第2課

西方國家古代和近代政治制度的演變課標(biāo)要求：了解古代至近代西方政治制度各主要類型的產(chǎn)生和發(fā)展演變過程公元前5世紀(jì)，雅典公民大會的一項重要權(quán)力是每年召開一次會議，決定是否應(yīng)當(dāng)以陶片放逐法放逐一位勢力足以影響城邦穩(wěn)定的政治家。如果公民大會認(rèn)為有這樣的人，過70天左右再舉行公民大會正式投票。如果當(dāng)天投票總數(shù)達(dá)到6000,得票最多者會被放逐國外10年。10年后他可以返回；他也可以中途被城邦召回。從材料中你能獲取哪些歷史信息?陶片放逐法是雅典城邦用民主的辦法控制政治家確保人民主權(quán)，民主政治的重要手段。公民是國家的主人。容易被利用、濫用。為什么是民主?城邦——城邦是指古希臘的一種國家形態(tài)，

一般以一個城市為中心，包括周邊的村社。城邦居民的主體是擁有政治參與權(quán)的男性公民集體。城邦的主要特征是小國寡民，獨立自治經(jīng)濟(jì)：耕地缺乏、土地貧瘠，農(nóng)業(yè)落后，工商業(yè)和海外貿(mào)易發(fā)達(dá)。政治：形成小國寡民、獨立自主的城邦政體，孕育出公民直接參政的直接民主。

思想：形成平等、互利、民主的觀念，孕育出重視個人價值的人文精神。文化：便于吸收東方亞非文明的優(yōu)秀成果。民族精神：地少人多，積極殖民擴(kuò)張

，形成開拓進(jìn)取的民族精神。地理因素是影響政治發(fā)展的重要因素之一。山多地少三面環(huán)海，港灣眾多地

中

海克里特海員民主政治古代希臘城邦差異古中國古希臘地形大河平原，內(nèi)陸遼闊，人口聚集海岸線曲折、多山、多港、

地區(qū)彼此獨立隔絕。適合的經(jīng)濟(jì)活動便于耕作，河流可以灌溉，適合從

事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。海外貿(mào)易，適合從事商業(yè)活動。選擇的政治制度專制主義中央集權(quán)。小國寡民城邦制度民主政治的搖籃。文明特征大河文明(黃色文明)海洋文明(藍(lán)色文明)地理影響下古中國與古希臘的制度差異古希臘中等以上家庭都能自備武裝并參軍作戰(zhàn)，成為保護(hù)城邦的主力，并據(jù)此要求相應(yīng)的政治權(quán)利，因此重裝步兵的興起是希臘走向民主的一個重要原因，顯示了小土地所有者作為公民和士兵的力量，以及他們作為城邦統(tǒng)治者的地位。公民——公民是指祖籍本邦，擁有數(shù)量不等的財產(chǎn)，能夠資自備武裝服兵役的成年男性。公民通過公民大會參與城邦政治。陶壺出土于意大利半島，距今約2700年。壺上圖案展現(xiàn)了古希臘重裝步兵交戰(zhàn)的場景。古希

臘公民既是士兵，也是土地所有者。他們承擔(dān)保衛(wèi)城邦的責(zé)任，掌握絕大部分社會財富，是希臘城邦制度的基礎(chǔ)。▲繪有重裝步兵的古希臘陶壺政體/特征權(quán)力機(jī)構(gòu)產(chǎn)生方式主要職責(zé)或說明雅典民主制公民大會最高權(quán)力機(jī)關(guān)全體成年男性公民決定國家法律和政策議事會議員從公民中抽簽產(chǎn)生為公民大會準(zhǔn)備決議草案，并參與國家日常管理，是公民大會的附屬機(jī)構(gòu)官員由選舉產(chǎn)生大多一年一任，在任時需接受監(jiān)督，隨時可以被罷免和審判陪審法庭主要司法機(jī)關(guān)從公民中抽簽產(chǎn)生組成規(guī)模不等的法庭審理大小案件斯巴達(dá)寡頭制公民大會全體成年男性公民名義上的國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，實際權(quán)力有限國王世襲繼承壟斷軍事統(tǒng)帥權(quán)長老會議員僅30人，終身任職實際上的國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)察官從全體公民中選舉產(chǎn)生，

一年一任，一般不得連任主持國民大會、審判國王等羅馬貴族寡頭制執(zhí)政官政府最高職務(wù)由全體公民選舉產(chǎn)生，有兩人，

一

年一任擔(dān)任軍事統(tǒng)帥，主持公民大會和元老院，并執(zhí)行相關(guān)決議元老院權(quán)力中心由卸任高級官員組成，終身任職向官員提出建議，協(xié)調(diào)他們的行動公民大會最高權(quán)力機(jī)關(guān)全體成年男性公民有權(quán)立法、宣戰(zhàn)、媾和與審判，但其召開和表決都受到高級官員和元老院的限制古雅典、古斯巴達(dá)、古羅馬政治制度對比思考雅典、斯巴達(dá)和羅馬共和國政治制度在哪些方面相似?又有

哪些不同?相似之處：公民直接參與國家管理，國家權(quán)力屬于公民，公民大會是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，都帶有民主政治的成份。不同之處：雅典人民主權(quán)、輪番而治，民主制的社會基礎(chǔ)相對廣泛。在斯巴達(dá)和羅馬共和國官員數(shù)量少，且沒有薪水，普通人實際無法出任，因此斯巴達(dá)和羅馬共和國政治制度都有不同程度的寡頭制特征，羅馬共和國最終演化為帝制，皇帝成為獨裁者。全面認(rèn)識雅典的民主政治積極：1.促進(jìn)雅典的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全面繁榮。鑄就希臘人的民族性格。2.開創(chuàng)西方民主政治的先河，為近代西方資產(chǎn)階級民主奠定基礎(chǔ)。為近代資產(chǎn)階級民主思想提供思想淵源。理論：主權(quán)在民、輪番而治、公民平等、法律至上。實踐：差額選舉制、任期制、議會制、比例代表制等民主運(yùn)作方式。局限：1.民主范圍的狹隘性：它是建立在奴隸制基礎(chǔ)之上的，是奴隸主的民主，是有限民主是少數(shù)男性公民的民主，奴隸、外邦移民、婦女和他國公民沒有政治權(quán)利。2.民主性質(zhì)的原始性：雅典民主只是一種原始的直接民主，只適應(yīng)于小國寡民的城邦。3.運(yùn)作方式的隨意性：抽簽選舉和輪流坐莊所實現(xiàn)的直接民主難以確保公職人員的基本素質(zhì)；也可能導(dǎo)致國家權(quán)力濫用和誤用，淪為個人爭奪權(quán)利的工具，不能保障公民的

個人權(quán)利，使雅典逐漸走向衰落。羅

馬

帝

國

的海果汪達(dá)爾人日年曼人入侵巴爾

干

半

島阿德

里

亞

堡

0

:東

羅雅典：馬

帝

國液意羅馬◎大利西西里島*人民起義的主要地區(qū)日耳曼人入侵路線4世紀(jì)末羅馬帝國的疆界395年東西羅馬帝國的分界線色勒山

大

○埃

《

及君士坦丁堡(拜占廷)馬

帝

國小

亞

細(xì)

亞羅

馬

帝

國

的

滅

亡高西

羅

盧馬賽分

裂

和

西大

西

洋不列

北

顛西

班

牙○迦

太

基亞

歷M

班

年帝國三分，即法國、意大利和德國的雛形法蘭克王國的查理大帝一度建立起龐大的帝國日耳曼人入侵，建立了許多大小不同的王國西羅馬帝國滅亡王國的形成與發(fā)展法

竺

克王421查理曼帝國下得到采邑的大貴族和大地主成為公侯伯子男爵，都是皇帝或國王的臣下。這些人又把自己的采邑分

封給小貴族，如騎士、鄉(xiāng)間的紳士。這些采邑的面積大至一個郡，

小至一個村，

圍繞著采邑，組成了各級貴族的領(lǐng)主附庸網(wǎng)絡(luò)。——馬克圭《世界文明史》(上冊)給予土地和保護(hù)給予土地

和保護(hù)提供農(nóng)

耕土地效忠和提

供軍隊效忠和服兵役以封君、封臣為基本特征服勞役

和耕種民傳教、維護(hù)教會權(quán)威王權(quán)

長期并立對抗政權(quán)合法性教會腐化

人文復(fù)興

民族國家<

一在法國舊制度中，三級會議指的是法國全國人民的代表應(yīng)國王的召集而舉行的會議。參加者有教士、

貴族以及其他民眾(稱為第三等級)這三個等級的代表。會議通常是在國家遇到困難時，國王為尋求援

助而召開，因此是不定期的。三級會議是作為君主制度的一個補(bǔ)充而出現(xiàn)的。當(dāng)時它對君主的制約作

用是有限的。

16世紀(jì)以后，君權(quán)達(dá)到頂峰，三級會議已經(jīng)形同虛設(shè)，幾乎被人遺忘。然而，三級會議

所代表的原則后來證明比君主制更有生命力，更有前途。它在中世紀(jì)短暫斷續(xù)的存在，為近代議會民

主埋下了伏筆封君封

臣制城市興起

市民崛起經(jīng)濟(jì)

政治

思想三級會議教權(quán)影響推動強(qiáng)化沖擊壯大《大憲章》規(guī)定：(39)任何自由人，如未經(jīng)其同級貴族之依法裁判，或經(jīng)國法判決，皆不得被逮捕、監(jiān)禁、沒收財產(chǎn)、剝奪法律保護(hù)權(quán)、流放，或加以任何其他損害。(41)除戰(zhàn)時與予敵對之國家之人民外，

一切商人，倘能遵照舊時之公正習(xí)慣，皆可免除苛捐雜稅，安全經(jīng)由水路與陸路，出入英格蘭

……———周一良、吳于應(yīng)總主編，郭守田主編《世界通史資料選輯·中古部分》材料反應(yīng)了怎樣的歷史信息體現(xiàn)：限制國王隨意抓人、處置民眾和隨意征稅的權(quán)利。目的：限制王權(quán)，維護(hù)封建貴族利益。評價：主要是封建階級內(nèi)部權(quán)力再分配的文件，因為它有著限制王權(quán)的作用，英國資

產(chǎn)階級革命時期，大憲章被利用作為爭取權(quán)利的法律依據(jù)，并被確定為英國憲法性文

件之一。13-18世紀(jì)

商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，宗教改革運(yùn)

動興起，

天主教的枷鎖被打破，王權(quán)不斷加強(qiáng)18世紀(jì)以后

資本主義發(fā)

展，啟蒙運(yùn)

動興起，資產(chǎn)階級革命推翻了專制王權(quán)。8-13世

紀(jì)，西

歐處于

神權(quán)統(tǒng)

治時期，

王權(quán)受

制于教

權(quán)【歷史廣角】西歐王權(quán)的變化英國民主政治制度發(fā)展的特點：

繼承性、漸進(jìn)性、創(chuàng)新性、法

制

化發(fā)展確立前提

1689年《權(quán)利法案》17世紀(jì)英國資產(chǎn)階級革命完善1892

年議會改革，中產(chǎn)階

級獲得選舉權(quán)西方資本主義政治制度18世紀(jì)責(zé)任內(nèi)閣制形成1、英國君主立憲制雄聲結(jié)1、1.英國君主立憲制原因：①經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：英國資本主義有了較大發(fā)展、工業(yè)革命的進(jìn)行②階級基礎(chǔ)：新興資產(chǎn)階級和新貴族壯大③思想基礎(chǔ)：文藝復(fù)興的影響④歷史傳統(tǒng)：大憲章開創(chuàng)法律至上、王權(quán)有限的精神；英國具有議會政治的民主

傳統(tǒng)⑤前提條件：資產(chǎn)階級革命的勝利(光榮革命)奠定基礎(chǔ)⑥制度保障：議會制的創(chuàng)立聯(lián)邦制原則：聯(lián)邦政府對外代表國家主權(quán)，擁有憲法明確規(guī)定的權(quán)利，各州擁有一定的自治權(quán)。西方資本主義政治制度制定憲法，規(guī)定美國是聯(lián)邦制共和國2、

美國聯(lián)邦制共和制1787美利堅合

眾國建立17761775獨立戰(zhàn)爭三權(quán)分立原則：總統(tǒng)是政府首腦，掌握行政權(quán)，兼任陸海軍總司令。國會

分為眾議院和參議院，擁有立法權(quán)和批

準(zhǔn)稅收的權(quán)力。司法權(quán)屬于最高法院和

國會規(guī)定設(shè)立的下級法院。聯(lián)

邦法

院同法權(quán)西方資本主義政治制度行政權(quán)總統(tǒng)民主共和制參議院批準(zhǔn)最高法院法官的任命同法復(fù)審權(quán)2、

美國聯(lián)邦制共和制國會參議院

眾議院量法權(quán)發(fā)咬喻國

會(立法權(quán))參議院眾議院攻

占巴士底獄第一帝國月王朝第二帝國波旁王朝總統(tǒng)有行政權(quán)，經(jīng)參議院同意有權(quán)解散眾議院，參眾兩院擁有立法權(quán)共和君主

立憲帝制封建

專制第一共和國

第二共和國

第三共和國西方資本主義政治制度17881789

1870內(nèi)

閣(

行

政

權(quán)

)3、法國議會共和制總

統(tǒng)(行政權(quán))1875年憲法

確立共和制任命(眾議院同意)副署七皇

帝德國首

相主持帝國政府擁有行政權(quán)聯(lián)邦政府的特點總統(tǒng)內(nèi)閣行

政美國總統(tǒng)任命的司法官員必須經(jīng)參院確認(rèn)加山設(shè)最高法院可直布法律不合憲法聯(lián)邦法院

可法組織

內(nèi)閣內(nèi)

閣內(nèi)

閣

與

首

相共

進(jìn)

退議會(立法權(quán))法國任命副署近代資本主義政體的確立參議院

(間選)眾議院

(普選)議會立法權(quán)預(yù)算審查權(quán)22>釋g參眾兩院

立

法內(nèi)

閣(行政權(quán))總

統(tǒng)(行政權(quán))議會首相無任何監(jiān)督權(quán)子

圣舉的E總統(tǒng)共和制聯(lián)邦政府內(nèi)部分權(quán)聯(lián)邦政府和州政府之間分權(quán)立法權(quán)屬于參眾兩院行政權(quán)歸總統(tǒng)司法權(quán)屬于最高法院聯(lián)邦制原則分權(quán)制衡原則人民主權(quán)原則一種體制兩層分權(quán)三權(quán)分立三大原則【歷史廣角】美國政治體制近代資本主義政體的確立政體君主立憲制民

主

共

和

制比

較

點英國德國美國法國政體議會制君主立憲制二元制君主立憲制總統(tǒng)共和制總統(tǒng)制與議會制的混合制度國家元首及其產(chǎn)生國王、世襲皇帝、世襲總統(tǒng)、選舉總統(tǒng)、選舉政府首腦及其產(chǎn)生首相議會產(chǎn)生首相皇帝任命總統(tǒng)選民選舉總理總統(tǒng)任命行政權(quán)屬首相、內(nèi)閣皇帝、首相總統(tǒng)、內(nèi)閣總統(tǒng)、內(nèi)閣立法權(quán)屬議會(上下兩院)聯(lián)邦議會帝國國會國會(參眾兩院)國民議會(參眾兩院)權(quán)力中心議會皇帝總統(tǒng)議會特點君主虛位議會至上專制、軍國主義；皇帝權(quán)重三權(quán)分立互相制衡總統(tǒng)制與議會制的混合相同點政體：都是資本主義政體，是代議制民主，都體現(xiàn)三權(quán)分立原則實質(zhì)：是資本主義發(fā)展的產(chǎn)物，都代表資產(chǎn)階級的根本利益；作用：都以法律形式確立政體形式，鞏固了統(tǒng)治，促進(jìn)了資本主義的發(fā)展近代資產(chǎn)階級民主政治的特點與作用1.

特點(1)實行公民民主和普選制，人們對政策可以自由發(fā)表見解，主動參與意識較強(qiáng)，人權(quán)得到比較充分的尊重。(2)實行政黨政治，該制度的優(yōu)勢在于將競爭機(jī)制引進(jìn)政治生活。(3)健全議會民主制度，議會成為真正的立法機(jī)構(gòu)。在自由競選的原則下，各黨派和個人充分表明見解，靠公民的選票來決定。史

解

釋歷2.

作用(1)否定了封建專制制度，避免了少數(shù)人獨裁，保證了資產(chǎn)階級的民主利益，具有先進(jìn)性的民主精神，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定

具有重要作用。(2)有利于調(diào)整資產(chǎn)階級內(nèi)部關(guān)系，緩和資產(chǎn)階級不同集團(tuán)間的矛盾，有效防止封建勢力復(fù)辟，穩(wěn)定了資本主義制度。(3)在這一制度下，無產(chǎn)階級也可以利用它在一定程度上進(jìn)行合法斗爭，有助于維護(hù)無產(chǎn)階級的合法權(quán)益，推動國際工人運(yùn)動

的發(fā)展。r

古希臘城邦國家的發(fā)展古希臘的政治制度

雅典——古希臘民主政治的代表古希臘羅馬的政治制度斯巴達(dá)——古希臘寡頭政治的代表(古羅馬的政治制度：從羅馬共和國到羅馬帝國以封君、封臣為基本特征王權(quán)和教權(quán)長期并立法國：等級君主制英國：議會君主制中古西歐封建國家的形成中古西歐封建制度的特征中古西歐政治制度的代表英國：君主立憲制美國：總統(tǒng)制共和制(法國：議會制共和制西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展西方國家古代和近代政治制度的演變課堂小結(jié)中古西歐的封建制度12.(2020·安徽淮北高一期中)羅馬史學(xué)家普魯塔克在評價雅典的政治時提道：“判處陶片放逐并不是對卑鄙行為的懲罰，不，

表面上這是對威望和權(quán)勢過高的人一種凌辱和貶抑的辦法，但實

際上這只是散發(fā)嫉妒仇恨情緒的一種溫和的手段。”這說明古代

雅典的民主(c

)A.

缺乏權(quán)力之間的制約平衡

B.

忽視了公民的基本權(quán)利C.

容易受到非理性因素影響

D.

民主程序存在重大缺陷2.

雅典由貴族制走向共和制，而羅馬卻由共和制走向帝制。造成這種差異的原因主要是(

C

)A.

兩國統(tǒng)治階級的意愿B.

兩國的地域大小C.

兩國經(jīng)濟(jì)、政治和社會發(fā)展的需要D.

兩國民族傳統(tǒng)的差異4.

《權(quán)利法案》規(guī)定，國王無權(quán)廢止法律，不經(jīng)議會同意，國王不得組織常備軍；《王位繼承法》規(guī)定，王位繼承和任命法

官等重大問題由議會決定。對上述材料解讀正確的是(p)A.

議會的權(quán)力受到限制

B.

國王的權(quán)力不斷擴(kuò)大C.

英國實行民主共和制

D.

英國實行君主立憲制例1

1302年，法國國王腓力四世向教會征稅與羅馬教皇發(fā)生沖突，為了與教廷

對抗，腓力四世召開了三級會議，從此三級會議成為法國政治生活中的一部分

,在法國執(zhí)行了400多年，到1789年共召開了21次，由此可見三級會議()A使法國的政治秩序走向混亂

B

是法國君主制的一種補(bǔ)充方式C有利于削弱法國的封建王權(quán)

D標(biāo)志著法國民主政治的確立解析：由材料可知，法國三級會