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156—2020網絡交易監管基礎建設規范（試行）臨沂市市場監督管理局 發

布DB3713/T

—2020 本標準按照GB/T

1.1—給出的規則起草。本標準由臨沂市市場監督管理局提出并歸口。本標準起草單位：臨沂市市場監督管理局。本標準主要起草人：李文棟、徐繼法、王強。DB3713/T

—20201 范圍人才隊伍建設規范。本標準適用于臨沂市縣（區）市場監督管理系統網絡交易監管基礎工作建設規范（試行）。2規范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB

50174—2017 數據中心設計規范3 設備設施建設規范3.1 建設原則3.1.1 各縣（區）市場監管局網絡交易監管設備設施應當具備“基本標準”要求。3.1.2 各縣（區）市場監管局應在建好“基本標準”設備設施的基礎上，結合當地網絡交易市場發展實際和監管需要，建設“提升標準”設備設施，提升網絡交易監管基礎建設水平。3.2 基本標準3.2.1 硬件足日常工作要求，包括但不限于以要求：a)

互聯網帶寬（不低于

b)

內外網主機、筆記本電腦、打印機、掃描儀等日常辦公設備；c)

智能移動終端、智慧屏、投影儀、碎紙機等監測設備；d)

U

便攜式電子數據取證設備等執法記錄裝備。3.2.2 軟件應當配備網絡交易監管相應的軟件設施。配備應滿足日常工作要求，包括但不限于以下要求：a)

爬蟲工具、數據采集工具等監測軟件；b)

屏幕錄制、數據分析、完整性校驗工具等取證軟件。3.3提升標準3.3.1 電子數據取證實驗室建設3.3.1.1 面積不應小于

m3.3.1.1 面積不應小于

m

，應具備防塵、防磁、防靜電功能。23.3.1.2 本著布局合理、注重功能、簡約實用的原則，實驗室應劃分以下功能區：a)

物件受理（接待）區；b)

檢材預處理區；c)

物證存儲區；d)

綜合檢驗區；e)

小型數碼設備檢驗區；f)

存儲介質修復區；g)

資料檔案區；h)

討論展示區。3.3.1.3 應當配備電子數據提取設備、電子數據修復設備、已刪除電子數據恢復設備、電子數據分析設備、便攜式電子取證分析設備。3.3.1.4 3.3.1.5 應當配備監控攝像，對實驗室的出入門口、取證工作場地、檢材保管場地等進行錄像監控。3.3.1.6 應當建立《檢驗鑒定工作流程》、《實驗室管理制度》、《保密守則》、《電子證據鑒定檔案管理制度》等。3.3.1.7 僅用于電子數據勘查取證分析。3.3.2 政府購買服務通過政府購買服務的方式，實現網絡在線監測、電子數據取證、違法線索搜索等。3.3.3 自主研發研發的需求。4 機構職責建設規范4.1 縣（區）市場監管局網監機構職責4.1.1 應設立承擔網絡交易監管職能的機構（簡稱“網監機構”），根據數據庫維護、網絡監測、違法線索研判分析、電子數據取證分析、網監執法等工作任務，配備必要的工作崗位，

4.1.2 主要負責網絡市場監管的牽頭、組織、指導、協調、配合、實施。具體職責為：a)

貫徹落實上級關于網絡市場監管方面的法律法規、政策和工作部署；b)

牽頭擬定網絡市場監管的工作規劃、制度規范和措施要求并組織實施；c)

應用、推廣上級網絡交易監測監管系統；d)

指導、實施管轄范圍內網絡市場主體數據庫維護工作；e)

組織、協調網絡市場監管有關數據統計、承接、應用工作；f)

指導、監管轄區內網絡交易平臺；g)

組織開展網絡市場監測工作；DB3713/T

—2020h)

牽頭組織開展網絡市場監管專項行動；i)

協調、配合市場監管各業務條線開展網絡市場監管工作；j)

指導規范電子數據取證工作；k)

指導或開展涉網案件查辦工作；l)

協調跨區域、跨部門網絡市場行政執法工作；m)

組織開展網絡市場監管人才的培訓工作；n)

負責承擔網絡市場監管工作領導小組日常工作。4.2 市場監管所網監員（室）職責4.2.1縣（區）市場監管局應設立專職或兼職的網絡監管員，承擔相應的網絡市場監管工作。根據網絡交易監管工作需要，有條件的可以設立網監室。4.2.2 主要負責網絡市場監管的協調、配合、實施工作。具體為：a)

貫徹落實上級關于網絡市場監管方面的法律法規、政策和要求；b)

應用上級網絡交易監測監管系統；c)

實施管轄范圍內網絡市場主體數據庫維護；d)

實施網絡市場監管有關數據統計；e)

實施網絡市場監測；f)

開展涉網案件查辦。5 日常監管建設規范5.1 網絡經營主體資格監管a)

網絡經營者應依法辦理市場主體登記；b)

網絡經營者從事經營活動，依法需要取得相關行政許可的，應依法取得行政許可。5.2網上經營行為監管5.2.1 對網絡交易平臺、平臺內經營者、自建經營性網站和其他網絡交易經營者依法進行以下監督檢查：a)

上信息發生變更的，網絡交易經營者應當及時更新公示信息；b)

銷售的商品或提供的服務應與營業執照的經營范圍內容一致；c)

不應冒用知名網站域名、名稱、標識或者使用與知名網站近似的域名、名稱、標識；d)

理制度；e)

應向消費者提供經營地址、聯系方式、商品或服務的數量和質量、價款、履行期限和方式；f)

營者責任的不公平、不合理規定；g)

發布的商品或服務信息應真實準確，不得做引人誤解的虛假宣傳；h)

i)

不應通過虛構交易數據、刪除不利評價、刷單炒信等形式來提升商業信譽；DB3713/T

—2020j)

不應銷售或者提供法律、行政法規禁止交易的商品或者服務；k)

不應發布國家明令禁止的商品或者發布含有淫穢、賭博、暴力等內容的信息；l)

場促銷的是否包括全部商品或者服務；m)

n)

不應發布互聯網違法廣告；o)

其它涉嫌違反市場監督管理法律法規的行為。5.2.2 對網絡交易平臺進行以下補充監督檢查：a)

應在其首頁顯著位置持續公示平臺服務協議和交易規則信息或者上述信息的鏈接標識；b)

標記；c)

平臺提供搜索、排名服務的，應對有償搜索、排名結果進行區分并予以標記；d)

促銷的期限、方式和規則等信息；e)

量、成交額。5.2.3網上經營行為監管“十看”工作法見附錄

A。5.3網絡經營主體數據庫管理規范建設依托山東省市場監督管理局網絡交易監測監管系統，實施以下管理：a)

接收轄區內網絡交易平臺報送的經營者信息；b)

開展網絡市場主體初步建檔登記；c)

比對驗證網絡市場主體數據的注冊登記、年報、

備案、所屬行業等信息；d)

分類建立網絡市場主體檔案，定期維護、更新網絡市場主體建檔信息；e)

在網絡市場主體建檔管理、信息核驗過程中發現異常情況的，及時通報信用監管等相關機構。6 人才隊伍建設規范6.1 人員選拔復合型人才選拔配備到網監崗位。6.2 人才培訓6.2.1 應將網絡市場監管業務列入本單位年度培訓計劃，實行定期培訓制度。6.2.2 從事網絡監管業務的工作人員以及其他相關業務機構人員，應當按照培訓要求參加培訓。6.2.3 內容主要包括相關法律、法規、規章，電子數據取證分析，涉網案件查辦技巧，涉網投訴調解處理等。DB3713/T

—20206.2.4可采取專題培訓、以干代訓、以案釋法等形式，也可采取聘請專家、教授舉辦講座或培訓班等方式進行。6.2.5 應堅持按需施教、務求實效的原則，根據實際工作需要，分層次、分類別地開展內容豐富、形式靈活的培訓，增強教育培訓的針對性和實效性，確保培訓質量。DB3713/T

—2020AA附

錄A（資料性附錄）網上經營行為監管“十看”工作法A.1 網上經營行為監管“十看”工作法A.1.1 看網頁網頁（如淘寶、阿里巴巴等C2C、B2C、網站）。A.1.2 看亮照子商務法》第十條規定的不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標識。A.1.3 看名稱縣級名稱的公司在網頁上擅自篡改成省級名稱的公司）。A.1.4 看介紹查看網頁中企業或個人對本單位的基本介紹，有無夸大、虛假宣傳內容。A.1.5 看產品務。A.1.6 看資質證經營的資質）。A.1.7看榮譽查看網頁中以文字、視頻、圖片等形式介紹、宣傳自己獲得的榮譽的真實性。A.1.8 看資金查看網頁中企業宣傳的單位注冊資本（金）的真實性。A.1