有限空間作業(yè)安全規(guī)定(試行)本規(guī)定適用于能源動力中心(以下簡稱：中心)管轄范圍各現(xiàn)場所涉及有限空間作業(yè)單位(含外委作業(yè)單位),對有限空間作業(yè)安全要求、應(yīng)急措施、有限空間作業(yè)許可證管理等進行了規(guī)定明確。其他特殊作業(yè)對有限空間有專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定但本規(guī)定未涵蓋的內(nèi)容，執(zhí)行其相關(guān)規(guī)定。下列文件是本規(guī)定引用的依據(jù)文件。本規(guī)定發(fā)布時，所示版本均為有效。凡是注明日期的文件，其隨后所有的更改頁或修訂版均不適用于本規(guī)定。凡是未注明日期的文件，其最新版本適用于本規(guī)定。國家安全監(jiān)管總局令第59號《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》GB11651個體防護裝備選用規(guī)范GB3787手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程GB爆炸性氣體環(huán)境用電氣設(shè)備第1部分：通用要求GB固定式鋼斜梯安全技術(shù)條件GB固定式工業(yè)防護欄桿安全技術(shù)條件GBZ工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素GBZ工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素QGGF0930攀鋼釩公司《危險作業(yè)管理辦法》第1版是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。管廊、地坑、地下室、涵洞、隧道(暗溝、電纜溝)、上下水道(暗渠、窨井、閥門井)、池子、除塵器、是指對作業(yè)活動過程危險源辨識，通過采取安全技術(shù)、安全防護、安全管理、安全教育等措施和應(yīng)及時啟動應(yīng)急處置措施，準(zhǔn)確、有序?qū)嵤?yīng)急響應(yīng)，最大限度地降低人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。是指具有毒性、惰性的氣體，或有毒物質(zhì)揮發(fā)時氣(霧)態(tài)，可導(dǎo)致人體接觸性反應(yīng)、慢性中毒、氯化氫、鹽酸酸霧、氮氣、氬氣、甲烷(沼氣)、二氧化碳等。作業(yè)方現(xiàn)場負責(zé)人：指進入有限空間進行檢修維護、搶修、故障處理等作業(yè)單位具體負責(zé)人。產(chǎn)權(quán)方現(xiàn)場負責(zé)人：指對有限空間進行能源介質(zhì)隔斷、條件確認(rèn)許可等產(chǎn)權(quán)方具體負責(zé)人。是指檢修維護、故障處理等作業(yè)沒有經(jīng)批準(zhǔn)《有限空間作業(yè)許可證》(附件1)不得進入，安全措4職責(zé)及安全責(zé)任制生產(chǎn)技術(shù)室(安全環(huán)保)負責(zé)對各單位(作業(yè)區(qū)、室，外委作業(yè)方)有限空間內(nèi)作業(yè)的各項安全措施落實、事故應(yīng)急預(yù)案及有限空間作業(yè)許可證的管理及使用情況等進行綜合監(jiān)督管理。生產(chǎn)技術(shù)室(生產(chǎn)運行)負責(zé)對有限空間作業(yè)的生產(chǎn)運行方式調(diào)整及相關(guān)安全措施的落實，對所涉及的生產(chǎn)工藝技術(shù)進行專業(yè)管理方面的監(jiān)督檢查。組織、協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)運行專業(yè)需配合有限空間作業(yè)的化檢驗。負責(zé)生產(chǎn)運行調(diào)生產(chǎn)技術(shù)室科技項目工程中的有限空間作業(yè)管理按照有關(guān)職責(zé)履行。設(shè)備室(檢修、技改工程等管理單位)負責(zé)在線運行設(shè)備有限空間作業(yè)檢修、維護、工程及施工項目等作業(yè)方案及安全措施的制定(審審批)和落實。負責(zé)檢修、維護、工程及施工項目涉及A類有限空間作業(yè)許可。負責(zé)對新建(在建)工程項目有限空間作業(yè)許可和全過程控制。作業(yè)區(qū)(含點檢作業(yè)區(qū))及班站、相關(guān)方作業(yè)單位各單位應(yīng)確定有限空間的數(shù)量、位置、危險有害因素等基本情況，編制《危險源辨識與風(fēng)險控制策劃表》、建立《有限空間管理檔案》(附件2);形成《有限空間作業(yè)項目清單》(附件3)臺賬并及時更對本單位(檢修施工項目)有限空間作業(yè)過程進行屬地(項目)安全管理和檢查確認(rèn)。負責(zé)對有限空間作業(yè)的相關(guān)方進行現(xiàn)場安全交底，創(chuàng)造作業(yè)安全條件，并對作業(yè)相關(guān)方落實安全措負責(zé)屬地范圍有限空間作業(yè)的現(xiàn)場工作許可和制定安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)表(卡)。5有限空間作業(yè)現(xiàn)場人員安全責(zé)任組織作業(yè)的室、作業(yè)區(qū)(作業(yè)施工方、產(chǎn)權(quán)單位)領(lǐng)導(dǎo)及其授權(quán)管理人員，對所許可的有限空間現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人對作業(yè)過程安全管理負直接責(zé)任，不得擅離配合有限空間作業(yè)現(xiàn)場其他各方負責(zé)人對配合工作的安全負分管直接責(zé)任，保持與現(xiàn)場負責(zé)人聯(lián)作業(yè)施工方和屬地產(chǎn)權(quán)作業(yè)區(qū)安全管理人員負崗位職責(zé)范圍內(nèi)現(xiàn)場安全檢查責(zé)任；上級主管或?qū)ψ鳂I(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人員對進入有限空間人員負現(xiàn)場安全監(jiān)護責(zé)任。現(xiàn)場作業(yè)(操作)人員對本崗位作業(yè)(操作)全過程安全負責(zé)。化檢驗取樣人員對所取樣品負責(zé)，化檢驗分析人員對檢測分析得出的數(shù)據(jù)負責(zé)。6工作內(nèi)容和方法要求作業(yè)區(qū)組織對管轄范圍內(nèi)的有限空間和危險源進行辨識，形成《危險源辨識與風(fēng)險控制策劃表》并匯總報中心安環(huán)辦審查備案；中心各室按其職能負責(zé)組織相關(guān)部門、作業(yè)區(qū)(或相關(guān)方)參加制定涉及有限空間崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)程);中心生產(chǎn)技術(shù)室組織制定安全管理制度和事故應(yīng)急預(yù)案。A級有限空間(中心管控)氮氣、氫氣、氧氣等設(shè)備、管道、容器和瓦斯灰倉、煤倉等。B級有限空間(作業(yè)區(qū)管控)不涉及煤氣、氮氣等有毒有害或燃爆氣體、粉塵的，但屬于相對密閉的有限空間為B級有限空間。如：料斗(倉)、隧道(涵洞、管廊)內(nèi)和地下或半地下構(gòu)筑物內(nèi)等。C級有限空間(班組站所管控)不涉及煤氣、氮氣等有毒有害氣體，但屬于相對敞開的有限空間為C級有限空間。如：相對狹小開放式的井坑、地溝、設(shè)備艙室、地下室等。有限空間作業(yè)許可證管理中心職能部門(室)負責(zé)A級有限空間作業(yè)許可、作業(yè)區(qū)負責(zé)B級有限空間作業(yè)許可、班站負責(zé)C級有限空間作業(yè)許可。各級單位根據(jù)有限空間級別分別審核簽發(fā)設(shè)備日常(定期)檢修(維護)、工程施工《進入有限空間作業(yè)許可證》,并組織落實作業(yè)安全條件。新建工程(技改)項目由指揮部或項目部門領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)工程項目負責(zé)人或工程管理人簽發(fā)《進入有限空間作業(yè)許可證》;產(chǎn)權(quán)單位(作業(yè)區(qū))按項目管理部門要求，配合、督促施工單位實施、落實安全措中心職能室負責(zé)對本專業(yè)系統(tǒng)管轄范圍A級有限空間作業(yè)的專業(yè)檢查監(jiān)督；作業(yè)區(qū)負責(zé)本單位管轄范圍A級、B級有限空間作業(yè)的屬地檢查監(jiān)控；班站負責(zé)本區(qū)域A、B、C級有限空間作業(yè)屬地和現(xiàn)場作有限空間作業(yè)主要危險、有害因素識別有限空間作業(yè)主要危險、有害因素按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范識別。除按規(guī)范識別以外，必須特別注意以下有限作業(yè)空間內(nèi)的能源介質(zhì)、有毒有害物種類和濃度(數(shù)量),通風(fēng)、溫度、照明，通訊、用電、機械設(shè)備，疏散通道、結(jié)構(gòu)形式、消防設(shè)施救援器材等。作業(yè)單位在實施有限空間作業(yè)前，必須針對作業(yè)方案和安全措施，組織對現(xiàn)場負責(zé)人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援等人員開展作業(yè)內(nèi)容、安全知識、職業(yè)危害及緊急避險、應(yīng)對中毒窒息和其他傷害等救援處置措施的現(xiàn)場培訓(xùn)教育(安全交底),并保存有關(guān)記錄。組織(主持)和參與培訓(xùn)的人員應(yīng)在記錄上簽名。涉及班組自主維護的有限空間作業(yè)前安全培訓(xùn)教育內(nèi)容可以體現(xiàn)在班前會記錄中。凡進入有限空間進行作業(yè)時，必須嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測要求的便攜式有毒有害氣體監(jiān)測儀，確認(rèn)現(xiàn)場安全條件、落實安全規(guī)定及措施到位。檢測應(yīng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，主要但不限于包括：有毒有害氣體濃度、氧濃度、易燃易爆物質(zhì)(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度等。未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格、確認(rèn)，任何人不得進入有限空間作業(yè)。檢測的時間不得早于作業(yè)開始前30分鐘。應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定，并辦理(確認(rèn))相關(guān)手續(xù)(工作票、操作牌、許可證等)。現(xiàn)場負責(zé)人根據(jù)作業(yè)活動進行危險有害因素辨識，組織制定安全安全交底，負責(zé)確認(rèn)安全措施、相關(guān)手續(xù)和作業(yè)安全條件是否落實。現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)明確指派專人負責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)護、內(nèi)外通訊聯(lián)系、監(jiān)督有毒有害氣體監(jiān)測。作業(yè)方的機械設(shè)備、工具用具、防護裝備、氣體檢測儀等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)備、器材以及作業(yè)用安全標(biāo)志等配備能滿足現(xiàn)場需要。特種作業(yè)人員應(yīng)取得國家規(guī)定的有效資格證，并能向安全檢查監(jiān)察人員出示相應(yīng)憑證。現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)將有限空間作業(yè)方案和可能存在的危險有害因素、防控措施告知作業(yè)人員。現(xiàn)場負責(zé)人要監(jiān)督作業(yè)人員按照方案準(zhǔn)備作業(yè)，正確佩戴、使用勞動防護用品；檢查作業(yè)用安全裝備在現(xiàn)場準(zhǔn)備到位。對不能采用通風(fēng)換氣、或受環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的有毒有害作業(yè)場所，作業(yè)人員必須配備使用空氣呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護器具，嚴(yán)禁使用過濾式面具。進入設(shè)備內(nèi)作業(yè)，執(zhí)行操作牌、工作票等制度，辦理停(送)電手續(xù)。根據(jù)工藝要求，確定關(guān)閉設(shè)備輸入、輸出物料及其它連通管道閥門，連接易燃、易爆、腐蝕液體和有毒有害氣體(含壓力性介質(zhì))管道(溝渠)還應(yīng)采取堵盲板等可靠切斷隔離措施。進入酸、堿等化學(xué)物質(zhì)的設(shè)備、儲存裝置、管道等作業(yè)前，應(yīng)制定清洗處置(包括氣體置換)作業(yè)應(yīng)熟悉被清洗物質(zhì)的有關(guān)理化特性和安全技術(shù)說明書要求，按方案程序?qū)嵤┣逑础⑻幹米鳂I(yè)。存在易燃、易爆氣體時，應(yīng)先用氮氣(或水蒸汽)置換后，再進行自然通風(fēng)或強制通風(fēng)置換。禁止惰性氣體或非易燃、易爆的有毒有害氣體，進行自然通風(fēng)或強制通風(fēng)置換。置換時不應(yīng)留有盲區(qū)，應(yīng)在上、中、下各部位、放散末端和具有代表性部位取樣分析，檢測結(jié)果應(yīng)進入有限空間作業(yè)場所前應(yīng)進行氣體、粉塵檢測(確認(rèn)),其檢測(確認(rèn))結(jié)果應(yīng)符合以下要求：a)含氧量%～21%;b)有毒有害氣體濃度應(yīng)符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分化學(xué)有害因素》的限值；c)可燃氣體(蒸汽、揮發(fā)物)、可燃爆粉塵濃度應(yīng)滿足所應(yīng)物質(zhì)的爆炸極限、職業(yè)危害等國家或行根據(jù)工作要求和作業(yè)活動，作業(yè)人員正確佩帶、使用勞動防護用品。按作業(yè)活動分工，攜帶氣體監(jiān)測儀，聯(lián)系警戒，設(shè)立標(biāo)志，準(zhǔn)備防護、應(yīng)急器材等安全裝備。有限空間應(yīng)保持通風(fēng)良好，打開人孔、手孔、料孔、風(fēng)門、煙門風(fēng)有限時，應(yīng)采取強制通風(fēng)措施，禁止向有限空間充氧形成富氧區(qū)域。有限空間存在或潛在有毒有害氣體作業(yè)場所，作業(yè)人員應(yīng)配備便攜式氣體檢測儀對作業(yè)環(huán)境進行監(jiān)常控制在30分鐘內(nèi)),合理安排輪換作業(yè)或休息。b)按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的氣體濃度范圍、作業(yè)時間工作；c)按GB18664《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》的規(guī)定，選擇適合的呼吸防護用品，正確佩有限空間作業(yè)的其他要求在含氧量低于%的缺氧環(huán)境或其有毒氣體濃度等于或超過使用說明書規(guī)定限值的環(huán)境中作業(yè)，禁止在佩帶隔離式呼吸防護用品作業(yè)的場所，必須保證氣源質(zhì)量和穩(wěn)定供應(yīng)。進入料斗(倉)內(nèi)處理懸掛物料作業(yè)，應(yīng)從上部向下部順序進行，作業(yè)者佩帶的安全繩積繩長度不有限空間臨時照明應(yīng)使用符合GB3805《安全電壓》的行燈。存在或潛在爆炸性氣(汽)體、液體的作業(yè)場所應(yīng)使用防爆型安全電壓的行燈；在金屬容器內(nèi)、潮濕、作業(yè)環(huán)境狹窄等作業(yè)場所，照明行燈電壓不大于12V。禁止使用電阻分壓器或自耦變壓器提供安全電壓。使用的手持電動工具應(yīng)符合GB3787《手持式電動工具的管理、使用、檢查和維護安全技術(shù)規(guī)程》電焊機應(yīng)放置在干燥、通風(fēng)良好的地方，焊鉗、焊槍與電纜連接必須牢靠、無破損、接觸良好，連電、氣焊作業(yè)前應(yīng)清理動火點附近的易燃易爆、粉塵和可燃物品，保證作業(yè)點通風(fēng)良好，防止煙塵導(dǎo)致接觸反應(yīng)或中毒。氣焊使用的氣帶不得破損，氣帶與焊槍連接必須牢靠、嚴(yán)緊，防止可燃氣體泄漏使用的設(shè)備、工具用具和材料等規(guī)范放置，保證安全(疏散)通道、出入口暢通、無障礙物。當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時，作業(yè)人員應(yīng)立即撤離現(xiàn)場：a)發(fā)生事故或出現(xiàn)緊急、異常、威脅人身健康安全時；b)作業(yè)者身體不適、呼吸困難；c)佩帶呼吸防護用品的氣源壓力低于規(guī)定限值或發(fā)出低壓報警時；d)作業(yè)場所通風(fēng)不良，照度不足；f)對講機、氣體監(jiān)測儀出現(xiàn)故障或失靈；h)滅火器使用完或準(zhǔn)備不足、應(yīng)急器材出現(xiàn)故障等；i)所制定的安全措施與實際作業(yè)情況不符；作業(yè)負責(zé)人應(yīng)指定專人負責(zé)作業(yè)的安全監(jiān)護工作。安全監(jiān)護人應(yīng)熟悉作業(yè)害因素及控制措施，掌握緊急、異常或事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置措施。對安全措施落實情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全措施不落實、出現(xiàn)異常情況或隱患未處理時，有權(quán)制止作作業(yè)人員對違反本規(guī)定或違章指揮、強令冒險作業(yè)，或安全措施不落實、作業(yè)監(jiān)護人不在場等情況作業(yè)結(jié)束后作業(yè)單位應(yīng)清點工具用具和清理現(xiàn)場，嚴(yán)禁將工具、材料等物件遺留在有限空間內(nèi)。進入電纜隧道內(nèi)進行作業(yè)，作業(yè)者必須與變電所崗位聯(lián)系，崗位將火災(zāi)自動滅火系統(tǒng)主機從自動滅火狀態(tài)轉(zhuǎn)換成手動滅火狀態(tài)，防止誤噴；作業(yè)完成后恢復(fù)原有狀態(tài)。進入電纜隧道(含通風(fēng)較好給排水管道管廊、閥門井)進行線路管道崗位點檢、消防專業(yè)檢點等，必須到崗位(或隧道管廊內(nèi)進入口就近的巡檢記錄本上)做好重要部位進入登記，可不填寫《有限空間作業(yè)許可證》;涉及到隧道、管廊內(nèi)的電纜(給排水管道)本體檢修、動火等作業(yè)，必須辦理《有限空當(dāng)出現(xiàn)緊急、異常狀態(tài)或發(fā)生事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案(崗位處置方案)。搶救人員時，救援人員自身必須在行動前及行動中采取安全防護措施。在有毒有害氣體環(huán)境中搶救人員時，救援人員必須佩戴隔絕式防毒面具(呼吸器),禁止非專業(yè)或沒有經(jīng)過培訓(xùn)不能正確使用防毒面具(呼吸器)的救援人員冒險進入，造成事故擴大。有限空間作業(yè)實行“三不進入”原則，當(dāng)有限空間狀況改變時，防止人員誤入，在有限空間入口處應(yīng)設(shè)置“危險!嚴(yán)禁入內(nèi)”等安全警告標(biāo)志或采取其它封閉措施。處理后(含人員撤出間斷超過2小時需再次進入有限空間的),需重新辦理《有限空間作業(yè)許可證》方可在線資本性投資項目、新建工程項目竣工驗收后，安全管理部門應(yīng)組織產(chǎn)空間和危險源辯識，并形成《危險源辨識與風(fēng)險控制策劃表》,上報中心。附件1:有限空間作業(yè)許可證(第一聯(lián))編號：工作內(nèi)容：作業(yè)單位：作業(yè)負責(zé)人：現(xiàn)場監(jiān)護人：特種作業(yè)工種/人數(shù)/□動火許可證□工作票□操作票□安標(biāo)程序或確認(rèn)卡□操作牌□專項方案措施□其他應(yīng)急/監(jiān)測器材名稱應(yīng)急/監(jiān)測器材數(shù)量消防/通風(fēng)器材數(shù)量消防/通風(fēng)器材數(shù)量作業(yè)單位采取安全措施：作業(yè)安全條件及措施確認(rèn)作業(yè)方負責(zé)人：工作項目負責(zé)人(甲方)站所(班組)長審批許可意見(A、B、C級):簽發(fā)人：作業(yè)長(含被授權(quán)人)審批許可意見(A、B級):簽發(fā)人：中心主管項目室領(lǐng)導(dǎo)(含被授權(quán)人)或項目管理負責(zé)人審批許可意見(A級):簽發(fā)人：第一聯(lián)(注：一式二聯(lián)，第一聯(lián)簽發(fā)單位保留第二聯(lián)作業(yè)單位保留)附件1:有限空間作業(yè)許可證(第二聯(lián))編號：工作內(nèi)容：作業(yè)