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文檔簡介
應急預案編號:WL-10-25應急預案版本號:WL-YJYA-001重慶渝褀建筑工程有限公司生產安全事故應急預案編制單位:重慶渝褀建筑工程有限公司頒布日期:10月25日重慶渝褀建筑工程有限公司生產安全事故應急預案發布令為貫徹《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《重慶市突發事件應對條例》、《綦江區突發事件總體應急預案》、《綦江區突發事故劫難應急預案》等關于法律法規、行政規章和規范性文本,及其他有關法律、法規及關于文獻規定,保護單位員工生命安全,減少單位財產損失,使事故發生后能迅速、有效、有序地實行應急救援,本單位特組織有關部門和機構編制了《渝褀建筑工程有限公司安全生產事故應急預案》。該預案是本單位實行應急救援規范性文獻,用于指引本單位安全生產事故應急救援行動。本安全生產事故應急預案由綜合預案、專項預案、現場處置方案構成,于年10月25日批準發布,10月25日正式實行。本單位內所有部門均應嚴格遵守執行。法定代表人:程曉輝年10月25日
目錄TOC\o"1-2"\h\z\u綜合應急預案 71總則 71.1編制目 71.2編制根據 71.3合用范疇 81.4應急預案體系 81.5應急工作原則 92危險性分析 92.1公司概況 92.2危險源與風險分析 93組織機構及職責 133.1應急組織體系 133.2應急組織體系框圖 143.3應急組織職責 144防止與預警 184.1危險源監控 184.2預警行動 194.3信息報告與處置 215應急響應 225.1響應分級 225.2響應程序 235.3應急結束 266信息發布 267后期處置 278保障辦法 278.1通信與信息保障 278.2應急隊伍保障 288.3應急物資裝備保障 288.4經費保障 289培訓與演習 299.1培訓 299.2演習 2910獎懲 2911附則 2911.1術語和定義 3011.2制定與解釋 3111.3應急預案實行 31專項應急預案 32一事故類型和危害限度分析 321坍塌事故 322高處墜落事故 323機械傷害事故 324觸電事故 335物體打擊事故 336塔吊事故 337火災爆炸事故 338中毒事故 34二應急處置基本原則 34三組織機構及職責 34四防止與預警 391危險源監控 392預警行動 443報警系統及程序 444現場報警方式 455通訊聯系方式 456報告內容 457向外求助 45五應急處置 451響應分級 452響應程序 463處置辦法 46六應急物資與裝備保障 50現場處置方案 51七事故特性 51八應急組織與職責 52現場應急自救隊隊長、副隊長職責分工 52九應急處置 521事故應急處置程序 522現場應急處置辦法 533報警電話 594有關應急救援單位和上級管理部門聯系方式和聯系人員 595事故報告基本規定和內容 5922注意事項 59附件附件1..........................................61附件2..........................................62附件3....................................64附件4..........................................66綜合應急預案總則編制目為加強對施工生產安全事故防范,指引應急反映行動按籌劃有序地進行,保證各種應急反映資源處在良好備戰狀態,及時做好安全事故發生后救援處置工作,防止因應急反映行動組織不力或現場救援工作無序和混亂而延誤事故應急救援,最大限度地減少事故損失,有效地避免或減少人員傷亡,協助實現應急反映行動迅速、有序、高效,特制定本預案。編制根據《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第70號)《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第6號)《中華人民共和國突發事件應對法》(中華人民共和國主席令第69號)《中華人民共和國勞動法》(1月1日實行)《工傷保險條例》(中華人民共和國國務院令第586號)《安全生產應急預案管理辦法》(國家安全生產監督管理總局令第17號)《中華人民共和國建筑法》(中華人民共和國第46號令)《重慶市建設工程安全生產監督管理辦法》(渝建發[]177號)《重慶市突發事件應急預案管理辦法》(渝辦發〔〕273號)《公司職工傷亡事故分類原則》(GB6441--86)《生產安全事故報告和調查解決條例》(國務院令第493號)《綦江區突發事件總體應急預案》(綦府發()65號文)《重慶市綦江區突發事故劫難應急預案》(綦江府辦發〔〕180號)《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-)合用范疇合用于我司承包施工各類工程建設過程中導致工程崩塌或報廢,機械設備毀壞和安全設施損毀導致人身傷亡或者重大經濟損失事故。應急預案體系依照建筑行業施工現場管理體系規定及行業特點,本應急預案體系涉及綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案,共同構成公司應急預案體系。應急預案體系圖(救援總指揮、副總指揮、各救援小組組長姓名及聯系方式見附表1)綜合預案救援總指揮綜合預案救援總指揮救援副總指揮專項預案救援副總指揮專項預案各救援小組組長現場處置預案各救援小組組長現場處置預案技術組善后解決組事故調理組后勤保障組風險評估組醫療救護組安全保衛組現場急救組技術組善后解決組事故調理組后勤保障組風險評估組醫療救護組安全保衛組現場急救組綜合應急預案是從總體上闡述事故應急方針、政策,應急組織構造及有關應急職責,應急行動、辦法和保障等基本規定和程序,是應對各類事故綜合性文獻。專項應急預案是針對詳細事故類別、危險源和應急保障而制定籌劃或方案,重要明確救援程序和詳細應急救援辦法?,F場處置方案是針對詳細裝置、場合或設施、崗位所制定應急處置辦法。應急工作原則預案應本著“統一指揮、分級負責、先救人、后保護設備設施”基本原則,采用“單位自救和社會救援相結合”原則,充分發揮公司在事故應急解決中重要作用,盡量減少事故、災害導致損失。2危險性分析2.1公司概況重慶渝褀建筑工程有限公司位于重慶市綦江區文龍大道73號3幢1-3-1,成立于3月11日,是一家集工業與民用建筑、安裝、裝飾裝修為一體施工總承包公司;屬房屋建筑施工總承包叁級、市政公用工程施工總承包叁級、土石方工程專業承包叁級資質、鋼構造工程專業承包叁級施工資質、體育場地設施工程專業承包叁級施工資質、建筑裝飾裝修工程專業承包叁級施工資質、都市及道路照明工程專業承包叁級施工資質。
公司下設行政部、質安部、生產技術部、財務部、設備管理部等公司自購設備有混凝土攪拌機3臺,交流電焊機4臺,挖掘機1臺,自卸汽車2輛,鏟車1輛,空氣壓縮機2臺,鋼筋調直機3臺、鋼筋切斷3臺機、鋼筋螺紋滾絲3臺機、鋼筋彎曲機3臺、砂漿攪拌機3臺,以及其他手持電動工具若干臺。2.2危險源與風險分析依照施工現場各種作業特點,危險源與風險分析為:施工場合固定性;多樣性;流動性;建筑生產涉及面廣,綜合性強;建筑生產條件差別大,可變因素多;生產周期長、露天作業多、受自然氣候條件影響大;立體交叉施工和高空、地下作業多;手工操作,勞動繁重,體力消耗大。由于這些特點,給施工生產帶來了很大不安全因素,容易發生生產安全事故,并也許殃及鄰近作業人員,導致重大人身傷亡事故和重大經濟損失從也許危害社區重要角度來看,一種施工項目應當擬定為一種危險源,進行風險分析;對公司項目安全管理來看,一種施工項目過程也許包括若干個危險源,進行風險分析。因此,我公司危險源重要存在如下兩個方面:2.2.1施工場合危險源與風險分析限于存在施工過程現場活動;重要與施工分部、分項(工序)工程,施工裝置(設施、機械)及物質關于。施工場合危險源重要涉及如下內容:①腳手架(涉及落地架,懸挑架、爬架、卸料平臺等)、高支模板和支撐、起重塔吊、物料提高機、施工電梯安裝與運營,人工挖孔樁(井)、深基坑(槽)施工,局部構造工程或暫時建筑(工棚、圍墻等)失穩,導致坍塌、崩塌意外;②高度不不大于2m作業面(涉及高空、洞口、臨邊作業),因安全防護設施不符合或無防護設施、人員未配系防護繩(帶)等導致人員踏空、滑倒、失穩等意外;③焊接、金屬切割、沖擊鉆孔等施工及各種施工電器設備安全保護(如:漏電、絕緣、接地保護、一機一閘)不符合,導致人員觸電、局部火災等意外;④工程材料、構件及設備堆放與搬(吊)運等發生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外;⑤工程拆除、人工挖孔、及爆破等,因誤操作、防護局限性等,發生人員傷亡、建筑及設施損壞等意外。⑥人工挖孔樁、室內涂料(油漆)及粘貼等因通風排氣不暢導致人員窒息或氣體中毒危險源。⑦施工用易燃易爆化學物品暫時存儲或使用不符合、防護不到位,導致火災或人員中毒意外;工地飲食因衛生不符合,導致集體中毒或疾病。2.2.2施工場合及周邊地段危險源與風險分析存在于施工過程現場并也許危害周邊杜區活動,重要與工程項目所在社區地址、工程類型、工序、施工裝置及物質關于。①臨街或居民匯集、居住區工程深基坑、挖孔樁、大型管溝施工,由于支護、支撐等設施失穩,坍塌,不但導致施工場合破壞,往往引起地面、周邊建筑和都市運營重要設施坍塌、坍陷、爆炸與火災等意外。②基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水,導致周邊建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂,崩塌等意外。③臨街施工高層建筑或高度不不大于2m臨空(街)作業面,因無安全防護設施或不符合,導致外腳手架、支模架體失穩等墜落物體(件)打擊人員等意外。④工程拆除、人工挖孔、爆破等,因設計方案、誤操作、防護局限性等導致發生施工場合及周邊已有建筑及設施損壞、人員傷亡等意外。⑤在高壓線下、溝邊、崖邊、河流邊、強風口處、高墻下、切坡地段等設立辦公區或生活區臨建房屋,因高壓放電、崩(坍)塌、滑坡、傾倒、泥石流等引致房倒屋塌,導致人員傷亡等意外。從對周邊設施和人員影響來看,一種施工項目、特別是高層建設項目,應當作為一種危險源,進行風險性分析,并加以防范。依照以上狀況,我公司危險源重要存在如下幾種方面:施工場合危險源與風險分析序號危險源危險限度事故誘因風險級別1深基坑坍塌導致重大人員傷亡無專項方案或未按方案施工或遭遇暴雨等其他客觀因素嚴重2高支模工程坍塌、墜落導致多人傷亡方案未論證或不按方案施工嚴重3超高及懸挑腳手架工程坍塌、人員墜落導致嚴重傷亡事故搭設不規范、防護缺陷嚴重4起重機械安裝拆卸工程起重傷害及倒塔導致重大事故違章指揮、違規作業嚴重5施工用電觸電傷害違背施工用電規范、違章操作普通6機械設備機械傷害缺少防護、違規操作普通7金屬焊接火災、爆炸防護辦法不到位普通8火災人員傷亡和財產損失施工現場吸煙、焊接切割作業、違規動火、電器故障普通9高處懸空作業墜落傷亡事故防護不到位、違章作業普通10食物中毒群體性中毒或疾病衛生制度不貫徹、食品采購控制不嚴普通3組織機構及職責3.1應急組織體系安全生產委員會機構構成由公司董事長程曉輝擔任負責人,成員由公司總經理程曉輝、經營副總經理孫海鋼、財務總監羅曉瑛、總工兼生產副總經理孫文彥、預算副總經袁玲構成。公司行政部是安全生產委員會常設辦公機構。公司成立建設工程事故應急指揮部應急救援部總指揮:董事長:程曉輝應急救援部副總指揮:總經理程曉輝、總工兼生產副總經理孫文彥下設8個應急救援小組,構成人員如下:現場急救組:組長:王向科;成員:張廣、羅仕偉、羅強、周燕安全保衛組:組長:楊倫兵;成員:劉進、孫敏醫療救護組:組長:楊再強;成員:周有軍、劉在鵬危險源風險評估組:組長:楊磊;成員:鄒亞輝技術組:組長:湯孝廉;成員:孫志富(坍塌類)、鄧小余(火災爆炸類)、羅梟(觸電事故類)、劉川(高處墜落類)、胡艾柳(機械傷害類)、王顯勇(物體打擊類)、陳凱(起重傷害)、秦海紅(食物中毒類)后勤保障組:組長:敖正剛:成員:李東事故調查組:組長:鄧丕芳;成員:周興鑫善后解決組:組長:孫海鋼;成員:謝柯、蘇博總指揮程曉輝3.2應急組織體系框圖總指揮程曉輝副總指揮副總指揮程曉輝、孫文彥后勤保障組敖正剛善后解決組孫海鋼事故調查組鄧丕芳后勤保障組敖正剛善后解決組孫海鋼事故調查組鄧丕芳技術組湯孝廉風險評估組楊磊醫療救護組楊再強安全保衛組楊倫兵現場急救組王向科3.3應急組織職責3.3.1應急指揮部職責①研究制定、修訂我司應對建筑工程事故政策辦法和指引意見。②負責指揮建筑工程施工事故詳細應對工作。③分析總結我司建筑工程施工突發事故應對工作,制定工作規劃和年度工作籌劃。④負責本指揮部所屬應急搶險救援隊伍建設和管理。⑤承辦上級應急委員會交辦其她事項。3.3.2應急救援總指揮①分析緊急狀態擬定相應報警級別,依照有關危險類型、潛在后果、既有資源控制緊急狀況行動類型;②指揮、協調應急反映行動;③與公司外應急反映人員、部門、組織和機構進行聯系;④直接監察應急操作人員行動;⑤最大限度地保證現場人員和外援人員及有關人員安全;⑥協調后勤方面以增援應急反映組織;⑦應急反映組織啟動;⑧應急評估、擬定升高或減少應急警報級別;⑨通報外部機構,決定祈求外部援助;⑩決定應急撤離,決定事故現場外影響區域安全性。3.3.3應急救援副總指揮①協助應急總指揮組織和指揮應急操作任務;②向應急總指揮提出采用減緩事故后果行動應急反映對策和建議;③保持與事故現場副總指揮直接聯系;④協調、組織和獲取應急所需其他資源,設備以增援現場應急操作;⑤組織公司總部有關技術和管理人員對施工場區生產過程各危險源進行風險評估;⑥定期檢查各常設應急反映組織和部門尋常工作和應急反映準備狀態;⑦依照各施工場區、加工區實際條件,努力與周邊有條件公司為在事故應急解決中共享資源、互相協助、建立共同應急救援網絡和制定應急救援合同。3.3.4現場急救組①急救現場傷員;②急救現場物資;③組建現場消防隊;④保證現場救援通道暢通。3.3.5安全保衛組①負責事故現場警戒;②制止非搶險救援人員進入現場;③負責現場車輛疏通;④維持治安秩序;⑤負責保護搶險人員人身安全。3.3.6醫療救護組①負責現場傷員救護;②記錄傷員傷情;③協助120和上級部門對傷員急救。3.3.7善后解決組①做好傷亡人員及家屬穩定工作,保證事故發生后傷亡人員及家屬思想可以穩定,大災之后不發生大亂;②做好受傷人員醫療救護跟蹤工作,協調解決醫療救護單位有關矛盾;③與保險部門一起做好傷亡人員及財產損失理賠工作;④慰問關于傷員及家屬。3.3.8后勤保障組①協助制定項目施工場區或加工區應急反映物資資源儲備籌劃,按已制定項目施工生產場區應急反映物資儲備籌劃,檢查、監督、貫徹應急反映物資儲備數量,收集和建立并歸檔;②定期檢查、監督、貫徹應急反映物資資源管理人員到位和變更狀況及時調節應急反映物資資源更新和達標;③定期收集和整頓各項目經理部施工場區應急反映物資資源信息、建立檔案并歸檔,為應急反映行動啟動,做好物資源數據儲備;④應急預案啟動后,按應急總指揮布置,有效地組織應急反映物資資源到施工現場,并及時對事故現場進行增援,同步提供后勤服務。3.3.9事故調查組①保護事故現場;②對現場關于實物資料進行取樣封存;③調查理解事故發生重要因素及有關人員責任;④按“四不放過”原則對有關人員進行調查、解決、教誨、總結。3.3.10危險源風險評估組①對各施工現場及加工廠特點以及生產安全過程危險源進行科學風險評估;②指引生產安所有門安全辦法貫徹和監控工作,減少和避免危險源事故發生;③完善危險源風險評估資料信息,為應急反映評估提供科學合理、精確根據;④貫徹周邊合同應急反映共享資源及應急反映最快捷有效社會公共資源報警聯系方式,為應急反映提供及時應急反映增援辦法;⑤擬定各種也許發生事故應急反映現場指揮中心位置以使應急反映及時啟用;⑥科學合理地制定應急反映物資器材、人力籌劃。3.3.11技術組①依照各項目經理部及加工廠施工生產內容及特點,制定其也許浮現而必要運用建筑工程技術解決應急反映方案,整頓歸檔,為事故現場提供有效工程技術服務做好技術儲備;②應急預案啟動后,依照事故現場特點,及時向應急總指揮提供科學工程技術方案和技術支持,有效地指引應急反映行動中工程技術工作。4.防止與預警4.1危險源監控①工程開工前認真編制施工組織設計或專項施工方案,制定出防控辦法,并嚴格執行審批程序。②在工程施工過程中,嚴格按照方案實行,嚴格執行現場危險性較大分某些項工程驗收程序,貫徹防控辦法。③加強現場巡視,對危險源進行辯識登記,掌握危險源數量和分布狀況,實行相應防止控制辦法。④加強監督檢查和尋常巡邏,對危險源防控辦法進行動態監控,認真整治存在隱患和問題。⑤認真貫徹各項安全生產責任制、管理制度和操作規程,加強安全教誨,嚴格檢查懲罰,切實增強全員安全責任意識。⑥裁減落后技術、工藝,適度提高工程施工安全設防原則,從而提高施工安全技術與管理水平,減少施工安全風險。⑦制定和實行施工現場大型施工機械安裝、運營、拆卸和外架工程安裝檢查檢測、維護保養、驗收制度。⑧制定和實行項目施工安全承諾,保證安全投入。4.2預警行動4.2.1預警級別根據建設工程施工安全隱患也許導致危害限度、發展狀況和急迫性等因素,由低到高劃分為藍色、黃色、橙色、紅色四個預警級別。藍色預警當符合下列條件之一時可發布藍色預警:①關于部門發布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣藍色預警時;②重要節日:元旦、春節、“五一”、國慶、等國家規定節日;③重大會議:國家、(省、市)、各地召開黨代會、人大、政協會議;④特殊季節:夏季高溫、雨季、汛期、冬季寒冷;⑤施工高峰期之前;⑥尋常隱患排查治理過程中發現典型或帶有普遍性安全生產問題后;⑦上級主管部門下發藍色預警后。黃色預警當符合下列條件之一時可發布黃色預警:①關于部門發布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預警時;②我市發生一起較大建設工程施工突發事故時;③上級主管部門下發黃色預警后。橙色預警當符合下列條件之一時可發布橙色預警:①關于部門發布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣橙色預警時;②我市發生一起重大建設工程施工突發事故時;③上級主管部門下發橙色預警后。紅色預警當符合下列條件之一時可發布紅色預警:①關于部門發布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預警時;②我市發生一起特別重大建設工程施工突發事故時;③上級主管部門下發紅色預警后。4.2.2預警信息預警信息重要對加強建筑安全生產工作、避免事故發生提邁進行警示,有針對性地作出符合公司實際安全生產工作布置,提示公司各施工項目認真分析和查找安全生產薄弱環節,深刻吸取已發生事故教訓,總結經驗,保證安全。預警信息重要內容涉及建設工程施工突發事故類別、預警級別、起始時間、也許影響范疇、警示事項、應采用辦法和發布機關等。4.2.3預警發布和解除各級預警由公司安全生產領導小組組長批準后方可發布和解除,發布和解除形式有召開會議、下發文獻兩種。4.2.4預警響應關于部門發布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣相應級別預警時,公司應急指揮部各成員單位按照本預案相應級別規定進行響應。藍色預警響應:各成員單位按照職責分工,堅持領導帶班,晝夜有人值班,隨時保持通信聯系暢通。依照狀況,市建設工程事故應急指揮部辦公室組織巡邏。各施工現場管理人員、安全員上崗到位,密切關注自然災害,做好搶險各項準備工作。黃色預警響應:在藍色預警響應基本上,進一步加強領導帶班,加強巡邏,關注施工現場重大危險源動態,發現問題及時處置、及時報告,各類有線、無線通信設備處在開通狀態。各施工現場管理人員、安全員上崗到位,嚴格制止并糾正違章施工現象,盡快消除安全隱患,同步密切關注自然災害,做好搶險各項準備工作。橙色預警響應:在黃色預警響應基本上,各關于單位密切關注施工現場重大危險源、隱患整治及自然災害狀況,各單位帶班負責同志要隨時掌握狀況,全力消除安全隱患。必要時調節施工時段或停止戶外現場施工。應急隊伍隨時待命,接到事故報告后,及時進行搶險,建議市民避開關于工程。紅色預警響應:在橙色預警響應基本上,各關于單位高度關注重大危險源及自然災害動態,帶班負責同志要積極理解掌握狀況,加強值班和監測密度,必要時停止施工現場合有作業。4.3信息報告與處置4.3.1信息報告與告知①公司應急救援組織設立24小時值班電話。電話為:。②突發安全事故時,事故發現人員及時報告項目負責人,由項目負責人撥打值班電話報告事故狀況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警后,及時將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。③為有效開展事故救援活動,現場項目負責人應在第一時間謀求社會救援力量。火災:項目負責人撥打本地119,向公安消防部門求助。急救:項目負責人撥打本地120,向醫療急救中心求助。④報告應涉及如下內容:事故發生時間、類別、地點和有關設施;遇險人員人數;現場聯系人姓名和電話等。⑤應急救援總指揮、副總指揮事故報告后,符合本預案啟動條件時,及時發出啟動本預案指令;應急值班人員接到啟動應急預案命令后,及時向各救援小構成員下達趕赴現場指令。⑥接到突發安全事故指令各救援小組及時趕赴事故現場進行現場急救排險。⑦依照事故類別及時向事故發生地政府建設行政主管部門和安全生產監督管理部門報告。4.3.2信息上報①事故信息上報采用分級上報原則,最后由公司主管負責人向政府關于部門上報。②信息上報內容涉及:事故發生單位狀況;事故發生時間、地點、部位以及事故現場狀況;初步掌握人員傷亡(涉及下落不明人數)、直接經濟損失等狀況;也許導致危害以及采用辦法;事故報告單位、報告人、批準人、報告時間及聯系方式等。事故傷亡人數及直接經濟損失狀況發生變化,應當及時補報。③按照國家規定,在1個小時內向事故發生地建設行政主管部門和本地政府安全生產監督管理部門報告。4.3.3信息傳遞事故現場第一發現人員→現場項目負責人→應急值班電話或直接報告應急救援副總指揮和總指揮→各應急小組→應急小組人員→公司關于部門。應急響應5.1響應分級按事故可控性、嚴重限度和影響范疇,本預案應急響應級別原則上分為“一級(擴大救援響應)”和“二級(公司級救援響應)”兩級。響應原則如下(所稱“以上”涉及本數,所稱“如下”不涉及本數):5.1.1一級響應啟動原則(擴大救援響應)存在下列任意一種狀況,啟動一級響應。①公司應急機、應急力量或資源局限性,無力控制事態,需要上級增援;②事故后,有3人以上被困;③已經或也許導致3人以上死亡;④已經或也許導致10人以上中毒(重傷);⑤已經或也許導致1000萬元以上直接經濟損失。5.1.2二級響應啟動原則(公司級救援響應)存在下列任意一種狀況,且我司有能力控制事態,啟動二級響應。①事故后,有1人以上、3人如下被困;②已經或也許導致3人如下死亡;③已經或也許導致10人如下中毒(重傷);④已經或也許導致1000萬元如下直接經濟損失。5.2響應程序項目部應急響應過程為接警、警情判斷、應急啟動、應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、事態控制、擴大應急、應急終結和后期處置等。施工現場突發事故發生后,由現場應急總指揮依照事故狀況,擬定響應級別。需啟動一級響應時,一級救援響應啟動前,二級響應必要已經啟動。5.2.1二級響應程序①突發安全事故時,事故發現人員及時報告項目負責人,項目負責人及時發布停工命令,指令電工斷電,并清點人數。同步撥打值班電話報告事故狀況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警后,及時將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。同步,現場項目負責人應在第一時間謀求社會救援力量,撥打本地120急救電話,遇火災時還應及時撥打本地119求助。②應急救援總指揮、副總指揮接到事故報告后,符合本預案啟動條件時,擬定響應級別,及時啟動本應急預案。各救援小構成員趕赴現場,應急救援總指揮和副總指揮收集分析事故初步狀況,并做好上報工作。③應急救援總指揮、副總指揮按本預案確立基本原則和專家建議指揮救援工作。對事故影響范疇內非應急人員進行疏散,指揮各應急救援小組開展應急救援工作。④事態得到控制后,應急救援總指揮宣布應急結束,安排布置應急恢復和應急發布關于工作。⑤事故發生時,必要保護現場,對危險地區周邊進行警戒封閉,按本預案營救、急救傷員和保護財產。如若發生特殊險情時,應急指揮中心在充分考慮專家和關于方面意見基本上,依法及時采用應急處置辦法。5.2.2一級響應程序①應急救援總指揮、副總指揮接到事故報告后,以為符合二級響應啟動原則時,或者當現場既有應急救援力量和資源不能滿足急救行動規定期,由應急救援總指揮及時向工程所在地建設行政主管部門報告,祈求增援。②上級應急增援力量到達后,由現場副總指揮負責組織公司各應急救援小組與上級應急救援小組銜接,現場合有應急人員和應急小組應服從上級應急救援指揮機構指揮。遇有不批準見或特殊狀況需要闡明時,應通過我司應急救援總指揮或副總指揮進行反映。5.2.3響應程序流程圖事故發生醫療救護現場急救事故調查善后解決解除警戒擴大應急事態控制應急行動應急增援接警事故發生醫療救護現場急救事故調查善后解決解除警戒擴大應急事態控制應急行動應急增援接警應急結束現場清理一級預案信息傳遞信息發布應急恢復否一級預案應急資源調配二級預案警情判斷關于人員趕赴現場信息收集聯系、上報啟動預案無關人員應急指揮應急避險人員撤離、疏散信息反饋否報警是
應急結束現場清理一級預案信息傳遞信息發布應急恢復否一級預案應急資源調配二級預案警情判斷關于人員趕赴現場信息收集聯系、上報啟動預案無關人員應急指揮應急避險人員撤離、疏散信息反饋否報警是應急結束當社會救援趕到現場,事故現場得以控制,受災人員所有安全撤離,消除導致次生、衍生事故隱患,經事故現場應急救援領導小組批準后,宣布應急結束。應急結束后,將事故狀況上報;向事故調查解決小組移送所需關于狀況及文獻;寫出事故應急工作總結報告。5.3.1事故狀況上報事項①發生事故工程基本狀況;②事故發生通過和事故救援狀況;③事故導致人員傷亡和直接經濟損失;④事故發生因素和事故性質;⑤事故責任認定以及對事故責任者解決建議;⑥事故防范和整治辦法。5.3.2需向事故調查解決小組移送有關事項①事故報告人狀況;②事故發生前和救援過程中關于影像資料;③事故初步上報狀況及報告內容。6信息發布事故發生后,由應急救援副總指揮代表代表應急小組,把應急救援各階段進展狀況及時精確向新聞媒體通報,發布信息時必要以事實為根據,與建設行政主管部門一同,客觀精確表述事故態勢、發展狀況及救援狀況。救援結束后,事故調查和解決信息由建設行政主管部門統一發布。7后期處置經事故調查報告批復后,應依照事故調查報告對事故負責人解決和事故防范辦法積極貫徹,及時進行生產秩序恢復前污染物解決,為防止揚塵污染設備,危害健康,所有清理人員必要戴口罩,在清理施工現場地面時,應撒上恰當水,清理垃圾應及時運離現場,堆放指定位置,所有解決工程污染物應送至具備回收、處置資質單位解決。事故影響得到初步控制后,為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采用辦法或行動。善后解決組應做好傷亡人員及家屬穩定工作,保證傷亡事故發生后不發生混亂和失控狀況,做好受傷人員醫療救護跟蹤工作,協調解決醫療救護單位有關矛盾,與保險部門一起做好傷亡人員及財產損失理賠及傷員和家屬慰問工作。8保障辦法8.1通信與信息保障8.1.1應急工作有關聯單位、人員通信聯系方式見附件18.1.2各應急小構成員聯系方式見附件2。8.1.3信息通信系統及維護方案后勤保障組負責定期維護上述聯系方式,遇有電話變更,及時更新,保證聯系暢通。8.2應急隊伍保障每個在建工程項目部必要建立一支現場自救隊,成員由項目部安全管理人員組織骨干施工人員構成,由公司質安部負責領導,定期進行培訓和演習。8.3應急物資裝備保障見附件3。8.4經費保障應急專項經費由公司設立??顚m椫С觥J褂梅懂牐喊踩珣鳖A案專項資金。數額:50萬元監督管理辦法:安全應急預案資金費實行??顚S?,由質安部進行監督和管理,任何人不得擅自動用,啟用資金時必要經安所有報總經理批準。8.5其她保障①公司設立應急救援領導小組,領導小組辦公室設在公司行政部。②應急領導小組尋常備用一輛應急交通運送車輛,備用車輛只承擔距單位較近運送任務,司機手機電話24小時開機,一旦應急事故發生,告知司機速回。③安全保衛組應常備用于應急突發事故警戒帶,一旦發生突發事故,在事故現場治安警戒使用。④項目部衛生所應當常備醫療急救用品。⑤安全負責人應每周對施工現場消防器材和應急用鍬、鎬、撬棍等進行檢查、保養、維護。定期更換滅火器,尋常維護消防設備設施有效使用,清除消防器材前及安全通道遮擋物,保持消防器材應急使用及安全通道暢通。⑥應急組織機構全體成員,應樹立“接到報警就是命令”觀點,樹立“以人為本”思想,勇敢、科學、冷靜應對事故,不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質或有其他潛在危險時,必要有防范辦法或請專業隊伍進行搶險工作。⑦在組織機構內,當正職休假,開會等外出時,副職必要承擔起正職應當承擔責任。9培訓與演習9.1培訓①年初制定生產籌劃時,同步制定應急預案培訓籌劃。②培訓方式涉及:應急救援知識輔導、有獎知識問答、救援設備現場操作、自救常識演習等。③規定每名職工有自我保護意識,掌握突發事故后各類自救常識,會對的使用滅火器等普通應急器材。9.2演習公司和各項部每年至少組織一次綜合模仿突發事故安全應急演習,檢查指揮系統、現場急救、疏散、救援響應能力。各應急構成員必要熟悉各自職責,做到動作快、技術精、作風硬。依照實際演習狀況,查找局限性,總結經驗,不斷完善事故應急預案。演習結束后對演習進行評估及總結,及時修正及彌補應急突發事件救援預案制定缺陷。10獎懲①對于在搶險救災過程中,無端不到位或遲到及臨陣逃脫者,將予以行政處分。②在搶險救災過程中,不服命令,將予以懲罰。③在搶險救災過程中,體現勇敢、機智、成績突出人員應予以表揚或獎勵。④在搶險救災中,受到傷害員工,按照工傷條例進行補償。⑤事故解決完畢后,主管部門寫出報告(總結):事故通過、事故發生因素、解決過程、經驗教訓、人員傷亡、損失大小狀況、事故直接損失、間接經濟損失、獎罰人員名單等上報上級關于部門,并在項目部存檔備案。11附則11.1術語和定義11.1.1應急預案針對也許發生事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先制定行動方案。11.1.2應急準備針對也許發生事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先進行組織準備和應急保障。11.1.3應急響應事故發生后,關于組織或人員采用應急行動。11.1.4應急救援在應急響應過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地減少事故導致損失或危害而采用救援辦法或行動。11.1.5恢復事故影響得到初步控制后,為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采用辦法或行動。11.1.6應急預案備案本預案報董事長(法人)審視批準實行,留安全主管領導或主管科室備案。同步報上級主管部門備案。11.1.7維護和更新每三年必要更新一次,演習結束或依照國家關于安全生產法規頒布及人員設立變動狀況及時修改、補充預案。11.2制定與解釋本預案由重慶市綦江區文龍建筑工程有限責任公司質安部制定,由質安部負責解釋。11.3應急預案實行本預案自6月專項應急預案一、事故類型和危害限度分析依照全國建筑施工傷亡事故記錄,并通過對事故類別、因素、發生部位等進行分析得知,高處墜落、觸電事故、物體打擊、機械傷害、坍塌事故等五種是建筑業最常發生事故,占事故總數85%以上,因而,這五種事故稱為“五大傷害”。此外,中毒和火災也是多發性事故。因此,我公司重要事故類型和危害限度分析如下:1.坍塌事故在施工過程中,也許發生坍塌事故重要體當前基坑邊坡堆料不大于安全距離或堆料荷載過大、邊坡排水不當、邊坡水平及位移觀測不及時等。事故發生后會導致人員傷亡或機械設備損壞。2高處墜落事故在施工過程中,也許發生高處墜落事故重要體當前腳手架扣件質量低劣導致架體崩塌、高處作業人員沒有對的使用安全“三寶”、“四口”安全防護不嚴、安全管理檢查不到位、雨雪天后高處作業沒有防滑辦法等。事故發生后會導致人員傷亡或機械設備損壞。3機械傷害事故在施工過程中,也許發生機械傷害事故重要體當前機械設備防護不到位、工作人員操作不當、安全管理檢查不到位。事故發生后會導致人員傷亡或機械設備損壞。4觸電事故在施工過程中,也許發生觸電事故重要體當前機械設備漏電、雨天后配電箱內進水導致漏電、電氣設備接線不對的、未執行“三相五線”制、漏電保護器失靈、安全管理檢查不到位等。事故發生后會導致人員傷亡或機械設備損壞。5物體打擊事故在施工過程中,也許發生物體打擊事故重要體在在高處作業物料堆放不平穩、架上拋擲物品、不對的使用勞保用品、不遵守勞動紀律、安全管理不到位等。事故發生后會導致人員傷亡或機械設備損壞。6塔吊事故在施工過程中,也許發生高層塔吊施工事故重要體當前:①塔吊作業中突然安全限位裝置失控,發生撞擊護欄及相鄰塔吊或墜物,或違背安全操作規程,導致重大事故(如傾倒、斷臂);②基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡崩塌。③自然災害(如雷電、沙塵暴、地震強風、強降雨、暴風雪等)對設施嚴重損壞。④塔吊拆裝和頂升過程中發生人員傷亡事故。⑤運營中電氣設備故障或線路發生嚴重漏電。事故發生后會導致人員傷亡或機械設備損壞。7火災爆炸事故在施工過程中,也許發生火災事故重要體當前易燃易爆物品使用及保管不當、動用明火時沒有專職看火人員、消防設施配備不齊全、安全管理檢查不到位等。事故發生后會導致人員傷亡或機械設備損壞。8中毒事故在施工過程中,也許發生食物中毒事故重要體當前地下作業環境存在各種毒氣、現場焚燒有毒物質、食堂采購食物中具有毒物質或工人食用腐爛、變質食品;工人冬季取暖時發生煤氣中毒、豆角等未徹底炒、煮熟等。在由于工地人員多,飲食衛生關系眾多人員生命健康。一旦發現食物中毒事故,將會導致施工現場人員生命健康受到威脅和直接經濟損失。應急處置基本原則應急預案應‘統一指揮、分級負責、充分準備,辦法堅決’采用單位自救和社會力量相結合原則。組織機構及職責總指揮程曉輝總指揮程曉輝副總指揮副總指揮程曉輝、孫文彥善后解決組事故調理組后勤保障組技術組風險評估組醫療救護組安全保衛組現場急救組善后解決組事故調理組后勤保障組技術組風險評估組醫療救護組安全保衛組現場急救組1應急救援總指揮①分析緊急狀態擬定相應報警級別,依照有關危險類型、潛在后果、既有資源控制緊急狀況行動類型;②指揮、協調應急反映行動;③與公司外應急反映人員、部門、組織和機構進行聯系;④直接監察應急操作人員行動;⑤最大限度地保證現場人員和外援人員及有關人員安全;⑥協調后勤方面以增援應急反映組織;⑦應急反映組織啟動;⑧應急評估、擬定升高或減少應急警報級別;⑨通報外部機構,決定祈求外部援助;⑩決定應急撤離,決定事故現場外影響區域安全性。2應急救援副總指揮①協助應急總指揮組織和指揮應急操作任務;②向應急總指揮提出采用減緩事故后果行動應急反映對策和建議;③保持與事故現場副總指揮直接聯系;④協調、組織和獲取應急所需其他資源,設備以增援現場應急操作;⑤組織公司總部有關技術和管理人員對施工場區生產過程各危險源進行風險評估;⑥定期檢查各常設應急反映組織和部門尋常工作和應急反映準備狀態;⑦依照各施工場區、加工區實際條件,努力與周邊有條件公司為在事故應急解決中共享資源、互相協助、建立共同應急救援網絡和制定應急救援合同。3現場急救組①急救現場傷員;②急救現場物資;③組建現場消防隊;④保證現場救援通道暢通。4安全保衛組①負責事故現場警戒;②制止非搶險救援人員進入現場;③負責現場車輛疏通;④維持治安秩序;⑤負責保護搶險人員人身安全。5醫療救護組①負責現場傷員救護;②記錄傷員傷情;③協助120和上級部門對傷員急救。6善后解決組①做好傷亡人員及家屬穩定工作,保證事故發生后傷亡人員及家屬思想可以穩定,大災之后不發生大亂;②做好受傷人員醫療救護跟蹤工作,協調解決醫療救護單位有關矛盾;③與保險部門一起做好傷亡人員及財產損失理賠工作;④慰問關于傷員及家屬。7后勤保障組①協助制定項目施工場區或加工區應急反映物資資源儲備籌劃,按已制定項目施工生產場區應急反映物資儲備籌劃,檢查、監督、貫徹應急反映物資儲備數量,收集和建立并歸檔;②定期檢查、監督、貫徹應急反映物資資源管理人員到位和變更狀況及時調節應急反映物資資源更新和達標;③定期收集和整頓各項目經理部施工場區應急反映物資資源信息、建立檔案并歸檔,為應急反映行動啟動,做好物資源數據儲備;④應急預案啟動后,按應急總指揮布置,有效地組織應急反映物資資源到施工現場,并及時對事故現場進行增援,同步提供后勤服務。8事故調查組①保護事故現場;②對現場關于實物資料進行取樣封存;③調查理解事故發生重要因素及有關人員責任;④按“四不放過”原則對有關人員進行調查、解決、教誨、總結。9危險源風險評估組①對各施工現場及加工廠特點以及生產安全過程危險源進行科學風險評估;②指引生產安所有門安全辦法貫徹和監控工作,減少和避免危險源事故發生;③完善危險源風險評估資料信息,為應急反映評估提供科學合理、精確根據;④貫徹周邊合同應急反映共享資源及應急反映最快捷有效社會公共資源報警聯系方式,為應急反映提供及時應急反映增援辦法;⑤擬定各種也許發生事故應急反映現場指揮中心位置以使應急反映及時啟用;⑥科學合理地制定應急反映物資器材、人力籌劃。10技術組①依照各項目經理部及加工廠施工生產內容及特點,制定其也許浮現而必要運用建筑工程技術解決應急反映方案,整頓歸檔,為事故現場提供有效工程技術服務做好技術儲備;②應急預案啟動后,依照事故現場特點,及時向應急總指揮提供科學工程技術方案和技術支持,有效地指引應急反映行動中工程技術工作。各小組分工如下:應急救援部總指揮:董事長:程曉輝應急救援部副總指揮:總經理程曉輝、總工兼生產副總經理孫文彥下設8個應急救援小組,構成人員如下:現場急救組:組長:王向科;成員:張廣、羅仕偉、羅強、周燕安全保衛組:組長:楊倫兵;成員:劉進、孫敏醫療救護組:組長:楊再強;成員:周有軍、劉在鵬危險源風險評估組:組長:楊磊;成員:鄒亞輝技術組:組長:湯孝廉;成員:孫志富(坍塌類)、鄧小余(火災爆炸類)、羅梟(觸電事故類)、劉川(高處墜落類)、胡艾柳(機械傷害類)、王顯勇(物體打擊類)、陳凱(起重傷害)、秦海紅(食物中毒類)后勤保障組:組長:敖正剛:成員:李東事故調查組:組長:鄧丕芳;成員:周興鑫善后解決組:組長:孫海鋼;成員:謝柯、蘇博各應急組織機構及職責同綜合應急預案同步,危險源風險評估組和技術組依照上述事故類型配備專業人員如下:坍塌專業負責人:孫志富成員:林光海、李元高處墜落專業負責人:劉川成員:趙留念機械傷害專業負責人:胡艾柳成員:孫亞娟觸電專業負責人:羅梟成員:黃成、張元勇物體打擊專業負責人:王顯勇成員田貽藩起重傷害(塔吊)專業負責人:陳凱成員:陳靜、羅貴英火災爆炸專業負責人:鄧小余成員:陳強、游鴻艷食物中毒專業負責人:秦海紅成員:楊歡、陳桂蘭防止與預警1危險源監控按照關于規定,危險性較大分某些項工程必要編制專項施工方案,嚴格按照方案實行,在施工中認真貫徹技術交底和分某些項工程驗收制度,同步,系統辯識施工現場存在危險源,對危險設備和危險區域予以明顯標記,采用定期檢查和不定期巡邏相結合辦法,全面加強危險源監控。詳細防止監控辦法如下:1.1坍塌事故防止監控辦法①禁止采用挖空底腳辦法進行土方施工。②基本工程施工前要制定有針對性施工方案,按照土質狀況設立安全邊坡或固壁支撐?;由疃瘸^5m必要制定專項支護設計方案并通過專家論證后實行。對基坑、井坑邊坡和固壁支架應隨時檢查,對挖出泥土,要按規定放置,不得隨意沿圍墻或暫時建筑堆放。③施工中嚴格控制建筑材料、模板、施工機械、機具或其她物料在樓層或屋面堆放數量和重量,以避免產生過大集中荷載,導致樓板或屋面斷裂。④基坑施工要設立有效排水辦法,雨天要防止地表水沖刷土壁邊坡,導致土方坍塌。②及時觀測觀測邊坡土體狀況,發現邊坡有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動等危險征兆,及時反映到上級部門,并及時停止施工,撤出影響范疇內所有施工人員。1.2高處墜落及物體打擊事故防止監控辦法①認真貫徹執行關于安全操作規程,禁止架上嘻戲、打鬧、灑后上崗和從高處向下拋擲物塊,以避免導致高處墜落和物體打擊。②施工現場使用各種特種設備,按規定必要制定安裝和拆除施工方案,嚴格遵守安裝和拆除順序,配備齊全有效限位裝置。在運營前,要對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設施進行檢查驗收,經確認合格有效,方可使用。③凡在距地2m以上高空作業必要設立有效可靠防護設施,防止高處墜落和物體打擊。④使用吊裝設備配備齊全有效限位裝置。在運營前,要對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設施進行檢查。吊鉤要有保險裝置。⑤腳手架外側邊沿用密目式安全網封閉。搭設腳手架必要編制施工方案和技術辦法,操作層跳板必要滿鋪,并設立踢腳板和防護欄桿或安全立網。在搭設腳手架前,須向工人作較為詳細交底。⑥模板工程支撐系統,必要進行設計計算,并制定有針對性施工方案和安全技術辦法。1.3觸電事故防止監控辦法①堅持電氣專業人員持證上崗,施工現場做到暫時用電架設、維護、拆除等由專職電工完畢,非電氣專業人員不準進行任何電氣部件更換或維修。②建立暫時用電檢查制度,按暫時用電管理規定對現場各種線路和設施進行檢查和不定期抽查,并將檢查、抽查記錄存檔。③檢查和操作人員必要按規定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套;必要使用電工專用絕緣工具。④暫時配電線路必要按《施工現場暫時用電安全技術規范》進行安裝架設。在建工程外側防護與外電高壓線之間必要保持安全操作距離。達不到規定,要增設屏障、遮欄或保護網,避免施工機械設備或鋼架觸高壓電線。無安全防護辦法時,禁止強行施工。⑤施工現場暫時用電架設和使用必要符合《施工現場暫時用電安全技術規范》規定。⑥綜合采用TN-S系統和漏電保護系統,構成防觸電保護系統,形成防觸電二道防線。⑦雨天禁止露天電焊作業。⑧各種高大設施必要按規定裝設避雷裝置。⑨堅持暫時用電定期檢查制度。1.4機械傷害事故防止監控辦法①機械設備應按其技術性能規定對的使用。隨時檢查安全裝置與否失效,缺少安全裝置或安全裝置已失效機械設備不得使用。②按規范規定對機械進行驗收使用,驗收合格后方可使用。③機械操作工按操作規程操作,,工作期間堅守崗位,按操作規程操作,遵守勞動紀律。④禁止對處在運營和運轉中機械進行維修、保養或調節等作業。⑤機械設備應準時進行保養,當發既有漏保失靈或超載帶病運轉等狀況時,關于部門應停止其使用。禁止操作故障設備1.5起重傷害(塔吊)事故防止監控辦法①塔式起重機基本,必要嚴格按照使用闡明書和方案進行。塔式起重機安裝前,應對基本進行檢查,符合規定后,方可進行塔式起重機安裝。②安裝及拆卸作業前,必要認真研究作業方案,嚴格按照架設程序分工負責,統一指揮。③安裝時必要保證安裝過程中各種狀態下穩定性,必要使用專用螺栓,不得隨意代用。④塔式起重機附墻桿件布置和間隔,應符合闡明書規定。當塔身與建筑物水平距離不不大于闡明書規定期,應驗算附著桿穩定性,或重新設計、制作,并經技術部門確認,主管部門驗收。在塔式起重機未拆卸至容許懸臂高度前,禁止拆卸附墻桿件。⑤塔式起重機必要按照現行國標《塔式起重機安全規程》GB5144及闡明書規定,安裝起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回轉限制器等安全裝置。⑥塔式起重機操作使用應符合下列規定:塔式起重機作業前,應檢查金屬構造、連接螺栓及鋼絲繩磨損狀況;送電前,各控制器手柄應在零位,空載運轉,實驗各機構及安全裝置并確認正常。塔式起重機作業時禁止超載、斜拉和起吊埋在地下等不明重量物件;吊運散裝物件時,應制作專用吊籠或容器,并應保障在吊運過程中物料不會脫落。吊籠或容器在使用前應按容許承載能力兩倍荷載進行實驗,使用中應定期進行檢查;吊運多根鋼管、鋼筋等細長材料時,必要確認吊索綁扎牢固,防止吊運中吊索滑移物料散落;兩臺塔式起重機之間吊物垂直距離不應不大于2m。當不能滿足規定期,應采用調節相臨塔式起重機工作高度、加設行程限位、回轉限位裝置等辦法,并制定交叉作業操作規程;沿塔身垂直懸掛電纜,應使用不被電纜自重拉傷和磨損可靠裝置懸掛;作業完畢,起重臂應轉到順風方向,并應松開回轉制動器,起重小車及平衡重應置于非工作狀態。⑦塔吊必要由具備資質專業隊伍安裝和拆除,安裝、頂升、拆除必要先編制施工方案,經公司總工審批后遵循執行,作業人員必要持證上崗,工作時佩帶好個人防護用品,嚴格按方案施工,做好塔吊拉接點拉牢工作,防止架體崩塌。安裝完畢后經檢測部門檢測合格并在建設行政主管部門備案后方可投入使用。⑧塔吊司機操作時,必要嚴格按操作規程操作,不準違章作業,嚴格執行“十不吊”,操作前必要有安全技術交底記錄,并履行簽字于續。⑨嚴格執行尋常維修保養制度,定期進行檢查維護,保證各部件和限位保險裝置敏捷可靠。⑩禁止擅自拆除限位保險裝置或人為導致限位保險裝置失靈。1.6火災、爆炸事故防止監控監控①各施工現場應依照各自進行施工工程詳細狀況制定方案,建立各項消防安全制度和安全施工各項操作規程。②依照施工詳細狀況制定消防保衛方案,建立健全各項消防安全制度,嚴格遵守各項操作規程。③每日對工程場地進行安全巡檢。油漆、稀料等易燃易爆物品必要按照關于規定設立專門倉庫或存儲點,并有專人管理。④嚴格控制施工現場吸煙現象,嚴格對明火作業進行安全把關,施工前必要開具動火證并設專人監護。⑤作業現場配備充分消防器材。⑥特種作業人員持上崗證。1.7中毒事故防止監控辦法①地下封閉作業環境施工時,要現進行毒氣實驗,并配備通風設施。②禁止現場焚燒有害有毒物質。③工人生活設施符合衛生規定,不吃腐爛、變質食品。炊事員持健康證上崗。暑伏天要合理安作息時間,防止中暑脫水現發生。2預警行動除認真貫徹綜合預案中預警規定外,各施工項目還應在下述狀況下啟動預警機制,發現人員及時上報項目經理,項目經理負責及時撤離危險源影響范疇施工人員,停止有關機械作業,并上報公司應急值班室。①塔吊基本下沉、傾斜。②塔吊平衡臂、起重臂變形。③塔身構造變形、斷裂、開焊。④地基沉降引起腳手架局部變形。⑤腳手架賴以生根懸挑鋼梁撓度變形超過容許值。⑥腳手架卸荷、拉接體系局部產生破壞。⑦基坑邊坡位移值達到信息報告程序。3報警系統及程序突發安全事故時,事故發現人員及時報告項目負責人,由項目負責人撥打值班電話報告事故狀況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警后,及時將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。應急救援總指揮、副總指揮事故報告后,符合本預案啟動條件時,及時向應急值班人員發出啟動本預案指令;應急值班人員接到啟動應急預案命令后,及時向各救援小構成員下達趕赴現場指令。4現場報警方式運用固定電話或手機進行報警和報告。5通訊聯系方式公司應急救援組織設立24小時值班電話。電話為:。危險源風險評估組和技術組配備專業人員聯系方式見附件4。6報告內容應涉及:事故發生時間、類別、地點和有關設施;遇險人員人數;現場聯系人姓名和電話等。7向外求助為有效開展事故救援活動,現場項目負責人應在第一時間謀求社會救援力量。醫院急救中心本地:120火警本地:119匪警本地:110應急處置1響應分級按事故可控性、嚴重限度和影響范疇,本預案應急響應級別原則上分為“一級(擴大救援響應)”和“二級(公司級救援響應)”兩級。響應原則如下(所稱“以上”涉及本數,所稱“如下”不涉及本數):2響應程序項目部應急響應過程為接警、警情判斷、應急啟動、應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、事態控制、擴大應急、應急終結和后期處置等。施工現場突發事故發生后,由現場應急總指揮依照事故狀況,擬定響應級別。需啟動一級響應時,一級救援響應啟動前,二級響應必要已經啟動。3處置辦法3.1物體打擊、高處墜落、機械傷害事故處置辦法①迅速將傷員脫離危險地帶,移至安全地帶。②項目經理及時撥打120向本地急救中心獲得聯系(醫院在附近直接送往醫院),應詳細闡明事故地點、嚴重限度、本部門聯系電話,并派人到路口接應。同步及時向應急救援指揮部報告。③技術組有關負責人及時到達現場,一方面查明險情,擬定與否尚有危險源。與應急救援有關人員商定初步救援方案,并向應急總指揮、副總指揮報告,經總指揮報告批準后,現場組織實行。④現場救援。⑤記錄傷情,現場救護人員應邊急救邊記錄傷員受傷因素,受傷部位,受傷限度等第一手資料。3.2觸電事故處置辦法①迅速將傷員脫離危險地帶,移至安全地帶。對于低壓觸電事故,如果觸電地點附近有電源開關或插銷,可及時拉開電源開關或拔下電源插頭,以切斷電源。如無法及時切斷電源可用有絕緣手柄電工鉗、干燥木柄斧頭、干燥木把鐵鍬等切斷電源線,也可采用干燥木板等絕緣物插入觸電者身下,以隔離電源。當電線搭在觸電者身上或被壓在身下時,也可用干燥衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為工具,拉開提高或挑開電線,使觸電者脫離電源。禁止直接去拉觸電者。對于高壓觸電事故,應及時告知關于部門停電。有條件現場可用高壓絕緣桿挑開觸電者身上電線。禁止現場任何人員接近或使用非專用工具接觸觸電者。觸電者如果在高空作業時觸電,斷開電源時,要防止觸電者摔下來導致二次傷害②項目經理及時撥打120向本地急救中心獲得聯系(醫院在附近直接送往醫院),應詳細闡明事故地點、嚴重限度、本部門聯系電話,并派人到路口接應。同步及時向應急救援指揮部報告。③技術組有關負責人及時到達現場,一方面查明險情,擬定與否尚有危險源。與應急救援有關人員商定初步救援方案,并向應急總指揮、副總指揮報告,經總指揮報告批準后,現場組織實行。④現場救援。⑤記錄傷情,現場救護人員應邊急救邊記錄傷員受傷因素,受傷部位,受傷限度等第一手資料。3.3起重傷害(塔吊)事故處置辦法①技術組起重傷害(塔吊)負責人及時到達現場,一方面查明險情,擬定與否尚有危險源。如碰斷高、低壓電線與否帶電;塔吊構件、其他構件與否有繼續崩塌危險;人員傷亡狀況等。與應急救援有關人員商定初步救援方案,并向應急總指揮、副總指揮報告,經總指揮報告批準后,現場組織實行。②現場保衛組組負責把出事地點附近作業人員疏散到安全地帶,并進行警戒不準閑人接近,對外注意禮貌用語。③工地值班電工負責檢查電路,擬定已切斷有危險低壓電氣線路電源。如果在夜間,接通必要照明燈光。④現場急救組在排除繼續崩塌或觸電危險狀況下,迅速將傷員脫離危險地帶,移至安全地帶。⑤應急副總指揮及時撥打120向本地急救中心獲得聯系(醫院在附近直接送往醫院),應詳細闡明事故地點、嚴重限度、本部門聯系電話,并派人到路口接應。⑥現場簡樸急救。⑦記錄傷情,現場救護人員應邊急救邊記錄傷員受傷因素,受傷部位,受傷限度等第一手資料。⑧對傾翻變形塔吊拆卸、修復工作應請塔吊廠家來人指引下進行。3.4坍塌事故處置辦法①技術組有關負責人及時到達現場,一方面查明險情,擬定與否尚有危險源。如基坑邊坡與否有繼續坍塌危險;人員傷亡狀況等。與應急救援有關人員商定初步救援方案,并向應急總指揮、副總指揮報告,經總指揮報告批準后,現場組織實行。迅速將傷員脫離危險地帶,移至安全地帶。②應急副總指揮及時撥打120向本地急救中心獲得聯系(醫院在附近直接送往醫院),應詳細闡明事故地點、嚴重限度、本部門聯系電話,并派人到路口接應。③組織人員盡快解除重物壓迫,減少傷員擠壓綜合癥發生,挖掘被掩埋傷員及時脫離危險區。④現場救援。⑤記錄傷情,現場救護人員應邊急救邊記錄傷員受傷因素,受傷部位,受傷限度等第一手資料。⑥在沒有人員受傷狀況下,現場負責人應依照實際狀況研究補救辦法,在保證人員生命安全前提下,組織恢復正常施工秩序。⑦加強基坑排水、降水辦法;迅速運走邊坡棄土、材料機械設備等重物;加強基坑支護,對邊坡薄弱環節進行加固解決;削去某些坡體,減小邊坡坡度。3.5火災事故處置辦法①迅速將傷員脫離危險地帶,移至安全地帶。傷員身上燃燒衣物一時難以脫下時,可讓傷員躺在底上滾動,或用水灑撲滅火焰。②項目經理及時撥打“119”火警電話和“120”急救電話,并及時向應急救援指揮部報告,以便領導理解和指揮撲救火災事故。③技術組有關負責人及時到達現場,一方面查明險情,與應急救援有關人員商定初步救援方案,并向應急總指揮、副總指揮報告,經總指揮報告批準后,組織撲救火災。要充分運用施工現場中消防設施器材,按照“先控制、后滅火;救人重于救火;先重點后普通”滅火戰術原則進行撲救。要一方面派人及時切斷電源,接通消防水泵電源,組織急救傷亡人員,隔離火災危險和重要物資。④協助消防員滅火。當專業消防隊到達火災現場后,在自救基本上,火災事故應急指揮小組要簡要向消防隊負責人闡明火災狀況,并全力支持消防隊員滅火,要聽從消防隊指揮,齊心合力,共同滅火。⑤記錄傷情,現場救護人員應邊急救邊記錄傷員受傷因素,受傷部位,受傷限度等第一手資料。⑥保護現場。當火災發生時到撲救完畢后,應急指揮不要派人保護好現場,維護好現場秩序,等待對事故因素及責任調查。同步應及時采用善后工作,及時清理,將火災導致垃圾分類解決并采用其她有效辦法,從而將火災事故對環境導致污染減少到最低限度。3.6中毒事故處置辦法①項目負責人及時向本地衛生防疫部門(120)電話求助。講清中毒人員癥狀、持續時間、人數、地點,并到重要路口引導急救車到達現場。并及時向應急救援指揮部上報事故初步因素、范疇、預計后果。②保護事故現場,封存食堂剩余食物,如有嘔吐物,應運用干凈塑料袋等容器封存,供衛生防疫部門化驗。③技術組有關負責人及時到達現場,一方面理解和掌握疫情,與應急救援有關人員商定初步救援方案,并向應急總指揮、副總指揮報告,經總指揮報告批準后,開展急救和維護現場秩序,封存事故現場,獲取中毒食品化驗樣品。④記錄傷情,現場救護人員應邊急救邊記錄中毒員狀況、中毒前所吃食物等第一手資料。⑤當事人被送入醫院接受急救后,指揮部即指令善后人員做好與當事人家屬接洽善后解決工作,并做好與關于部門溝通、報告工作。⑥對中毒事故進行因素分析,制定相應改正辦法,認真填寫事故調查報告和關于解決報告,并上報公司及關于上級機關。應急物資與裝備保障應急物資裝備一覽表見附表3
現場處置方案事故特性施工現場重要事故特性分析如下:施工現場重要事故特性分析表序號也許發生重要部位危害限度事故前征兆1坍塌基坑邊坡人員傷亡財產損失堆料不大于安全距離或堆料荷載過大、邊坡排水不當、邊坡水平及位移觀測不及時等2高處墜落腳手架、高處作業腳手架扣件質量低劣,高處作業人員沒有對的使用安全“三寶”、“四口”安全防護不嚴、安全管理檢查不到位、雨雪天后高處作業沒有防滑辦法等3物體打擊高處作業物料堆放不平穩、架上拋擲物品、不對的使用勞保用品、不遵守勞動紀律、安全管理不到位等4觸電機械設備漏電、雨天后配電箱內進水導致漏電、電氣設備接線不對的、未執行“三相五線”制、漏電保護器失靈、安全管理檢查不到位等5機械傷害機械設備護不到位、工作人員操作不當、安全管理檢查不到位6起重傷害塔吊施工塔吊作業中突然安全限位裝置失控,發生撞擊護欄及相鄰塔吊或墜物,或違背安全規程操作,導致重大事故(如傾倒、斷臂);7火災易燃易爆物品使用及保管不當、動用明火時沒有專職看火人員、消防設施配備不齊全、安全管理檢查不到位等8中毒食堂、急性食物中毒食堂采購食物中具有毒物質或工人食用腐爛、變質食品應急組織與職責現場應急自救隊隊長為:各施工項目經理副隊長為:各項目部安全負責人隊員:各項目部安全員、施工管理人員8.1現場應急自救隊隊長、副隊長職責分工①隊長——各項目經理負責現場理解和掌握事故狀況,指揮和組織現場急救。②副隊長——各項目部安全員負責人負責及時布置現場急救,保持與本地建設行政主管部門、勞動部門等單位溝通,并及時告知當事人親人。③隊員——各項目部安全員、施工管理人員負責維護現場秩序、保護事發現場、做好當事人周邊人員問訊記錄、保持與本地公安部門溝通。負責妥善解決好善后工作,按職能歸口負責保持與本地關于部門溝通聯系。應急處置1事故應急處置程序突發安全事故時,事故發現人員及時報告項目負責人,由應急自救隊隊長、現場項目負責人撥打值班電話報告事故狀況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮,同步應急自救隊隊長、現場項目負責人組織開展如下自救程序。①及時停止施工,告知電工拉閘斷電。②及時現場疏散事故影響范疇內所有人員,命令各班組長清點人數。③及時撥打120急救電話,如遇火災須及時撥打119火警電話,積極謀求第三方專業救援力量增援,并派專人到工地門口和路口引導救援車輛和人員。④按照現場應急自救隊人員職責分工,集合現場自救隊,按照現場應急處置辦法,積極開展自救。⑤公司救援指揮部和有關救援小組到來前,如果事故擴大,必要及時采用手機與總指揮和副總指揮及時獲得聯系,如實上報狀況。⑥及時理解事故初步狀況和發展狀況,待公司應急救援總指揮和副總指揮到達后,及時如實報告事故和自救狀況,接受公司救援指揮部領導,現場應急自救隊歸公司應急指揮小組指揮。2現場應急處置辦法2.1大型腳手架浮現變形事故征兆時應急處置辦法①因地基沉降引起腳手架局部變形。在雙排架橫向截面上架設八字戧或剪刀撐,隔一排立桿架設一組,直到變形區外排。八字戧或剪刀撐下腳必要設在堅實、可靠地基上。②腳手架賴以生根懸挑鋼梁撓度變形超過規定值,應對懸挑鋼梁后錨固點進行加固,鋼梁上面用鋼支撐加U形托旋緊后頂住屋頂。預埋鋼筋環與鋼梁之間有空隙,須用馬楔備緊。吊掛鋼梁外端鋼絲繩逐根檢查,所有緊固,保證均勻受力。③腳手架卸荷、拉接體系局部產生破壞,要及時按原方案制定卸荷拉接辦法將其恢復,并對已經產生變形部位及桿件進行糾正。如糾正腳手架向外張變形,先按每個開間設一種5t倒鏈,與構造繃緊,松開剛性拉接點,各點同步向內收緊倒鏈,至變形被糾正,做好剛性拉接,并將各卸荷點鋼絲繩收緊,使其受力均勻,最后放開倒鏈。2.2大型腳手架失穩引起崩塌及導致人員傷亡時應急處置辦法①迅速擬定事故發生精確位置、也許波及范疇、腳手架損壞限度、人員傷亡狀況等,以依照不同狀況進行處置。②劃出事故特定區域,非救援人員未經容許不得進入特定區域。迅速核算腳手架上作業人數,如有人員被坍塌腳手架壓在下面,要及時采用可靠辦法加固四周,然后拆除或切割壓住傷者桿件,將傷員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩抬起,以便救人。如無人員傷亡,及時實行腳手架加固或拆除等解決辦法。以上行動須由有經驗安全員和架子工長統一安排。2.3高處墜落事故現場處置辦法①救援人員一方面依照傷者受傷部位及時組織急救,促使傷者迅速脫離危險環境,送往醫院救治,并保護現場。察看事故現場周邊有無其他危險源存在。②在急救傷員同步迅速向上級報告事故現場狀況。③急救受傷人員時幾種狀況解決:——如確認人員已死亡,及時保護現場?!绨l生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血:及時聯系120急救車或距現場近來醫院,并闡明傷情。為獲得最佳急救效果,還可依照傷情送往專科醫院。外傷大出血:急救車未到前,現場采用止血辦法。骨折:注意搬運時保護,對昏迷、也許傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板,禁止用摟、抱、背等方式運送傷員?!胀ㄐ詡樗屯t院檢查,防止破傷風。2.4觸電事故現場處置辦法①截斷電源,關上插座上開關或拔除插頭。如果夠不著插座開關,就關上總開關。切勿試圖關閉事故電器用品開關。②若無法關上開關,可站在絕緣物上,用掃帚或木椅等不導電物體將傷者與電源隔離,或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者,也不要用潮濕工具或金屬物質把傷者撥開,也不要使用潮濕物件拖動傷者。③如果患者呼吸心跳停止,開始人工呼吸和胸外心臟按壓。若傷者昏迷,則將其身體放置成臥式。牢記不能給觸電者注射強心針。④若傷者昏迷、身體遭燒傷,或感到不適,必要打電話叫救護車,或及時送傷者到醫院急救。⑤高空浮現觸電事故時,應及時截斷電源,把傷人抬到附近平坦地方,及時對傷人進行急救。⑥現場急救觸電者原則:現場急救觸電者經驗原則是:迅速、就地、精確、堅持。迅速——爭分奪秒讓觸電者脫離電源;就地——必要在現場附近就地急救,病人故意識后在就近送醫院急救。應努力把握救援黃金時間,從觸電時算起,盡量讓觸電者在10分鐘以內得到及時急救,否則但愿甚微;精確——人工呼吸動作必要精確;堅持——只要有百分之一但愿就要近百分之百努力急救。2.5坍塌事故現場處置辦法①坍塌事故發生時,安排專人及時切斷關于閘門,并對現場進行影像資料收集。發生后及時組織搶險人員盡快到達現場。依照詳細狀況,采用人工和機械相結合辦法,對坍塌現場進行解決。急救中如遇到坍塌巨物,人工搬運有困難時,可調集大型吊車進行調運。在接近邊坡處時,必要停止機械作業,所有改用人工扒物,防止誤傷被埋人員?,F場急救中,還要安排專人對邊坡、架料進行監護和清理,防止事故擴大。②事故現場周邊應設警戒線。③統一指揮、密切協同原則。坍塌事故發生后,參戰力量多,現場狀況復雜,各種力量需在現場總指揮部統一指揮下,積極配合、密切協同,共同完畢。④以快制快、行動堅決原則。鑒于坍塌事故有突發性,在短時間內不易解決,處置行動必要做到接警后調度快、準備快、到達快、疏散救人快、達到以快制快目。⑤講究科學、穩妥可靠原則。解決坍塌事故要講科學,避免暴躁行動引起持續坍塌事故發生。⑥救人第一原則。當現場遇有人員受到威脅時,首要任務是急救人員。⑦傷員急救及時與急救中心和醫院聯系,祈求出動急救車輛并做好急救準備,保證傷員得到及時救治。⑧救濟行動中,安排人員同步做好事故調查取證工作,以利于事故解決,防止證據遺失。⑨自我保護,在救濟行動中,急救機械設備和救濟人員應嚴格執行安全操作規程,配齊安全設施和防護工具,加強自我保護,保證急救行動過程中人身安全和財產安全。2.6電焊傷害事故現場處置辦法①焊工作業人員必要由關于部門培訓,考試合格后持特種作業人員資格證上崗作業,禁止未經受過專門訓練人員進行焊接工作。②焊工應穿帆布工作服,戴工作帽,上衣不準扎在褲子里??诖氂姓谏w,腳下穿絕緣橡膠鞋,以免焊接時被燒傷。③焊工應帶絕緣手套,不得濕手作業操作,以免焊接時觸電。④禁
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