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文檔簡介
事故隱患排查治理工作制度一、為強化公司安全生產(chǎn)管理,有效防范和遏制事故的發(fā)生,落實各類事故隱患檢查、治理和上報的責(zé)任,為公司生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的安全環(huán)境,長期保持穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。二、事故隱患定義和分類(一)事故隱患的定義可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。(二)事故隱患的分類依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況進(jìn)行事故隱患的分類。事故隱患根據(jù)作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,可能導(dǎo)致事故損失的程度分為四級:1、特別重大事故隱患,是指可能造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故隱患;
2、重大事故隱患,是指可能造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故隱患;
3、較大事故,是指可能造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故隱患;
4、一般事故隱患,是指可能造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故隱患。
三、排查和治理(一)事故隱患排查1、各單位要對本單位的各類事故隱患組織定期、不定期的排查,掌握隱患的存在、分布情況,分析產(chǎn)生隱患的原因。公司每月檢查一次,采取一月一通報制度,日常采取不定期檢查,對所有工地進(jìn)行巡回檢查,做到及時發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改。項目公司、專業(yè)公司每半月檢查一次。項目部要做到每周進(jìn)行巡回檢查。2、配合上級安全生產(chǎn)管理部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)對事故隱患進(jìn)行檢查。3、排查形式:常規(guī)排查、季節(jié)性排查、節(jié)假日排查及專業(yè)性排查。(二)隱患排查的主要內(nèi)容1、查各級各類人員安全責(zé)任的落實情況。2、查重大危險源、重要危險源和重點管理部位的控制情況,和應(yīng)急措施的落實情況。3、查安全教育情況,落實安全教育、培訓(xùn)的效果。4、查設(shè)備設(shè)施符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況。5、查相關(guān)方的安全管理情況。6、查隱患整改資金的落實情況。7、根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查。(三)事故隱患的整改公司、項目公司經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)隱患,必須下發(fā)隱患整改通知書,項目部對照通知書做到“三定”、“一驗收”。隱患整改報告書必須在限期內(nèi)上報安全處,經(jīng)復(fù)查合格后,方可繼續(xù)生產(chǎn)。1、對可以立即整改的事故隱患,落實整改負(fù)責(zé)人和整改限期,按照三定原則立即整改,并督促檢查整改情況。2、對于需要較大投資的事故隱患整改項目,報上級領(lǐng)導(dǎo)和管理部門,并分三級:(1)各項目可以按正常渠道解決的事故隱患,立即落實整改;(2)項目公司可以解決的在本公司投資解決,并落實資金和實施責(zé)任人員;(3)公司投資整改的項目報公司有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。3、對短時間內(nèi)難以立即整改的事故隱患,單位應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施,確保過渡期內(nèi)的安全。4、對于查出的事故隱患按要求做好檢查記錄和上報工作。(四)事故隱患上報1、各單位每半月對所屬施工工地進(jìn)行排查,將查出的事故隱患按《建筑施工安全檢查評分表》進(jìn)行匯總,并按要求上報給公司安全文明處。2、事故隱患上報的主要內(nèi)容(1)事故隱患類別;(2)事故隱患等級;(3)影響范圍和程度;可能造成的事故損失。(4)整改報告。重大危險源管理制度為了能夠更好的保障廣大職工的切身利益,將可能發(fā)生的安全事故及時的消滅在萌芽狀態(tài),真正做到防患于未然。我們對公司所屬范圍內(nèi)的危險源進(jìn)行充分、全面的辯識、評價并制定相應(yīng)的控制措施。一、根據(jù)《危險源辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制程序》,結(jié)合公司在建及新建工地的實際情況,對公司施工現(xiàn)場存在的危險源進(jìn)行了充分、全面的辯識,分別填寫《危險源登記表》、《危險源登記及評價表》二、根據(jù)《危險源登記及評價表》,評審重大危險源,填寫《重大危險源清單》(具體詳見《重大危險源清單》)。三、根據(jù)《重大危險源清單》,公司制定了相應(yīng)管理措施。根據(jù)重大危險源清單,重大危險源共分為五大類:一、高空墜落;二、觸漏電;三、機械傷害;四、物體打擊;五、坍塌、倒塌。分別制定重大危險源控制措施如下:(一)高空墜落為有效防止高空墜落,采取以下措施:1、高處作業(yè)的安全技術(shù)措施及其所需料具,必須列入工程的施工組織設(shè)計。2、腳手架搭設(shè)前,要根據(jù)規(guī)范要求,結(jié)合現(xiàn)場實際,制定《腳手架搭設(shè)專項方案》,工地技術(shù)負(fù)責(zé)人編寫后并嚴(yán)格按審批制度審批,審批后,嚴(yán)格按方案施工,并由安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督。3、作業(yè)前,要嚴(yán)格按照《腳手架搭設(shè)專項方案》和公司制定的《高處作業(yè)指導(dǎo)書》執(zhí)行,要對操作工人及時進(jìn)行安全操作技術(shù)培訓(xùn)及安全技術(shù)交底,交底要嚴(yán)格履行雙方負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可手續(xù)。4、安全防護(hù)設(shè)施、用品合格率100%,高處作業(yè)中的安全標(biāo)志、工具、儀表、電氣設(shè)備、安全帽、安全帶(繩、索)等設(shè)備必須在施工前認(rèn)真檢查,確認(rèn)其完好后方能使用。5、進(jìn)入高空作業(yè)的人員要進(jìn)行特種作業(yè)培訓(xùn),特種作業(yè)人員要持證上崗,架子工持證上崗率100%,架子工安全帶(繩、索)系掛率100%。6、施工作業(yè)場所所有可能墜落的物件應(yīng)一律先行撤除或加以固定。7、雨天和雪天進(jìn)行高處作業(yè)時,必須采取可靠的防滑和防凍措施。8、施工現(xiàn)場所使用的提升設(shè)備合格率100%。提升設(shè)備使用前應(yīng)根據(jù)提升設(shè)備的類型制訂操作規(guī)程,建立管理制度和檢修制度。9、嚴(yán)格進(jìn)行“四口”防護(hù)。按規(guī)定做好“四口”防護(hù)的設(shè)施,確保施工人員的安全。(二)觸、漏電施工現(xiàn)場臨時用電必須嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》和《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》。1、施工現(xiàn)場必須根據(jù)規(guī)范要求,結(jié)合現(xiàn)場實際,編制《施工臨時用電專項方案》,并嚴(yán)格按審批制度審批,審批后,嚴(yán)格按方案施工,并派專人監(jiān)督。2、施工現(xiàn)場的一切電氣線路、用電設(shè)備的安裝和維護(hù)必須持有效證件的電工負(fù)責(zé),并嚴(yán)格執(zhí)行臨時用電專項方案的規(guī)定,做到配電設(shè)施合格率100%,電工持證上崗率100%。3、雷雨天氣要嚴(yán)禁高空作業(yè),嚴(yán)禁塔機、客貨電梯的使用和維修,嚴(yán)禁在有導(dǎo)電可能的危險物附近作業(yè)和停留,防止雷擊。施工現(xiàn)場所有的塔機、井架等設(shè)備均應(yīng)安裝防雷擊的避雷裝置。4、施工現(xiàn)場對外電線路的安全距離及防護(hù)要滿足安全的要求。(三)機械傷害施工現(xiàn)場所使用的機械設(shè)備,均應(yīng)符合國家或部頒的現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并有合格證件,設(shè)備應(yīng)有銘牌。1、施工現(xiàn)場任何機械設(shè)備的使用,如與安全發(fā)生矛盾時,應(yīng)首先服從安全。2、機械設(shè)備每次使用前必須進(jìn)行安全性能的檢查,安全防護(hù)措施到位、安全性能完好方能使用。缺少安全裝置或安全裝置已失效的嚴(yán)禁使用,嚴(yán)禁設(shè)備“帶病”作業(yè)。3、施工作業(yè)前,要及時進(jìn)行安全教育和安全操作交底,交底要嚴(yán)格履行雙方負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可手續(xù)。4、機械設(shè)備的操作人員必須身體健康,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),并考試合格取得上級主管部門頒發(fā)的有效證件,方可上機操作。5、夜間施工必須設(shè)置充足的照明設(shè)備,以確保設(shè)備和現(xiàn)場施工人員的安全。6、機械設(shè)備嚴(yán)禁非法操作。機械操作人員不得擅自離開崗位,或?qū)C械設(shè)備交給非專業(yè)操作人員操作。嚴(yán)禁酒后操作。7、嚴(yán)格按照公司制定的《通用機械作業(yè)指導(dǎo)書》執(zhí)行。(四)物體打擊任何與工程有關(guān)的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽,做到“預(yù)防為主,安全第一”。1、進(jìn)入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員必須接受安全教育和培訓(xùn),做好安全交底工作,并由安全員監(jiān)督執(zhí)行。2、施工作業(yè)場所所有可能墜落的物件,應(yīng)一律先行撤除或加以固定。高處作業(yè)中所用的物料均應(yīng)堆放平穩(wěn),不得防礙通行和裝卸。工具應(yīng)隨手放入工具袋中;作業(yè)中的走道、通道板和登高用具,應(yīng)隨時清掃干凈;拆卸下的物件及廢料均應(yīng)及時清理運走,不得隨意亂置或向下丟棄;傳遞物件禁止拋擲。重大危險源公示制度一、為及時準(zhǔn)確掌握重大危險源的數(shù)量和分布狀況,強化對建筑工程重大危險源的監(jiān)控,杜絕重特大事故發(fā)生,制定本制度。本制度適用于本公司內(nèi)施工的建筑工程存在重大危險源的公示和跟蹤整改。二、本制度所稱建筑工程重大危險源是指(一)建筑工程施工過程中可能引發(fā)人身傷亡和重大財產(chǎn)損失事故的生產(chǎn)安全和公共安全等方面的隱患;(二)建設(shè)部建質(zhì)[2005]217號文規(guī)定的“危險性較大工程”;(三)施工現(xiàn)場存在的符合國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辨識》(GB1821—2001)重大危險源分類中規(guī)定的重大危險源。三、各單位應(yīng)建立施工現(xiàn)場重大危險源的辨識、登記、公示、控制管理體系,明確具體責(zé)任,認(rèn)真組織實施。各單位在辦理建設(shè)工程項目安全監(jiān)督手續(xù)時,應(yīng)如實申報擬建工程的重大危險源,并提交對擬建工程重大危險源的安全管理、監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案。四、工程必須在施工前,對存在重大危險源的分部分項工程編制專項施工方案,建立重大危險源安全管理檔案和臺帳。專項施工方案除應(yīng)包括相應(yīng)的安全技術(shù)措施外,還應(yīng)按規(guī)定提供專家論證審查意見、監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案以及緊急救護(hù)等內(nèi)容。五、專項施工方案由項目部技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員編制,經(jīng)公司總工審批,報單位安全專業(yè)工程師進(jìn)行審核,并簽字確認(rèn)。凡屬建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》中規(guī)定的危險性較大工程,項目部組織專家組對專項施工方案進(jìn)行審查論證。
六、各單位建立重大危險源公示制度,公示施工中不同階段、不同時段的重大危險源,并在施工工地設(shè)置危險源的警戒線和警示標(biāo)記。醒目位置掛設(shè)“重大危險源公示牌”,公示牌應(yīng)注明危險源、施工部位、防護(hù)措施和責(zé)任人等內(nèi)容。七、對存在重大危險部位的施工,項目部按專項施工方案,由工程技術(shù)人員嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底,并有書面記錄和簽字,確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。重大危險部位的施工應(yīng)按方案實施,凡涉及驗收的項目,方案編制人員應(yīng)參加驗收,并及時形成驗收記錄。八、項目部對從事重大危險部位施工作業(yè)的施工隊伍、特種作業(yè)人員進(jìn)行登記造冊,掌握作業(yè)隊伍,采取有效措施。在作業(yè)活動中對作業(yè)人員進(jìn)行管理、控制和分析的不安全行為。九、項目部根據(jù)工程特點和施工范圍,對施工過程進(jìn)行安全分析,對分部分項、各道工序、各個環(huán)節(jié)可能發(fā)生的危險因素及物體的不安全狀態(tài)進(jìn)行辨識,登記、匯總重大危險源明細(xì),制定相關(guān)的控制措施,對施工現(xiàn)場重大危險源部位進(jìn)行環(huán)節(jié)控制,并公示控制的項目、部位、環(huán)節(jié)及內(nèi)容等,以及可能發(fā)生
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