光伏發電項目工程

安全監理工作方案批準：年__月____日審核：年__月____日編制：年__月____日電力工程監理有限公司

光伏項目工程監理項目部

2021年02月目錄TOC\o"1-5"\h\z編制依據 1安全管理監理工作目標 2安全管理監理組織機構及工作職責 2\o"CurrentDocument"3.1安全管理監理組織機構 23.2工作職責 3安全管理工作控制要點 64.1安全管理工作的事前控制 7安全管理工作的事中控制 7安全管理工作的事后控制 7安全管理工作檢查與控制 7安全管理方法及措施 7安全工作策劃 7安全風險及應急管理 8重要設施及重大工序轉接安全檢查簽證 9分包安全管理 9施工安全強制性條文檢查 9安全通病防治控制措施 11安全文明施工管理 15安全旁站及巡視監理工作方法 23環境及水土保持管理 24

1編制依據安全管理主要管理依據管理內容主要管理依據宀人尺&女全朿劃管理1、 《國家電網公司基建安全管理規定》2、 《國家電網公司輸變電工程建設監理管理辦法》3、 《關于印發〈輸變電工程施工安全管理及風險控制方案編制綱要（試行）〉的通知》（基建安質〔2013〕42號）4、 《輸變電工程建設標準強制性條文實施管理規程》安全風險和應急管理1、 《國家電網公司基建安全管理規定》2、 《國家電網公司輸變電工程施工安全風險識別、評估及預控措施管理辦法》3、 《建設工程監理規范》安全檢查管理1、 《國家電網公司基建安全管理規定》2、 《輸變電工程建設標準強制性條文實施管理規程》3、 《國家電網公司安全事故調查規程》4、 《國家電網公司電力安全工作規程（變電部分）》5、 《國家電網公司電力建設起重機械安全管理重點措施（試行）》（國家電網基建〔2008〕696號）6、 國網基建部關于印發《輸變電工程安全質量過程控制數碼照片管理工作要求》的通知（基建安質〔2016〕56號）7、 《建設工程監理規范》安全文明施工管理1、 《國家電網公司基建安全管理規定》2、 《國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法》分包安全管理3、 《國家電網公司基建安全管理規定》4、 《國家電網公司輸變電工程建設監理管理辦法》5、 《國家電網公司輸變電工程施工分包管理辦法》6、 《國家電網公司關于印發進步規范和加強施工分包管理工作指導

意見的通知》(國家電網基建[2013]1185)7、《國網基建部關于印發施工分包管理十條規定的通知》(基建安質[2014]1號)環境及水土保持管理1、《國家電網公司輸變電工程建設監理管理辦法》安全管理監理工作目標安全目標：確保工程建設中文明施工、落實環保方案，并采取積極的安全措施不發生輕傷事故，努力創建零事故工程；不發生消防事件；不發生交通重傷事故；不發生一般及以上等級設備損壞責任事故；不發生一般工程質量事故；不發生集體食物中毒事故；不發生受到政府行政執法機關處罰的安質環事件；事故事件上報率100%。安全管理監理組織機構及工作職責3.1安全管理監理組織機構安全管理監理組織機構圖、監理單位應建立安全監理管理體系，制定安全監理規章制度，檢查指導項目監理部的工作。、監理單位應配備充足的監理工程師，監理單位的總監和專業監理工程師和監理員需經安全生產教育培訓后方可上崗。3、 監理單位應建立健全安全監理的內部管理制度。包括審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度、工地例會制度、資料歸檔制度及監理人員安全生產教育培訓制度。監理人員培訓考核制度應包括監理人員培訓計劃，并按計劃對監理人員進行安全監理業務培訓并保留培訓記錄；總監理工程師應及時組織項目監理人員學習有關安全生產的法律、法規、標準、規范和規程等。4、 安全監理應實行過程監管，采用“事前預控，事中監督，事后總結”的工作方法。5、 監理人員應按規定進行巡查、平行檢驗、旁站監理、跟蹤檢查等方式檢查，發現施工現場存在不安全因素或安全事故隱患時，應要求施工單位立即整改，情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，建設監理單位應當及時向有關主管部門報告。6、 建設工程安全監理應遵循總監負責制下的分工負責制原則。3.2工作職責總監理工程師職責總監對工程項目的安全監理工作負總責，并根據工程項目特點，確定施工現場的監理機構的人員及其崗位，明確專業監理工程師、監理人員的崗位及其職責分工。主要有：（1） 對所監理工程項目的安全監理工作全面負責；（2） 確定項目監理部的監理工程師，明確其工作職責；（3） 主持編寫監理規劃中的安全監理方案，審批安全監理實施細則；（4） 審核并簽發有關安全監理的《監理通知單》和安全監理專題報告；（5） 審批施工組織設計和專項施工方案，組織審查和批準施工單位提出的安全技術措施及工程項目生產安全事故應急預案；（6） 對起重設備的拆裝、加減節進行程序性把關，簽署安裝/拆除告知表、使用登記申報表，督促施工單位在規定的時間內辦理使用登記；（7） 簽署《安全防護、文明施工措施費用支付審批表》；（8） 簽發《停工通知》，并向建設單位、當地施工安全監督機構報告；（9） 檢查項目監理部安全監理工作的落實情況；（10） 對專業分包單位的資質進行核查；（11） 落實及督促施工單位在限定的時間內根據建設行政主管部門或安全監督機構下發的執法文書或項目安全監督小組在《建設工程安全監督管理手冊》當中提出的整改要求落實整改；施工單位逾期未落實整改的或未經批準擅自復工的應當及時向總監和施工安全監督機構報告；（12） 督促施工單位按要求報送工人資料參加“平安卡”教育培訓；（13） 指導督促施工單位落實年度施工安全專項整治、安全生產活動月等各專項工作內容；（14） 根據當地建設行政主管部門的要求督促、責成施工單位對工地使用的防護用具及設備進行送樣檢驗，禁止不合格的產品及設備在工程當中使用；（15） 根據當地建設行政主管部門或施工安全監督機構的要求組織安全檢查總監理工程師代表職責（1） 負責總監理工程師指定或交辦的監理工作；（2） 按總監理工程師的授權，行使總監理工程師的部分職責和權利；（3） 協助總監理工程師選擇確定本項目部門的負責人員，并決定他們的任務和職能分工；（4） 協助總監理工程師主持監理工作會議；（5） 參加編制監理規劃、檢查各專業項目監理實施細則；（6） 審查承包單位的資質，并提出審查意見；（7） 協助總監理工程師主持或參與工程質量事故的調查；（8） 審查承包單位提交的施工組織設計，進度計劃；（9） 審查和處理工程變更；（10） 審查簽認分部、分項、單位工程質量，檢查驗評資料和承包單位的竣工申請，參與工程項目的竣工驗收；（11） 定時或不定時巡視本工地現場，及時發現和提出問題并進行處理；（12） 組織編寫監理月報、監理工作階段報告、專題報告和項目監理工作總結；（13） 協助總監理工程師主持整理工程項目的監理資料；（14） 定期或不定期向本公司匯報監理工作情況；（15） 認真執行本公司的指示、決議和業主方符合監理合同所規定的范圍的安全監理工程師職責（1） 在總監理工程師的領導下負責工程建設項目安全監理的日常工作。（2） 協助總監理工程師做好安全監理策劃工作，編寫監理規劃中的安全監理內容和安全監理工作方案。（3） 審查施工單位、分包單位的安全資質，審查項目經理、專職安全管理人員、特種作業人員的上崗資格，并在過程中檢查其持證上崗情況。（4） 參加項目管理實施規劃和專項安全技術方案的審查。（5） 審查施工項目部三級以上風險清冊，督促做好施工安全風險預控。（6） 參與專項施工方案的安全技術交底，監督檢查作業項目安全技術措施的落實。（7） 組織或參加安全例會和安全檢查，督促并跟蹤存在問題整改閉環，發現重大安全事故隱患及時制止并向總監理工程師報告。（8） 審查安全費用的使用。（9） 協調交叉作業和工序交接中安全文明施工措施的落實。（10） 負責安全監理工作資料的收集和整理。（11） 參加編寫監理日志和監理月報。（12） 負責做好安全管理臺賬以及安全監理工作資料的收集和整理。專業監理工程師職責專業監理工程師按照法律、法規和工程建設強制性標準實施安全監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。主要工作有：（1） 編寫安全監理實施細則；（2） 審核施工組織設計或施工方案中的安全技術措施；（3） 審核本專業的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案；（4） 檢查本專業施工安全狀況，對安全事故隱患進行處理，必要時向總監理工程師報告；（5） 參加本專業安全防護設施檢查、驗收并在相應表格上簽署意見。監理人員職責監理員在總監、專業監理工程師的領導下，從事施工現場日常安全檢查及安全旁站工作。主要有：（1） 對危險性較大的工程實施全過程旁站安全監理；（2） 對施工現場進行日常巡查，對存在問題向施工單位下達監理指令，發現較大隱患應及時向總監報告；（3） 負責組織和實施建筑工程安全防護用具、設備的見證送樣工作；（4） 對施工現場使用的機械設備，包括起重機械設備、樁工機械設備的備案登記以及安全使用狀況進行巡查；（5） 施工作業人員，特別是特種作業人員的持證上崗情況進行巡查；（6） 對專業分包單位的人員到崗情況進行檢查；（7） 對危險性較大分部分項工程及樁基礎施工作業人員的安全技術交底的執行情況進行檢查；（8） 發現安全事故隱患或施工單位不按照監理指令落實整改，應當及時向總監報告；（9） 督促檢查施工單位落實包括年度安全專項整治、“平安卡”教育、安全生產月活動等各項工作任務；（10） 項目總監簽發《停工通知書》、《監理通知書》，施工單位逾期未落實整改的或未經批準擅自復工的，應當及時向總監報告；（11） 當地建設行政主管部門或安全監督機構下發的執法文書或項目安全監督小組在《建設工程安全監督管理手冊》當中提出的整改要求，施工單位逾期未落實整改的或未經批準擅自復工的，應當及時向總監和施工安全監督機構報告；（12） 及時做好安全監理資料的收集和整理工作。安全管理工作控制要點4.1安全管理工作的事前控制⑴檢查和審查各項施工方案中安全文明施工措施、特殊施工方案及實施過程中的執行情況。⑵審查參建人員的身體狀況、上崗資質及作業資質。⑶審查施工技術、裝備、勞動保護用品的到位情況。⑷檢查施工現場的“施工安全補助費”“文明施工措施費”的使用情況。安全管理工作的事中控制⑴現場檢查。⑵針對現場存在的問題及時采取糾正措施。⑶定期進行現場安全大檢查和安全專項檢查進行評價和考核。安全管理工作的事后控制對于施工中發現的問題、存在的安全隱患及發生的未遂事故，監理堅決以“四不放過”的原則，用以“三鐵”反“三違”的態度對發現的問題、存在的安全隱患及發生的未遂事故進行處理、整改、制定控制措施并要在資料上閉環。安全管理工作檢查與控制⑴檢查施工單位安全生產工作體系，并保證體系的運行及專（兼）職管理人員的上崗、到位情況和履行職責情況。⑵檢查各項安全管理制度（班前會、安全例會、安全檢查、安全工作票、安全技術交底、安全監護、安全評價在施工現場的落實情況）。⑶檢查安全技術措施或者專項施工方案，安全文明施工策劃方案在施工現場的落實情況。檢查投入現場的施工機械，運輸車輛等的安全管理狀態。檢查施工現場的孔洞、高處作業等危險部位的安全防護，現場防滑坡，防墜落等物控制措施。施工用電及其消防設施等管理。檢查個人安全防護用品的正確使用。檢查夏季防暑降溫，防食物中毒、防汛、防強風；冬季防凍、防煤氣中毒及其他災害的安全措施。檢查“安全措施補助費”及“安全文明施工措施費”的使用情況。安全管理方法及措施安全工作策劃（1） 根據業主項目部安全文明施工總體策劃和經批準的監理規劃及相關專項方案等，結合本工程特點，編制安全監理工作方案，方案中應包含安全旁站及巡視監理工作方法、安全通病防治控制措施、環境及水土保持管理等內容，經業主項目部批準后執行，填寫監理文件報審表，內容在監理規劃安全部分中體現。（2） 監理項目部應建立以下安全管理臺賬：安全法律、法規、標準、制度等有效文件清單；總監及安全監理人員資質資料；安全監理工作方案；安全管理文件收發、學習記錄；安全監理會議記錄；施工報審文件及審查記錄；分包審查記錄；安全檢查、簽證記錄及整改閉環資料；安全旁站記錄；監理通知單及回復單，工程暫停令及復工令。（3） 審查施工項目部編制的安全管理制度、施工安全管理及風險控制方案、工程施工強制性條文執行計劃、專項方案等施工策劃文件，填寫監理文件審查記錄表。（4） 審查施工項目部項目經理、專職安全生產管理人員和特種作業人員的資格條件。（5） 審查施工項目部施工機械、工器具、安全防護用品（用具）的安全性能證明文件。（6） 每月至少組織召開一次安全工作例會（可結合監理例會召開），形成會議紀要，上傳基建管理信息系統。針對安全檢查存在問題進行通報和分析，提出改進意見，督促責任單位落實整改。（7） 參加安委會會議，配合落實安委會提出的相關要求。安全風險及應急管理（1） 根據工程特點、施工合同、工程設計文件等，對工程風險進行分析，在安全監理工作方案中明確風險和應急管理工作要求，并提出安全生產管理的監理預控措施。（2） 參加業主項目部組織的作業風險交底和風險點初勘工作。（3） 審查施工項目部編制的施工安全固有風險識別、評估、預控清冊，作業風險現場復測單和三級及以上施工安全固有風險識別、評估和預控清冊，填寫監理文件審查記錄表。督促施工項目部根據現場情況對風險作業進行動態調整，并審查動態風險計算結果。（4） 按照國家電網公司輸變電工程建設監理管理辦法對工程關鍵部位、關鍵工序、危險作業項目進行現場安全旁站，填寫安全旁站監理記錄表。安全旁站的內容包括：1）安裝：主要電氣設備耐壓試驗；2） 起重：兩臺及以上起重機聯合抬吊，移動式起重機鄰近帶電體作業等；3） 其他：新技術試驗試點等。（4） 四級風險作業時，監理單位相關管理人員、項目總監理工程師、安全監理工程師應現場監督；五級風險作業時，監理單位分管領導及相關人員應現場監督。（5） 參與組建項目現場應急工作組，應急處置方案編制、審查和相關應急培訓及演練。重要設施及重大工序轉接安全檢查簽證（1） 重要施工設施（大中型起重機械、施工用電、危險品庫房等）投入使用前，依據《安全監理工作方案》對其進行安全檢查簽證，審查施工項目部大中型施工機械進場/出場，并拍攝數碼照片（2） 重大工序（工程項目開工、土建交付安裝、安裝交付調試及整套啟動）轉接前，依據《安全監理工作方案》對其進行安全檢查簽證，并拍攝數碼照片。分包安全管理（1） 審查工程項目分包計劃。（2） 審查分包商資質、業績和擬簽訂的分包合同、安全協議，并對擬進場的分包商主要人員、施工機械、工器具、施工技術能力等條件進行入場驗證并動態核查。（3） 通過文件審查、見證、安全檢查簽證、旁站和巡視、平行檢驗、監理初檢等監理手段，對施工項目部分包管理工作進行考核評價。（4） 按照有關管理和評價要求在施工過程中開展工程項目分包管理專項檢查填寫監理檢查記錄表。（5） 分包工程結束后，核查施工單位對分包商的考核評級結果，參與業主項目部組織的分包隊伍考核評價工作。施工安全強制性條文檢查（1）建立以總監理工程師為第一責任人的強條監督檢查工作體系，明確各崗位監理人員的強條監督檢查工作職責，對《工程建設標準強制性條文》進行有效監督檢查。（2）建立監理項目部技術標準目錄清單，并進行現場配置和標識。掌握最新技術標準及規定，及時更新《工程建設標準強制性條文》；根據工程進展，對專業監理人員適時組織有關技術標準、規程、規范的學習與培訓，使其熟練掌握技術標準；監督執行國家、行業和國家電網公司頒發的相關技術標準、規程、規范。在施工圖會檢前，監理項目部進行施工圖預檢，重點審查圖紙是否按照《工程建設標準強制性條文》的要求進行設計，發現有不符合設計強制性條文規定的，應及時向勘察、設計單位或建設單位提出書面意見和建議。審查施工單位編制的《施工強制性條文實施計劃》，重點審查編制依據、施工強制性條文執行計劃表、施工強制性條文實施措施是否符合要求，審查通過后報建管單位批準執行，保證工程項目執行施工強制性條文的完整性；督促施工項目部進行“施工強制性條文實施計劃”的交底。施工過程中，監督檢查施工項目部對“施工強制性條文實施計劃”的執行，發現有不執行《工程建設標準強制性條文》任何條款的，應立即向責任單位的施工負責人提出整改要求，拒不執行的應立即下發《監理工程師通知單》，同時報告總監理工程師，并書面轉發建管單位。當《監理工程師通知單》下發后仍然拒不執行的應通過總監理工程師下發《工程暫停令》，直至該項工程符合《工程建設標準強制性條文》的規定。施工單位相關責任人應及時將強制條文實施計劃的落實情況，根據工程進展按分項工程據實記錄、填寫《輸變電工程施工強制性條文執行記錄表》，并報監理工程師審核。在分部工程驗收時，應由總監組織對施工單位執行強制性條文情況進行階段性檢查，檢查結果填入《輸變電工程施工強制性條文執行檢查表》，并應由施工單位簽證。在工程竣工驗收時，監理單位應及時對《輸變電工程設計強制性條文執行檢查表》和《輸變電工程施工強制性條文執行檢查表》進行復查匯總，對照經審批的強制性條文執行計劃，填寫《輸變電工程強制性條文執行匯總表》，報建設單位審核、確認。作為實施強制性條文的原始資料，《輸變電工程強制性條文執行計劃表》和《輸變電工程強制性條文驗收匯總表》、《輸變電工程強制性條文執行檢查表》、《輸變電工程強制性條文執行記錄表》應填寫規范、數據真實，記錄齊全，簽證有效。（10） 工程驗收過程中，必須嚴格執行強制性條文，不符合強制性條文規定的，應及時要求責任單位進行整改，并保存整改記錄。未整改合格的，嚴禁通過驗收。（11） 工程項目投運前，應對強制性條文執行情況進行檢查，并提供檢查報告。附件：等施工單位報審安全通病防治控制措施崗位職責監理項目部成立以總監理工程師為第一責任人的安全管理體系，專責安全監理人員具體負責安全通病防治工作，監理人員在施工過程中檢查、督促安全通病防治措施落實，發現不安全隱患，及時督促糾正、整改，保證施工現場按照輸變電工程建設標準化工作要求組織施工。1、總監、總監代表職責組織監理人員學習電力建設工程安全管理規定、輸變電工程施工現場安全通病及防治措施、熟悉輸變電工程安全文明施工標準和國家電網公司電力建設工程施工安全監理管理辦法，了解安全規程規范規定、土建和電氣安裝易發生安全通病的工序和部位、防治安全通病的措施；熟練運用監理方法對施工過程進行監督，促使施工項目部規范施工、落實安全通病防治措施，切實保證工程施工安全。組織監理人員審查施工項目部提交的工程施工安全通病防治措施，并編寫項目監理部工程事故安全通病防治控制措施，在工程監理過程中督促施工項目部落實、檢查安全通病防治措施的實施情況。2、安全專責、監理人員職責按照監理規劃、安全工作方案規定的監理部位及工序開展監理工作，記錄施工過程的安全情況、施工項目部檢查情況、發現問題的處理情況等。熟悉安全通病發生的部位、工序及采取的防治安全通病的措施，對于存在的問題與施工項目部按有關要求進行討論、分析，督促施工項目部整改、消除安全隱患，維護現場的安全文明施工態勢、杜絕安全事故。監理人員認真做好關鍵項目和危險工序施工的旁站監理工作，做到施工安全隱患不消除不允許進入下道工序施工。對于土建、電氣設備安裝及電氣試驗的重要工序和關鍵部位進行旁站監理，發現問題及時處理。監理人員做好監理記錄，并用數碼照片真實反映施工現場的安全管理狀況、安全設施、規范安全施工情況。四、防治措施1、 監理項目部根據國家電網公司電力建設安全管理規定和施工現場安全通病防治工作要求編制施工現場安全通病防治措施，作為安全監理工作方案的補充，用以指導監理人員的安全監理工作。安全工作方案中明確安全旁站的部位、工序、項目等。2、 按照國家電網公司關于施工現場安全通病防治措施要求審核施工項目部編制的施工現場安全通病防治措施，并督促施工項目部認真落實。3、 審核施工項目部報送的施工方案措施時，要審核方案措施中必須有安全措施和安全通病防治措施。文件編、審、批規范，安全措施必須具有針對性和可操作性，引用的文件版本必須是有效版本。監理審核后做好記錄。4、 監理人員在施工現場核查特殊工種人員持證上崗情況，并與施工項目部報送的特殊作業人員證件進行核對，施工項目部報送的特殊作業人員證件應是彩色復印件或掃描件。5、 監理項目部按照基建安質〔2016〕56號國網基建部關于印發《輸變電工程安全質量過程控制數碼照片管理工作要求》的通知，攝制工程照片，并按規定時間進行分類、整理。6、 總監理工程師向監理公司反映，總監理工程師必須按照監理規范規定工程項目數量擔任工程監理任務，總監理工程師離開現場必須向業主項目部請假。7、 按照《國家電網公司建設工程施工分包安全管理規定》認真審核施工項目部報送的工程分包管理文件，審核分包單位的資質和分包負責人資格是否滿足分包管理規定，分包范圍是否符合分包管理規定，分包安全管理責任是否落實等，防止以包代管現象發生，工程分包必須報送業主項目部審批后實施。施工過程中檢查分包管理的實施情況必須符合分包管理規定、分包負責人必須到崗到位。工程分包范圍必須符合分包管理規定，不得對分包管理規定明確的工程主體實行專業分包，當發生該類問題時及時報告業主項目部處理。8、 監理人員定期檢查施工項目部及班組安全活動記錄，班組必須召開班前會，交待施工注意事項、安全規定等、進行安全活動，總結上階段安全工作，安排布置下階段施工安全工作。9、 監理人員對腳手架、起重機搭拆等進行檢查簽證、并督促施工項目部在該項目施工完成時報送監理人員檢查簽證，做到未檢查簽證不能使用。做好安全檢查簽證單記錄。10、 安全檢查時或施工過程中發現的安全隱患及時下發監理工程師通知單，要求施工項目部立即進行整改，監理人員跟蹤整改過程，做到閉環管理。監理人員定期清理監理工程師通知單的閉環情況，未及時復查整改的，立即進行完善，必須做到閉環管理。11、 監理項目部接到業主項目部下發的安全文件時，立即組織監理人員學習，掌握安全文件重點內容，督促、檢查施工項目部在施工過程中貫徹落實安全文件要求，同時在例會時對貫徹業主項目部安全文件情況進行評價，提出改進意見并跟蹤落實。12、 監理項目部在施工過程中檢查發現施工現場存在安全問題時，按安全監理規定提出處罰意見，并督促施工項目部落實處罰，以達到教育全體施工人員的目的，提升施工現場的安全文明施工氛圍。13、 工程開工前及新工人進場前，監理項目部檢查施工項目部對工人的教育培訓記錄，核查培訓考試成績，督促不合格工人進行補考，做到全員培訓考試合格，促進全體施工人員自覺遵守安全規定、規范施工行為。培訓或安全交底實行全員簽字，施工項目部做好記錄備查。14、 審查分包單位資質時，其安全生產許可證必須有年審記錄，并以掃描件備案。施工機械進場時，應有年度檢驗標識，其安全性能、使用功能符合工程建設要求，保證施工機械的完好狀態（檢驗期到期的施工機械不得進入現場使用、未裝置保護裝置或失靈的施工機械不能進場使用），杜絕施工機械事故和因施工機械缺陷對工程施工的影響。大型施工機械進場、出場實行報審，監理項目部核查報送的施工機械是否與現場的施工機械一致。施工項目部對施工機械建立臺帳進行管理。施工項目部租用施工機械時必須簽訂安全協議，明確安全要求，監理人員審核租用設備名稱、所有人、使用地點、設備編號等信息，保證租用設備與進場設備一致。15、 監理項目部核查施工項目部安全兩費時（施工項目部編制的安全兩費使用計劃），審查安全兩費的使用范圍、使用是否足額，并定期向業主項目部報告施工安全兩費的使用情況。施工項目部建立兩費使用臺帳備查。16、 監理項目部不定期在現場檢查施工項目部填寫的安全施工作業票是否規范是否在有效期內，施工作業人員數量及施工作業人員人、名是否與作業票相符，檢查結果報送業主項目部備案。17、 施工現場孔、洞較多，監理人員要掌握現場情況，提請施工項目部采用蓋板遮蓋，蓋板制作要符合規范化要求，蓋板制作費用應列入安全兩費使用范圍。18、 工程設備投運有先后，監理人員在現場督促施工項目部采用隔離措施區分帶電運行區和施工區，并明顯標識，防止人員誤入。當隔離措施符合要求后，允許施工人員進行施工作業。19、 監理項目部在構件吊裝前，檢查鋼絲繩套的插接長度必須滿足規定、吊裝設備狀況良好，吊裝重量滿足吊裝設備能力要求。使用鋼絲繩吊裝時，必須采用保護措施，避免損傷鍍鋅件。吊裝作業時，監理人員到位旁站監理，當發現不安全問題時，要求停止施工，處理完存在的問題后才能恢復施工。20、 監理人員在現場巡視檢查時，督促施工項目部必須做到氧氣瓶、乙炔瓶立放、兩者距離大于5m以上；無防震圈和防傾倒措施必須立即改正；氧氣瓶、乙炔瓶在庫房內必須分別存放；氧氣瓶、乙炔瓶使用時必須有防止回火措施。當發現存在問題時，立即督促施工項目部整改，并跟蹤結果。21、 監理項目部在審核施工項目部腳手架搭設方案時，要審核腳手架搭設所使用的鋼管、扣件等的規格、材質證明文件，不符合規定的材料不得使用，嚴禁施工單位使用松木桿做腳手架或大面積支撐結構、禁止使用小于少48mmX3.5mm的鋼管搭設。腳手架搭設時，監理人員在現場檢查：腳手架立桿設置墊板、立桿間距和剪刀撐寬度符合規定，特別是高度大于6m的腳手架必須搭設剪刀撐，搭接長度和扣件數量必須符合要求，作業層腳手板要鋪滿、固定、檢查有無探頭板。監理人員在現場進行巡視檢查，并在腳手架搭設前檢查腳手架搭設材料的規格型號合格后才能搭設，在搭設時監理人員旁站監督搭設過程，搭設完成后，檢查簽證記錄備查，并懸掛腳手架驗收合格牌。22、 監理人員在現場檢查施工機具、材料的標識，標識制作必須規范、標識書寫清楚、規范，要求施工項目部在工廠制作標識牌進行懸掛。施工機具要有操作規程標識牌，施工人員遵守操作規定、規范作業。23、 監理項目部督促施工項目部加強施工人員的安全教育、培訓，提高施工人員遵守安全規程、規范施工的自覺性，深入開展反違章活動和抓基礎、控風險、防事故專題活動，推進規范化作業。安全責任要落實在每一個施工人員，發現違章現象嚴格按照管理規定進行處罰，并以此教育全體施工人員。監理人員在巡視過程中檢查發現不戴安全帽、不正確佩戴安全帽、高處作業不佩戴安全帶等違章現象時，立即要求施工人員停止工作，按規定進行處罰，并以此作為典型教育全體施工人員。24、 高處作業時，安全帶掛在不安全地方或低掛高用、未使用工具袋、工具未穿繩保護、上下構架未使用垂直攀登自鎖器（攀登自鎖器的繩索或軌道安裝在構架右側），如發生上述情況時，監理人員立即要求施工人員停止工作，并按規定進行處罰，發現一次糾正一次，在現場例會時總結教訓、進行教育，推進規范化作業。25、 監理項目部在審查施工項目部報送的施工方案措施時，認真審核方案中安全風險識別及預控措施，施工項目部的作業指導書、工作票是否有風險作業內容。現場施工中檢查風險預控措施落實是否到位、施工技術交底是否告知了風險作業內容和預控措施，施工人員是否熟悉風險作業的控制措施和安全作業的方法、程序等。26、 施工項目部在電氣試驗前，報送試驗方案，監理項目部審查其方案內容是否全面、安全措施是否滿足試驗要求等；在進行電氣試驗時，監理人員旁站監理，督促施工人員落實電氣試驗安全措施，防止試驗過程中的疏忽大意。27、 監理項目部組織監理人員按業主項目部的安全文件要求開展安全活動、專項檢查和隱患排查活動，遏制現場的習慣性違章現象，大力推進規范化施工作業、安全施工作業，營造安全施工工地。安全文明施工管理（1） 在安全監理工作方案中明確安全文明施工管理目標和安全控制措施、要點。（2） 分階段審核施工項目部編制的安全標準化設施報審計劃（安全設施、安全防護用品和文明施工設施的種類、數量、使用區域和計劃費用），對進場的標準化設施進行審查驗收。（3） 施工過程中，結合月度檢查對施工單位安全標準化設施的使用情況和施工人員作業行為進行抽查，存在問題及時督促落實整改，并提出改進措施。（4） 在重要及危險的作業工序及部位進行旁站或巡視過程中，對現場落實安全文明施工標準化管理要求進行檢查，并填寫安全旁站監理記錄表或監理檢查記錄表。（5） 參與業主項目部組織的階段性安全文明施工標準化管理評價。安全文明施工管理目標安全目標：確保工程建設中文明施工、落實環保方案，并采取積極的安全措施。不發生輕傷事故，努力創建零事故工程；不發生消防事件；不發生交通重傷事故；不發生一般及以上等級設備損壞責任事故；不發生一般工程質量事故；不發生集體食物中毒事故；不發生受到政府行政執法機關處罰的安質環事件；事故事件上報率100%。安全文明施工管理控制措施1、 制定項目監理部的各項控制安全文明施工的管理制度；2、 貫徹“可控、在控、能控”的思想，實施全面、全員、全過程、全方位的安全監管；3、 審查施工承包商安全管理制度、施工組織是否滿足工程建設安全文明施工管理的需要；4、 審查施工承包商施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程專項施工方案是否符合工程建設標準強制性條文和規程規范的要求；5、 審查施工承包商安全文明施工設施配置計劃是否滿足《國網公司安全文明施工標準》規定，是否符合業主項目部的總體策劃。重點審查施工總平面布置是否合理，消防設施的配置、辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設施及排水、防火、防雷電、防汛防臺等措施是否滿足安全技術標準及安全文明施工要求并督促實施；6、 審查施工承包商對危險源和環境因素的辯識及控制措施，以及應急救援預案的完整性和可操作性，監督檢查應急預案的演練與應急救援體系是否有效；7、 審查施工承包商安全技術措施計劃和“兩措費用”的使用計劃，報審批后并監督檢查實施情況；8、 審查施工承包商工程分包、勞務分包和臨時用工管理是否滿足有關管理規定；9、 審查施工承包商進場機械、工器具、安全防護用品(用具)等的安全性能證明文件是否符合要求；10、 對重要設施、重大工序轉接實行安全檢查簽證工作，以書面形式履行確認手續；對重要及危險的作業工序及部位進行旁站監理；11、 在監管過程中對發現的不安全隱患，及時簽發監理工程師通知單，督促施工承包商舉一反三及時整改，實行閉環管理；現場安全文明施工布置要求1總體分區要求1.1監督施工承包商根據國網公司要求和業主項目部的總體策劃，督促施工承包商現場劃分為四個區域，按“標化工地”要求進行安全文明施工布置；1.2場內區域：包括場內道路、宣傳欄、區域指示牌、限速牌、警示牌；1.3辦公和生活區域：包括辦公區、汽車停放區、班組活動室、會議室、衛生間；1.4現場設備材料堆放區。2、辦公、生活區域文明施工布置要求：督促施工承包商設置的辦公、生活區應在所區圍墻外，與施工區分開隔離、圍護，并實施‘三封一敞'的封閉管理，要求在區域內地面進行硬化、區域內宜采用綠色植物、花草等進行適度綠化、美化；2.2辦公區和生活區應相對獨立，辦公區入口應設立的項目部銘牌，辦公房應合理規劃，配置辦公設施，項目部應將安全文明施工組織機構圖、安全文明施工管理目標、安全文明施工崗位責任制、工程施工進度橫道圖等設置上墻；2.3應安排專人負責、定期打掃辦公室、生活區、停車場、洗手間，并確保整潔、干凈，創建一個良好的辦公、生活環境；2.4辦公、生活區院內（適當位置）設置可回收、不可回收垃圾箱和消防器材，垃圾及時清理；2.5辦公區內職能部門標識牌應美觀統一，車輛及各辦公室、會議室配備的辦公設備按辦公定置圖（牌）定置擺放；2.6生活區應為員工提供必要的文化娛樂設施豐富員工業余文化生活。4、現場設備材料堆放區域的安全文明施工布置要求：4.1監督施工承包商按照建設單位業主項目部安全文明施工總體策劃要求，在變電所內選擇合適的區域設立材料和設備臨時堆放場地，堆放場地采用鋼管扣件組裝式圍欄圍成“三封一敞”；4.2各種材料擺放有序、分類堆放、碼放整齊成形、安全可靠，各種類標識齊全并符合《國網Q/GDW250—2009標準》7.9.3.3標識要求，鋼材堆放必須支墊隔離地面；4.3土建施工腳手架鋼管堆放須選擇平整的場地，堆放整齊，堆放高度符合要求；4.4土建施工腳手片堆放區域必須設置安全圍欄，圍欄前設置“嚴禁煙火”警告標志，配備足夠并符合要求的消防器材；4.5電氣施工電纜、設備堆放區地面應堅實、平整，區域四周設置圍欄，圍欄前設置“電纜臨時存放點”及“設備堆放區”標志牌，設備應綁扎牢固，做好防傾倒措施，并應防止積水侵蝕；4.6電氣施工在導線堆放和壓接場地設置安全圍欄，并掛設“壓接場地，車輛禁入”標志牌，場地內鋪設蔑墊等措施防止導線與地面直接接觸；4.7鋼構件運抵現場，經檢驗后分類、配套按堆垛堆放，堆垛高度不大于2m有足夠的通道，水泥桿堆積高度不得超過3層。施工現場安全文明施工控制措施1、施工區域及作業人員：1.1監督施工承包商對進入現場的全體施工人員必須經過安全教育培訓，施工前進行施工組織設計、方案、安全技術措施的交底；特殊工種人員必須經過培訓考試合格，持證上崗；進入現場人員必須正確佩戴符合安全帽，系好帽帶；1.3高空作業時必須正確使用安全帶等防墜落措施，并應有防物體墜落措施嚴禁高空落物；進入現場人員嚴禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋、背心、短褲及裙裝；嚴禁在現場內赤膊；進入現場人員應穿統一服裝，從事特殊作業的人員應穿專用防護服；1.6嚴禁酒后進入施工現場；依據施工組織設計總平面布置圖，對主要區域編制并張貼定置圖；在各施工現場、倉庫、危險區域設置安全文明施工相關的禁止、警告、指令、提示標志牌，設置區域施工負責人及安全責任人，安全宣傳標語、區域指示牌等；1.8施工現場應配備的安全文明施工設施和安全防護用品，安全文明施工設施和安全防護用品須專人管理，定期進行性能檢查、試驗，確保在用設施和安全防護用品標準、可靠；1.9根據各施工作業點固有的危險因素應有針對性的布設危險點控制安全標志牌，起到對所有作業點作業人員的警示作用；1.10施工區域道路應保持暢通，路面應保持整潔并經常清掃；不得在道路上堆放設備、材料和工器具等，遇特殊情況應在道路區域兩邊設置圍欄及標志牌；1.11重要各施工區（臨空面、大于lm的孔洞、1.5m及以上深度的基坑、相對永久的區域），采用紅白相間色的鋼管扣件組裝式安全圍欄，實行封閉圍護；一般區域劃分可用提示遮欄進行圍護，在圍護桿上可設安全標志牌及宣傳彩旗；1.12電纜溝上應設臨時安全通道，通道應安全可靠、防護設施齊全，投入使用前應進行驗收，并懸掛必要的標識；1.13施工區域的電纜豎井口，窨井口、設備預留孔、構支架基礎等坑洞應設置孔洞蓋板等安全措施；1.14在施工現場設置茶水休息亭，以方便施工人員休息、飲水、吸煙，施工現場禁止流動吸煙，飲用水潔凈衛生，場地保持清潔有專人管理；1.15兩個以上施工生產單位在同一作業區域內可能有危及相關方生產安全的施工活動，必須互訂安全責任書，并進行危險點告知；2施工用電：審查施工承包商臨時施工用電應按國家標準要求編制專項方案，應滿足現場臨時用電需要和交通安全，并應有資質的專業電工負責管理；2.2監督所內配電線路應按照施工組織設計中總平面布置或施工用電專項方案中線路布設的要求敷設；2.3施工主電源布線敷設宜采用直埋電纜，埋設深度不得小于0.7m，并在地面設置明顯標志；2.4電動機具電源線布設必須整齊、安全、規范，通過道路時應采用保護措施；2.5施工現場照明配置應采用集中廣式照明和可移動式照明相結合，結設置應滿足安全用；嚴格執行“一機、一閘、一保護的要求，禁止用其他金屬絲替代熔絲，內部接線正確，箱內設備齊全完善，無裸露帶電導體；2.7漏電保護裝置參數應匹配，漏電保護裝置動作靈敏可靠，并按規定定期檢查做好記錄；2.8電源箱放置平穩、牢固、箱門加鎖并有防雨措施，箱內插座電壓等級、接線示意圖、開關負荷名稱應標示清楚，結構、顏色應符合要求；2.9所用配電裝置受電時應設置帶電警示標志、門上鎖，張貼告知書告知全體施工人員，并安排專人負責管理，3施工工機具：3.1審查施工承包商所有進入施工現場使用的各類施工機械、機具、工具安全性能應符合安全使用要求；大型起重設備組裝、拆卸的施工必須編制專項施工方案，并有編、審、批手序；3.3大型起重機械、打樁機等組裝、拆卸應按規定要求有施工資質的企業施工，并經有資質的檢驗單位進行試驗鑒定，鑒定合格后方可使用；3.4進入現場的施工機械、工機具、腳手管應經過整修、油漆，確保完好、整潔。有專人負責管理，定期檢查、保養，擺放有序，設備狀態標識應符合要求；3.5氧氣、乙炔瓶應按規定每3年進行技術檢查一次，超期和不合格嚴禁使用；3.6氣瓶與明火的距離不得小于10m；戶外存放時應搭設防曬棚，嚴禁靠近熱源及和易燃、易爆物混放在一起，施焊點周圍5m范圍內應清除易燃、易爆物品，乙炔瓶應直立放置并有防傾倒措施；3.7用電設備金屬外殼必須可靠接地，絕緣性能應定期檢查；3.8露天使用的小型工器具應設防雨、防曝曬的罩棚；3.9各類施工機械應建立操作規程并設置在機具旁，機械傳動部位應加防護罩；10機動車輛在施工現場、辦公區、生活區必須限速行駛，嚴禁無證駕駛、灑后駕車，租用車輛必須證照齊全并簽訂安全協議，明確雙方的權力和義務；4土建施工：督促施工承包商首先將整個現場土方大致平整，采用先修圍墻，再修筑所內施工層主干道路面；4.2正式開工前場地基本平整，并保持土方的平衡，對于所內經核實多余的土方需及時外運；4.3在施工階段，不得將開挖的土方到處堆放。確實需要堆放時應集中堆放一處，四周采用鋼管扣件組裝式圍欄，四周及上方敷設密目網覆蓋，做好防塵揚措施。在電氣安裝基本結束時，對整個施工現場分區域按設計圖標高進行精平；4.4機械開挖時嚴禁任何人在伸臂及挖斗下面通過或逗留，嚴禁在回轉半徑內進行任何工作；4.5腳手架搭拆人員必須持證上崗正確佩戴和使用安全防護用品，腳手架與施工進度同步搭設，每層作業面做到同步防護到位；4.6腳手架選用的鋼管應符合相關規定，鋼管應進行保養刷防銹漆；扣件應有出廠合格證，有變形、滑絲和脆斷的嚴禁使用；密目式安全立網上應有安全鑒定證和檢驗合格證；4.7腳手架搭設前周圍設警告標志，并設專人監護，嚴禁無關人員入內，腳手架有供人員上下的垂直爬梯、階梯或斜道，搭設完成后應驗收合格并掛牌后交付使用；使用期間禁止拆除主節點處的縱橫向水平桿、掃地桿、連墻桿；4.8腳手架的底部架桿及剪刀撐、層桿全部加涂刷黃/黑相間色，（除層桿刷成45度斜度，20*20公分外）其他一律按40*40涂刷4.9腳手架搭設時選用的腳手板應符合相關規定，腳手板應滿鋪不應有空隙和探頭板，鋪設要求平穩并綁扎牢固，嚴禁用磚、石墊平；4.10腳手架拆除時必須設置安全圍欄掛好警示標志并設專人監護，作業順序自上而下，拆下的架管、腳手板等有專人傳遞不得隨意拋扔，嚴禁將整體推到；4.11腳手架總體應滿足Q／GDW274-2009《變電工程鋼管腳手架搭設安全技術規范》的規定和要求。5電氣安裝施工：督促施工承包商在構支架吊裝及大型設備運輸時，必須指派專人負責道路監督管理，防止因作業造成路面損壞或“二次污染”；構支架組裝期間，構件運抵堆放場地，經驗收合格后按堆垛堆放，并做好安全措施；5.3運抵現場的電氣設備尚未開始安裝的，要求統一、整齊堆放在設備堆放區域，且應鋪墊隔離，并做好防傾倒措施；5.4拆除的包裝箱、廢棄物等應及時清理運走，不得在變電所內外焚燒；裝箱板應及時回收統一堆放，設置安全圍欄并有防火安全揩施；5.5高空作業必須配備合格的安全用具及相應配套的安全設施，嚴格執行高空作業有關規定，對人員必須實行百分之百的保護，嚴禁高處拋扔物件；5.6起重作業的吊機和作業人員，應按國家規定必須檢驗合格和持證上崗；起重指揮人員須按國家標準規定的起重指揮信號、手勢和旗語；起重作業須嚴格執行“十不吊”；5.7起重鋼絲繩銹蝕、缺油、磨損斷絲超標不得使用；鋼絲繩、吊機吊鉤、滑輪、起重滑車等應定期按有關標準進行檢驗、檢查和保養，起重工器具嚴禁以小代大；構架起吊過程中應有專人負責、統一指揮，臨時拉線應設專人松緊，綁扎必須由技工擔任，一個臨時地錨上拉線最多不超過兩根；5.9對完成吊裝組立的構架應及時做好臨時性防雷接地措施5.10電氣設備安裝，所使用的竹梯應滿足安規要求；5.11對于液壓、氣動及彈簧操作機構，嚴禁在有壓力或彈簧儲能的狀態下進行拆裝或檢修工作；5.12高壓試驗時設安全圍欄、懸掛警示牌、設監護人，操作人員精神集中，穿戴安全防護用品，加壓時大聲呼唱；試驗設備及被試物的金屬外殼必須可靠接地，試驗后必須可靠放電；6成品保護：6.1監督施工承包商嚴禁直接在路面上進行焊接，禁止使用撬棍在路面上移動構架、設備等物件；6.2禁止漏油車輛或履帶式車輛在成品路面上行駛和停留；拉運土方、碎石不得高出車箱板，車輛應采取有效措施盡量減少跑、冒、滴、漏造成二次污染；6.4構支架、設備基礎完工后，縱橫向直角處邊應設木質或鋼質保護條做好保護措施，不得用外力損壞路側石及基礎面；6.5嚴禁起重機支腿直接支在路面及基礎上，預留螺栓應抹凡士林或黃油后加套管保護；6.6起吊鍍鋅鋼質構支架和電氣瓷件設備時宜采用軟吊帶，起重鋼絲繩在棱角處必須采取可靠的保護措施，以保護成品；6.7在構架吊裝過程中，嚴禁將浪風繩直接綁扎在鋼構件及構支架上；6.8油漆、起吊等工作應采用主動保護原則，防止對其它成品造成污染與損壞；6.9平整場地時要注意保護成品，不得將土方灑在電纜溝里，也不得損壞己安裝的設備和基礎；7環境保護：7.1督促施工承包商編制環境因素辨識及安全健康和環境管理制度，對工程施工可能對環境造成破壞或影響的因素進行識別、評價，并制訂控制措施；7.2道路做硬化處理應控制揚塵，拉運土方應將土方表面用水打濕減少灰塵飄揚；施工、生活垃圾集中堆放，生活垃圾采用密閉式設施分類存放；7.3車輛進入施工現場做到不鳴笛，應采取措施使機械設備的噪聲在標準范圍內，裝卸材料、設備做到輕拿輕放；7.4設備包裝物（包括木板、塑料、泡沫等）、金屬等廢棄物應分類回收、存放，嚴禁就地焚燒；7.5安排專人管理、打掃廁所、道路，保證廁所、道路清潔；7.6在施工與生活區域設置廢物箱，安排專人管理，專人負責清運；廢棄的液體廢料應集中處理，不得隨意傾倒或排入水溝、池塘、地下，應按規定要求處理。安全旁站及巡視監理工作方法安全旁站監理程序1） 監理部應按經建設管理單位審核確認的安全監理工作方案，對施工全過程進行嚴格的安全控制。2） 施工單位根據經審批的安全監理工作方案，在需要實施旁站監理的重要及危險作業開始施工前，書面通知監理部，總監安排監理人員實施旁站監理。3） 監理人員在實施監理過程中，發現違反管