PAGE莘縣社區服務體系建設項目可行性研究報告聊城世紀大華工程咨詢有限公司聯系電話錄TOC\o"1-2"\h\u2156第一章總論 1978第一節項目名稱及承辦單位 12431第二節可行性研究編制單位 21612第三節可行性研究的依據和范圍 217945第四節簡要研究結論 31286第五節主要技術經濟指標 510863第二章項目的背景及建設必要性 615381第一節項目提出的背景 618478第二節項目建設必要性 919637第三章項目選址及建設條件 1116603第一節項目選址 1110919第二節建設條件 1130783第四章項目建設方案 165487第一節總體規劃方案 1630499第二節土建工程 171194第三節公用工程 1926849第五章節能 2326569第六章環境保護 2612955第七章項目管理及實施進度 3223799第一節項目管理 3222810第二節項目實施進度 3224575第八章項目招標 3421145第九章投資估算及資金籌措 3614682第一節投資估算 363093第二節資金籌措 3830429第十章社會效益分析 3926061第十一章結論及建議 4017046第一節結論 4018714第二節建議 40西寺烈士陵園建設項目可行性研究報告PAGE41莘縣社區服務體系建設項目可行性研究報告第一章總論第一節項目名稱及承辦單位一、項目名稱西寺烈士陵園建設項目二、承辦單位三、項目負責人四、擬建地址莘縣王奉鎮西寺村。五、項目承辦單位簡介莘縣民政局是莘縣人民政府的重要職能部門，下轄雙擁辦、慈善總會辦公室兩個正科級單位及辦公室、計財科、優撫安置科、救災救濟科、最低生活保障辦公室、區劃地名辦公室、人事科、計生辦、福彩中心、社團科、社會事務科、社會福利科、基政科、婚姻登記處、殯儀館、軍隊離退休干部休養所、社區療養中心、婚喪習俗改革稽查隊等20個股級科室、事業單位，在職職工115人。主要工作職能是全縣雙擁優撫對象的撫恤優待、轉業退伍軍人的安置、基層政權與社區建設、地名管理、婚姻登記、殯葬改革、收養登記、城鄉最低生活保障、救災救濟、五保供養、社團登記與管理、民辦非企業登記與管理、福利彩票的發行、福利企業的審批與管理、行政區劃、勘界等項事務。

第二節可行性研究編制單位一、編制單位二、工程咨詢資格證書編號三、資質等級四、發證機關第三節可行性研究的依據和范圍一、可行性研究的依據1、莘縣民政局委托聊城世紀大華工程咨詢有限公司編制本項目可行性研究報告的委托書；2、現行的有關技術規范、標準及規定；3、《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）；4、項目總體規劃；5、《2014年莘縣政府工作報告》；6、項目承辦單位提供的有關設想和基礎資料。二、可行性研究的范圍1、項目提出的背景及建設必要性2、建設規模及內容3、項目選址及建設套條件4、建設方案5、環境保護6、節能7、項目組織機構及管理8、項目實施進度與工程管理9、投資估算與資金籌措10、綜合效益評價第四節簡要研究結論一、項目名稱莘縣西寺烈士陵園建設項目二、建設性質新建三、建設內容及規模項目計劃占地12000平方米（折合18畝），新建入口牌坊1座，紀念堂1座，建筑面積400平方米；角樓4座，每座12平方米；新修墓碑200座；新建景觀水池2座，每座400平方米；新建四合院4座，建筑面積360平方米；新建陵園道路2000平方米，院內按照陵園公園化的要求綠化美化。四、項目實施進度計劃本項目建設期12個月，計劃2012年1—3月開始前期手續辦理，2012年4月—6月進行工程設計招標，2012年7月動工建設，爭取到2012年12月竣工驗收投入使用。五、項目投資項目總投資350.0萬元，其中工程費用318.6萬元，工程建設其他費用21.2萬元，預備費10.2萬元。六、資金籌措本項目所需資金由申請上級資金184萬元，縣財政配套166萬元。七、項目社會效益分析通過本項目的建設實施，將充分發揮莘縣革命老根據地縣的優勢，為緬懷先烈光輝業績和革命風范，激勵當地人民投身建設家園做出積極的貢獻。對增強老區人民特別是青少年的愛國情感，弘揚和培育民族精神，發展紅色旅游產業，帶動當地經濟社會協調發展等都具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。第五節主要技術經濟指標本項目主要技術經濟指標見下表：主要技術經濟指標一覽表序號指標名稱單位數量備注1項目占地面積m2120002主要建設內容2.1其中：紀念堂m24002.2四合院m23602.3角樓m248四座2.4墓地座2002.5道路及硬化m220002.6景觀水池座22.7綠化m238003項目總投資萬元350.03.1其中：工程費用萬元318.63.2其他費用萬元21.23.3預備費用萬元10.24資金籌措4.1其中：上級資金萬元184.04.2地方財政配套萬元166.05建設工期月12

第二章項目的背景及建設必要性第一節項目提出的背景一、莘縣概況莘縣是山東省聊城市的一個下轄縣，位于山東省西部，黃河北岸，冀魯豫三省交界處。位于北緯35°46′，東經115°20′。南北長68千米，東西寬32千米，總面積1387.74平方千米。北與冠縣、東昌府區相連，東和陽谷縣以金線河為界，南與河南省濮陽市接壤，西與河北省邯鄲市毗鄰。是中國優秀旅游城市—“江北水城”聊城市內面積最大、人口最多的縣份，全縣面積1388平方千米，轄22個鄉鎮。2010年，全縣生產總值完成167億元，增長11.4%。全社會固定資產投資完成79.6億元，增長25.4%。地方財政收入3.42億元，增長23.2%。社會消費品零售總額達到63億元，增長21%。城鎮居民人均可支配收入達到13838元，增長12.8%；農民人均純收入達到6956元，增長19.5%

莘縣把發展工業作為加快經濟發展的首要任務，大力實施工業強縣戰略，工業經濟發展速度和質量全面提升。2010年，全縣規模以上工業企業發展到231家；預計實現主營業務收入350億元、利稅35.5億元、利潤21億元，分別增長28.5%、34.5%和36%。民營經濟完成增加值113億元、利稅46億元，分別增長20%和22%；稅收完成4.2億元，鄉均增加300萬元以上。莘縣王奉鎮位于莘縣西北部，兩省三縣交界處，西與河北大名縣接壤，北與冠縣交界，距莘縣縣城25公里，是莘縣與河北聯系的窗口，全鎮轄41個行政村，4.9萬人，總面積83平方公里，其中耕地6.1萬畝。地處黃河故道，屬革命老區。金奉、張巖、南馬公路過境。該鎮積極推進產業結構調整，大力發展民營經濟，主要作物有小麥，玉米，花生，地瓜等。目前，全鎮種植優質葡萄8000多畝，品種有巨峰等，花生3.8萬畝，并被命名為“山東省無公害葡萄、花生生產基地”。二、西寺烈士陵園愛國主義歷來是動員和鼓舞全國各族人民團結奮斗的一面旗幟，是推動社會進步的偉大力量，是全國各族人民共同的精神支柱。在新形勢下，深入開展群眾性愛過注意教育活動，弘揚愛國主義精神，對增強黨的感召力、祖國的向心力、中華民族的凝聚力，進一步打牢全縣人民共同團結奮斗的思想基礎，同心同德，分離開創全面建設小康社會和社會主義現代化建設新局面具有十分重要的意義。通過緬懷革命先烈活動，激發了一代又一代中華兒女的愛國熱情，為社會主義現代化建設做出了積極貢獻。烈士精神，是國家和民族的永恒記憶。烈士紀念設施是弘揚烈士精神和開展愛國主義教育的有效載體，切實加強建設和保護各類烈士紀念設施，昭示著我們黨和國家不忘歷史、崇尚先烈的情懷，也是社會各界和人民群眾衷心擁護的民心工程。莘縣現有革命烈士2210名，其中安葬在莘縣境內的800多位，安葬在外地和失蹤的1400多位。2011年以來，莘縣組織開展了散葬烈士墓普查工作，共普查到有440名有名烈士和218名無名烈士，散葬在全縣24個鄉鎮（街道）的240多個村莊。這些零散安葬烈士墳墓由于年久失修，無專人管護，尤其是無直系親屬和后代的烈士墓，大部分破爛不堪，雜草叢生，并逐年減少，無人問津。

在革命戰爭年代，革命先烈用寶貴的生命換來了人們今天的幸福美滿生活。過去由于受客觀經濟條件等因素的制約，烈士們零散安葬在鄉間雜草土丘之中；現在經濟發展了，社會理應給這些革命先烈創造一個良好的安息環境。莘縣南北狹長68公里，為方便群眾祭奠和有效保護烈士紀念設施，縣政府在全縣設立了6個烈士安葬處（即蘇村烈士陵園、十八里烈士陵園、冀南區抗日烈士陵園、馬本齋烈士陵園、王奉耿樓烈士陵園、王奉西寺烈士陵園），由縣民政局進行統一管理。在尊重烈士親屬意見的基礎上，莘縣近期集中遷葬了443名散葬烈士，另外，就地搶救保護218座無名烈士墓。目前，西寺烈士陵園安葬烈士135名，其中有名烈士25名，無名烈士110人。抗日戰爭時期，王奉一帶是朝北根據地的縱深地區，位于冀魯兩省交界處，地形復雜，葦多林密，日偽頑軍隊對此望而生畏。再加上這里黨的工作基礎雄厚，群眾富于反抗精神，因此朝北工委和宋任窮率領的冀南區黨委、行署、軍區機關都曾移駐于此，許多指導全區抗戰的重要會議也在此召開，這里成了魯西北和冀南的抗日指揮中心之一。軍區和朝北工委在這里建立了炸彈所、后方醫院、被服廠、造紙廠、印刷廠、鞋廠、糧站、銀行、肥皂廠等，源源不斷地將各種軍需物資送往前方，有力地保障了抗日武裝的后勤供應，故成為我抗日武裝的可靠后方。在從1939到1945年的6年期間，包括反戰日兵原廣見在內的許多八路軍傷病員犧牲并安葬在這里。長眠于此的這些烈士盡管絕大部分己難知姓名，但他們為民族解放事業做出的貢獻和犧牲卻感動并激勵著一代又一代人。為了銘記這些革命先烈的豐功偉績，莘縣縣委、縣政府專門召開會議，組織人員研究著手建設西寺烈士陵園。第二節項目建設必要性一、是開展愛國主義教育的需要。莘縣是革命老區，在長期的革命戰爭中，革命先烈為了人民利益拋頭顱、灑熱血，用自己的生命換來了人民共和國的誕生，為中國革命和現代化建設做出了積極的貢獻。通過本項目的建設，不僅是落實了國務院和民政部的政策，更是對莘縣革命先烈的深切懷念。通過本項目的建設，為全縣特別是青少年開展愛國主義教育提供了優秀的基地。二、是推動莘縣文明建設，構建和諧社會的需要。烈士陵園作為全縣的重要公益設施，不僅是展現莘縣文明建設的窗口，也是莘縣三個文明成果的展現。通過本項目建設，進一步推動構建和諧莘縣進程，具有十分重要的現實意義。三、有利于推動莘縣經濟跨越式發展。目前，莘縣正處于跨越式發展的關鍵時期，要保持全縣的經濟實力持續、健康穩步發展，就需要多層面去喚起民心，凝聚人心，通過本項目建設，用愛國主義這一主線把各種意識形態統一起來，在推動莘縣經濟發展中再創新業績，具有長遠的歷史意義。由此可以看出，建設西寺烈士陵園項目是必要的。

第三章項目選址及建設條件第一節項目選址一、項目選址1、選址原則（1）充分考慮環保和環境衛生的因素，空氣污染和水質污染不會存在，并在今后相當長期內不會存在的地區，地理位置、通風、日照、環境都符合項目要求；（2）占地合理，為發展留足空間；（3）要兼具烈士陵園、烈士紀念廣場或紀念塔的功能，為烈士創建一個環境優美的長眠之所;（4）交通便利，水電等基礎公用設施比較健全；（5）充分掌握地質、水文資料，地質良好，地下水位要低，排水不受影響。二、項目選址本項目選址在莘縣王奉鎮西寺村。該處環境優美，交通便利，附近無重型污染企業，有利于本項目的建設實施。周圍以農田為主，遠離喧鬧的城區，莊嚴肅靜，是理想的安寢之地。第二節建設條件一、自然條件1、地勢與地貌莘縣屬黃泛平原，地勢平坦，土層深厚。海拔49.0-35.7米。西南高，東北低，南北地面坡降1/6000，東西坡降1/3000。由于歷史上黃河多次改道、泛濫，形成了高中有洼、洼中有崗的微地貌，主要由河灘高地、沙質河槽地、緩平坡地、河間淺平洼地、河道決口扇形地等組成。2、水文境內主要有徒駭河、馬頰河、金堤河、金線河4條自然河流和7條人工干溝，總長359.74公里。河網密度平均每平方公里3.85公里，徑流量多年平均6345萬立方米。3、地震烈度國家制定的《中國地震動參數區劃圖》顯示，聊城從南到北分別有三個地震設防等級，其中莘縣為7度，設計基本地震加速度值為0.15g。聊城—蘭考斷裂是最主要的一條斷裂，它南起河南蘭考，北至高唐，長約270公里。本建設場地地形較為平坦，無不良地質作用，因此場地穩定性良好。4、氣候特點莘縣屬溫帶季風大陸性氣候，四季分明，年平均氣溫和降水量適中，無霜期較長，日照充足。年平均日照2420.5小時，年平均無霜期119天。具體氣象指數如下：1)風向：常年主導風向：SSW冬季主導風向：ENE夏季主導風向：SSW2)風速：最大風速：33.3m／S冬季平均風速：3.2m／S夏季平均風速：2.8m／S3)氣溫：年平均氣溫：12.8℃極端最高氣溫：39.5℃極端最低氣溫：-19.7℃4)相對溫度：最冷月平均相對溫度：54%最熱月平均相對濕度：73%全年平均相對濕度：56%5)降水量年平均降水量：551.5mm年最大降水量：723.7mm日最大降水量：298.4mm時最大降水量：190mm6)最大積雪厚度：190mm7)最大凍土厚度：44mm二、經濟社會發展概況莘縣所在的山東省是國內最具經濟發展活力的地區之一，莘縣距省會濟南僅有130公里，300公里半徑內有大中城市10多座、常駐人口100萬人，是國內人口集中、經濟發達、市場容量大的黃金地域，有著獨特的區位優勢和優良的投資環境。全縣屬黃河沖積平原，土地肥沃，光照充足，是全國重要的糧棉、蔬菜、禽畜生產基地和農副產品深加工基地。2010年，全縣生產總值完成167億元，增長11.4%。全社會固定資產投資完成79.6億元，增長25.4%。地方財政收入3.42億元，增長23.2%。社會消費品零售總額達到63億元，增長21%。城鎮居民人均可支配收入達到13838元，增長12.8%；農民人均純收入達到6956元，增長19.5%。三、配套設施莘縣供水、供熱、供氣、治污等市政建設近幾年取得重大進展，城市功能有了質的提高，城市管理不斷加強，城鄉面貌明顯改觀，水利、交通、能源、道路等基礎設施建設正在逐步加強。1、給水目前王奉鎮西寺村已鋪設自來水管道，能滿足項目建設的需要。2、排水采用地勢進行排水，項目區內建設完善的排水管道，將雨水等排至場界外的溝渠。3、供電本項目用電由縣供電部門統一解決，電力充足，完全能夠滿足項目的需要。4、消防根據該項目具體情況，依據消防設計規范配備滅火器10套，以確保火情發生時能及時滅火，確保人民生命安全和建筑設施財務安全。5、通訊莘縣電信局現有14萬門程控電話容量，與國內國際聯網，實現了電話縣的目標，并且實現了村村通廣播和有線電視。本項目建址距鎮區較近，通信和互聯網線路可由鎮電信局負責提供接口，并將線路引入擬建設地址。

第四章項目建設方案第一節總體規劃方案充分考慮到本項目的建設目標、功能、用途、周邊環境等因素，結合當地有關部門的建設要求和建設標準，適應愛國教育的要求，并且滿足今后發展的需要。一、規劃設計原則1、合理占地，平面功能分區合理，建筑設計應滿足所涵蓋各項使用功能要求。2、各類用房要布局合理，動靜分區，各種人流路線組織要清晰合理，減少相互干擾。3、不污染周圍環境，工作環境安全可靠。二、設計理念按照“高起點規劃，高質量建設，高水平管理”的工作要求及生態綠化、環境優美、布局合理的理念進行設計。三、設計目標1、科學合理，技術先進從總體布局到各功能系統局部，立足于充分吸收其他優秀社會事業建筑設計的概念，既照顧當地現實可能，也考慮其前瞻性。2、以人為本，環境優美重視綠化環境，體現“以人為本”的思想，整體塑造一種端莊肅靜的氣氛。四、總平面布置方案西寺烈士陵園項目占地面積為12000平方米。陵園大門外設牌坊1座，作為陵園出入口；陵園大門采用仿古形式，門口兩側各置石獅1座；陵園北側為烈士墓地，設置墓碑200座；陵園中心新建紀念堂1座，建筑面積400平方米，新建角樓4座，建筑面積48平方米，紀念堂、角樓均采用仿古建筑風格；紀念堂南側新建景觀水池2座，每座400平方米；景觀水池以南，新建四合院4座，建筑面積90平方米。考慮到解決車流、人流，消防等方面的要求，院內周圍設環形道路與消防道路相結合，既滿足消防要求又解決交通。本項目設計不對周邊建筑采光及交通造成影響，而且周圍留有充分的空間，總體錯落有致，并可滿足交通和綠化要求。五、其他設計方案1、立面造型建筑立面追求現代簡潔、挺拔、肅穆，充分利用建筑自身體形變化并運用淡雅的色彩和莊嚴線條組合，在體現建筑特點的同時，從外觀上創造莊重、大方的外觀形象。2、無障礙設計陵園建筑設計遵循無障礙設計規范，體現對體弱群體的關懷。第二節土建工程一、設計依據1、《民用建筑設計通則》（GB50352-2005）；2、《建筑物抗震設計規范》（GB50057-94）；3、《民用建筑照明設計標準》（GBJ133-90）；4、《民用建筑電氣設計規范》（JGJ16-2008）；5、《采暖通風與空氣調節設計規范》（GB50019-2003）；6、《建筑設計防火規范》（GBJ16-87）；7、《建筑給水排水設計規范》（GB50015-2003）；二、建筑方案西寺烈士陵園主要建筑物為革命烈士紀念堂和四合院，建筑面積分別為400平方米和360平方米，均采用仿古建筑風格，該建筑總體設計風格莊重、大方，并與周圍環境相協調。三、結構設計1、設計依據（1）根據《建筑抗震設計規范》全國地震區烈度區劃資料，場址區域基本烈度為7度，本工程抗震設防烈度為7度。（2）《建筑結構荷載規范》(GB500092001)（3）《建筑地基基礎設計規范》(GB5007--2002)（4）《人防工程設計規范》(GB73889)（5）《混凝土結構設計規范》(GB500102002)（6）《建筑抗震設計規范》(GB500112001)2、結構及說明（1）根據以上規范，并考慮到項目功能要求，本項目主要建筑物均采用磚混結構。（2）基礎采用條形基礎。（3）墻體采用青磚。四、土建工程技術方案1、革命烈士紀念堂：建筑尺寸為40×10m，面積400平方米，采用磚混結構，建筑風格與陵園功能相協調，采用仿古風格。2、四合院：新建四合院四座，用于還原革命戰爭時期的炸彈所、后方醫院、被服廠、造紙廠、印刷廠、鞋廠、糧站、銀行等功能用房，采用仿古建筑風格，合計建筑面積360平方米。3、牌坊：設置在陵園出入口，作為大門的紀念性建筑物，石牌樓形式，鏤刻浮雕，昭示革命先烈的高尚美德和豐功偉績。4、墓碑：設置烈士墓200座，分別采用大理石、普通青石材質。5、景觀水池：新建景觀水池2座，每座尺寸均為20×20m。6、道路硬化：長200米，寬10米，三七灰土基礎，水泥路面18mm厚。7、景觀綠化：對陵園內進行適當的綠化，綠化面積3800平方米，種植喬、灌木及花卉；并在陵園北側打造景觀河。第三節公用工程一、給排水1、給水：本工程供水豎向不分區，采用市政直供水。供水方式采用下供上給方式。給水立管敷設在管井內，給水水平干管埋地敷設。2、排水排水系統采用伸頂通氣管系統，一層排出管徑相應放大。污水就近排至室外，進入污水收集管網。屋面雨水采用內排水，通過雨水管道排至室外。二、供電系統1、電源從陵園附近居民供電線路引入，該電源由當地供電部門統一管理。2、線路架設由電業公司指定專業施工隊伍承擔。按供電線路施工技術規范要求實施。3、陵園內設配電柜一組，按規范設計標準配置采購安裝。4、電氣系統管線敷設可按層次分層施工，管子的敷設是電氣施工的關鍵，必須嚴格按圖施工，做到位置正確，明管做到橫平豎直，美觀。5、管連接采用絲扣連接時，需做好跨接焊，焊接飽滿，跨焊長度需大于圓管直徑的6倍，采用套管連接時，套管長度應為管子外徑的2-3倍，套管中心與管子中心對齊，彎曲半徑及彎扁程度均需符合施工規范要求，否則直接影響以后穿線，對同一場所的線盒，開關、插孔等要求高度一致，誤差小于5mm，可采用空氣壓縮機吹凈管內積水和雜物，或先穿鉛絲，保證管內暢通，并裝上護口，確保穿線時導線不受損傷，各色導線按規范要求采用，配電箱安裝進行水平和垂直控制。6、照明系統：按土建施工秩序由下往上施工，暗設于樓、地面及墻柱內的穿線管、接線盒，配合土建施工進度組織埋設，盡量為土建施工創造條件。照明系統穿線、裝件，應在土建內粉刷后進行。所有燈具安裝前將其擦拭清潔，重要場所的燈具應提前安裝，其余燈具在工程整體完工前安裝，設備試運轉需用的照明提前安裝。三、消防

根據該項目具體情況，依據消防設計規范配備滅火器10套，以確保火情發生時能及時滅火，確保人民生命安全和建筑設施財務安全。四、通信信息系統針對現代辦公信息系統向網絡化、開放式方向發展，本項目擬配套相應的通信信息系統，考慮到資金等方面的原因，按照統籌規劃、分步實施的原則，本項目通信信息系統的設計目標為：建立初步的通信信息系統。在通信信息系統的設計中，應遵循的原則為：可靠性、先進性、共享性、靈活性和可擴充性、安全性以及實用性和經濟性。1、通信信息系統的總體設計為滿足起步階段的各種業務要求，本項目擬采用公用通信網、閉路電視監控系統等多種方式的通信。1)通信系統（1）有線通信通過接入公用電話網進行有線通信，安裝通信系統的電纜及計算機網絡系統的光纜及布線設備等。建筑物內進行結構化綜合布線，在所有需要的地方布設電話、傳真、計算機網絡等數據通信媒介的接入端口，保證數據傳輸的暢通。（2）監控系統考慮在院大門口、各展廳出入口及其他必要區域設置閉路電視監控系統。2)管理信息系統內部構建計算機局域網，連接業務部門和管理部分，通過管理信息系統實現部門數據的實時交換等。2、通訊與網絡系統本工程通訊與網絡系統采用綜合布線，穿線管在土建施工時埋設，安裝由電信及有線電視部門負責。

第五章節能一、節水、節能原則1、認真貫徹國家產業政策和行業節能設計規范，嚴格執行節能技術規定，努力做到合理使用資源。2、積極采用先進的節能新材料、新工藝、新技術，嚴禁采用國家或行業主管部門已淘汰的落后的工藝和設備。二、綜合能耗指標及分析本項目消耗的能源：電能、新鮮水。經綜合計算得到總耗能，經計算項目綜合能耗為1.492噸標煤，如下表。項目綜合能耗計算表序號能源名稱計量單位年耗用量折標煤系數標準煤量（噸）1電力千瓦時120001.2291.472水m326000.0857×10-30.022合計1.492三、節能措施1、建筑節能（1）本項目在規劃中引進生態環保設計理念，通過合理的建筑布局和環境設計，充分利用自然環境。（2）建筑物采用簡潔的幾何造型，以減少外立面不必要的凹凸變化，以較小表面積達到節能的目的。在保證合理布局的前提下，盡可能縮短供水、供電線路，減少線路能耗損失。（3）建筑設計不同朝向的窗墻面積比要符合節能規范要求，適當加大南向窗的面積比例，盡量采用天然采光、自然通風，以減少采光、暖通耗能。（4）根據建筑功能要求，積極采用節能材料，采用雙玻塑料節能窗，外墻保溫采用擠塑聚苯乙烯泡沫板作保溫材料，山墻頭材料特殊處理，屋面采用新型節能的屋面珍珠巖板等隔熱、保溫材料。照明燈具采用高效節能燈，電氣設備造型，應本著節約能源、減少設備用房面積進行優選。2、節電措施（1）利用科學管理方法是節電的有效措施，建立長效的技術管理部門，對動力設備和配線按規程進行定期檢查，保證設備在最佳狀態下運行，減少用電損耗。（2）采用建設部推薦的建筑照明節能技術和材料，照明光源采用新型高效節能光源，選用效率高、配光合理的燈具及綠色照明設施等。（3）選用效率高、壽命長、安全和性能穩定的燈用電器件、燈具、配線器材及調光控制設備和光控器件。（4）嚴格執行國家《建筑照明設計標準》，按不同的功能區需要確定合理的照度標準配置照明，以達到節能目的。（5）選用S系列主變壓器和配電變壓器，降低空載損耗，有利于節能。（6）制定節電管理制度。3、空調系統節能（1）烈士陵園內需設置相應的空調系統，可以根據房間的位置及面積設置普通的空調器或小型柜式空調機組。（2）空調系統設自動控制系統，可準確調節室溫，同時減少不必要的能源消耗。（3）設備及器材的選型采用符合國家現行技術標準的高效節能設備和器材。設備的負荷率須達到國家節能設計規范要求，提高設備利用率。四、節水措施1、積極開展節約水資源的宣傳，提高人們的節水意識。2、該項目應采用節水暖通器材設備、節水的衛生潔具、龍頭、閥門等。禁止使用耗水量大的設備和國家規定淘汰的衛生潔具。3、以功能區為單元，配備用水計量裝置，劃小核算單位，鼓勵節約用水。4、制定節水管理制度。在日常管理和工作崗位中實行經濟目標責任制，節水設備和衛生潔具，必須設專人負責管理、維修、保養和安全運行，杜絕用水設備和輸水管道的跑、冒、滴、漏，以降低水資源的損耗。

第六章環境保護一、編制依據、標準（1）《中華人民共和國環境保護法》（2）《建設項目環境保護設計規定》（3）《環境空氣質量標準》（GB3095-96）（4）《山東省大氣污染物排放標準》（DB37／006-91）（5）《污水綜合排放標準》（GB8978—96）（6）《消毒技術規范》（7）《山東省海河流域水污染物綜合排放標準》（DB37/675-2007)二、環境評價本工程屬社會公共事業設施建設項目，四周無污染源對其產生影響，項目本身僅在日常運行過程中產生部分生活污水、生活垃圾等固體廢棄物，在設計中根據國家有關標準要求，采取必要措施，保證各項指標達到國家標準，不會對環境產生不利影響。三、環保設計原則加強污染物治理措施，確保排放物符合國家規定的排放標準。四、建設地點環境現狀本項目地點位于莘縣王奉鎮西寺村，項目區周圍環境狀況良好，附近沒有污染的企業，周圍水，空氣、土壤，自凈化能力強。五、污染源及污染物處理措施1、項目建設對環境影響及治理措施施工階段主要進行建筑物土建施工、道路修建、公共設施建設和裝潢等。施工期的污染源主要有：(1)噪聲污染源分析由于建筑施工是在露天作業，流動性和間歇性較強，對各生產環節中的噪聲治理具有一定難度，為了不產生噪聲擾民，應采取以下治理措施：1)降低聲源的噪聲源強選用低噪聲施工設備，盡量將噪聲源強降到最低；固定機械設備可通過排氣管消聲器和隔離發動機振動部件來降低噪聲；對動力機械設備進行定期的維修維護，避免因部件松動或損壞而增加其噪聲源強；暫不使用的設備及時關閉；運輸車輛進入施工現場應減速并減少鳴笛；在模板、支架拆卸等作業過程中，盡量較少人為原因產生的噪聲。2)采用局部吸聲、隔聲降噪技術對位置相對固定的機械設備，能入棚盡量入棚，對各施工環節中噪聲較為突出且又難以對聲源進行降噪可能的設備裝置，應采取臨時圍障措施，圍障最好敷以吸聲材料，以達到降噪效果。3)強噪聲源遠離敏感點在施工過程中，強噪聲源應盡量設置在遠離敏感點（村民住宅和沿街住宅）的地方，減少擾民現象的發生。4)加強管理嚴格執行《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）的有關規定，特別是在晚上22：00時-次日6：00時，禁止使用強噪聲設備。如有特殊情況必須夜間施工，需申報環保主管部門，獲得批準后方可施工，并須公告附近居民。5)加強溝通與受可能受噪聲影響的單位和居民，施工單位應及早同當地居民協調，征得當地居民理解，并在施工期設立熱線投訴電話，接受噪聲擾民投訴，并對投訴意見及時、認真、妥善的處理。(2)水環境污染源分析施工期產生的廢水包括施工人員的生活污水和施工本身產生的生產廢水。施工廢水主要為施工機械清洗廢水、混凝土養護、基坑廢水等，主要污染物為SS，濃度一般為2000－4000mg/l，施工廢水經沉淀池處理后可以回用于生產，不外排。另外，含油的機械沖洗廢水在回用前還需經隔油處理。在項目施工營地設置旱廁，將該部分污水收集后清運，供周邊農地施肥；對于不含糞便水的施工生活污水通過隔油池、沉淀池處理后可回用于施工場地降塵或混凝土器械洗滌。(3)空氣環境污染源分析施工期空氣污染物主要是施工揚塵，主要產生于土石方開挖、土地平整、管線鋪設、棄土、建材裝卸、車輛行駛等作業。(4)固體廢物分析施工階段的固體廢物主要為施工人員產生的生活垃圾和施工產生的固體廢物。及時清運至當地生活垃圾衛生填埋場。施工期生活垃圾及時收集到指定的垃圾箱（桶）內，由環衛部門集中處理，清運至當地垃圾衛生填埋場。裝修產生油漆、涂料容器等固體廢物，屬危險廢物，必須由建設方或物管公司，集中收集，交給有危險廢物處理資質的單位處置。(5)生態影響本項目的建設首先是占地對生態環境的影響，隨之而來的是施工期所帶來的負面影響較大。施工期平整場地、開挖土石，棄土（石、渣）堆放、機械施工、爆破等將造成植被破壞、增大水土流失等。生態環境保護措施如下：1)減少占地和擾動避免高填深埋，做到少取土，少棄土，少占地，搞好挖填土方平衡，最大限度的減少臨時用地。在項目建設充分利用地塊內原有的地形地貌，在盡量少破壞原有生態的基礎上營造優美的環境。2)對樹木的保護施工期間建設單位應該對該區域內的生態環境采取保護措施，對建設區內樹木應給予保護，實在不能保護的需進行移栽。3)對土壤的保護施工期應盡可能通過集中堆存等方式保護開挖產生的表層熟化土壤，杜絕隨意堆棄造成水土流失和資源浪費，做到物盡其用。待施工結束后，將其作為綠化和植被恢復用土，使其得到充分有效的利用。2、項目投入使用污染源及治理措施(1)污水及治理措施項目產生的污水主要為生活污水，主要污染物為COD、BOD5、SS、NH3-N、TP等。根據項目區位置和性質，本項目采取雨污分流制。(2)噪聲污染及防治措施1)內部噪聲污染防治措施本項目內部噪聲源治理主要對地面停車場聲的治理。①在烈士陵園噪聲敏感點處及外環境敏感點處設置禁鳴標志。②烈士陵園內，禁止車輛進入。2)外部噪聲及振動污染防治措施利用綠化控制噪聲。依地勢對烈士陵園內部進行合理的綠化布局，既起到了吸聲、降噪的作用，又能阻擋揚塵，美化環境。綠化隔離帶采用混合綠化法，高大喬木可結合適合區域生長樹種。(3)營運期固體廢物及處置措施在項目區內作好垃圾收集系統建設，因地制宜地設置果皮箱，對項目區工作及游客人員進行教育，嚴禁隨意丟棄垃圾。由專人運至項目區專門的垃圾集中間堆放，并及時清運。生活垃圾必須分類收集。應最大限度地實現生活垃圾的無害化、減量化和資源化。生活垃圾全部實行袋裝、集中處理或外運。工作人員及游客生活垃圾由物管人員統一收集于垃圾收集間。垃圾收集間共1處，位于院落較為空曠處。為了防止惡臭對院落整個環境衛生影響，垃圾站需要采取密閉等措施，做到收集間全封閉，垃圾不外漏，配有除臭和消毒措施及沖洗、排水設施。同時留足防護距離，并建議在防護距離內種植高大的樹木。六、項目實施過程中的環境保護及建議1、工程施工過程中，各種物料、廢料、渣土運輸時，應遮蓋或防護，避免物料散落，對運輸線路周邊環境帶來的粉塵污染；2、施工用粉料應隨時遮蓋、防護，對工地進行噴灑降塵，避免揚塵污染；3、工程竣工后應及時對現場實施清理和恢復，不留廢料、廢渣和其他建筑材料；4、對施工過程中損壞的路面、綠化應及時恢復；5、施工機械應采取適當措施降噪，或靈活安排施工時間，避免夜間施工對工地周邊居民的影響；6、選用排放達標、噪聲較低的施工機械進行施工，以達到降低廢氣排放和降噪的目的。

第七章項目管理及實施進度第一節項目管理本項目由莘縣民政局具體承辦，建成后由莘縣民政局安排管理使用。一、項目建設管理由莘縣民政局組建項目管理機構，由縣民政局主要領導作為本項目的總指揮，縣民政局對本項目實施過程進行監督。項目管理部負責項目的策劃、資金籌措、工程建設。設置兩個管理部：1、工程部編制建設項目初步設計和概算文件，提出開工報告，施工整個過程的管理監督，提出項目竣工驗收申請，審查工程預算，項目合同管理，研究解決項目實施中的具體問題，工程技術管理，質量管理，擬定項目招標方案等，組織協調工程設計、監理、施工和設備材料采購。2、財務部編制項目建設資金計劃，負責建設資金的全過程管理。二、投入使用后的管理本項目建成投入使用后，由莘縣民政局統籌安排。可采取招聘或其他方式錄用一批相關工作人員，培訓后上崗。第二節項目實施進度一、工程進度建議本項目可行性研究報告正式批復后，應及時委托設計單位進行總體規劃設計，并進一步進行設備材料考察、訂貨，優選土建施工單位等，保證項目早投入使用，早見效益。在整個項目的實施過程中要抓住設計、土建工程施工、設備材料購置安裝等重要環節，并統籌科學安排各項工作，力求快速、優質地搞好項目建設。二、項目實施計劃根據項目進展情況，本項目建設期12個月，計劃2012年1—3月開始前期手續辦理，2012年4月—6月進行工程設計招標，2012年7月動工建設，爭取到2012年12月竣工驗收投入使用。。序號項目2012年1234567891011121前期準備

2設計

3招投標

4土建施工

5竣工驗收

項目實施進度表

第八章項目招標根據《中華人民共和國招標投標法》﹑山東省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法等有關文件的要求，確保本項目建設質量，縮短工期，節省投資，提高效益，防范和化解工程建設中的違規違法行為，保護國家利益，本項目的各主要實施環節應通過招標方式進行，提出招標方案如下：一﹑項目招標內容根據項目的建設內容，招標范圍主要包括：項目的工程土建安裝工程、監理等。二﹑招標組織形式由于項目單位本身不具備自行招標資格，擬委托有資格的招標代理機構實行代理招標，辦理招標事宜。三、招標方式根據國家有關法規要求和項目的特點，本項目招標工作必須采用公開招標方式進行。在該項目立項批復后，對該項目設計、土建工程、主要設備、安裝工程的工程監理、設計及施工依法進行招標。由于本項目是烈士陵園的建設，主要建筑單體較少，并且總體建筑面積較小，在項目土建、安裝、監理招標時不宜劃分過多標段，可直接由1家單位施工即可。四、評標委員會的組成評標委員會由業主單位依法組建，成員共7人，其中專業技術人員不少于5人。五、招標公告發布媒體考慮到工程規模的建設條件，招標公告擬在國家規定的有關媒體上發布。擬定招標方案如下表:招標基本情況表單項名稱招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式招標估算金額（萬元）備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察√√√2.3設計√√√建筑工程√√√318.6安裝工程0.0監理√√√4.8設備0.0重要材料情況說明：建設單位：（蓋章）年月日

第九章投資估算及資金籌措第一節投資估算一、概算依據與說明1、國家發展改革委、建設部發布的《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）。2、山東省建筑工程消耗量定額。3、山東省安裝工程消耗量定額。4、莘縣材料價格。5、當地類似工程的造價。6、現行投資概算的有關規定。二、投資估算1、工程費用本項目工程費用主要為建筑安裝工程費，經估算各項工程的建筑安裝工程費用318.6萬元。主要建筑安裝工程費計算表序號項目名稱工程量估算單價投資（萬元）備注1.1紀念堂400平方米2400元/平方米96.01.2墓地200座500元/座10.01.3角樓4座3萬元/座12.01.4牌坊1座22萬元22.01.5四合院360平方米2200元/平方米79.21.6仿古大門1座15萬元15.01.7景觀水池2座18萬元/座36.01.8道路硬化鋪裝2000平方米100元/平方米20.01.9綠化3800平方米50元/平方米19.01.10圍墻520米180元/平方米9.4合計318.62、工程建設其他費用工程建設其他費用主要包括建設單位管理費、建設用地費、可行性研究費、環境影響評價費、招標代理費等費用。工程建設其他費用估