“領跑者”標準評價要求共擠出多層復合軟管編制說明一、工作簡介1.任務來源本任務是中國包裝聯合會[2021]17號文《關于下達2021年第一批包裝行業團體標準制定計劃的通知》，項目名稱為《“領跑者”標準評價要求共擠出多層復合軟管》，主要起草單位：中柔凹印技術服務（北京）中心、北京印刷學院、深圳市通產麗星股份有限公司等，計劃完成時間為2021年。2.目的和意義放開搞活企業標準是標準化改革的重大舉措。《標準化法》規定：企業標準不得低于強制性國家標準的相關技術要求，鼓勵企業制定高于推薦性標準的相關技術要求，并且國家支持利用自主創新技術制定企業標準。但企業在指標選取和指標值確定方面缺乏參考，因此，企業標準先進引領作用未得到充分體現。2018年，市場監管總局等部委發布《關于實施企業標準“領跑者”制度的意見》（國市監標準[2018]84號），提出以企業標準自我聲明公開為基礎，建立實施企業標準“領跑者”制度。該制度通過調動第三方評估機構，針對消費品、裝備制造和服務三個領域中的不同產品和服務類別，開展企業標準水平評估以及產品或服務質量評價，發布企業標準排行榜，確定企業標準“領跑者”，推動形成多方參與、持續提升、閉環反饋的動態調整機制，引導企業標準水平提升，引領產品和服務質量升級。為切實發揮企業標準對質量提升的引領作用，支撐企業標準自我聲明公開和企業標準“領跑者”制度工作的有序推進，中柔凹印技術服務（北京）中心、相關企業和院校共同制定《“領跑者”標準評價要求共擠出多層復合軟管》標準。該標準一方面可用于指導企業編寫企業標準和對企業標準的水平進行評價，引導軟管印刷企業對產品進行優化升級，促進軟管產業鏈向高質量方向發展；另一方面，標準的發布實施，可用于指導第三方評估機構編制“排行榜”和“領跑者”評估方案，并開展相關評估工作。二、編制過程1.調研與編制階段2020年11月開始，標準編制相關人員開始進行相關資料收集與背景調研，對軟管行業的國家標準、行業標準、團體標準和企業標準進行了相關的檢索和研究，與軟管相關的國家標準：GB4789.2/.3/.15《食品安全國家標準食品微生物學檢驗》，GB/T29336—2012《化妝品用共擠出多層復合軟管》；行業標準：CY/T226.2—2020《化妝品包裝印刷過程控制要求及檢驗方法第2部分：軟管包裝》，QB/T2825—2017《共擠出多層復合軟管》；團體標準：T/CAQP015T/ESF0001《“領跑者”標準編制通則》。在企業標準信息公共服務平臺，公開的企業標準有29家。2020年12月，成立標準起草組，開展相關制定工作。通過2次網絡會議進行了充分討論，確定了《“領跑者”標準評價要求共擠出多層復合軟管》團體標準的評價指標體系與評價方法，并于2021年4月底完成了標準的征求意見稿與編制說明。2.主要起草單位及起草人所做的工作本標準參與起草單位6家，主要起草單位及起草人所做的工作見表1。表1主要起草單位及起草人所做的工作主要參加單位成員主要工作中柔凹印技術服務（北京）中心馮夢珂負責標準制定工作，包括資料查詢、整理統計、標準草案及編制說明起草、方法驗證等工作北京印刷學院許文才、曹國榮負責標準中評價基礎指標、核心指標、創新指標及驗證方法的確認深圳市通產麗星股份有限公司林茂青負責標準中評價核心指標、創新指標及驗證方法的確認3.主要內容（1）基本要求主要包括近3年，企業無較大環境、安全、質量事故；企業無不良信用記錄；企業應建立并運行符合產品的管理體系；產品應為量產產品。（2）共擠出多層復合軟管產品要求包括基礎指標、核心指標和創新性指標。基礎指標為衛生指標、外觀要求、密封性、跌落性能、封口強度、封尾強度、管身強度、折蓋開蓋力、耐熱性、耐寒性、耐摩擦性。衛生指標是國家強制性標準要求，是必須滿足的，確定為基礎指標。外觀要求、密封性、跌落性能、封口強度、封尾強度、管身強度、折蓋開蓋力、耐熱性、耐寒性、耐摩擦性是《GB/T29336—2012化妝品用共擠出多層復合軟管》定性指標，應確定為基礎指標。核心指標包括尺寸偏差、透氧率、表面張力、印刷套位偏差。核心指標都是定量指標，不同企業可以生產出高于GB/T29336—2012《化妝品用共擠出多層復合軟管》；CY/T226.2—2020《化妝品包裝印刷過程控制要求及檢驗方法第2部分：軟管包裝》指標要求的產品。創新指標包括管蓋配合偏差、耐環境應力、肥皂水擠壓。根據行業消費升級和質量提升關注的重點，同時考慮指標數據易于獲取和驗證的原則，將這3個指標確定為創新性指標。核心指標和創新指標可分為先進水平、平均水平和基準水平共3個等級，先進水平相當于企業標準排行榜中5星級水平；平均水平相當于企業標準排行榜中4星級水平；基準水平相當于企業標準排行榜中3星級水平。三、標準制定的依據與指導思想1.按T/CAQP015T/ESF0001“領跑者”標準編制通則2.與標準化法等相關法律法規協調一致的原則；3.結合行業發展和市場實際情況以及標準的可操作性相結合的原則。四、采用國際標準和國外先進標準的制修訂情況本標準制定未參考國外標準，因國際上沒有相關“領跑者”產品評價標準。五、與有關的現行法律、法規和強制性標準的關系未有與現行法律、法規和強制性標準違背的地方。六、重大分歧意見的處理經過和依據本部分標準在起草階段未出現重大分歧。七、標準作為強制性行業標準或推薦性行業標準的建議本標準建議作為推薦性標準發布。八、貫徹標準的要求和措施本標準規定了《“領跑者”標準評價要求共擠出多層復合軟管》的產品要求，為了更好地貫徹執行，建議本標準批準、發布后應進行宣貫。九、廢止現行有關標準的建議本標準為首次發布。十、其他說明的事項無