《電力征信數據元技術規范》

編制說明

一、工作簡況

（1）任務來源

本標準根據中電聯《關于印發2020年第二批中國電力

企業聯合會標準制修訂計劃的通知》（中電聯標準〔2020〕

183號），能源行業涉電力領域信用評價標準化技術委員會秘

書處組織開展《電力征信數據元技術規范》（計劃編號

T/CEC20202135）立項編制工作。

（2）主要起草單位及負責事項

國網山東省電力公司、國網淄博供電公司負責整體架構

以及范圍、規范性引用文件、數據定義編制，對技術規范編

制總體把關、協調調度；

中國長江三峽集團有限公司、江蘇中利集團股份有限公

司負責范圍、規范性引用文件、數據定義、數據元相關信息

編制；

內蒙古電力（集團）有限責任公司、國網物資有限公司

負責電力征信數據設計、數據元電力相關信息編制；

國網四川省電力公司、國能大渡河流域水電開發有限公

司負責電力征信數據管理與應用、數據元相關信息編制；

遠東電纜有限公司、廣東大唐國際潮州發電有限責任公

司、新疆豐煬售電有限公司負責數據元電力基本信息、經營

管理信息、電力專項信息等編制。

二、標準編制原則，主要內容依據

（1）標準編制原則

本標準主要根據以下原則編制：

a)系統性。電力征信數據元技術規范綜合考慮電力信用

管理的需求，重點針對電力征信業務征信數據元設計、采集、

發布、應用等管理，系統性地明確了電力征信數據元的應用

和管理。

b)實用性。電力征信數據元技術規范遴選在電力信用管

理中廣泛使用的術語，具有較強的實際應用意義。

c)規范性。電力征信數據元技術規范充分借鑒吸收現有

國家標準、行業標準等相關標準中的術語概念，選取當前行

業內具有普遍共識的理解，確定其相對規范、一致的定義，

確保與法律法規、國家現行標準的統一性。

（2）主要內容依據

電力征信數據元技術規范內容包括：范圍、規范性引用

文件、術語和定義、電力征信數據設計、電力征信數據的管

理與應用、電力征信數據元目錄六大部分。

本規范格式參照GB-T1.1-2020《標準化工作導則第1

部分：標準化文件的結構和起草規則》的相關內容，關于數

據元定義、設計與管理等內容參考了JR0028-2006-T《征

信數據元個人征信數據元》、JR0039-2009-T《征信數據元

信用評級數據元》、JRT0027-2016《征信數據元數據元設

計與管理》相關內容以及涉電力領域數據特點，將電力數據

元信息分為電力基本信息、電力經營管理信息、電力專項分

類、電力財務分類、電力提示信息、其他信息等六類。

三、起草過程

2020年9月，中國電力企業聯合會下達《電力征信數據

元技術規范》標準制訂計劃。2020年10月-2021年1月，

能源行業涉電力領域信用評價標準化技術委員會秘書處組

織9家單位成立《電力征信數據元技術規范》標準編寫工作

組，開展資料收集和大綱編制工作。

2021年1月28日-29日，能源行業涉電力領域信用評

價標委會組織召開《涉電力領域信用基本術語》等5項團體

標準編制工作啟動會。《電力征信數據元技術規范》標準編

寫工作組介紹和討論了《電力征信數據元技術規范》草案和

編制大綱，并結合2月3日視頻講解課程和中電聯專家指導

意見，匯總采納各參與單位建議，重新對編制大綱進行了修

訂，制定了標準大綱、任務分工和進度計劃安排。

2021年2月-3月，標準編寫工作組收集分析了已發布

的相關國家標準、金融行業標準等資料，參考金融行業征信

數據元建設和管理實踐，根據系統性、實用性、規范性的標

準編制原則，按照標準大綱、任務分工，組織各參編單位分

別完成基礎術語、電力征信數據設計、電力征信數據的管理

與應用、電力征信數據元目錄等章節內容編寫，形成了工作

組初稿。

2021年4月，組織召開標準初稿討論會，標準編寫工作

組根據討論會專家評審意見，組織各參編單位分別對基礎術

語、電力征信數據設計、電力征信數據的管理與應用、電力

征信數據元目錄等章節內容修改完善。

2021年5月，完成標準征求意見稿編寫。

四、主要試驗（或驗證）的分析、綜述報告，技術經濟論證，

預期的經濟效果

電力征信數據元技術規范主要參照人民銀行征信數據

元行業標準編制，作為涉電力領域信用管理的基礎性標準，

對電力行業征信數據元的應用和管理作出明確規定和要求，

為電力信用評價提供可靠數據和參考。

五、采用國際標準和國外先進標準情況，以及與國際、國外

同類標準水平的對比情況

由于國情差異較大，國外標準無法適用于國內類似標準，

所以沒有評定標準和對比資料。

六、與現行法律、法規、政策及相關標準的協調關系

本標準與相關技術領域的國家現行法律、法規和政策保

持一致。

本標準不涉及專利、軟件著作權等知識產權問題。

七、重大分歧意見的處理經過和依據

本標準編制過程中電力系統、發電系統、進行充分溝通

交流，無重大分歧意見。

八、貫徹標準的要求和措施建議

（包括組織措施、技術措施、過渡辦法等內容）

該技術規范主要規定了電力征信數據元，用于涉電領域

市場的信用信息處理、共享及交換，建議標準主要用于指導

涉電領域各方征信數據管理，統一規范電力行業征信數據元

數據結構要素，從設計、采集、發布、應用等方面對每項目

業務數據進行一致約定，進而增強電力征信數據的規范化。

九、作為強制性標準或推薦性標準建議

建議作為推薦性(或強制性）標準。

十、代替或廢止現行有關標準的建議

無廢止有關現行標準。

十一、其他應予說明的事項

無

標準編制工作組

2021年5月12日

《電力征信數據元技術規范》

編制說明

一、工作簡況

（1）任務來源

本標準根據中電聯《關于印發2020年第二批中國電力

企業聯合會標準制修訂計劃的通知》（中電聯標準〔2020〕

183號），能源行業涉電力領域信用評價標準化技術委員會秘

書處組織開展《電力征信數據元技術規范》（計劃編號

T/CEC20202135）立項編制工作。

（2）主要起草單位及負責事項

國網山東省電力公司、國網淄博供電公司負責整體架構

以及范圍、規范性引用文件、數據定義編制，對技術規范編

制總體把關、協調調度；

中國長江三峽集團有限公司、江蘇中利集團股份有限公

司負責范圍、規范性引用文件、數據定義、數據元相關信息

編制；

內蒙古電力（集團）有限責任公司、國網物資有限公司

負責電力征信數據設計、數據元電力相關信息編制；

國網四川省電力公司、國能大渡河流域水電開發有限公

司負責電力征信數據管理與應用、數據元相關信息編制；

遠東電纜有限公司、廣東大唐國際潮州發電有限責任公

司、新疆豐煬售電有限公司負責數據元電力基本信息、經營

管理信息、電力專項信息等編制。

二、標準編制原則，主要內容依據

（1）標準編制原則

本標準主要根據以下原則編制：

a)系統性。電力征信數據元技術規范綜合考慮電力信用

管理的需求，重點針對電力征信業務征信數據元設計、采集、

發布、應用等管理，系統性地明確了電力征信數據元的應用

和管理。

b)實用性。電力征信數據元技術規范遴選在電力信用管

理中廣泛使用的術語，具有較強的實際應用意義。

c)規范性。電力征信數據元技術規范充分借鑒吸收現有

國家標準、行業標準等相關標準中的術語概念，選取當前行

業內具有普遍共識的理解，確定其相對規范、一致的定義，

確保與法律法規、國家現行標準的統一性。

（2）主要內容依據

電力征信數據元技術規范內容包括：范圍、規范性引用

文件、術語和定義、電力征信數據設計、電力征信數據的管

理與應用、電力征信數據元目錄六大部分。

本規范格式參照GB-T1.1-2020《標準化工作導則第1

部分：標準化文件的結構和起草規則》的相關內容，關于數

據元定義、設計與管理等內容參考了JR0028-2006-T《征

信數據元個人征信數據元》、JR0039-2009-T《征信數據元

信用評級數據元》、JRT0027-2016《征信數據元數據元設

計與管理》相關內容以及涉電力領域數據特點，將電力數據

元信息分為電力基本信息、電力經營管理信息、電力專項分

類、電力財務分類、電力提示信息、其他信息等六類。

三、起草過程

2020年9月，中國電力企業聯合會下達《電力征信數據

元技術規范》標準制訂計劃。2020年10月-2021年1月，

能源行業涉電力領域信用評價標準化技術委員會秘書處組

織9家單位成立《電力征信數據元技術規范》標準編寫工作

組，開展資料收集和大綱編制工作。

2021年1月28日-29日，能源行業涉電力領域信用評

價標委會組織召開《涉電力領域信用基本術語》等5項團體

標準編制工作啟動會。《電力征信數據元技術規范》標準編

寫工作組介紹和討論了《電力征信數據元技術規范》草案和

編制大綱，并結合2月3日視頻講解課程和中電聯專家指導

意見，匯總采納各參與單位建議，重新對編制大綱進行了修

訂，制定了標準大綱、任務分工和進度計劃安排。

2021年2月-3月，標準編寫工作組收集分析了已發布

的相關國家標準、金融行業標準等資料，參考金融行業征信

數據元建設和管理實踐，根據系統性、實用性、規范性的標

準編制原則，按照標準大綱、任務分工，組織各參編單位分

別完成基礎術語、電力征信數據設計、電力征信數據的管理

與應用、電力征信數據元目錄等章節內容編寫，形成了工作

組初稿。

2021年4月，組織召開標準初稿討論會，標準編寫工作

組根據討論會專家評審意見，組織各參編單位分別對基礎術

語、電力征信數據設計、電力征信數據的管理與應用、電力

征信數據元目錄等章節內容修改完善。

2021年5月，完成標準征求意見稿編寫。

四、主要試驗（或驗證）的分析、綜述報告，技術經濟論證，

預期的經濟效果

電力征信數據元技術規范主要參照人民銀行征信