安全文化建設是打造本質安全型企業的重要途徑

平安文化建設是提升平安管理水平，實現企業長治久安的必經之路。自建廠以來，張電將其作為企業文化的重要組成部分之一，以平安管理體系為基礎，以平安生產規章制度為保證，以班組平安日活動為切入點，對企業平安文化建設進行了探究和實踐，并取得了肯定成效。我們的做法是：

一、打造企業平安管理的頑強基石，實現平安生產長治久安

張電自建立以來，經過歷屆領導班子的不懈探究和全廠職工的共同努力，形成了一套具有本廠特色的三大平安管理體系：一是平安生產保證體系；二是平安監督體系；三是技術保障體系。平安生產保證體系落實了各級平安生產第一責任人和一把手平安生產責任制；平安監督體系則從平安監察部到各個車間部門、班組的平安員建立了層層平安監督網；技術保障體系通過實行掛牌制、督辦制和結案制，落實各級技術人員對事故、障礙、設備缺陷的全部現場環節的分析，建立了各級技術人員對事故預防分析的責任制。技術監督網和技術專家、技能專家隊伍也作為技術保障體系的重要組織形式之一。這三大體系的建立是張家口發電廠建廠以來歷屆領導以及廣闊職工通過生產實踐逐步建立完善的，是張電的平安基石。

平安體系充分發揮作用，責任制是關鍵。隨著張電的不斷進展，平安生產責任制也不斷完善，新的各級人員平安生產責任制已經全面掩蓋全部崗位，并實現標準化，要求各單位逐級落實，分解到人，使全廠職工都明確自己的平安責任。新的平安生產責任制，真正達到每個崗位、每個人都有明確的平安責任，確保平安生產“橫向到邊、縱向究竟、全面掩蓋”。

二、轉變觀念，讓本質平安理念深化人心，實現文化入位

本質平安理論對于許多員工來說是一個全新的平安管理理念，要想使之被員工接受，并變為員工的自覺行動，就必需進行廣泛深化的宣揚，進入思想意識層面，從而在人的行為中發揮主導和支配作用。

首先，我們把實現本質平安提升到落實科學進展觀的高度，從統一決策層思想入手，廠領導從自身做起，把對本質平安理論熟悉與以人為本的管理理念相結合，進行了一系列的學習和探討，深刻領悟了在本質平安文化下派生出來的人、機、環閉環管理的精髓。并將這一理念融入到平安生產管理決策中。2024年，平安生產取得了多項突破性成果，首次實現了全年無事故、無損害，制造了歷史最好水平。2024年，張電把落實責任制作為平安生產工作的主線，在全廠范圍內連續開展反違章掌握差錯活動，健全平安生產長效機制，樂觀推行平安管理規范化，使平安生產穩定局面進一步擴大，截止11月9日，連續平安生產越過888天，并不斷刷新著連續平安生產新記錄。

其次，我們以落實平安責任為重點，提高平安生產第一責任人對本質平安的熟悉，把平安生產第一責任人的思想轉變和履行職責作為首要任務來抓。我們組織平安第一責任人進行了各種形式的培訓，同時為全廠百余名平安第一責任人購買了杜邦平安管理理論等書籍，組織學習，更新觀念。一系列的宣揚和教育活動很快使這些直接管理平安生產工作的干部對始終從事的平安管理工作有了新的熟悉，“事故的可控在控”理念不僅增加了他們做好平安管理工作的信念，更增加了他們的責任感；“零事故”原則不僅提高了他們的工作標準，也讓他們真正體會到“以人為本”并不是一句空話，同樣可以體現到平安生產工作中；“全員掌握差錯”理念不僅讓他們明白了不履行職責是“最大的差錯”，也加強了他們熟悉到企業平安生產需要每一位員工的參加。

第三，我們基于劉順達副總經理“100－1＝0”的平安管理理念，不放松每一位員工的平安意識教育。不僅很好地利用了每年全國平安月活動，大力宣揚本質平安理念，還有針對性地組織了我談平安、查找身邊擔心全隱患、假如我是平安員等自我教育活動，使每一位員工從一個平安的被告知者、被監管者轉變為平安的理解者，自覺實踐者和平安的監控者和平安的制造者。這種角色的轉變大大增加了員工的責任感和使命感，他們真正明白了自己的每一個行動不僅關乎著自己的平安，同時也關乎著企業和他人的平安。

三、健全制度，讓平安管理有章可循，實現本質平安

制度文化層是企業平安文化的中間層次，是長期形成的習慣習俗，建設平安文化的關鍵層。因此，我們從嚴格規范平安管理制度入手，形成一整套全面、系統的管理制度，基本制度包括《平安生產工作規定》、《平安生產獎懲規定》和《平安生產責任制》等，平安生產管理制度包括《兩票管理制度》、《三制標準化管理制度》、《安措、安評管理制度》等；特種作業制度包括《鍋爐壓力容器管理制度》、《特種設備使用平安管理制度》等總共61項平安管理制度。每年年初制定年度平安生產“一號文”，由廠長簽發，明確平安生產目標和指標，并以文件的形式下發，要求各單位逐級落實，分解到人，使全廠職工都明確自己的平安責任和目標。

另外，以健全發覺問題、解決問題和責任追究三項機制為著眼點，制定了