方式，又可以避免單一政策可能帶來的局限性和問題。政策制定者還應加強對政策執行情況的監督和評估。通過定期檢查和評估政策的實施效果，可以及時發現政策存在的問題和不足，進而對政策進行調整和優化。同時，政策制定者還應積極收集企業的反饋意見和建議，了解企業的真實需求和感受，使政策更加貼近實際、更加具有針對性。政策制定者還應注重政策的可持續性和靈活性。隨著企業的發展和市場環境的變化，政策也需要不斷進行調整和更新。政策制定者在設計政策時應考慮到其可持續性和靈活性，確保政策能夠適應未來發展的需要。優化企業創新支持政策需要政策制定者綜合考慮多種因素和挑戰。通過精準選擇補貼和稅收優惠的方式、注重政策的協同性和互補性、加強政策執行情況的監督和評估以及注重政策的可持續性和靈活性等措施，我們可以為企業創新提供更加全面、有效和可持續的支持。3.對未來研究方向進行展望。隨著全球經濟的不斷發展和技術創新的日新月異，公共政策對企業創新支持的重要性日益凸顯。本文基于直接補貼與稅收優惠的比較分析，探討了不同政策工具對企業創新績效的影響。這一領域的研究仍有許多值得深入探討的問題。未來的研究可以進一步拓展政策工具的種類和范圍。除了直接補貼和稅收優惠外，還有許多其他政策工具，如科技計劃、金融支持、人才培養等，它們對企業創新的影響也值得關注。同時，針對不同行業、不同規模的企業，政策工具的有效性可能存在差異，因此需要對不同類型的企業進行細分研究。未來的研究可以關注政策與企業創新之間的動態關系。本文主要關注了政策對企業創新績效的靜態影響，但實際上政策與企業創新是一個動態的過程。政策的變化、調整以及企業創新策略的調整都可能對政策效果產生影響。未來的研究可以采用動態分析的方法，探討政策與企業創新之間的動態互動關系。未來的研究還可以關注政策效果的評估和優化問題。如何科學、準確地評估政策效果，以及如何根據評估結果進行政策的優化和調整，是政策制定和實施中的重要問題。未來的研究可以采用定量和定性相結合的方法，建立更加科學、全面的政策效果評估體系，為政策制定和優化提供有力支持。公共政策對企業創新支持的研究具有廣闊的前景和深遠的意義。未來的研究可以從多個角度、多個層面深入探討政策與企業創新之間的關系，為政策制定和實施提供更加科學、全面的依據。參考資料：在當今全球經濟競爭日益激烈的環境下，企業創新已成為推動經濟發展的重要動力。許多研究表明，企業的研發投入是創新的關鍵因素之一。企業在研發投入過程中，往往會遇到資金不足的問題。為了解決這一問題，政府通常會通過財政補貼和稅收優惠等方式來激勵企業增加研發投入。本文旨在探討財政補貼和稅收優惠如何通過研發投入這一中介變量影響企業創新績效。我們將概述財政補貼和稅收優惠對企業創新的影響；我們將詳細分析研發投入在企業創新中的角色；我們將探討財政補貼、稅收優惠與研發投入之間的中介效應。財政補貼和稅收優惠是政府刺激企業創新的重要工具。這些政策工具的目的是降低企業的研發成本，提高企業的研發投入，從而促進企業的技術創新。已有研究表明，財政補貼和稅收優惠能夠顯著提高企業的研發投入，并最終提升企業的技術創新能力。研發投入是企業實現技術創新的關鍵因素。它不僅直接貢獻于企業的技術創新，還通過影響企業的技術積累、技術轉化和市場應用等過程，間接地推動企業的技術創新。研發投入的增加可以增強企業的技術創新能力，提高企業的生產效率和技術水平，從而提升企業的競爭力。中介效應分析可以揭示財政補貼和稅收優惠如何通過影響研發投入，進而影響企業創新績效的機制。我們發現，財政補貼和稅收優惠能夠有效地刺激企業增加研發投入，并提高企業的創新績效。這可能是因為這些政策工具降低了企業的研發成本，使得企業有更多的資源可以投入到研發活動中。本文的研究發現，財政補貼和稅收優惠可以通過影響研發投入來促進企業創新績效的提高。這意味著政府可以通過提供財政補貼和稅收優惠等政策工具來刺激企業增加研發投入，從而提高企業的技術創新能力。對于企業來說，應當充分認識到研發投入的重要性，積極尋求政府的財政支持和稅收優惠政策，以便更好地推進技術創新。同時，政府也需要持續和調整這些政策工具的實施效果，確保其能夠有效地刺激企業增加研發投入，推動整體經濟發展。我們還需要進一步研究不同類型和規模的企業的反應差異，以及這些政策在不同市場環境下的效果。這有助于我們更好地理解各種政策工具在不同條件下的有效性，為政府和企業提供更具針對性的政策建議。財政補貼、稅收優惠與企業創新績效之間的關系是一個復雜而有趣的話題，值得我們進行更深入的研究?？萍紕撔率峭苿由鐣M步和經濟發展的重要動力，也是國家競爭力的關鍵因素。為了鼓勵科技創新，各國政府采取了一系列稅收優惠政策，本文將對這些政策進行集錦，以幫助科技創新企業更好地理解和利用這些政策。研發費用加計扣除政策是指企業在進行研發活動時，可以按照一定比例加計扣除研發費用，以減輕企業的稅收負擔。例如，在中國，企業可以按照研發費