普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教科書歷史必修①第一單元古代中國(guó)的政治制度第2課秦朝中央集權(quán)制度的形成“秦王掃六合,虎視何雄哉！揮劍決浮云,諸侯盡西來。明斷自天啟,大概駕雄才。收兵鑄金人,函谷向東開。”－李白《秦王掃六合》秦朝中央集權(quán)制度的形成遠(yuǎn)交近攻，各個(gè)擊破前221年定都咸陽秦楚齊燕趙魏韓秦秦秦秦秦秦“秦王掃六合，虎視何雄哉！

揮劍決浮云，諸侯盡西來。”

咸陽秦秦兼并六國(guó)此詩稱贊的是誰?他是如何在戰(zhàn)國(guó)的風(fēng)云中脫穎而出結(jié)束分裂實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的?又為穩(wěn)固統(tǒng)一采取了何種措施?其中對(duì)后世影響最為深遠(yuǎn)的是什么?想一想閱讀教材，概述從諸侯爭(zhēng)霸到秦朝統(tǒng)一的重要史實(shí)。

〔西周〕周室東遷分封制、宗法制〔春秋〕諸侯割據(jù)混戰(zhàn)〔戰(zhàn)國(guó)〕各國(guó)紛紛掀起富國(guó)強(qiáng)兵的改革變法運(yùn)動(dòng)，人民渴望統(tǒng)一秦的統(tǒng)一諸侯勢(shì)力強(qiáng)大“兩制”漸漸崩壞

封建經(jīng)濟(jì)的開展秦商鞅變法成效最大

一、諸侯爭(zhēng)霸到秦朝統(tǒng)一

秦朝的統(tǒng)一：秦王贏政，前221年生產(chǎn)力(工具、武器、交通)的開展是

物質(zhì)根底。諸侯兼并戰(zhàn)爭(zhēng)為統(tǒng)一打下初步根底。人民厭惡戰(zhàn)亂，渴望統(tǒng)一。民族融合便于統(tǒng)一。商秧變法后，秦國(guó)開展快，國(guó)力強(qiáng)盛。條件：北抵長(zhǎng)城南瀕南海西到隴西人口達(dá)2000萬東達(dá)大海秦朝中央集權(quán)制度的形成一、秦朝中央集權(quán)制度形成的背景時(shí)間:公元前221年性質(zhì):中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的封建王朝意義:秦的統(tǒng)一，標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入“大一統(tǒng)”政治時(shí)代1、秦統(tǒng)一中國(guó)2、法家思想的理論根底3、秦始皇個(gè)人的雄才大概二．中央集權(quán)制度確實(shí)立什么叫中央集權(quán)制度？它包括那些內(nèi)容？秦始皇為什么要?jiǎng)?chuàng)立這種制度？它起到了什么作用？二、中央集權(quán)制度確實(shí)立1、“君主專制”是國(guó)家政權(quán)的主宰和中央決策方式，即皇權(quán)至上、皇帝專制；2、“中央集權(quán)”指的是中央與地方的關(guān)系，即中央控制地方、地方絕對(duì)服從中央。皇帝制度中央官制郡縣制秦朝中央集權(quán)制度閱讀以下摘編自《史記.秦始皇本紀(jì)》的材料

材料一：公元前221年秦王贏政統(tǒng)一六國(guó)后，下的第一道重要詔令是“議帝號(hào)”。群臣商議后向秦王建議說：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴。”因此，臣等愿“昧死上尊號(hào)”，請(qǐng)王為“泰皇”。秦王不以為然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位號(hào)，號(hào)曰‘皇帝’”。并說：“朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮。”他還采納了群臣關(guān)于皇帝“命為制，令為詔，天子自稱曰：‘朕’”的建議。

材料二：“天下之事無大小，皆決于上”“丞相諸大臣皆受成事，倚辦于上”。材料三：秦代以前，璽并非最高統(tǒng)治者所專有。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)，卿大夫及地方官吏的印章均可稱璽。至秦代，那么是“天子獨(dú)以印稱璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用”。椐載，秦朝的傳國(guó)玉璽其文為“受命于天，既壽永昌”。請(qǐng)答復(fù):

〔1)從材料一、三的“皇帝”稱號(hào)“制”“詔”、“朕”、“璽”等規(guī)定中，你能得出什么認(rèn)識(shí)？

答案：說明了皇帝獨(dú)尊的威勢(shì)和地位；制詔說明皇帝的話就是法令；璽是皇權(quán)的集中表現(xiàn)，并為皇權(quán)披上了“天命”〔君權(quán)神授〕的色彩。(2)根據(jù)材料所含歷史信息，說明了什么？答案：皇權(quán)至上，皇帝獨(dú)尊；大臣受皇命辦事，沒有決策權(quán)。(3)根據(jù)材料一,皇位是怎樣繼承的?

(4)綜合以上信息,扼要指出皇帝制度的根本特征及其本質(zhì)。答案：皇帝獨(dú)尊，皇權(quán)至上，皇位世襲。本質(zhì)是君主專制，即皇帝是封建國(guó)家政權(quán)的主宰和權(quán)利中心。答案：皇位世襲。(一)皇帝制度1．皇帝稱號(hào)的由來2．皇帝制度的特征三皇、五帝的合稱皇帝獨(dú)尊、皇權(quán)至上、皇位世襲(1)秦王嬴政統(tǒng)一六國(guó)后，號(hào)曰‘皇帝’。他還采納了群臣關(guān)于皇帝“命為制，令為詔，天子自稱曰‘朕’”的建議。(2)皇帝的命令稱“制”或“詔”(3)“天子獨(dú)以印稱璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用”。皇帝制度確實(shí)立皇帝獨(dú)尊：成為秦王朝政治制度的根本特征。皇帝稱號(hào)來源：德高“三皇”，功過“五帝”1、閱讀教材，從職位名稱、職權(quán)范圍等方面理解“中央官制”的內(nèi)容、特點(diǎn)，并在此根底上畫出示意圖。2、假設(shè)你是秦始皇、三公、九卿中的一人，你對(duì)自己的地位、職權(quán)有何感受？會(huì)出現(xiàn)什么問題？皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令衛(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府太仆九卿(二)中央官制皇帝九卿左、右丞相“百官之首”百官之首全國(guó)政務(wù)御史大夫（副丞相）律令圖籍監(jiān)察百官太尉軍務(wù)（虛有其位）中央官制的建立

丞相御使大夫太尉皇帝中央機(jī)構(gòu)關(guān)系示意圖學(xué)思之窗《史記·秦始皇本紀(jì)》載：有一天，秦始皇到梁山宮，從山上看見丞相車騎多，認(rèn)為不是好事。宮中有人將此事告訴丞相，丞相隨即減少車騎。始皇大怒，說：“你們有人泄露了朕的話”。但沒人敢成認(rèn)。于是秦始皇下詔逮捕當(dāng)時(shí)在場(chǎng)者，并全部殺掉。答復(fù)：(1)這那么小故事反映了什么問題？答案:在場(chǎng)者全部殺掉反映了君主專制的殘酷性，皇帝的話就是法令，事無小大，皇帝專制；也反映秦政嚴(yán)苛、殘暴。(2)秦始皇為什么如此在乎丞相車騎的多少？答案:丞相乃文官之首，協(xié)助皇帝處理全國(guó)政務(wù)，位高權(quán)重。秦始皇之所以注意丞相的活動(dòng)，是為了防止相權(quán)威脅皇權(quán)。當(dāng)然也可能秦始皇認(rèn)為丞相車騎多，過于講排場(chǎng)，易于形成奢華腐敗之風(fēng)。(3)你認(rèn)為三公九卿是否分享把持了國(guó)家的最高權(quán)力？九卿中有哪幾個(gè)是真正掌握政府政務(wù)的部門？答案:不可能真正掌握。問:秦朝中央官僚機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)?

第一，它是以皇權(quán)為中心。“三公九卿”分工嚴(yán)密，各司其職，而又互相牽制，任何人都無法獨(dú)攬大權(quán)，最終軍權(quán)完全操縱在皇帝一人手中，保證專制皇權(quán)不至旁落。

第二，充分表達(dá)出“家天下”的特點(diǎn)。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、將作少府等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私家效勞的。面對(duì)地域廣闊的帝國(guó)，假如你是秦始皇，你將采取怎樣行之有效的措施來管轄地方？郡縣中央政府以下最高一級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)，最高長(zhǎng)官為郡守。負(fù)責(zé)對(duì)上承受中央命令，對(duì)下督責(zé)所屬各縣。郡的下級(jí)行政機(jī)構(gòu)，其長(zhǎng)官為縣令或縣長(zhǎng)。負(fù)責(zé)治理民眾，管理財(cái)政、司法、獄訟和兵役。(三)郡縣制試比較分封制和郡縣制，并說明郡縣制的特點(diǎn)思考討論分封制與郡縣制的比較：相同:性質(zhì)：都是中國(guó)古代社會(huì)重要的地方行政制度目的：都是為了穩(wěn)固自己的統(tǒng)治不同點(diǎn):分封制郡縣制時(shí)代奴隸社會(huì)封建社會(huì)與中央政府的關(guān)系被分封的諸侯具有一定的獨(dú)立性，封位世襲中央政府屬下的地方行政機(jī)構(gòu)，郡守和縣令都由皇帝任免影響容易形成割據(jù)勢(shì)力有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)，維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一劃分標(biāo)準(zhǔn)與宗法制相聯(lián)系，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)在國(guó)家大一統(tǒng)條件下實(shí)行的，按地域劃分廢除分封制，實(shí)行郡縣制，是建立中央集權(quán)制度的根本性變革秦朝從中央到地方行政機(jī)構(gòu)示意圖中央地方太尉丞相御史大夫〔虛設(shè)〕九卿皇帝郡(郡守〕縣(縣令)鄉(xiāng)里什么叫中央集權(quán)制度?這套制度有何作用和影響？秦朝中央集權(quán)制度示意圖想一想皇帝中央政權(quán)郡縣及以下政權(quán)廣闊勞動(dòng)者秦朝這套的金字塔般的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的建立標(biāo)志著中央集權(quán)制度確實(shí)立〔五〕中央集權(quán)制度的影響積極消極

皇帝依靠其專制權(quán)威，加強(qiáng)對(duì)人民的壓榨，容易形成

暴政，造成階級(jí)矛盾迅速激化。如秦王朝在農(nóng)民起義

打擊下，二世而亡，成為一個(gè)短命王朝。

〔1〕疆域：形成中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族的封建國(guó)家，成為當(dāng)時(shí)的世界大國(guó)。〔2〕對(duì)秦：有利于封建經(jīng)濟(jì)文化的開展，對(duì)祖國(guó)疆域的初步奠定，穩(wěn)固國(guó)家統(tǒng)一，以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用。〔3〕對(duì)后世：奠定了中國(guó)兩千多年封建社會(huì)政治制度的根本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)與完善。為穩(wěn)固統(tǒng)治，秦始皇還在軍事上、經(jīng)濟(jì)上采取了哪些措施？說一說遼東臨洮全長(zhǎng)一萬多華里公布通行全國(guó)的《秦律》，細(xì)密、嚴(yán)苛。齊楚燕韓趙魏秦統(tǒng)一文字：

以秦國(guó)的小篆為統(tǒng)一文字，后又出現(xiàn)了更為簡(jiǎn)便的隸書統(tǒng)一貨幣統(tǒng)一度(長(zhǎng)度)、量(體積)、衡(重量)統(tǒng)一車軌秦始皇像評(píng)價(jià)人物和事件的方法①將歷史人物和事件復(fù)原到當(dāng)時(shí)特定的歷史時(shí)間、空間，抓住有關(guān)的內(nèi)在聯(lián)系；②注意分析歷史人物和事件的時(shí)代屬性、社會(huì)屬性和階級(jí)屬性；③正確運(yùn)用歷史唯物主義、辨證唯物主義方法解決問題，聯(lián)系史實(shí)，客觀分析、評(píng)價(jià)歷史人物及事件。

三、如何評(píng)價(jià)秦始皇？

總結(jié)：秦朝中央集權(quán)制度的形成從諸侯爭(zhēng)霸到秦的統(tǒng)一中央集權(quán)制度影響:積極、消極皇帝制度中央官制—三公九卿郡縣制形成郡守縣長(zhǎng)總結(jié)：

1.秦國(guó)成為戰(zhàn)國(guó)七雄中實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家，主要原因是

A.實(shí)行商鞅變法

B.更多使用鐵制農(nóng)具

C.牛耕得到推廣

D.重視水利工程建設(shè)知識(shí)穩(wěn)固：

1.秦國(guó)成為戰(zhàn)國(guó)七雄中實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家，主要原因是

A.實(shí)行商鞅變法

B.更多使用鐵制農(nóng)具

C.牛耕得到推廣

D.重視水利工程建設(shè)知識(shí)穩(wěn)固：2.“德高三皇，功過五帝”“名號(hào)不更，無以稱成功，傳后世”，反映了_______的來歷。

A.上古天神名號(hào)

B.上古部落和部落聯(lián)盟

C.先秦王朝統(tǒng)治者稱呼首領(lǐng)稱呼D.我國(guó)最高封建統(tǒng)治者稱呼

2.“德高三皇，功過五帝”“名號(hào)不更，無以稱成功，傳后世”，反映了_______的來歷。

A.上古天神名號(hào)

B.上古部落和部落聯(lián)盟首領(lǐng)稱呼

C.先秦王朝統(tǒng)治者稱呼

D.我國(guó)最高封建統(tǒng)治者稱呼3.以下關(guān)于贏政定“皇帝”稱號(hào)的說法，不正確的選項(xiàng)是

A.具有神化皇權(quán)的意圖

B.說明贏政要效法古代有道明君

C.是中央集權(quán)開展的必然結(jié)果

D.表達(dá)了專制主義傾向3.以下關(guān)于贏政定“皇帝”稱號(hào)的說法，不正確的選項(xiàng)是

A.具有神化皇權(quán)的意圖

B.說明贏政要效法古代有道明君

C.是中央集權(quán)開展的必然結(jié)果

D.表達(dá)了專制主義傾向4.秦朝的御史大夫的主要職責(zé)有

A.掌握財(cái)政

B.管理軍政

C.裁決軍事

D.兼理監(jiān)察事務(wù)4.秦朝的御史大夫的主要職責(zé)有

A.掌握財(cái)政

B.管理軍政

C.裁決軍事

D.兼理監(jiān)察事務(wù)

5.秦始皇在全國(guó)范圍內(nèi)推行郡縣制度，郡守和縣令的產(chǎn)生方式是

A.世代相襲

B.考試選拔

C.地主推薦

D.皇帝任命

5.秦始皇在全國(guó)范圍內(nèi)推行郡縣制度，郡守和縣令的產(chǎn)生方式是

A.世代相襲

B.考試選拔

C.地主推薦

D.皇帝任命

6.實(shí)行郡縣制是中國(guó)古代地方政治體制的一大進(jìn)步。廢除分封、建立郡縣制以后，秦朝

A.郡縣長(zhǎng)官直接由皇帝任免

B.貴族不得擔(dān)任地方行政長(zhǎng)官

C.家庭勢(shì)力在地方絕跡

D.縣以下不設(shè)立基層組織

6.實(shí)行郡縣制是中國(guó)古代地方政治體制的一大進(jìn)步。廢除分封、建立郡縣制以后，秦朝

A.郡縣長(zhǎng)官直接由皇帝任免

B.貴族不得擔(dān)任地方行政長(zhǎng)官

C.家庭勢(shì)力在地方絕跡

D.縣以下不設(shè)立基層組織7.秦始皇專制主義中央集權(quán)制度的核心是

A.規(guī)定皇權(quán)至高無上

B.中央設(shè)三公，相互牽制

C.地方推行郡縣制度

D.公布秦律，嚴(yán)刑竣法7.秦始皇專制主義中央集權(quán)制度的核心是

A.規(guī)定皇