2022年春4月自考經管類行政組織理論考題一、單項選擇題1、設置行政組織時，機構設置和人員編制要盡量精簡、進行專業化分工、簡化辦事程序，這體現的是（）（A）法治原則（B）統一原則（C）系統原則（D）效能原則2、行為科學研究表明，群團的規模大小與群團內聚力的強弱（）（A）成正比關系（B）成反比關系（C）沒有顯著關系（D）關系不固定3、美國的總統制屬于行政組織體制中的A.委員會制B.首長制C.混合制D.合議制4、由一級行政組織保留，暫不分給所屬單位，以備今后急需增加編制之用的是（）（A）專項編制（B）單列編制（C）臨時編制（D）機動編制5、防御外來入侵屬于行政組織的（）（A）政治功能（B）經濟功能（C）文化功能（D）社會功能6、“不管工作量是增多還是減少，行政人員或多或少是注定要增長的”，“組織內低效、無能根源于自發的嫉妒病”，這被稱為A.“帕金森現象”B.“雷格斯現象”C.“霍桑效應”D.“彼得現象”7、目標管理的基礎和核心環節是加A.制定目標B.執行目標C.檢查成果D.合議制8、我國有關部門為了吸引和培養人才，推出了“千百萬人才工程”等人才規劃，這屬于行政組織的A.戰略目標B.橫向目標C.戰術目標D.消極目標9、美國的總統制屬于行政組織體制中的（）（A）委員會制（B）首長制（C）混合制（D）合議制10、根據單位工作性質、工作內容、工作量的某種臨時性或不確定性需要而下達的具有暫定性質的人員編制被稱為（）（A）專項編制（B）單列編制（C）臨時編制（D）機動編制11、城市的立法權由民選的市委員會或市議會所掌握，再由市委員會或議會聘任一名市經理執掌行政權，這種行政組織體制是A.名譽市長制部真B.市經理制C.市長一經理制D.委員會制12、“不管工作量是增多還是減少，行政人員或多或少是注定要增長的”；“組織內低效、無能根源于自發的嫉妒病”，這被稱為（）（A）“帕金森現象”（B）“雷格斯現象”（C）“霍桑效應”（D）“彼得現象”13、下列屬于直接為行政首長服務的輔助機關是（）（A）衛生局（B）辦公室（C）公安局（D）工商局14、在中央與地方行政組織權力分配關系方面，孫中山主張那站市詞中A.集權制B.分權制C.聯合制D.均權制15、提出“節用”“非樂”的組織經濟原則的思想家是（）（A）孟子（B）墨子（C）荀子（D）孔子16、古代雅典的最高權力機關是（）（A）元老院（B）五百人會議（C）公民大會（D）十將軍委員會17、孔子行政組織思想的核心是（）（A）仁（B）義（C）禮（D）法18、促進收入的公正分配，這是行政組織的（）（A）政治功能（B）經濟功能（C）文化功能（D）社會功能19、我國國務院的組成部門包括財政部、外交部、國防部等，這種部門劃分的依據是（）（A）管理程序（B）業務性質（C）管理手段（D）管理區域20、采用嚴格的規章制度來約束行政組織成員的行為，以高效完成工作任務的管理方法屬于（）（A）溝通型管理（B）情感型管理（C）市場型管理（D）規制型管理21、在行政組織的研究方法中，著重從整體和部分、內部和外部之間的相互作用、相互制約的關系中來把握行政組織的整體的是（）（A）系統分析法（B）理論聯系實際的方法（C）靜態的研究方法（D）縱向的研究方法22、第一次提出將議事權力、司法權力與行政權力相區別的學者是A.柏拉圖B.亞里士多德C.馬基雅維利D.密爾23、下列屬于行政組織內部目標的是（）（A）維護社會公平（B）回應社會公眾的要求（C）提高社會生產效率（D）機關管理24、發放一些統計表格讓組織成員自己評估目標實現的效果，在目標評估方法中屬于（）（A）數據分析（B）現場評估（C）自我評估（D）內部評估25、直接決定著一國行政組織階級性質的是（）（A）國體（B）政體（C）政黨制度（D）文化制度二、多項選擇題26、下列屬于當代西方行政組織改革主要內容的有（）（A）重新界定政府職能（B）重塑政府形象（C）增加政府回應性（D）再造政府流程（E）改革人事制度27、下列屬于集權制優點的是（）（A）政令統一，統籌全局，防止政出多門（B）層級節制，指揮靈便，令行禁止，有利于提高效率（C）有利于集中全國的人力、財力、物力用于重點建設（D）可以有效滿足地方對公共物品和服務的差異性需求（E）地方政府能夠因地制宜、靈活機動地處理本地事務28、下列屬于系統權變理論時期行政組織設置原則的是（）（A）權責相異原則（B）獨享、封閉、激勵原則（C）開放原則（D）封閉回路原則（E）權變原則29、行政組織不同層級的職責分配關系是（）（A）最高層次行政組織為決策層（B）最高層次行政組織為監督、執行層（C）中層行政組織為協調指揮層（D）基層行政組織為指揮操作層（E）基層行政組織為技術操作層30、馬基雅維利提出，行政組織管理的主要原則包括（）（A）人與組織平衡的原則（B）組織內聚力原則（C）組織領導者必須具有超出常人的能力原則（D）持續存在下去原則（E）群眾支持原則三、簡答題31、簡述西方傳統時期行政組織理論的主要貢獻。32、簡述合理的組織結構應具備的條件。__________33、簡述合理行政組織結構的標準。34、簡述鄧小平行政組織思想的主要內容。35、簡述目標管理的不足。四、論述題36、結合實際，分析非正式群團對行政組織的積極影響和消極影響。__________37、(1)日本行政組織改革的主要內容：①放松國家規制，調整官民關系，縮減政府職能及機構。②推動地方分權，重新調整中央與地方的關系。③建立防止行政機構膨脹的機制。④建立公務員交流制度，糾正條條行政的弊端。(2)評述日本行政組織改革的特點：①行政組織改革過程中強調民主參與和公開透明。②注重依法改革。③根據形勢的發展，積極主動地進行行政改革。五、案例分析題38、某市地方機構改革中，強調市、縣兩級的改革主要遵循與國家、省上下對應的規律，但也不要“依樣畫葫蘆”，可以有結合實際的“自選動作”。該市面對城市展的瓶頸制約，在原“三舊辦”基礎上，整合其他與城市環境整治的相關職能機構組建成新的市城市更新局，并在中心六區組建區級城市更新局。城市更新局的設立在全國是第一家，也是一個有本地特色的“自選動作”。循此思路，2014年初該市又設立了外來人員服務管理局，也是國內首個設立外來人員服務管理專職部門的副省級以上城市。經過探索與改革，2014年該市政府部門數量從41個變成39個，12個機構被撤銷，10個部門新組建。問題：

參考答案一、單項選擇題1、D【試題解析】我國行政組織設置應遵循服務、職能決定、統一、系統、效能、法治等六大基本原則。其中，效能原則表現為：(1)機構設置和人員編制要盡量精簡；(2)層級與幅度要適中；(3)進行專業化分工；(4)簡化辦事程序。2、B【試題解析】要增強群團的內聚力，一個重要方面就是行政組織要維持群團的適度規模。當一個群團的人數增多、規模擴大時，其成員相互間交流感情的機會就會減少，難于充分地相互了解，這個群團的內聚力將會下降；反之，則內聚力趨于上升。可見，群團規模的大小與群團內聚力的強弱呈現反比例關系。3、B4、D【試題解析】專項編制是指規定適用對象和范圍的編制，它不僅規定員額，而且規定特定的適用對象和范圍。單列編制是指屬于國家正式在崗員工，但不屬于國家一般編制管理對象的人員編制。臨時編制是指根據單位工作性質、工作內容、工作量的某種臨時性或不確定性需要，而下達的具有暫定性質的人員編制。排除A、B、C項，故選D。5、A【試題解析】行政組織的政治功能，指政府行政組織通過一系列的政治活動，防御外來的入侵與滲透，鎮壓敵對階級的反抗，制止和打擊不法分子的各種破壞活動，妥善處理各個階級內部及其相互之間的各種關系。進行民主法治建設，建立和維護有利于統治階級的社會秩序。6、A7、A8、A9、B【試題解析】首長制，又稱一長制或獨任制，是指行政組織的法定最高決策權由行政首長一人執掌的行政組織體制。美國的總統制是首長制的典型。10、C11、B12、A【試題解析】帕金森概括的官場通病(也有人稱帕金森現象)主要有三種，第一，職工人數與工作量毫不相關，不管工作量如何變化。職工人數總是成倍地增加；第二，現代政府機構如委員會之類組織形式日益膨脹；第三，組織內低效、無能根源于自發的嫉妒病。13、B【試題解析】輔助機關是指活動內容直接為行政首長和業務機關服務、間接為實現整個行政組織目標服務的機關。如各級人民政府辦公廳(室)、法制辦、信息中心、政策研究室、人事局、統計局、機關事務管理局等。14、D15、B【試題解析】墨子是墨家學派的創始人，他的行政組織思想主要內容有：(1)提出了尚同的組織原則。(2)主張尚賢的用人原則。(3)強調組織中上下溝通的必要性。(4)認識到組織中參謀、智囊人員的重要性。(5)提出了“節用”“非樂”的組織經濟原則。16、C【試題解析】雅典是古代奴隸主民主共和政體的典型。公民大會是國家最高權力機關，它有權選舉和監督執政官，執政官負責日常國事的治理。A項是當時最重要的權力機關，B項是公民大會的常設機構，D項負責軍事。17、C【試題解析】孔子是儒家學派的創始人，是中國歷史上著名的思想家和教育家。孔子提出了以“禮”為核心的行政組織思想。18、D【試題解析】行政組織的功能有政治功能、經濟功能、文化功能、社會功能。當代各國行政組織的社會功能主要有：(1)提供社會保障。(2)促進公正的收入分配。(3)控制人口增長。(4)環境保護。19、B20、D21、A22、B23、D【試題解析】行政組織的內部目標包括管理資源、績效管理、機關管理和組織發展。故選D。其他三項屬于行政組織的外部目標。24、C25、A【試題解析】行政組織是國家政權的心臟，行政組織的性質由國家的性質所決定，故國體直接決定著一國行政組織的階級性質。二、多項選擇題26、A,B,C,D,E【試題解析】美國行政改革主要包括政府職能市場化、放松規制、放權與分權并行、精簡機構。英國行政改革主要內容包括重新界定和優化行政組織職能，將部分職能市場化；以加強中央宏觀調控權為宗旨，調整中央和地方之間的關系；以效率為中心，改革行政組織的內部管理；重視信息技術對行政改革的支持；改革人事制度；增強政府回應性，優化公共服務。27、A,B,C28、C,D,E29、A,C,E30、B,C,D,E【試題解析】馬基雅維利是行政思想史上第一個論述過國家行政組織管理原則的人。主要有四項原則：群眾支持原則、組織內聚力原則，組織領導者必須具有超出常人的能力原則，持續存在下去的原則。三、簡答題31、(1)把專業化分工原理廣泛地引入組織管理之中，提出了職能化(專業化)管理的原理，為構造科學管理組織結構及其發展演變奠定了一般的原則基礎。(2)總結概括出管理幅度和管理層次原理，作為組織結構的依據，力圖構建高效的等級制組織。(3)倡導“理性化—法律化”的組織形態，強調組織的運作應以法律為規范。32、(1)任務與組織平衡。(2)各個組織，人員之間按比例配置。(3)分工明確，合作良好。(4)適應環境，具有彈性。33、(1)任務與組織平衡。(2)各個組織、人員之間按比例配置。(3)分工明確，合作良好。(4)適應環境，具有彈性。34、(1)行政組織應以經濟職能為中心。(2)行政組織必須進行改革。(3)行政組織必須克服官僚主義，提高工作效率。(4)行政組織必須加強法制建設。35.簡述新公共管理模式的主要特征。35、(1)容易偏重于短期目標。(2)設置目標存在困難。(3)管理權變性差。(4)容易導致管理縫隙。四、論述題36、非式式群團對行政區組織的積極影響：(1)非正式群團能夠幫助行政領導全面、及時地掌握信息。(2)非正式群團可以增強行政組織的內聚力。(3)非正式群團可以彌補正式群團的不足，促進行政組織工作效率的提高。非正式群團對行政組織的消極影響:(1)抵制正式群團的目標和政策,妨礙行政組織目標的實現。(2)反對變革和創新,妨礙行政組織的自我發展