2.3建設工程施工招標文件的編制

2.3.1招標文件主要內容

一般情況下，各類工程施工招標文件的內容大致相同，但組卷方式可能有所區別。此處以《標準施工招標文件》為范本介紹工程施工招標文件的內容和編寫要求。《標準施工招標文件》共包括封面格式和四卷八章內容。第一卷招標公告(投標邀請書)投標人須知評標辦法合同條款及格式工程量清單第二卷圖紙第三卷技術標準和要求第四卷投標文件格式2.3.1招標文件主要內容2.3.2招標文件的組成(1)招標公告(或投標邀請書)(2)投標人須知。(3)評標辦法。(4)合同條款及格式。(5)工程量清單。(6)圖紙。(7)技術標準和要求。(8)投標文件格式。(9)投標人須知前附表規定的其他材料。1.招標文件應體現工程建設項目的特點和要求2.招標文件必須明確投標人實質性響應的內容投標人必須完全按照招標文件的要求編寫投標文件，如果投標人沒有對招標文件的實質性要求和條件做出響應，或者響應不完全，都可能導致投標人投標失敗。3.防范招標文件中的違法、歧視性條款4.保證招標文件格式、合同條款的規范一致5.招標文件語言要規范、簡練2.3.3編寫施工招標文件應注意的問題1.工程標底的參考作用工程標底是招標人通過客觀、科學計算，期望控制的招標工程施工造價。工程施工招標標底主要用于評標時分析投標價格的合理性、平衡性、偏離性，分析各投標報價的差異情況，發現和防止投標人惡意競爭報價及其申標招標的參考性依據。2.3.4工程標底的編制及注意事項(1)遵守招標文件的規定，充分研究招標文件相關技術和商務條款、設計圖紙及有關計價規范的要求。標底應該客觀反映工程建設項目實際情況和施工技術管理要求。(2)標底的編制應結合市場狀況，客觀反映工程建設項目的合理成本和利潤。2編制工程標底的原則2.3.4工程標底的編制及注意事項3.編制工程標底的依據工程標底價格一般依據工程招標文件的發包內容范圍和工程量清單，參照現行有關工程消耗定額和人工、材料、機械等要素的市場平均價格，結合常規施工組織設計方案編制。各類工程建設項目標底編制的主要強制性、指導性或參考性依據如下。2.3.4工程標底的編制及注意事項2.3.4工程標底的編制及注意事項(3)建設工程設計文件及相關資料(4)招標文件的工程量清單及有關要求2)國家或省級行業建設主管部門頒發的計價定額和計價辦法5)工程建設項目相關標準、規范、技術資料(1)各行業建設工程工程量清單計價規范(6)工程造價管理機構或物價部門發布的工程造價信息或市場價格信息標底主要是評標分析的參考依據、編制標底的依據和方法沒有統一的規定，一般根據招標項目的技術管理特點、工程發包模式、合同計價方式等選擇標底編制的方法和依據。2.3.4工程標底的編制及注意事項2.3.5招標控制價招標人設有最高投標限價的，又稱招標控制價，是招標人根據國家或省級、行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法，按設計施工圖紙計算的，對招標工程限定的最高工程造價。招標控制價是招標人在工程招標時能接受投標人報價的最高限價。我國對國有資金投資項目的投資控制實行的是投資概算審批制度，國有資金投