《安全生產法》培訓課件12024/3/271《安全生產法》概述生產經營單位的安全生產保障從業人員的安全生產權利義務安全生產的監督管理生產安全事故的應急救援與調查處理法律責任與行政處罰contents目錄2024/3/272《安全生產法》概述012024/3/273010204立法背景與意義安全生產形勢嚴峻，事故頻發，造成人員傷亡和財產損失安全生產法律法規體系不健全，監管不到位推動安全生產工作向科學化、法制化方向發展強化生產經營單位主體責任，保障人民群眾生命財產安全032024/3/274在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位適用范圍生產經營單位及其從業人員、安全監管部門及其工作人員、其他相關單位和個人對象適用范圍及對象2024/3/275總則安全生產的監督管理生產安全事故的應急救援與調查處理法律責任從業人員的安全生產權利義務生產經營單位的安全生產保障規定了立法目的、適用范圍、基本原則等內容明確了生產經營單位的安全生產條件、安全管理制度、安全投入等內容規定了從業人員在安全生產方面的權利和義務，如接受安全培訓、遵守安全規章制度等明確了政府及其有關部門在安全生產監管方面的職責和措施，如開展安全檢查、實施行政處罰等規定了生產安全事故的應急救援和調查處理機制，包括應急預案制定、事故報告和調查處理等對違反《安全生產法》規定的行為設定了相應的法律責任，包括行政責任、刑事責任和民事責任等。體系結構及主要內容2024/3/276生產經營單位的安全生產保障022024/3/277生產經營場所和設備、設施符合有關安全生產法律、法規的規定和國家標準或者行業標準的要求。建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程。安全投入符合安全生產要求。安全生產條件2024/3/278依法設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員。主要負責人和安全生產管理人員具備與生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。從業人員經安全生產教育和培訓合格。安全生產條件2024/3/2790102安全生產條件有職業危害防治措施，并為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品。特種作業人員經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書。2024/3/2710生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。前款規定以外的其他生產經營單位，從業人員超過一百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。生產經營單位應當按照國家有關規定提取和使用安全生產費用，專門用于改善安全生產條件。安全生產費用在成本中據實列支。安全投入與費用提取2024/3/2711生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務。生產經營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。從業人員安全權益保障2024/3/2712從業人員的安全生產權利義務032024/3/2713

從業人員權利知情權有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施。建議權有權對本單位的安全生產工作提出建議。批評權和檢舉、控告權有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。2024/3/2714拒絕權有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。緊急避險權發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所。從業人員權利2024/3/2715獲得符合國家標準或者行業標準勞動防護用品的權利。獲得安全生產教育和培訓的權利。從業人員權利2024/3/2716遵章守紀，服從管理的義務。正確佩戴和使用勞動防護用品的義務。接受安全培訓，掌握安全生產技能的義務。發現事故隱患或者其他不安全因素及時報告的義務。01020304從業人員義務2024/3/2717權利與義務關系從業人員的權利和義務是相互依存、相互促進的，只有正確行使權利，才能更好地履行義務；只有自覺履行義務，才能切實保障權利的實現。從業人員既是安全生產的保護對象，又是實現安全生產的保證因素。因此，必須強化從業人員的權利和義務意識，以確保安全生產。2024/3/2718安全生產的監督管理042024/3/2719123政府應制定和完善安全生產相關法規和政策，明確各方職責，推動安全生產工作的落實。制定安全生產政策、法規和標準建立健全安全生產監管體制，包括監管機構、人員、經費等方面的保障，確保監管工作的有效開展。安全生產監管體制建設政府應定期組織對生產經營單位的安全生產執法檢查，發現問題及時督促整改，確保安全生產法規的貫徹執行。安全生產執法檢查政府監管職責與措施2024/3/2720鼓勵社會公眾積極參與安全生產監督，對發現的安全生產違法行為進行舉報，形成社會共治的良好氛圍。社會公眾監督媒體應積極履行輿論監督職責，對安全生產違法行為進行曝光，推動問題的及時解決。媒體監督發揮中介機構在安全生產領域的專業優勢，為政府和企業提供技術支持和咨詢服務，促進安全生產水平的提升。中介機構參與社會監督與參與2024/3/2721考核評價標準制定科學合理的考核評價標準，對生產經營單位的安全生產工作進行全面評價，確保評價結果客觀公正。監督檢查方式采用定期巡查、專項檢查、暗訪暗查等多種方式，對生產經營單位的安全生產工作進行全面監督檢查。問題整改與追責對監督檢查中發現的問題，要督促生產經營單位及時整改，對拒不整改或整改不到位的要依法追究相關責任人的責任。監督檢查與考核評價2024/3/2722生產安全事故的應急救援與調查處理052024/3/272303加強應急演練和培訓定期組織應急演練，提高員工應急處置能力；加強應急救援培訓，提高員工的安全意識和自救互救能力。01建立健全應急救援組織企業應設立應急救援指揮機構，明確職責和權限，確保在事故發生時能夠迅速響應。02制定應急救援預案根據企業特點和可能發生的生產安全事故，制定相應的應急救援預案，明確應急響應程序、救援措施和資源配置。應急救援體系建設2024/3/2724及時報告事故發生生產安全事故后，企業應按照規定程序及時報告，不得瞞報、謊報或遲報。認真組織事故調查企業應配合有關部門進行事故調查，查明事故原因、經過和損失情況，提出防范措施和改進建議。嚴肅處理事故責任人對事故責任人依法依規進行嚴肅處理，追究其法律責任；對涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。事故報告和調查處理制度2024/3/2725強化企業主體責任01企業應建立健全安全生產責任制，明確各級管理人員和員工的安全生產職責，確保安全生產工作有人負責、有章可循、有據可查。加大處罰力度02對違反《安全生產法》規定的企業和個人，依法依規進行處罰，包括罰款、責令停產停業、吊銷證照等措施，涉嫌犯罪的移送司法機關追究刑事責任。建立黑名單制度03對存在嚴重違法違規行為的企業和個人，納入安全生產黑名單，實施聯合懲戒，加強社會監督。責任追究和處罰措施2024/3/2726法律責任與行政處罰062024/3/2727未按照規定設置安全生產管理機構、未按照規定配備安全生產管理人員、未按照規定對從業人員進行安全生產教育和培訓等。生產經營單位違法行為違章指揮、違章操作、違反勞動紀律等。從業人員違法行為責令限期改正、停產停業整頓、罰款、沒收違法所得、吊銷證照、降低資質等級、關閉等。法律責任違法行為及法律責任2024/3/2728吊銷證照適用于嚴重違法或屢次違法的生產經營單位或個人，通過吊銷證照剝奪其生產經營資格。責令停產停業整頓適用于存在嚴重安全隱患的生產經營單位，通過停產停業整頓消除安全隱患。沒收違法所得適用于非法所得的情形，通過沒收違法所得消除違法行為的經濟基礎。警告適用于輕微違法行為，通過警告教育當事人自覺遵守法律法規。罰