智慧停車場建設推進調研近些年州城快速發展，機動車保有量直線上升，城區停車泊位缺口大、停車不便利問題愈加突出，成為州市兩級人民代表大會上呼聲強烈的問題。州人大常委會對州城智慧停車場建設進行了認真調研，并形成調研報告。一、停車泊位基本概況（一）停車泊位資源。州城現有停車場*個，泊車位*個。其中，行政機關共*個，有停車場*個，停車泊位*個，面積*平方米；其他事業單位（企業）*個，停車場*個，停車泊位*個（空地未算），面積*平方米?；商超商圈*處，停車場*個，停車泊位*個，面積共*平方米；政府已征收的閑置地塊*處，停車場*個，停車泊位*個（其中空地*處未劃設停車泊位），面積*平方米；路邊停車初步擬定在東風大道、機場東路、學院路等*條道路增設停車泊位*個。住宅物業小區共有停車場*個，停車泊位*個。（二）停車泊位需求。目前，州城現有機動車*萬余輛，按照國家通行*：*至*標準配比，至少需要配備泊車位*萬個，實際只有*萬個。現有泊車位全部開放，仍有*萬余量輛機動車無處停放，供需缺口達*％，遠遠不能滿足群眾停車需要，導致車主占用消防通道、占用人行道、占用盲道、占用綠化帶等公共區域違法停車亂象較為突出，交通擁堵現象時有發生，執法部門高壓態勢管控，效果不明顯。長期以來群眾對州城交通擁堵現象反映強烈，更有外地游客和市民吐槽“*停個車像做強盜一樣”，已成為亟需解決的民生問題。在現有條件下，只有通過整合停車資源，增加公共停車泊位，提高停車泊位周轉率，完成*城區“全市一個停車場”的智慧停車項目建設，方能有效緩解停車難的問題。二、工作推進情況（一）高度重視，高位推進。*年*月，州委副書記、州長夏錫璠主持召開會議，專題研究州城智慧停車場建設，進行安排部署。*市政府召開*州城智慧停車專題會議，明確智慧停車場布局、建設、運營、管理及規范停車秩序的牽頭單位、責任單位，并提出工作要求。（二）摸清底數，廣泛宣傳。*年*月*日至*日，專班通過實地查看、調查走訪，對全市現有停車泊位進行調查摸底。在此基礎上，專班利用一個月的時間對城區停車泊位實體企業相關政策進行集中宣傳，自愿接入“*城市停車”智慧系統的停車泊位實體進行先期接入，做好示范效應。專班做好跟蹤協調保障，對出現的問題和難點及時向上級提出合理化的建議。對反映強烈的單位、企業或個人采取分別進行單獨政策宣講，答疑解惑，提高參與率。目前共有*個停車場業主，共*個停車位自愿接入州數產公司智慧停車平臺。（三）狠抓落實，穩步推進。在摸清底數，加強宣傳的基礎上，工作專班擬定工作計劃，分類穩步推進。*年*月至今，主要工作任務是協調政府機關、市直部門、企事業單位將停車場接入“*城市停車”智慧管理系統。截至*月中旬，已完成市政府、城管執法局、市民之家停車場的安裝接入工作，正在開展市住建局、市林業局、市稅務局停車場的安裝接入施工。三、存在的問題自*年*月以來，工作專班在推進州城智慧停車場建設工作中取得一定進展，但是也存在較為突出的問題。（一）統籌協調工作有待加強。雖然成立了領導機構和工作專班，但是在工作推進過程中，以孺子牛公司為主，有關職能部門主動謀劃不夠，責任落實不到位。（二）宣傳動員工作有待加強。相關政策宣傳不到位，動員成效未達到預期，部分行政事業單位停車場接入率不高，沒有積極發揮示范帶頭作用，其他停車場實體及市民大部分因各種利益因素采取觀望態度。（三）項目推進措施有待加強。按照州人民政府《關于研究州城智慧停車場建設的紀要》的工作要求，州城停車規劃方案還未編制完成，州、市兩級停車場資源整合力度不夠，接入智慧停車平臺的停車場數量較少，州城停車場管理規定和停車收費標準暫未出臺。（四）調研中收集的具體問題。*.行政機關：一是對停車場社會化管理收費以后的安全問題存憂，認為放開以后，社會各種車、各種人都能進，特別是夜間開放停車，必然給單位的安全工作帶來很大的隱患。二是單位停車場進行社會化管理收費以后，原本單位停車就很緊張，會加重本單位職工的停車難度。三是單位停車納入收費管理后，會影響業務的開展，如稅務局，擔心停車收費后，會影響納稅人的積極性。*.其他事業單位、企業：主要是因為土地權屬和實際所有權問題，對停車場的建設管理成本、停車收益有很大的期望，不想因為建設智能化停車系統而減少單位和企業收入。*.商超商圈：一是對收費的標準存疑，因各地段收費標準不一樣，擔心統一一個收費標準后減少收入；二是對合作管理的方式有異議，只想接入智能系統，資金流向及實際管理由其自行負責，理由是涉及商業機密。*.政府已征閑置地塊：一是需對停車場進行標準化建設，成本較高，工期影響接入進度；二是很多完善并運行的停車場土地權屬是集體性質，由社區和村委會收取停車費用，或者外包給相關實體，對停車場的收益分配期望很高，擔心接入智能停車系統后收入減少。*.路邊車位：一是收取停車費用困難，易產生糾紛；二是易被就近就便的車主長期占用?；三是管理難度較大，造成道路擁堵。四、加快推進智慧停車場建設項目的建議（一）加強政府主導和規劃引領?！叭幸粋€停車場”建設工作領導小組和工作專班要進一步提高對智慧停車場建設重要性和必要性的認識，充分發揮主導作用，切實履行統籌協調職責，形成工作合力。經過前期調研摸底，州城的停車位底數、可利用閑置空間、供需矛盾等都已經有了清晰的認識。州自然資源規劃局和*市政府要充分考慮城市發展趨勢，深入分析供需矛盾，盡快編制完成既有前瞻性，又接地氣的州城停車設施專項規劃。規劃要加強與相關各類規劃的銜接，充分發揮規劃的規范引領作用。（二）加快“一個停車場”項目建設。采用錯時、限時共享等方式，加快推進州市兩級行政事業單位、國有企業停車場對外開放和接入平臺工作，有效緩解公用停車泊位嚴重不足，智慧停車平臺接入率不高的問題。對其他停車場分類施策，研究“雙贏”的合作方式，打消停車場實體的顧慮，引導更多停車場接入智慧停車平臺，真正實現州城“一個停車場”。（三）挖掘潛力，加快建設，擴大供給。要把公共場所停車場擴容提能作為重中之重。把火車站、醫療機構、學校、各類市場商圈、市民之家等場所作為重點，對現有停車場進行改造升級。各類新建項目配套的停車場建設，要達到停車位配建技術指標。老舊小區、安置房小區停車泊位緊缺，要合理布局、因地制宜利用公用閑置土地新建停車場?？茖W劃定路邊潮汐停車位和臨時停車位，做到應劃盡劃、能劃則劃，緩解停車壓力。同時，根據州城經濟社會發展趨勢和人民群眾的迫切需求，建議對《*城市規劃管理技術規定》進行修訂，適當提高醫院、學校等公共場所配建停車泊位指標。（四）引入社會資本建設智能立體庫。政府在加大公共停車場建設投入的同時，應堅持市場化導向，進一步放開管制，按照“誰出資、誰收益”的原則，在土地、稅收、價格等方面出臺相關的優惠政策，鼓勵引入社會資本參與。同時，還要完善并細化相關扶持政策，優化審批程序，暢通融資渠道等，激發社會資本投資停車場建設的熱情，保護投資者的合法權益。（五）精細管理，科學調度，便民利民。盡快完善州城停車場建設管理制度，要從規劃、建設、管理、運營等環節著手，理順和劃分好相關職能部門職責，細化管理，提高行政效率。加強停車場標準化建設，完善停車場各種標識標牌標線設置，加大日常管理巡查力度，治理不規范停車行為，定期清理“僵尸”車輛，打造良好的城