xx水庫工程標準化管理手冊二O二一年一月目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"1總則 4管理目標 4編制依據 4適用范圍 5\o"CurrentDocument"2基本情況 6工程概況 6管理體制及運行機制 7管理范圍和保護范圍 7管理設施 8大壩安全監測設施 8水文監測設施 8視頻監控設施 9管理用房 9交通設施 10通訊設施 10應急設施 10標識、標牌 10\o"CurrentDocument"3基礎管理 11管理任務分工 11責任人 11任務分工 12主要職責 15基本要求 17注冊登記與安全鑒定 22注冊登記 22安全鑒定 23\o"CurrentDocument"4調度與操作 25日常調度 25防汛調度 26防汛調度時段 26工作目標 26調度方式 27調度方案 27防汛隊伍、物資 28防汛隊伍 28防汛物資 28閘門（閥）啟閉操作 29閘門（閥）啟閉設施管理 29閘門（閥）啟閉操作 30\o"CurrentDocument"5工程檢查與監測 31巡視檢查 31日常巡查 31防汛檢查 37特別檢查 38安全監測 39監測項目 39監測頻次 39\o"CurrentDocument"6維修養護 41維修養護制度 41日常維護 42大壩 42溢洪道 42閘門（閥）涵管 43其他設施 43情況記錄與報告 44歲修、大修和搶修 45環境保護 45壩區環境保護 45庭院保潔 46\o"CurrentDocument"7其他 46水行政管理 46檔案管理 47工程建設檔案 47工程管理檔案 48管理考核 48考核方式 48考核內容 49考核等次 49結果運用 501總則管理目標按照“水利工程補短板、水利行業強監管”的水利改革發展總基調，根據《水庫大壩安全管理條例》、《小型水庫安全管理辦法》、《水利工程管理考核辦法及考核標準》等法律法規和相關規章制度規范要求，編制XX水庫標準化管理手冊，為進一步加強xx水庫安全運行管理，全面提升水庫運行管理水平，推進水庫管理規范化、制度化，充分發揮水庫的防洪興利效益創造有利條件。編制依據（1）《中華人民共和國水法》（2016年修訂）；（2）《中華人民共和國防洪法》（2016年修訂）；（3）《中華人民共和國安全生產法》（2014年修訂）；（4）《中華人民共和國防汛條例》（2005年）；（5）《水利工程管理考核辦法及其考核標準》（水運管[2019]53號）；（6）《水庫工程管理設計規范》（SL106-2017）；（7）《土石壩養護修理規程》（SL210-2015）；（8）《土石壩安全監測技術規范》（SL551-2012）；（9）《防洪標準》（GB50201-2014）；(10)《水利水電工程等級劃分及洪水標準》(SL252-2017)；(11)《水利工程質量檢測技術規程》(SL734-2016)；(12)《水利水電工程安全監測設計規范》(SL725-2016)；(13)《水利單位管理體系要求》(SL/Z503-2016)；(14)《水工鋼閘門和啟閉機安全運行規程》(SL722-2020)；《水利部辦公廳關于印發水利工程運行管理監督檢查辦法(試行)等5個監督檢查辦法問題清單(2020年版)的通知》(辦監督【2020】124號)；(16)《水利部辦公廳關于印發小型水庫防汛“三個責任人”履職手冊(試行)和小型水庫防汛“三個重點環節”工作指南(試行)的通知》(辦運管【2020】209號)；適用范圍本手冊適用于xx水庫大壩安全管理政府責任人、主管部門責任人、管理單位責任人；水庫防汛行政責任人、防汛技術責任人和防汛巡查責任人的日常管理工作。2基本情況工程概況xx水庫位于xxx開發區xxx縣xxx山后村南，距下游村莊1km,坐落于石河流域，控制流域面積0.36km,是一座以防洪、灌溉為主的小（2）型水庫，水庫于1973年3月建成，2007年鑒定為三類壩，2010年除險加固。水庫防洪標準為30年一遇洪水設計，300年一遇洪水校核。興利水位38.5m（85高程系，下同），設計洪水位39.7m，校核洪水位40m。水庫總庫容24萬m，相應水位40m；興利庫容11.4萬m，相應水位38.5m；死庫容5萬m，相應水位34.8m。樞紐建筑物包括：大壩、防水洞、溢洪道組成，其中：大壩：為黏土心墻壩，壩頂高程40.3m,最大壩高12.3m，壩軸線長134m，頂寬5m，迎水坡坡比1:2.0，現狀坡比1:2.36,混凝土護坡；背水坡現狀坡比1:2.18，草皮護坡。溢洪道：位于大壩左肩，開敞式寬頂堰，堰頂高程38.5m，控制斷面凈寬3m。放水洞：有壓圓管式，閘閥控制放水，洞徑0.2m，設計泄洪流量0.2m/s。2010年3月-2010年11月xxx縣政府對xx水庫進行了除險加固。加固驗收后水庫設計防洪標準達到30年一遇，校核洪水標準達到300年一遇，有效的保護了下游群眾的生命財產安全。2018年12月，xxx縣政府委托設計院對xx水庫進行了安全鑒定，根據大壩現場安全檢查和各項復核、分析評價結果，大壩安全類別評價為二類壩。管理體制及運行機制xx水庫位于xxx開發區xxx縣xxx山后村，屬于村集體所有。水庫安全運行責任主體為xxx縣政府，主管部門為xxx縣農業綜合服務中心，管理單位為xxx山后股份經濟合作社（逍遙社區）。2019年實行小型水庫管理體制改革后，xxx開發區社會工作部統一將水庫委托給第三方服務單位進行物業化管理，每年安排資金3萬元，用于xx水庫日常維護管理工作，并安排1名水庫管理員進行日常巡查管護。xx水庫主管部門xxx縣農業綜合服務中心負責水庫防汛安全監督管理工作；水庫管理單位xxx作社及第三方服務單位xxxx負責水庫調度運用、日常巡查、維修養護、險情處置及報告等防汛日常管理工作。管理范圍和保護范圍根據《xxx開發區河道及水利工程管理范圍和保護范圍劃定工作實施方案》〔2018〕85號），2019年xxx開發區社會工作部組織對xx水庫進行了管理與保護范圍劃界，并在xxx開發區網站進行了公示。xx水庫壩區管理范圍包括水庫管理用房，大壩壩腳及壩端兩側外緣30m,溢洪道兩側邊墻外緣10m。庫區管理范圍為水庫興利水位線（38.50m）以下范圍；保護范圍為水庫壩區管理范圍線基礎上向外緩沖70m，庫區保護范圍為水庫的校核洪水位線（40.00m）以下范圍。附圖1：xx水庫管理和保護范圍示意圖。表2-2xx水庫劃界成果表管理設施大壩安全監測設施xx水庫已埋設大壩位移觀測點（沉陷、水平位移），觀測點和基準點為混凝土結構，尺寸40*40*1000mm。觀測標點位于樁號0+56斷面，共2個觀測點。其中：壩頂觀測點位于大壩下游壩肩外側，埋深0.8m。壩腳觀測點位于壩坡腳以上2m處，埋深0.8m。基準點位于大壩左肩壩端外12m處，埋深0.8m。水文監測設施xx水庫水文監測設施包括人工水位觀測、自動水位觀測、自動雨量觀測。其中：人工水位觀測為設置的3組立柱式水尺牌。自動水位觀測為省水利廳設置的旱限水位自動監測系統，水位傳感器為電子水尺，安裝在立柱水尺鋼管內，采集設備安裝在啟閉機房內，30W太陽能供電系統安裝在屋頂上。水位監測范圍為死水位至溢洪道底高程以上1.5米。水庫壩區無雨量觀測設備，采用xxx縣雨量站數據作為該水庫的雨量值，通過乂乂乂水文信息監測系統讀取。視頻監控設施xx水庫已安裝視頻監控點1個，位于樁號0+85處壩頂上游側壩肩處，攝像頭為球型機，桿上安裝采集傳輸設備和150亞太陽能供電系統。監控站獲得有效圖像和聲音等信息通過無線方式發送到xxx開發區社會工作部中心機房視頻監控系統，實現對水庫的安全進行情況及時的監控和記憶。水庫各級責任人和巡查員通過手機APP可以實時監視水庫運行情況。管理用房xx水庫管理房位于大壩右肩壩端，共3間建筑面積為40m，輕鋼結構。其中1間房作為防汛物資、應急設備儲備用房。另外的2間房作為工程管理用房.房內設置辦公桌椅及xx水庫安全運行管理各類規章制度和操作規程等。房內照明設施為便攜式應急照明燈。交通設施xx水庫對外交通設施為水庫專用防汛路。防汛路于2021年進行了整治，拓寬了路基，砼硬化路面，防汛路寬4m,全長3km,與乂乂乂大道連通，便于防汛搶險人員、物資輸送。通訊設施xx水庫無固定通信設施,現有通訊設施為移動手機通訊設備,水庫所在地的三大移動通信營運商手機信號強度滿足要求。應急設施xx水庫應急設施包括救生衣10件、救生圈10個、手搖報警器1個、銅鑼1個。應急物質包括編織袋100條、鐵锨10張、鐵鎬10張。標識、標牌xx水庫設置了水庫標識牌、水庫防汛“三個責任人”和水庫大壩安全管理“三個責任人”公示牌、湖長公示牌、管理與保護范圍劃界公示牌、安全警示等各類牌。3基礎管理管理任務分工責任人xx水庫設置水庫防汛行政、技術、巡查“三個責任人”和大壩安全管理的地方政府、主管部門、管理單位“三個責任人”。根據xx水庫實際情況，水庫大壩安全（防汛）“三個責任人”互相兼任。表3-1xx水庫大壩管理責任人xx水庫大壩管理責任人表序號責任人類型姓名職務單位聯系方式1水庫大壩安全管理政府責任人主任科員xxx縣政府2主管部門責任人科員鎮農業綜合服務中心3管理單位責任人村委委員xxx山后村4水庫防汛行政責任人主任科員xxx縣政府5技術責任人科員鎮農業綜合服務中心6巡查責任人村委委員xxx山后村根據實際需要，xx水庫大壩安全管理和防汛“三個責任人”合并，大壩安全管理政府責任人、防汛行政責任人由xxx縣政府主任科員xx擔任；水庫主管部門責任人、防汛技術責任人由xxx縣農業綜合服務中心站長xx擔任；水庫管理單位責任人、巡查責任人由xxx山后村主任xx擔任。任務分工見：表3-2xx水庫管理任務分工與各類責任人的對應表xx水庫管理任務分工與各類責任人的對應表管理項目編碼管理事項水庫大壩安全管理責任人防汛行政責任人水庫主管部門責任人水庫防汛技術責任人水庫管理單位責任人水庫防汛巡查責任人一、組織管理1.教育培訓V2.管理制度編制修訂V3.組建防汛組織機構VV4.經費管理VV二、注冊登記與降等報廢5.注冊登記VVV6.降等報廢V二、安全鑒定7.制定鑒定計劃VV8.確定鑒定承擔單位VV9.鑒定工作配合VV10.鑒定成果歸檔V11.鑒定意見落實VVV四、日常巡查及隱患上12.水工建筑物巡查（大壩、泄洪建筑物、近壩岸V報坡）13.管理設施巡查V14.隱患上報VVVVVV五、設備巡檢15.閘門巡檢V16.啟閉設施巡檢V八、安全檢查與評估17汛前檢查VVVVVV18.特別檢查VVVVVV19年度檢查VVVVVV七、大壩安全監測20水位自動化監測V21.人工觀測V22人工、自動化監測對比V23監測資料整編分析V八、視頻監控運行24.視頻監控運行VV九、年度維修養護25.年度計劃制定上報VVV26.落實實施主體VVV27.施工監督管理VVV28.竣工驗收VVV十、日常維修養護29.日常巡檢缺陷維修養護VV30.水工建筑物維修養護VV31.金屬結構維修養護VV32.監測設施維護保養VV33.綠化養護VV34保潔VV

35防汛道路維護VV36標識標牌維護VV37其他設施、設備維護VV十^一、調度運行38調度運用方案編制報批VVV39水文測報V40泄洪（放水）準備VV41防洪預警VVV42.閘門操作（防洪、興利）V43.調度總結V44.年度調度工作考評VV45.年度防汛工作總結V十二、庫區管理46.庫區巡查VV十三、應急管理47.應急預案制定、修訂、報批VV48組建巡查搶險隊伍并組織搶險VV49.落實人員轉移安置地點V50應急演練VVV51應急監測VV52應急、防汛物資管理V53險情報告VVVVVV十四、檔案管理54檔案整理V十五、值班管理55日常值班V56汛期值班V十六、環境保護57圍壩垃圾治理VVV58庫區綠化美化VVV實施3.1.3主要職責1、xx水庫防汛行政責任人主要職責：（1）負責水庫防汛安全組織領導；（2）組織協調相關部門解決水庫防汛安全重大問題；（3）落實巡查管護、防汛管理經費保障；（4）組織開展防汛檢查、隱患排查和應急演練；（5）組織水庫防汛安全重大突發事件應急處置；（6）定期組織開展和參加防汛安全培訓。2、xx水庫大壩管理政府責任人主要職責：（1）負責水庫大壩安全管理法規、政策貫徹執行；（2）做好水庫大壩安全管理宣傳和思想動員工作；（3）負責編制水庫安全管理應急預案并組織落實工作；（4）負責水庫突發事件的搶險調度和險情搶護工作；（5）負責水庫安全隱患的排查及治理工作。3、xx水庫防汛技術責任人的主要職責：（1）為水庫防汛管理提供技術指導；（2）指導水庫防汛檢查和日常巡護；（3）組織或參與防汛檢查和隱患排查；（4）掌握水庫大壩安全鑒定結論；（5）指導或協助開展安全隱患治理；（6）指導水庫調度運用和水雨情測報；（7）指導應急預案編制，協助并參與應急演練；（8）指導或協助開展水庫突發事件應急處置；（9）參加水庫大壩安全與防汛技術培訓。4、xx水庫主管部門責任人的主要職責：（1）負責轄區內水庫的管理負責人、巡查責任人的教育培訓工作；（2）負責轄區內各小型水庫防汛技術負責人員的落實及監督管理工作；（3）負責轄區內水庫的安全鑒定組織、水庫降等報廢等工作；（4）負責轄區內水庫維修養護經費落實及維修養護實施工作；（5）負責轄區內水庫的注冊登記等工作；（6）組織巡查責任人崗位技術培訓。5、xx水庫防汛巡查責任人的主要職責：（1）負責大壩巡視檢查；（2）做好大壩日常管護；（3）記錄并報送觀測信息；（4）堅持防汛值班值守；（5）及時報告工程險情；（6）參加防汛安全培訓。6、xx水庫管理單位責任人。（1）負責水庫工程設施的日常管理、安全管理、運行管理；（2）負責制定工作職責并落實；（3）負責水庫工程調度運用計劃、防洪應急搶險隊伍的組建并落實；（4）負責建立健全水庫工程安全運行、隱患排查、維修養護等各項管理制度并監督落實；（5）負責巡視檢查、值班、險情報告、工程監測、工程養護、工程調度、搶險救災等具體工作的組織和落實；（6）負責水庫管理范圍內的綠化美化及垃圾圍壩清理工作；負責水庫運行管理資料的整理并歸檔。3.1.4基本要求1、大壩安全管理政府（防汛行政）責任人的基本要求：（1）掌握了解水庫基本情況：掌握水庫名稱、位置、功能、庫容、壩型、壩高等基本情況，了解安全鑒定情況；掌握水庫主管部門和水庫管理單位（產權所有者）有關負責人及防汛技術責任人、巡查責任人，了解其聯系方式；了解水庫下游集鎮、村莊、人口、廠礦和重要基礎設施情況，以及應急處置方案和人員避險轉移路線。（2）協調落實防汛安全保障措施：督促水庫主管部門、水庫管理單位（產權所有者）制定和落實水庫防汛管理各項制度，落實水雨情測報、水庫調度運用方案和水庫大壩安全管理（防汛）應急預案編制與演練等防汛“三個重點環節”，及時開展安全隱患治理和水毀工程修復；督促水庫防汛技術責任人和巡查責任人履職盡責；協調落實工程巡查管護和防汛管理經費，落實防汛物資儲備，解決水庫防汛安全重大問題。（3）組織開展防汛檢查：組織開展汛前、汛中至少2次防汛檢查，遇暴雨、洪水、地震及發生工程異常等，及時組織或督促防汛技術責任人組織檢查。重點檢查：防汛“三個重點環節”是否落實；大壩安全狀況，溢洪道是否暢通，閘門及啟閉機運行是否可靠，安全隱患治理和水毀工程修復是否完成；汛限水位控制是否嚴格；防汛物資儲備、搶險隊伍落實、交通通信保障等情況。（4）組織應急處置和人員轉移：水庫發生重大汛情、險情、事故等突發事件時，應立即趕赴現場，指揮或配合上級部門開展應急處置，根據應急響應情況，及時做好人員轉移避險。（5）組織開展應急演練：按照水庫大壩安全管理（防汛）應急預案，組織防汛技術責任人、巡查責任人、相關部門和下游影響范圍內的公眾，開展應急演練。演練可設定緊急集合、險情搶護、應急調度、人員轉移等科目，可采用實戰演練或桌面推演等方式。（6）組織參加防汛安全培訓：任職期間應做到培訓上崗，新任職的應及時接受防汛安全培訓，連續任職的至少每3年集中培訓一次；培訓可采取集中培訓、視頻培訓或現場培訓等方式。督促防汛技術責任人和巡查責任人參加水庫大壩安全與防汛技術培訓。2、水庫主管部門（防汛技術）責任人的基本要求：（1）掌握了解水庫基本情況：掌握水庫工程狀況、管理情況和下游影響，包括擋水、泄水、放水建筑物，以及庫容、壩型、壩高和正常蓄水位、汛限水位，了解下游影響范圍內集鎮、村莊、人口、廠礦、基礎設施等；掌握水庫主管部門和水庫管理單位（產權所有者）有關負責人及防汛行政責任人、巡查責任人，了解其聯系方式；了解應急處置方案和人員避險轉移路線；了解水庫管理法規制度相關要求和有關專業知識。（2）掌握了解水庫安全狀況：通過現場檢查、防汛檢查、日常巡查、安全鑒定等途徑，掌握大壩安全狀況和主要病險隱患；掌握大壩安全鑒定結論，了解安全鑒定意見及大壩安全隱患、嚴重程度及治理情況，以及隱患消除前的控制運用措施；及時向防汛行政責任人和水庫主管部門報告大壩安全狀況和防汛安全重大問題。（3）組織或參與防汛檢查和隱患排查：協助防汛行政責任人開展汛前、汛中防汛檢查，組織開展汛后檢查，遇暴雨、洪水、地震及發生工程異常等參與或及時組織開展檢查；組織開展隱患排查，針對大壩安全、防汛安全和巡查責任人報告的工程異常進行檢查，必要時邀請有關部門和專家進行特別檢查，協助開展隱患治理。（4）指導防汛巡查和安全管理：指導防汛巡查責任人，按照巡查部位、內容、路線、頻次和記錄要求做好巡查工作，開展水雨情測報和大壩安全監測；落實水庫調度要求，保持溢洪道暢通，控制汛限水位；做好大壩、溢洪道、放水涵等建筑物以及閘門、啟閉機等設備設施的日常管護，做好工程檔案管理。指導、組織或參與編制水庫調度運用方案和大壩安全管理（防汛）應急預案；協助防汛行政責任人組織應急演練。（5）協助做好應急處置：了解水庫大壩安全管理（防汛）應急預案以及防汛物資、搶險隊伍情況；水庫大壩出現汛情、險情、事故等突發事件時，立即向防汛行政責任人報告；參與制定應急處置方案，協助做好應急調度、工程搶險、人員轉移和險情跟蹤等。（6）參加防汛安全培訓：上崗前及任期內應當接受培訓，連續任職的至少每3年參加一次大壩安全與防汛技術培訓，培訓方式可采取集中培訓、視頻培訓或現場培訓等方式。3、水庫管理單位（防汛巡查）責任人的基本要求：（1）掌握了解水庫基本情況：掌握水庫庫容、壩型、壩高情況；掌握防汛行政責任人、技術責任人和相關部門負責同志，了解其聯系方式；掌握大壩薄弱部位和檢查重點，了解大壩日常管理維護的重點和要求；掌握放水設施、閘門啟閉設施的操作要求，以及預警設施、設備使用方法；了解應急處置方案和人員避險轉移路線以及下游保護集鎮、村莊、人口、重要設施情況。（2）開展巡查并及時報告：掌握巡視檢查路線、方法、工具、內容、頻次，按照要求開展巡視檢查，做好巡查記錄；汛期每日應不少于1次巡查，出現大壩異常或險情、設施設備故障、庫水位快速上漲等情況應加密巡查，并及時報告防汛技術責任人或防汛行政責任人；發現可能引發水庫潰壩或漫壩風險、威脅下游人民群眾生命財產安全的重大突發事件時，按照應急預案規定，在報告的同時及時向下游地區發出警報信息。（3）做好大壩日常管理維護：了解水庫調度運用方案，做好日常調度運用操作，嚴格按照調度指令操作放水設施、閘門及啟閉設備，做好設備運行和放水、泄水記錄；對設施設備進行日常維護，及時清理溢洪道阻水障礙物；發現不能排除的故障和問題，及時向防汛技術責任人報告。（4）堅持防汛值班值守：認真執行水庫管理制度，做好防汛值班值守；按照要求做好水雨情觀測，按時報送水雨情信息；發現庫水位超過汛限水位、限制運用水位或溢洪道過水時，及時報告防汛技術責任人；遭遇洪水、地震及發現工程出現異常等情況及時報告，緊急情況下按照規定發出警報。（5）接受崗位技術培訓：防汛巡查責任人應當經過培訓合格后上崗，接受防汛技術責任人的崗位業務指導；連續任職的至少每2年參加一次水庫防汛安全集中培訓、視頻培訓或現場培訓。3.2注冊登記與安全鑒定注冊登記1、工作內容（1）當水庫大壩完成擴建、改建、除險加固或特征水位發生變化等，需開展大壩注冊登記（變更登記）工作；（2）大壩安全鑒定后，將安全鑒定情況和安全類別報原登記機構，如大壩安全類別發生變換，向原登記受理機構申請換證。2、工作要求根據《水庫大壩注冊登記辦法》（1997年修訂），已注冊登記的大壩完成擴建、改建的；或經批準升、降級的；或大壩隸屬關系發生變化的，應在此后3個月內，向登記機構辦理變更事項登記。大壩失事后應即向主管部門、注冊登記機構報告；大壩完成鑒定后，大壩管理單位應在3個月內，將安全鑒定情況和安全類別報原登記機構，大壩安全類別發生變化者，應向原登記受理機構申請換證。3、工作流程（1）xxx縣農業綜合服務中心填寫“小型水庫大壩注冊登記申請表”，并提供竣工驗收、安全鑒定等相關的注冊登記資料。（2）填寫注冊登記表后由鎮政府分管領導審核、鎮政府主要領導審定。（3）經審定蓋章后，行文上報至xxx開發區社會工作部。（4）xxx縣農業綜合服務中心定期跟蹤審核、注冊登記進展情況，及時按要求補充完善相關資料。（5）xxx開發區社會工作部后，登錄《全國水庫大壩注冊登記申報系統》注冊，注冊登記完成后，及時取回注冊登記表、登記證。（6）登記表整理歸檔。4、注冊登記情況xx水庫于2016年01月15日對大壩進行了注冊登記，注冊登記證號xxxx,安全類別為二類壩。安全鑒定1、工作內容依據《水利部辦公廳關于加強水庫大壩安全鑒定和降等報廢工作的通知》（辦運管〔2020〕40號），對于壩高15m以下的小（2）型水庫進行安全鑒定。2、工作要求（1）根據《水庫大壩安全鑒定辦法》（水建管〔2003〕271號）《水利部辦公廳關于加強水庫大壩安全鑒定和降等報廢工作的通知》（辦運管〔2020〕40號），首次安全鑒定應在竣工驗收后5年內進行，以后每隔6?10年進行一次。（2）運行中遭遇特大洪水、強烈地震、工程發生重大事故或出現影響安全的異常現象后，應組織專門的安全鑒定。3、工作流程（1）xxx縣政府（鎮農業綜合服務中心具體組織）為鑒定組織單位制定大壩安全鑒定工作計劃，報鎮政府審核，籌措大壩安全鑒定經費。（2）委托水利水電勘測設計丙級以上（含丙級）資質的單位或者由省級水行政主管部門公布的有關科研單位和大專院校為鑒定承擔單位，進行安全評價。（3）鑒定承擔單位收集提供鑒定工作所需的各類運行管理資料、維修養護資料、臺賬。（4）鑒定組織單位配合鑒定承擔單位對工程現場進行檢查，配合完成大壩安全評價報告和安全鑒定報告書。（5）鑒定審定單位xxx開發區社會工作部組織專家審查大壩安全鑒定評價結論，并印發大壩安全鑒定報告書。xxx開發區社會工作部向xxx水務局上報經審定的大壩安全鑒定報告并對資料進行整理、歸檔。（7）依據鑒定成果指導水庫的安全運行、更新改造和除險加固。4、安全鑒定情況2018年12月，xxx縣政府委托x設計院對xx水庫大壩進行安全鑒定，根據水利部《水庫大壩安全鑒定辦法》和《水庫大壩安全評價導則》對大壩現場安全檢查和各項復核、分析評價，綜合評價xx水庫大壩為二類壩。2019年5月，xxx開發區社會工作部組織專家進行了審查、評議，審定同意xx水庫大壩為二類壩。6月印發y《xx水庫大壩安全鑒定報告書》4調度與操作xx水庫運用調度方案，由xxx縣農業綜合服務中心負責編制，xxx開發區社會工作部批準執行。4.1日常調度xxx開發區社會工作部制定了鼠乂乂開發區小型水庫放水洞閘門（閥）啟閉設施操作規程》、《xxx開發區小型水庫觀測制度》；xxx縣農業綜合服務中心編制y《xx水庫運用調度方案》，根據方案，因乂乂水庫無灌區和供水任務，日常調度主要是庫區周邊農業用水、下游農業及河道生態用水保障，遇特殊干旱年時，優先保障農業生產用水供水。其中，庫區周邊農業用水由農戶自備設備自提，下游農業或生態用水通過防水洞放水。（1）按照《xxx開發區小型水庫觀測制度》開展水雨情觀測，水庫巡查責任人負責做好水雨情觀測、記錄，實時上報水庫蓄水量等信息。（2）xxx縣農業綜合服務中心（主管部門）按照調度計劃，負責下達放水調度命令。（3）水庫管理單位負責人（或巡查責任人）按照調度命令開啟放水洞閘門放水，并做好記錄。防汛調度為規范xx水庫汛期的調度運行，xxx縣制定y《xx水庫防汛工作制度》、《XX水庫防汛值班工作制度》、《XX水庫防汛應急預案》，并要求水庫管理員汛期內每日進行1次巡視檢查，汛期內遇強降雨時需24小時堅守值班。XX水庫為開敞式溢洪道自由泄洪，目前無影響水庫運行安全的問題。該水庫的汛期限制水位與水庫正常蓄水位相同，即溢洪道堰頂高程38.5米。防汛調度時段XX水庫汛期防汛調度時段為每年的6月1日至9月30日，xxx縣政府或鎮農業綜合服務中心下達防汛調度指令，同時上報XXX開發區社會工作部。工作目標xx水庫汛期防汛調度工作目標為：在設計標準洪水范圍內，應保證水庫蓄水位不超過批準的汛期限制水位，下游群眾不受淹；超標準洪水在確保大壩安全前提下，最大限度發揮水庫對上下游防洪作用，確保下游群眾安全轉移，生命財產不受損失。任何人不得在溢洪道進出口設置攔漁網、混凝土坎或堆積雜物影響行洪；水庫管理人員要嚴格遵守調度指令，嚴格按照《XXX開發區小型水庫放水洞閘門（閥）啟閉設施操作規程》操作規程啟閉閘門。調度方式由于xx水庫泄洪建筑物無閘門控制，水庫防洪運用基本方式為：當水庫水位超過溢洪道堰頂高程自由泄流方式進行汛期防汛調度；當水庫出現影響安全的重大險情時，通過開啟放水洞、增加抽水設備，加快降低水庫水位的方式進行汛期防汛調度。調度方案（1）一般洪水：當遭遇強降雨過程，水庫水位達到38米（低于溢洪道高程0.5米），水庫巡查員要立即報告水庫管理單位、主管部門責任人和防汛技術責任人做好防范。（2）標準內洪水：當水庫遭遇設計標準30年一遇，對應24小時降雨215mm時，若雨前水位已達溢洪道堰頂高程38.5米，預計最高庫水位不超39.7m，對應溢洪道下泄流量112秒立米。泄洪影響x村50人口。水庫各級責任人上崗到位，水庫巡查員每1小時監測一次雨水情，防汛行政責任人或主管部門責任人立即通知受影響村莊做好轉移準備，巡查員在泄洪過程中，應同時加強泄洪設施安全、擋水建筑物安全（重點關注接觸滲流、壩腳沖刷等問題）、下游行洪通道安全的巡查，發現問題及時報告。（3）超標準洪水:若雨前水位已達溢洪道堰頂高程38.5m，預計24降雨350mm,最高水位將超過水庫校核水位40m,溢洪道泄量超過162秒立米，有洪水漫頂潰壩可能。有關責任人應按照《xx水庫大壩安全（防汛）應急預案》的要求通知下游影響區人員立即轉移,并組織搶險隊上壩做好搶險準備工作。防汛隊伍、物資防汛隊伍按照《xx水庫大壩安全（防汛）應急預案》，xx水庫設置30人的防汛搶險隊,每年汛前登記造冊、公布名單,村黨支部書記任隊長。做到思想、工具、物料、搶險技術“四落實”,一旦發生險情,采用廣播、相互通知等方式,按規定及時趕到指定地點,聽從調遣。表4.1xxx縣xxx山后村防汛搶險隊名單防汛物資按照《xxx小型水庫防汛物料備料標準表》中的種類和數量準備，xx水庫防汛物料存放地點為xxx縣應急物資倉庫。xxx縣應急物資倉庫聯系人：xx，聯系電話：xx。現場管理用房存部分應急物資和設施。其中：編織袋100條、鐵锨10張、鐵鎬10張、救生衣10件、救生圈10個、手搖報警器1個、銅鑼1個、應急工作燈2個。現場應急物資和設施管理員：XX,聯系電話：XX。表4.2XXX小型水庫防汛物料備料標準表行次名稱數量單位備注1袋類2000條2土工布200m23土工膜200m24塊石100m35砂100m36鐵絲200kg7樁木0.2m38救生衣10件9便攜工作燈5只閘門（閥）啟閉操作閘門（閥）啟閉設施管理XX水庫閘門（閥）啟閉設施管理工作由水庫巡查管理員負責。根據鎮政府的指令開啟和關閉閘門，并記錄啟閉時間和檢查閘門是否完全關閉。同時需服從xxx開發區社會工作部的指揮調度。（1）閘門（閥）操作人員必須經過培訓；（2）必須接調度指令并確認后操作，嚴禁私自開啟或關閉閘門（閥）；（3）按照《xxx開發區小型水庫放水洞閘門（閥）啟閉設施操作規程》操作。閘門（閥）啟閉操作1、開啟啟閉前檢查：（1）首先查看水庫上下游是否有影響泄洪的船只、漂浮物、雜物、捕魚等情況；（2）啟閉操作前檢查閘門前后兩側是否存在卡阻物，啟閉機周圍是否存在障礙物；（3）檢查閘門（閥）各處螺栓連接是否完好，螺桿是否彎曲，潤滑油是否足夠，限位裝置（刻度表、指示線）是否完好；（4）檢查設備一切正常，則在開閘泄洪提前2個小時對泄洪影響范圍內的村莊的有關人員進行預警。2、開啟閘門（閥）或關閉閘門（閥）xx水庫防水洞閘門為手動開啟（關閉）閘門，操作時，裝好手柄，搖動啟閉機工作，注意螺桿轉動方向；（2）閘門（閥）在開啟或關閘的過程應認真觀察運行情況，一旦發生異常現象，必須立即進行檢查，如有故障需抓緊處理。現場處理有困難時，要立即報告有關責任人并組織有關部門進行處理。檢修時應將閘門（閥）關閉落實；（3）根據要求，將閘門升到指定開度后，不再搖動手柄；（4）閘門關閉時反向搖動手柄，直到完全關閉；開啟后，要巡視檢查上下游運行工況，包括上下游水流情況、閘門運行情況等；每次閘門（閥）開啟關閉，檢查、維修、事故處理，都必須做好記錄，匯總整理存檔；（7）操作人員必須嚴格遵守規程，如有違反情節嚴重的應追究責任，觸犯法律的要依法處理。表4-3xx水庫閘門（閥）啟閉記錄表XX水庫閘門（閥）啟閉記錄表年月日時分至月日時分技術負責批準人開啟原因運轉情況操作人：5工程檢查與監測巡視檢查巡視檢查包括日常巡查、防汛檢查、特別檢查。日常巡查1、巡查目的xx水庫日常巡查是由水庫管理單位或巡查責任人開展的大壩日常檢查工作，重點檢查工程和設施運行情況，及時發現擋水、泄水、放水建筑物和近壩庫岸庫區、管理設施存在的問題和缺陷。目的是為及時發現工程建筑物、邊坡、岸坡、管理設施等可能存在的隱患、缺陷、損壞，發現問題及時上報處置，確保安全運行，由水庫管理單位責任人或巡查人員開展日常巡視檢查。2、巡查頻次非汛期每星期至少巡查1次；汛期每天至少巡查1次；當水庫水位接近（小于50厘米）或超過溢洪道堰頂高程時，每天巡查2次；當發生強降雨、地震等其他特殊情況，水位觀測應每小時1次，工程部位檢查每2小時1次。3、巡查線路從xx水庫壩右肩邊坡排水溝開始-壩腳排水溝—壩后防水洞出口-壩腳排水溝-壩左肩邊坡排水溝-下游壩坡—壩頂—上游壩坡—溢洪道—防水洞—近壩岸坡—庫區-水文監測設施-視頻監控設施。4、巡查準備日常巡查工作開展前，根據天氣狀況，工程巡查人員準備好巡查工具，主要包括：巡查記錄表、筆、卷尺、通訊和照明工具等。巡查內容壩頂：檢查壩頂路面有無裂縫、塌坑、凹陷及雜物堆積等現象；防浪墻有無開裂、破損、錯斷傾斜等情況；檢查壩體與岸坡連接處有無裂縫、錯動、滲水等現象；上游壩坡：檢查坡面是否損壞，有無裂縫、滑動、隆起、塌坑、沖刷、蟻穴獸洞或植物滋生等現象；近壩水面有無冒泡、變渾或漩渦等異常現象；檢查上游壩坡有無生產設施、雜物、垃圾堆積等現象；下游壩坡：檢查下游坡面有無裂縫、滑動、隆起、塌坑、雨淋沖溝、散浸、集中滲漏等現象；滲漏水的水量、顏色、渾濁度有無變化；草皮護坡植被是否完好；有無獸洞、蟻穴等隱患；排水體（溝）：反濾體有無傾斜、堵塞、破損，有無異常滲漏，如黃泥水滲出等現象；排水溝是否通暢；溢洪道：檢查溢洪道進水口段有無阻礙物及雜物堆積現象；檢查溢洪道處岸坡有無滑坡、崩塌的隱患；檢查溢洪道泄槽段邊墻結構是否穩定；檢查下游消能設施是否存在淤積現象，泄洪時是否會發生沖刷壩腳的現象；涵洞：檢查進口附近水面有無冒泡現象；檢查管身有無破損、裂縫、老化等現象，出口是否有滲水、沖刷或淤積等現象；閘門（閥）啟閉機：門槽是否堵塞變形；止水是否失效漏水；螺桿、拉桿、拍門是否變形、銹蝕；啟閉機是否銹蝕、變形，啟閉是否正常無卡頓、雜音；檢查啟閉設施能夠正常操作；庫區：近壩岸坡有無崩塌及滑坡等跡象；近壩區水面有無冒泡、漩渦等情況；管理設施檢查：管理范圍與保護范圍內有無亂挖亂堆、垃圾圍壩現象，樁界及隔離設施是否完好；檢查上壩道路（搶險道路）是否通行順暢；檢查管理房外觀及結構是否完好，有無破損、裂縫、漏水等現象；檢查標示標牌是否清晰，有無傾倒、破壞、丟失等現象；水庫水文自動觀測和視頻監控設施是否完好，是否能夠正常運行。檢查方法現場檢查方法主要包括：眼看、耳聽、手摸、腳踩等直觀方法或輔以錘桿、鋼卷尺等簡單工具對工程表面和異常現象進行檢查量測：（1）眼看：察看大壩附近水面有否旋渦；護坡塊石有否移動、凹陷或突鼓；防浪墻、壩頂有否出現新的裂縫或原裂縫有無變化；壩頂有否塌坑；背水坡壩面、壩腳有否滲漏現象，對長有喜水性草類的地方要仔細檢查，判斷滲漏水的渾濁變化；兩側山體巖石有否錯動或出現裂縫；（2）耳聽：耳聽有否出現不正常水流聲；（3）腳踩：檢查壩坡、壩腳是否出現土質松軟或潮濕甚至滲水；（4）手摸：當發現有異常情況時，則用手作臨時性檢查；對長有雜草的滲漏外逸區，則用手感測試水溫是否異常；或輔以鋼卷尺等對工程表面異常現象進行檢查量測。檢查記錄日常巡查完畢后，填寫巡查記錄表，工程巡查人員應對巡查記錄表簽字確認。并對日常巡查成果資料整理歸檔。在巡查中，如檢查確認有異常情況應進行復查，并對異常作為安全隱患上報處理。工程檢查的內容保證全面、細致、無遺漏，工程檢查的記錄應保證詳實、客觀，發現問題或隱患及時上報，有初步分析及處理意見，并有負責人簽字。-1：xx水庫巡查和運用記錄表xx水庫巡查和運用記錄表水庫名稱：巡查時間：當日庫水位：當日天氣：記錄人：序號部位要點情況問題描述1擋水建筑物（大壩）壩頂，上游壩面與近壩水面變形、塌陷、裂縫，水面漩渦、冒泡□正常□有問題下游壩面、壩腳與壩后，兩壩肩變形、塌陷、裂縫，滲漏、冒渾水，白蟻危害□正常□有問題2泄水建筑物（溢洪道）進口與控制段，泄槽與出口段變形、坍塌，沖刷、破損□正常□有問題邊坡與下游通道落石、滑塌，變形□正常□有問題3放水建筑物（放水涵）進口與涵管變形、塌陷、塌坑，變形□正常□有問題出口周邊滲漏、冒渾水，塌陷、塌坑□正常□有問題4金屬結構與電氣設備（閘門與啟閉機）閘門、啟閉機、電氣設備及攔污柵變形、卡阻、銹蝕、震動、破損，運行不靈□正常□有問題5管理設施（監測、道路、供電、通信）水雨情測報、安全監測設施水尺，雨量筒□正常□有問題道路與電力、通信條件防汛道路，電力供應，通信條件□正常□有問題365.1.2防汛檢查1、檢查目的防汛檢查是由xxx開發區社會工作部和xxx縣政府組織，在汛前、汛中、汛后開展的現場檢查，重點檢查大壩安全情況、設施運行狀況和防汛準備工作情況。防汛檢查目的是為保障水庫安全度汛。2、檢查頻次每年至少3次，分別在汛前、汛中和汛后開展。其中，汛前于5月20日前完成、主汛期于7月20日前完成、汛后于10月底前完成。3、檢查準備水庫管理單位和巡查員在接到xxx開發區社會工作部汛前檢查通知后，準備好待查資料。包括：管理責任落實情況、人員合同、培訓記錄、維修養護記錄、上一年度檢查問題處理總結，本年度發現問題處置情況。并根據實際需要及要求準備現場檢查工具及日常巡查記錄成果。4、檢查內容主要檢查擋水、泄水、放水建筑物安全狀況，閘門及啟閉設施運行狀況，供電條件、備用電源、防汛物料準備情況，應急預案編報與演練、防汛搶險隊伍落實情況。水庫管理人員向檢查人員介紹上年度檢查中發現問題的處理情況，水庫管理相關責任人的落實情況，各類應急預案及措施，工程設施、設備的運行狀況，以及本汛期運行期間的其它需介紹的運行管理情況等。5、檢查路線檢查人員按照日常巡查線路及內容對工程現場進行檢查。檢查過程中，工程巡查人員向其他檢查人員介紹水庫日常巡查情況，重點介紹在日常檢查中發現的異常情況的位置及外觀。6、檢查記錄汛期檢查完畢后，防汛技術責任人負責填寫檢查記錄表，應對檢查中發現的問題提出整改意見及整改措施，并記錄到汛期檢查記錄表。工程巡查人員及檢查人員應先后對巡查記錄表簽字確認。水庫工程管理單位依據整改意見及整改措施制定整改計劃并付諸實施。5.1.3特別檢查1、檢查目的特別檢查是遭遇洪水、地震和大壩出現異常等情況時，由水庫主管部門或水庫管理單位組織的專門檢查。必要時可邀請專家或委托專業技術單位進行檢查。2、檢查內容根據水庫發生的特殊工況，對工程進行全面檢查，異常部位及周邊范圍應重點檢查。XXX開發區社會工作部根據檢查需要，決定是否聘請專業單位協同水庫主管單位進行特別巡查。特別檢查根據日常巡查項目進行檢查，并重點突出壩體有無出現裂縫、脫坡、損壞等現象，壩基有無液化、滲漏等影響水庫安全運行的狀況。3、檢查頻次發生特殊情況或接到險情報告，及時組織檢查。4、檢查記錄特別檢查應當形成檢查報告。對出現異常、險情的部位或可能出現險情的部位應記錄到特別檢查記錄。特別檢查完畢后，檢查人員應對檢查中發現的異常、險情等有關情況上報主管部門領導，并記錄到檢查記錄表。工程巡查人員及檢查人員應先后對記錄表簽字確認。5.2安全監測監測項目xx水庫除開展水位、降雨量等觀測外，還設置了壩體沉降和水平位移安全監測項目，無滲流滲壓觀測項目。監測頻次1、水位觀測（1）監測精度：水位記錄以m表示，讀數精確至cm（即0.01m）；（2）水位人工觀測頻次：非汛期每星期至少觀測1次；汛期每天至少觀測1次；當水位達到水庫汛限水位以上時，每天至少觀測2次；（3）人工水位方法：水尺觀測時，觀測者應盡量蹲下，視線接近水面，讀取水面反映在水尺刻線上的數值，讀2次，取平均值作為最后水尺讀數。沒有水尺的，應依靠壩頂、溢洪道堰頂等建筑物做為參照來觀測水位，讀數方式為：水庫水位距離溢洪道底或壩頂還有多少米；（4）水位自動觀測頻次：水庫設置的水位自動觀測頻次為每日自動觀測2次，由系統自動設置，市局自動記錄到“xxxh洪災害監測預警平臺”，水庫有關責任人可以通過xxx開發區社會工作部登錄賬號實時查詢。2、雨量觀測xx水庫現場無雨量觀測站，可以通過廉乂乂水文信息網站”或“水位手機APP”實時讀取xxx縣雨量站點數據，作為xx水庫雨量觀測值，記錄到水庫水位雨量記錄表上。3、大壩位移觀測xx水庫大壩位移觀測包括沉陷、水平位移觀測，觀測頻次:每3個月1次。由xxx開發區社會工作部委托第三方服務單位實施，年度提供觀測原始記錄資料及整編分析報告等觀測資料。表5-2xx水庫安全監測記錄表

xx水庫安全監測記錄表水庫名稱： 觀測時間： 當日天氣： 記錄人：序號監測項目觀測指標監測值備注1環境量庫水位（m）降雨量（皿皿）2測壓管水位A測點（m）B測點（m）C測點（m）3滲流量A測點（L/s）水庫大壩存在滲水明流時，設置滲流量監測設施B測點（L/s）C測點（L/s）4沉降量A測點（mm）B測點（mm）C測點（mm）5裂縫A裂縫每條裂縫的部位及長、寬、深5）B裂縫C裂縫6其他項目項目1混凝土壩、漿砌石壩有關項目等項目26維修養護6.1維修養護制度依據《水庫工程運行管理規程》（試行）、《土石壩養護修理規程》，結合小型水庫實際情況，XXX開發區社會工作部制定了《XXX開發區小型水庫維修養護制度》，及時開展維修養護工作，使大壩工程、設施設備處于完好狀態，延長工程使用壽命。日常養護工作由XXX開發區社會工作部購買的第三方物業公司實施。大壩(1)壩頂：垃圾或雜草每星期清理1次，路面維護每年1?2次。要求：壩頂平整，無積水，無雜草，無棄物，無堆積物，防浪墻、壩肩、踏步完整；壩端無裂縫，無坑凹，無堆積物；(2)壩坡：垃圾每星期清撿1次，壩坡割草每年不少于4次，壩坡雨淋溝等維修養護每年1?2次。要求：坡面平整，無雨淋沖溝；及時清除雜草，無樹木灌木雜草滋生，草皮高度控制在20厘米以下；護坡砌塊完好，砌縫緊密，無松動、塌陷、脫落、風化或架空；排水體(溝)：清雜清淤每星期1次，維修養護每年1?2次。要求：及時清除排水溝內的雜草、淤泥、漂浮物、垃圾等，保持通暢；排水體塊石完整，清除雜草、泥土，無淤塞、損壞，排水暢通。溢洪道溢洪道內砂石、雜草、雜物、垃圾等每星期清理1次，維修養護每年1?2次。要求：溢洪道進口段無私建底坎、攔魚柵、漁網等阻礙物，溢洪道內保持通暢；泄槽、消力池、邊墻等結構表面平整，無破損、裂縫、沖坑，排水孔(管)通暢。閘門(閥)涵管(1)閘門：清雜清污每月1次，閥門螺桿等金屬結構應每年6月1號前養護1次，活動部位根據實際運行情況增加養護次數。要求：清除表面水生物、泥砂、污垢等雜物；運轉部位保持完好、暢通，并定期加注潤滑油；金屬閘門涂防銹漆，無大面積銹蝕；止水橡皮磨損、老化嚴重時應及時更換；(2)啟閉機：涂防銹漆每年1次，上油每年2次。要求：表面清潔，涂防銹漆保護；聯接件保持緊固，無松動現象。螺桿、鋼絲繩應經常涂抹防水油脂；限位裝置應明確、固定，無松動；(3)涵洞：清雜清淤每月1次，維修養護每年1?2次。要求：清除進水口樹木、石塊、泡沫、漂浮垃圾等雜物；清除出水口泥沙、塊石等淤積物；結構表面平整，無破損、裂縫、傾斜；啟閉房整潔，門窗完好，墻面無開裂。其他設施(1)水文監測設施：水尺牌每月清潔1次，自動監測設施每年維護1次，特征水位標識每年維護一次。要求：太陽能板表面無灰塵，無破裂，周邊無樹木雜草遮擋；水位尺表面干凈整潔不影響讀數；自動監測設備無倒伏、丟失，金屬結構無松動；(2)視頻監控設備：視頻圖像每天觀察1次，維修保養每年1次。要求：太陽能板表面無灰塵，無破裂，周邊無樹木雜草遮擋；自動監測設備無倒伏、丟失，金屬結構無松動；視頻錄像記錄正常。（3）標識標牌：表面整潔無損壞、丟失、無倒伏；無涂鴉、變色、老化等；（4）界樁：界樁字符標識每年油漆維護1次。要求：界樁無倒伏、移動、丟失和淹埋；界樁字體醒目、周邊無遮擋視線的樹木、雜草。情況記錄與報告（1）記錄：維修養護人員根據要求開展維修養護工作，填寫維修養護記錄單。工作完成后，物業公司向水庫管理單位或主管部門責任人報告工作開展情況，水庫管理單位或主管部門對維修養護記錄單進行復核，并簽字確認，上報xxx開發區社會工作部；（2）報告：維修養護人員和物業公司發現以下情況時應及時上報水庫管理單位或主管部門責任人，同時報告防汛行政責任人：1、工程存在滑坡、裂縫、滲漏、塌陷等險情；2、啟閉設備不能正常運行；3、防汛物料被盜搶；4、工程設施被破壞；5、水庫水質被污染；（3）歸檔：維修養護人員負責對維修養護成果進行歸檔，歸檔后的檔案資料報水庫管理單位或主管部門，并報xxx開發區社會工作部建立“一庫一檔”。歲修、大修和搶修歲修、大修由水庫管理單位和主管部門提出計劃，XXX開發區社會工作部會同XXX縣政府審核批復，由主管部門或XXX開發區社會工作部統一招標，委托有資質的施工企業實施；搶修工程一般由現場行政或技術負責人根據需要組織實施。歲修、大修和搶修項目主要包括如下內容：（1）水庫運行中發生的和巡視檢查所發現的工程損壞問題，每年必須進行必要的修理和局部改善；（2）發生較大損壞或設備老化、修復工作量大、技術較復雜的工程問題，有計劃進行整修或設備更新；（3）當發生危及工程安全或影響正常運用的各種險情時，