青銅峽市2024年農(nóng)作物病蟲害防控項目實施方案根據(jù)自治區(qū)2024年農(nóng)作物病蟲害防控項目實施總方案要求，為充分利用農(nóng)作物病蟲害防控項目資金，加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治及綠色防控示范區(qū)建設(shè)，加大植保新技術(shù)推廣力度，為進(jìn)一步做好我市2024年農(nóng)作物病蟲害和植物疫情的監(jiān)測防控工作，結(jié)合我市實際情況特制定本方案。一、總體思路深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和視察寧夏重要講話重要指示精神，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為牽引，以國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為依托，以保障國家糧食安全為底線，強(qiáng)化綠色導(dǎo)向，突出抓好重大病蟲疫情監(jiān)測防控，堅決遏制病蟲擴(kuò)散蔓延，扎實推進(jìn)化學(xué)農(nóng)藥減量化行動，持續(xù)建設(shè)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控示范區(qū)，服務(wù)支撐農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，有效提升全市糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平，堅持“預(yù)防為主、綜合防治”植保方針和“公共植保、綠色植保、科學(xué)植保”理念，以提高防效、減少用藥、降低成本、保護(hù)環(huán)境、保障豐收為目標(biāo)，加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測預(yù)警和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作。推廣農(nóng)業(yè)、物理、生物及低毒低殘留農(nóng)藥等綠色防控技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)藥減量增效目標(biāo)，不斷提高植保抗災(zāi)減災(zāi)能力和水平，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。二、主要目標(biāo)農(nóng)作物病蟲害中短期預(yù)報準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上，建立專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控示范區(qū)，示范區(qū)病蟲危害損失率控制在5%以內(nèi)，減少農(nóng)藥使用量，疫情監(jiān)測防控做到全覆蓋。三、重點(diǎn)任務(wù)及資金使用環(huán)節(jié)總資金：20萬元（一）農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警5萬元1.重點(diǎn)任務(wù)由青銅峽市農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)中心按照《測報調(diào)查技術(shù)規(guī)范》對小麥白粉病、玉米大斑病、小麥蚜蟲、稻飛虱、玉米蚜蟲、草地貪夜蛾進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查監(jiān)測和普查，及時發(fā)布農(nóng)作物病蟲害預(yù)警信息。5天調(diào)查一次，糧食作物根據(jù)生育期情況從4月上旬到9月下旬。2.資金使用環(huán)節(jié)項目資金主要用于測報設(shè)備、移動終端采集設(shè)備更新與維護(hù)、病蟲害監(jiān)測調(diào)查租車、監(jiān)測及相關(guān)物資、信息報送、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、郵費(fèi)、技術(shù)資料和宣傳資料印刷費(fèi)、技術(shù)培訓(xùn)及上級主管單位培訓(xùn)差旅費(fèi)、廣告牌制作、疑難病蟲害的咨詢鑒定費(fèi)、相關(guān)試驗費(fèi)用等。（二）專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控示范4萬元1.重點(diǎn)任務(wù)主要用于建立農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控示范區(qū)。2.資金使用環(huán)節(jié)項目資金主要用于示范區(qū)誘蟲色板、性誘捕器、性誘劑、食誘劑等理化誘控產(chǎn)品、化學(xué)及生物等綠色農(nóng)藥的采購、統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼等。（三）重大疫情監(jiān)測防控9萬元1.重點(diǎn)任務(wù)完成稻水象甲、蘋果蠹蛾、瓜類、大豆等作物疫情普查監(jiān)測防控；完成稻水象甲防控示范區(qū)建設(shè)，面積500畝以上；開展相關(guān)田間試驗；完成農(nóng)業(yè)有害生物普查；完成疫情信息報送。2.資金使用環(huán)節(jié)主要用于稻水象甲、蘋果蠹蛾、瓜類果斑病等重大疫情監(jiān)測防控示范區(qū)建設(shè)、疫情監(jiān)測調(diào)查、檢疫聯(lián)合巡查、外來入侵物種普查、疫情監(jiān)測設(shè)備采購、檢測鑒定、試紙條采購、樣品快遞、藥劑采購、租車費(fèi)、宣傳培訓(xùn)、田間試驗、差旅費(fèi)、資料印刷費(fèi)、專家咨詢鑒定費(fèi)、檢疫培訓(xùn)差旅費(fèi)等。（四）農(nóng)藥使用監(jiān)測調(diào)查2萬元主要用于定點(diǎn)開展農(nóng)戶用藥監(jiān)測調(diào)查、農(nóng)藥使用量調(diào)查統(tǒng)計租車、調(diào)查農(nóng)戶補(bǔ)貼等，掌握種植業(yè)農(nóng)藥使用情況，服務(wù)糧食安全和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組，項目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定項目實施方案，資金使用計劃、項目檢查驗收等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)中心，負(fù)責(zé)項目實施方案的制定，組織做好項目實施進(jìn)度檢查、項目驗收等工作。技術(shù)小組負(fù)責(zé)各項技術(shù)指導(dǎo)，各鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H組織做好病蟲害監(jiān)測調(diào)查工作。組長：王會斌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村黨組成員農(nóng)建中心主任副組長：蔣萬兵市農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)中心主任成員：解小濤、盛玉波、高淑平、鐵璐、郭建靜、高銀東郭瑾、顧志紅及項目涉及鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任技術(shù)小組組長：蔣萬兵副組長：解小濤成員：盛玉波、高淑平、郭建靜、鐵璐及項目涉及鎮(zhèn)技術(shù)人員（二）加強(qiáng)資金管理本項目經(jīng)費(fèi)專款專用，凡是列入政府采購品目錄的物品，必須按照有關(guān)規(guī)定實行政府采購。嚴(yán)格項目資金管理，確保專款專用，嚴(yán)防截留和挪用，確保項目實施公開、公正、公平。項目資金要嚴(yán)格按照項目任務(wù)支出，嚴(yán)禁擠占、挪用、套取專項資金，接受審計部門的審計，項目執(zhí)行過程中，根據(jù)實際完成情況進(jìn)行補(bǔ)助（支付）。（三）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)市農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)中心要適時做好農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測和預(yù)警工作，在病蟲害防治、疫情發(fā)生的關(guān)鍵時期，組織技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線指導(dǎo)防治工作，確保實施效果。（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查做好重大病蟲害的預(yù)警、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控示范、疫情監(jiān)測防控等工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立督導(dǎo)組，在重大病蟲害防治的關(guān)鍵時期，組織督導(dǎo)組進(jìn)行檢查指導(dǎo)。（五）強(qiáng)化績效考核管理項目實施過程中，堅持事前、事中、事后公示，接受服務(wù)對象和社會監(jiān)督。各鎮(zhèn)要及時上報實施進(jìn)度，項目實施結(jié)束后按時完成項目實施總結(jié)。并按照績效考核方案，做好項目自評。附件：2024年農(nóng)作物病蟲害防控項目績效考核方案附件2024年農(nóng)作物病蟲害防控項目績效考核方案為進(jìn)一步加強(qiáng)項目管理，通過項目績效目標(biāo)考核，財政項目實施情況，為充分發(fā)揮項目資金使用效益，不斷提高全市農(nóng)作物病蟲害防控水平，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想績效目標(biāo)制定是項目管理的前置條件和評價依據(jù)，結(jié)合我市實際制定客觀科學(xué)、可操作的績效目標(biāo)，績效目標(biāo)原則上一經(jīng)確定不能任意變更，如確需變更，必須由項目領(lǐng)導(dǎo)小組提出變更申請，按程序重新申報。要完善考核方案，強(qiáng)化過程監(jiān)管，把績效管理貫穿于項目實施的全過程，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，逐級把關(guān)，陽光操作，確保績效考核真實客觀反映項目建設(shè)成效。二、考核原則按照科學(xué)規(guī)范、公開透明，客觀公正、嚴(yán)格公平的原則，制定具有科學(xué)性和可操作性的考核指標(biāo)，規(guī)范考核程序；嚴(yán)格考核程序、考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)，并自覺接受監(jiān)督，確保考核工作公平、公正。堅持考核結(jié)果與補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤，根據(jù)考核發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改，持續(xù)推進(jìn)項目工作。三、考核對象項目承擔(dān)單位。四、考核內(nèi)容加強(qiáng)項目監(jiān)督管理，根據(jù)項目實施方案從項目建設(shè)內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益以及可持續(xù)影響和服務(wù)對象滿意度等方面進(jìn)行百分制考核。五、考核方式（一）考核組織。由青銅峽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項目特點(diǎn)制定績效考核方案，成立績效考核小組，確定考核具體人員、考核辦法、考核時間、考核內(nèi)容及評價機(jī)制，在規(guī)定的時間內(nèi)組織開展考核。項目承擔(dān)單位要按照總體考核方案建立項目自評及內(nèi)部績效考核制度，嚴(yán)格組織項目實施及項目自評，促進(jìn)項目工作任務(wù)落實。（二）考核內(nèi)容及范圍。采取中期督促、年終考核總結(jié)的思路，重點(diǎn)考核項目落實、資金使用計劃、支付進(jìn)度、指標(biāo)完成情況、取得成效等，考核覆蓋面達(dá)到50%。（三）具體方法。采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場核查、問卷調(diào)查、電話訪談、入戶訪談等形式進(jìn)行。六、考核結(jié)果農(nóng)業(yè)農(nóng)村局視情況對項目驗收結(jié)果進(jìn)行公示。對項目執(zhí)行不到位，項目資金支出違規(guī)者，將視情節(jié)輕重，予以通報并責(zé)令整改。附表：2.自治區(qū)財政支農(nóng)項目整體績效目標(biāo)申報表3.2024年中央（自治區(qū)）財政支農(nóng)項目備案表附件12024年農(nóng)作物病蟲害防控項目績效目標(biāo)考核評價體系項目名稱2024年農(nóng)作物病蟲害防控項目農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主管部門農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)管理處項目市、縣（區(qū)）主管部門青銅峽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實施單位青銅峽市農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)中心項目總資金：20萬元年度下達(dá)資金20萬元年度項目總目標(biāo)農(nóng)作物病蟲害中短期預(yù)報準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上，建立專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控示范區(qū)，示范區(qū)病蟲危害損失率控制在5%以內(nèi)，疫情監(jiān)測防控做到全覆蓋。項目縣（區(qū)）年度目標(biāo)一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)考核內(nèi)容目標(biāo)值分值評分辦法自評得分項目管理（30分）組織管理（5分）組織機(jī)構(gòu)成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組，有成員名單和責(zé)任分工是5分有則得5分，沒有不得分。項目實施管理（15分）實施方案制定了符合當(dāng)?shù)氐膶嵤┓桨负涂冃гu價方案并及時報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案是6分實施方案目標(biāo)明確、任務(wù)清單、進(jìn)度安排、績效目標(biāo)、考核辦法完整、及時報送得6分，不完整扣3分。檔案管理項目檔案完整、項目資金使用分類記賬管理，明確檔案管理人員是5分檔案完整、清晰得5分，檔案不完整或資金分類不規(guī)范酌情扣分，沒有建立項目管理檔案或資金分類賬目的不得分。總結(jié)驗收項目實施中期和結(jié)束后，適時組織開展自查驗收，總結(jié)匯總，及時報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主管部門是6分及時組織總結(jié)驗收并上報總結(jié)得滿分，未組織自驗扣1分，少一項總結(jié)扣1分，扣完為止。資金管理（10分）資金使用資金使用符合資金管理辦法，按照用途支付是8分符合項目管理辦法得8分，無依據(jù)超標(biāo)準(zhǔn)支付、不按用途支付的不得分，其他支付問題酌情扣分。資金支付2024年12月31日前完成資金支付100%5分任務(wù)完成，資金支付按期完成，得5分，每少1個百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。項目績效（70分）產(chǎn)出指標(biāo)（35分）數(shù)量指標(biāo)（10分）建立病蟲草害監(jiān)測點(diǎn)≥75分按數(shù)量要求建立監(jiān)測點(diǎn)得5分，未達(dá)到不得分。建立專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控示范區(qū)≥15分示按數(shù)量建成示范區(qū)得5分，未達(dá)到不得分。建立植物疫情監(jiān)測點(diǎn)≥15分質(zhì)量指標(biāo)（10分）病蟲害監(jiān)測防控系統(tǒng)全面 效果顯著5分病蟲害系統(tǒng)調(diào)查、普查資料、病蟲檔案齊全得5分，按時調(diào)查但質(zhì)量不高、資料不齊全扣2分，都未做到不得分。重大疫情監(jiān)測防控 全覆蓋5分疫情監(jiān)測按時調(diào)查、質(zhì)量高、資料齊全得5分，按時調(diào)查但質(zhì)量不高、資料不齊全扣2分，都未做到不得分。時效性指標(biāo)（10分）項目各項任務(wù)完成時限 2024年12月31日前 8分按時上報得8分，每遲報或少報一次扣1分，扣完為止。成本指標(biāo)（5分）項目經(jīng)費(fèi)使用情況100%5分資金使用100%的5分，80%以上的3分，60%的1分，60%以下不得分效益指標(biāo)（30分）經(jīng)濟(jì)效益（10分）防治及時危害損失率控制在5%以內(nèi)≤5%4分社會效益（10分）病蟲害及植物疫情監(jiān)測防控示范帶動作用 明顯8分有很強(qiáng)示范帶動作用得10分，有較強(qiáng)示范帶動作用得5分，沒有示范帶動作用得0分。生態(tài)效益（5分）化學(xué)農(nóng)藥使用減量化是5分化學(xué)農(nóng)藥使用次數(shù)和用量較上年減量化使用得10分，未減量化使用不得分。可持續(xù)影響（5分）監(jiān)測防控技術(shù)、農(nóng)藥管理水平提高5分監(jiān)測防控和農(nóng)藥管理水平較上年提高得5分，未提高不得分滿意度指標(biāo)（5分）服務(wù)對象滿意度（5分）用戶是否滿意≥905分滿意度90%以上得5分，每減少1個百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。附件2自治區(qū)財政支農(nóng)項目整體績效目標(biāo)申報表（2024年度）專項名稱自治區(qū)農(nóng)作物病蟲害防控項目自治區(qū)主管部門農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳專項實施期2024年市縣財政部門青銅峽市財政局市縣主管部門青銅峽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局資金情況（萬元）年度金額：20其中：中央補(bǔ)助自治區(qū)補(bǔ)助20市縣資金年度總體目標(biāo)目標(biāo)1：開展重大病蟲害預(yù)測預(yù)報；目標(biāo)2：農(nóng)作物病蟲害中短期預(yù)報準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上；目標(biāo)3：建立專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控示范區(qū)，示范區(qū)病蟲危害損失率控制在5%以內(nèi)；目標(biāo)4：重大疫情監(jiān)測防控全覆蓋；建設(shè)疫情防控示范區(qū)；疫情得到有效控制、未擴(kuò)散蔓延。目標(biāo)5：完成農(nóng)藥使用監(jiān)測調(diào)查。績效指標(biāo)一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)值產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)量指標(biāo)建立病蟲草害監(jiān)測點(diǎn)≥7建立專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控示范區(qū)≥1建立植物疫情監(jiān)測點(diǎn)≥1質(zhì)量指標(biāo)病蟲害監(jiān)測防控系統(tǒng)全面 效果顯著重大疫情監(jiān)測防控 全覆蓋時效指標(biāo)指標(biāo)1：項目各項任務(wù)完成時限 2024年12月31日前指標(biāo)2：信息報送及時成本指標(biāo)指標(biāo)1：農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警 5萬元指標(biāo)2：重大疫情監(jiān)測防控經(jīng)費(fèi)使用9萬元指標(biāo)3：建立專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控示范4萬元指標(biāo)4:農(nóng)藥使用監(jiān)測調(diào)查2萬元效益指標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)示范區(qū)病蟲危害損失率≤5%社會效益指標(biāo)病蟲害及植物疫情監(jiān)測防控示范帶動作用 明顯生態(tài)效益指標(biāo)化學(xué)農(nóng)藥使用減量化減量化使用可持續(xù)影響指標(biāo)監(jiān)測防控技術(shù)、農(nóng)藥管理水平提高滿意度指標(biāo)服務(wù)對象滿意度指標(biāo)服務(wù)對象滿意度≥85%附件32024年中央（自治區(qū)）財政支農(nóng)項目備案表市、縣（區(qū)）名稱：青銅峽市主管單位：青銅峽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項目名稱青銅峽市2024年農(nóng)作物病蟲害防控項目任務(wù)類別約束性項目實施單位青銅峽市農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)中心實施地點(diǎn)青銅峽市項目負(fù)責(zé)人蔣萬兵聯(lián)系電請財政補(bǔ)助資金（萬元）20財政補(bǔ)助資金（萬元）20項目建設(shè)內(nèi)容1、開展小麥白粉病、玉米大斑病、麥蚜、稻飛虱、玉米蚜蟲、草地貪夜蛾等病蟲害的系統(tǒng)調(diào)查監(jiān)測和普查工作；完成玉豆病蟲草害系統(tǒng)監(jiān)測調(diào)查。2、建立農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控示范區(qū)。3.開展稻水象甲、蘋果蠹蛾、瓜類、大豆種子種苗等監(jiān)測防