建設鐵路安全文化一、建設中鐵鐵路特色企業(yè)文化—平安文化全路運輸平安工作會對深化平安基礎建設、確保第六次大面積提速平安、進一步規(guī)范新體制下的平安管理等工作進行了全面部署，對確保運輸平安、建設和諧鐵路、為構(gòu)建社會主義和諧社會作貢獻提出了新的更高的要求。我們要樂觀適應新形勢，以貫徹全路運輸平安工作會議精神為契機，推動平安文化建設不斷深化，為各項運輸平安目標任務的完成和和諧鐵路建設制造更好的文化環(huán)境。1．分散共識，在培育平安理念上下功夫。劉部長在全路運輸運輸平安工作上，闡述了確保運輸平安對于構(gòu)建社會主義和諧社會的極端重要性，明確提出了和諧鐵路建設的七句話內(nèi)涵，強調(diào)了樹立平安進展理念要做到的“三個必需”。這些都是新形勢下，對平安工作的新熟悉、新要求，是對平安理念的豐富和拓展，也是對堅固樹立“平安第一”思想的強化。去年以來，我們在全局廣泛深化地開展了以“七觀”為內(nèi)容的平安價值觀大爭論活動，引導干部職工中樹立“上標準崗、講標準話、干標準活、交標準班”的平安行為觀，“有章可依，有章必依，遵章必嚴，違章必糾”的平安紀律觀，“盡心盡力，盡職盡責，在崗一分鐘，平安六十秒”的平安責任觀，“精益求精，一點不差，差一點不行”的平安質(zhì)量觀，“平安就是效益，事故就是損失”、“平安是財寶，平安是聿福”的平安效益觀，“愛崗敬業(yè)、誠信守紀、遵章光榮、違章可恥”的平安道德觀，“零違章、零隱患、零損害、零事故”的平安目標觀。很多單位結(jié)合實際，深化平安理念教育引導。昆明機務段檢修車間走行組形成了“把苦臟累活干精，把走行平安筑牢”的班組精神；昆明車輛段在干部職工中樹立了“平安第一，精益求精，以人為本，和諧進展”的平安理念。新形勢下，我們要把建設和諧鐵路、構(gòu)建和諧社會、平安進展等理念作為平安文化的重要內(nèi)涵，結(jié)合第六次大提速預備實施、專項整治、規(guī)范平安管理、平安基礎建設等中心工作，立足自身實際，充分運用平安文化的各種形式，實行職工群眾喜聞樂見、生動形象的方式，廣泛深化的開展平安文化活動，把全局上下的思想統(tǒng)一到全路運輸平安工作會議精神上來，潛移默化地影響、教育、引導職工群眾，增加對平安價值觀的認同感，使依靠科學管理、科學技術保平安，提高力量素養(yǎng)保平安，依紀依法抓平安等平安理念深化人心，在干部職工的頭腦中深深地扎根，成為自覺自愿的行動。2．管教結(jié)合，在把握平安規(guī)律上下功夫。全國鐵路運輸平安會議確定的2024年鐵路運輸平安工作“三個一”總體思路，總結(jié)前五次大面積提速工作提煉的四條基本閱歷以及對第六次大面積提速面臨的五個共性問題、三個特別問題的分析，都體現(xiàn)了對平安生產(chǎn)規(guī)律的深刻熟悉和；住確把握。這些規(guī)律既是今后我們各項平安管理工作必需遵循的，也是平安丈化活動必需樂觀關注、大力宣揚、廣泛傳播、深刻反映的重點。同時，路局、各單位在平安生產(chǎn)實踐中也積累很多閱歷和好的做法。比如，我們在平安文化建設中，把平安理念的定位要放在預防為主上，，在預防的導向上，做到”五堅持”；在預防的實質(zhì)上，立足發(fā)覺問題．緊盯問題，重看問題，深抓問題，解決問題；在預防的主體上，確立全員、全面、全過程掌握的原則；在預防的主觀上．樹立對平安問題時刻保持“如履薄冰、如臨深淵，如坐針氈”的危機和責任意識。這些都是對昆明局平安規(guī)律的熟悉和把握，需要我們在管理中堅持，也需要平安文化堅持不懈地去傳播、反映和宣揚。第六次大面積提速的實施、大規(guī)模鐵路建設高潮的掀起、鐵路跨越式進展進程的加快，還將給平安生產(chǎn)帶來一系列管理理念、制度標準和方法手段的創(chuàng)新，這當中還有很多未知的規(guī)律需要我們?nèi)ヌ骄俊⑷グl(fā)覺、去把握。從平安文化的角度講，就是要激發(fā)、調(diào)動、分散廣闊干部職工的制造熱忱，樂觀投身管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法手段創(chuàng)新的各項實踐。同時，大力宣揚創(chuàng)新典型，大力弘揚創(chuàng)新精神，使按規(guī)律辦事、依標準干活、靠規(guī)范抓平安的行為在全局上下蔚然成風。3．營造氛圍，在制造平安環(huán)境上下功夫。去年以來，路局黨委、路局制定了平安文化建設的三年規(guī)劃。各單位結(jié)合實際，形成了詳細的推動方案和落實措施，細心組織策劃開展了一系列豐富多彩、形式多樣的平安文化建設實踐活動，營造了深厚的平安文化氛圍。昆明車輛段檢修車間前一幅《每人只錯一點點》的大型宣揚畫，意義深刻，告誡人們那一點點失誤的可怕后果和沉重代價，使職工懂得妄全與每個職工執(zhí)行作業(yè)標準、遵守作業(yè)紀律息息相關，必需從我做起，從崗位做起。昆河鐵路公司從“職工干慣了、干部看慣了，把習慣當標準’’入乎，開展學標對標活動，強調(diào)干部仔細履職，發(fā)揮帶頭示范作用，職工自覺遵章，體現(xiàn)仆人翁作用。昆明電務段在生產(chǎn)力布局調(diào)整后，以增加自主管理力量為重點，重新修定車間、班組管理制度，強化現(xiàn)場管理和掌握，每季度開展工區(qū)之間的平安交又檢查活動，相互查找差距，溝通有效做法，促進共同提高。各單位還結(jié)合實際，建立教育引導和獎罰機制，強化平安行為養(yǎng)成。如昆明機務段將勞模的事跡做成牌匾，永久展現(xiàn)在段門口的道路上，被職工親切地稱為“星光大道”；以職工的名字對技術創(chuàng)新進行命名；將職工消退的隱患制作成平安雕塑。這些做法的精妙之處在于克服了“我管你聽，我罰你服”簡單造成管理者與被管理者對立的傾向，著力于尋求職工對管理的認知和認同。新形勢下，第六次大面積提速的實施，對設備、作業(yè)、環(huán)境、人員等方面的要求有了質(zhì)的提升，鐵路運輸平安工作將發(fā)生大的變化。這既為平安文化發(fā)揮分散導向、激勵約束、協(xié)調(diào)融合功能供應了更加寬闊的空間和豐富的內(nèi)涵，也對平安文化營造氛圍、制造良好的平安環(huán)境提出了新的更高的要求。比如，全路運輸平安會議將線路兩側(cè)的柵欄、環(huán)境綠化列為主要行車設備，提出了根據(jù)第六次大面積提速的標準進行全面整治的要求，并明確了詳細完成時限。這是我們加強平安基礎建設的難得機遇，也是美化環(huán)境、規(guī)范平安管理的難得機遇。從平安文化的角度講，同樣是一個乘勢而上的難得機遇。我們要緊緊抓住這個機遇，樂觀融入環(huán)境整治的會戰(zhàn)之中，組織開展平安文化階段戰(zhàn)役，在環(huán)境莢化同時體現(xiàn)文化內(nèi)涵，在管理規(guī)范化當中體現(xiàn)平安文化，努力以平安文化推動平安管理科學化、隊伍力量素養(yǎng)現(xiàn)代化。4．突出特點，在創(chuàng)新求效上下功夫。當前和今后一個時期，全局運輸平安工作任務極其繁重，面臨著重大變化和嚴峻考驗。第六次大面積提速給我們帶來的將是一系列管理理念、制度標準、方法手段的創(chuàng)新；建立新體制、新布局下要求的平安管理體系同樣涉及一系列創(chuàng)新；全路集中力氣解決的五個影響運輸平安的突出問題和路局集中開展的十項專項整治都是針對著全路和路局的實際提出的。這些目標任務，體現(xiàn)了鐵路平安工作的兩個主題。一是開拓創(chuàng)新。二是實事求是。這也正是平安文化發(fā)揮作用，展現(xiàn)作為的主戰(zhàn)場。去年以來，我們立足邊疆山區(qū)實際，針對不同系統(tǒng)、不同區(qū)域、不同崗位的特點，開展了一系列特色鮮亮、確有實效的平安文化建設活動。機務系統(tǒng)把每個乘務員家屬對親人的平安囑托錄制成影視資料，放入出乘交班的電腦，讓職工感受到平安是為千千萬萬的家庭負責，也是為自己的家庭負責。車務系統(tǒng)堅持為沿線小站辦實事．不斷改善沿線小站的生產(chǎn)、生活環(huán)境，為確保平安生產(chǎn)供應保障。工務系統(tǒng)結(jié)合檢養(yǎng)改革試點，為班組裝備內(nèi)燃扳手，液壓搗固機等新工具，緩解勞動強度，提高設備質(zhì)量。特殊是昆明工務段中寨工區(qū)設在四周環(huán)山的山腰上，自然條件艱苦，他們把班組建設與職工小家建設結(jié)合起來，把嚴格管理和關懷愛惜結(jié)合起來，增加了分散力和戰(zhàn)斗力，保持了設備質(zhì)量優(yōu)良，平安生產(chǎn)不斷取得好成果，成為路局的先進班組。車輛系統(tǒng)為防止職工檢查車輛不當心碰頭，給職工配發(fā)了一頂護頭小黃帽，事情雖小，但讓職工感到了關懷和暖和。新形勢下，我們要在堅持這些做法的同時，緊密圍繞部黨組確定的“三個一”總體要求及各項任務目標，仔細策劃、組織平安文化建設活動，把干部職工的制造熱忱引導到新設備新技術運用、新標準新方法制定、適應新體制新布局要求的平安管理體系建設等工作中，群策群力推動新技術的消化汲取再創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和方法手段創(chuàng)新；把干部職工的生產(chǎn)樂觀性引導到平安專項整治以及強化施工管理、抓好危急品運輸、確保防洪平安、大幅度削減路外傷亡事故等攻關活動中，凝心聚力，拼搏奮進，解決好影響運輸平安的突出問題，確保平安整治工作取得實效，充分體現(xiàn)平安文化的作用。5．齊抓共干，在形成合力上下功夫。平安文化建設是全局黨政工團各級組織的共同任務。全局各級組織各單位各部門要高度重視，各司其職，齊抓共管，形成合力。在組織領導上，各級黨委要把平安文化建設列入重要議事日程，科學謀劃、仔細支配、狠抓落實，確保平安文化建設活動順當開展；在考核機制上，要把平安文化建設作為思想政治工作和精神文明建設的重要內(nèi)容，列入崗位目標責任考核；在激勵機制上，對在平安文化建設中涌現(xiàn)出的先進典型要準時總結(jié)，賜予表彰和嘉獎，調(diào)動樂觀因素，推動平安文化建設。各單位都要根據(jù)路局黨委、路局關于《加強平安文化建設三年規(guī)劃》的要求，結(jié)合自身實際，有針對性的制定落實推動方案，注意實效性，要在實施平安專業(yè)管理的過程中，通過規(guī)章制度的完善、作業(yè)標準的確立、作業(yè)過程的掌握，以及對職工技能的培訓、平安考核的兌現(xiàn)等，從不同的角度做好平安教育引導工作，促進平安文化建設。二、強化生產(chǎn)現(xiàn)場管理實現(xiàn)車間平安自控目標生產(chǎn)力布局調(diào)整后，許多站段管轄范圍增大，異地車間、班組增多，平安管理工作的難度不斷增大。如何強化對生產(chǎn)現(xiàn)場的管理，提高平安自控、互控、監(jiān)控力量，實現(xiàn)車間平安自控目標，是擺在我們面前一個重要的課題。實現(xiàn)車間平安自控目標，主要從以下四個方面抓好落實。1、加強教育培訓，提高整體素養(yǎng)強化對職工的教育、培訓，提高職工的技術業(yè)務素養(yǎng)，是加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理，實現(xiàn)車間平安自控目標的首要任務。一是抓好基本規(guī)章學習，使職工把握基本規(guī)章標準和作業(yè)程序，提高遵章守紀的樂觀性。二是抓好脫產(chǎn)培訓，實行聯(lián)合辦班、送課上門、理論學習與實際講解相結(jié)合等教學方式，提高教學效果。同時，鼓舞車間、班組廣泛開展崗位練兵、業(yè)務問答等業(yè)務學習，提高職工理論水平和實作力量，解決部分職工“會說不會干，會干不規(guī)范”的問題。三是開展事故案例分析和典型故障觀摩學習，引導職工從事故案例分析中吸取教訓，提高發(fā)。2、完善制度管理，實行重點掌握一是結(jié)合車間特點，建立完善自控型車間管理手冊，把管理制度、激勵機制、作業(yè)標準、平安掌握方法、思想政治工作等納入其中，形成每項工作都有章可循。二是開展“自控型標桿班組”評比活動。車間每月對班組的等級評定一次，依據(jù)各班組的綜合業(yè)績分別評定為標桿自控型班組、半自控型班組、非自控型班組，班組按獲得的等級清算工資，工長按班組等級領取工長津貼。三是以干部“五定三率”為重點，狠抓制度落實。把平安質(zhì)量掌握點全部納入干部”五定三率”考核內(nèi)容，規(guī)定每月必需檢查的頻次、標準和要求。在“五定三率”考核中，加大對干部深化現(xiàn)場開展平安生產(chǎn)檢查、指導、督促和監(jiān)控的力度，調(diào)動干部下現(xiàn)場發(fā)覺問題、處理問題的樂觀性。強化運用車間干部管理，值班干部必需做到“四到位”：即消失非正常狀況下必需到位；發(fā)生事故及事故因素時必需到位；確認典型故障時必需到位；列車三交會、惡劣天氣、后半夜等特別作業(yè)時段必需到位。3、依靠職工自控，落實作業(yè)標準平安生產(chǎn)是否穩(wěn)定，規(guī)章制度是否落實到人，關鍵在于班組，在于每個職工是否能按作業(yè)標準和規(guī)章制度要求實行自控。一是發(fā)揮工長的監(jiān)控作用。工長是詳細工作的組織者，負有監(jiān)督責任，對班組職工的共性、工作習慣比較清晰。工長留意“關鍵車次”、“關鍵時段”的盯防抽查，特殊是下半夜的抽查，杜絕漏檢漏修現(xiàn)象的發(fā)生。同時，對“關鍵人”要打“預防針”，督促作業(yè)標準的落實，對違章違紀行為準時制止，防患于未然。二是發(fā)揮班組的骨干作用。要使檢車員處在作業(yè)受控狀態(tài)之中，班組骨干的作用不容忽視。班組骨干必需做好表率，嚴于律己，敢于管理，各負其責，帶頭執(zhí)行作業(yè)標準。三是規(guī)范作業(yè)過程。檢車員在執(zhí)行作業(yè)過程時，做到召喚應答，聯(lián)勞協(xié)作；處理故障時，同組人員相互提示作業(yè)是否規(guī)范，使平安生產(chǎn)處于有序可控狀態(tài)。四是發(fā)揮職工代表的作用。組織職工代表不定期深化生產(chǎn)現(xiàn)場進行明查暗訪，檢查平安生產(chǎn)存在的隱患，提出整改建議。4、抓好政治工作，供應思想保障職工隊伍的穩(wěn)定是確保平安穩(wěn)定，實現(xiàn)車間平安自控目標的基礎。因此，發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，開展平安穩(wěn)定教育。一是以深化“平安屏障”工程活動為載體，提高黨員自控、他控、互控力量。依據(jù)段黨委下發(fā)的《構(gòu)建黨支部“平安屏障”工程六大體系實施方法》的要求，結(jié)合黨支