群策群力五步法案例——提高主動防險比例燃氣學院安全因素是公司生產經營中不容忽視的重大問題；通過安全形勢分析工具的運用,公司當前安全形勢依然嚴峻；巨大的搶險數量引起了公司高層的極大關注；公司總經理作為行動學習的發起人，將該問題的解決作為任務下達給了行動學習小組。第一步——界定問題與目標問題的提出搶險數量統計2005年至2007年6月搶險總量合計17760次，平均每年的搶險總量為7200次左右,預計2007年全年搶險次數為7000次。第一步——界定問題與目標搶險類型2埋地管線搶險（所有高、中、低壓埋地管線）3管線附屬設施搶險（管線閥門、調壓設施等）1戶內燃氣設施搶險（立管閥以上的設施，包括立、圍管以及戶內設施）4站場燃氣設施搶險（門站、儲配站的管道、計量裝置等）第一步——界定問題與目標2005年～

2007年6月搶險數量分類統計搶險數量統計圖第一步——界定問題與目標年度主動防險數Xz+Yz主動防險率Rz2005年7741.39%2006年77658.82%2007年1-6月1260415.07%年度搶險總數民用戶總數每萬戶搶險數量（次）2005年6616108333561.072006年4370113836938.392007年1-6月2915122195123.86

主動防險率及單位搶險數量第一步——界定問題與目標Rz=Xz

+YzX

+Y

Rz---主動防險率Xz---周期內主動發現并處置的險情數量Yz---周期內主動處置的隱患數量X---周期內發生險情的數量Y---周期內隱患存量以及新增隱患的數量總和計算公式第一步——界定問題與目標確定目標年內戶內主動防險率提高到35%，每萬戶搶險數量降低到34次。第一步——界定問題與目標針對現階段戶內主動防險工作情況，行動學習小組自由討論出113條原因小組成員對自由討論的原因進行了篩選，得出了53條重要原因第二步——原因聚焦轉換子目標重要性排序原因邏輯化自由討論原因篩選原因邏輯化轉換子目標重要性排序自由討論原因篩選第二步——原因聚焦

主要原因對施工單位的綜合評價不及時戶內隱患整改工程施工地點過于分散安全巡檢的技術手段不足現有戶內隱患整改工程定價機制不合理現有用戶安全管理業務人力資源分配不合理人力資源不足安全宣傳投入不足未建立與執法機構的聯動機制安全巡檢入戶困難對業務的研究不透澈未實現不同層次工作人員對口培訓1234567891011第二步——原因聚焦重要性排序轉換子目標自由討論原因邏輯化原因篩選1高中低低中高緊迫性重要性298376104511第二步——原因聚焦重要性排序轉換子目標自由討論原因邏輯化原因篩選第二步——原因聚焦重要性排序轉換子目標自由討論原因邏輯化原因篩選序號重要又緊急的原因1現有入戶安全業務人力資源分配不合理2未實現不同層次工作人員對口培訓3現有戶內隱患整改工程定價機制不合理現有用戶安全管理業務人力資源分配不合理原因編號1年內對現有業務以及人力資源分配進行調整優化，將全年安全巡檢、宣傳的時間在113620人·小時的基礎上提高66240人·小時。

子目標編號1現有入戶安全工作流程第二步——原因聚焦轉換子目標自由討論重要性排序原因邏輯化原因篩選未實現不同層次工作人員對口培訓原因編號2年內針對入戶安全業務的工作人員，組織進行安全巡檢、宣傳培訓，培訓合格率達到100%。子目標編號2三級巡檢第二步——原因聚焦轉換子目標自由討論重要性排序原因邏輯化原因篩選現有戶內隱患整改工程定價機制不合理原因編號3年內完成戶內隱患整改工程定價機制并執行，明年上半年隱患整改率達到50%。子目標編號3第二步——原因聚焦轉換子目標自由討論重要性排序原因邏輯化原因篩選1子目標備選方案1A對現有客戶資源進行系統性分析并建立精確數據庫，按照客戶類型的不同，逐步進行針對性的客戶檢查、宣傳服務。經過調整確定方案年內對現有業務以及人力資源分配進行調整優化，將全年安全巡檢、宣傳的時間在113620人·小時的基礎上提高66240人·小時。

1B以雙月抄表服務的方式進行人力資源的優化調整，達到提高每戶安全巡檢、宣傳的時間的目的。立即著手實施客戶資源的調查分析，逐步建立精確的客戶數據庫，實現由雙月抄表逐漸過渡到精細化管理的模式，按照不同用戶類型進行針對性的抄表、安全巡檢等服務，2-3年內實現人力資源的最優配置。第三步——制定方案2子目標備選方案2A組織抄表員、安檢員送外培訓 請專家到公司對抄表員、安檢員進行培訓2B系統編寫安全檢查培訓教材，由專業人員培訓2C采用“傳、幫、帶”形式進行實際操作培訓2D年內針對用戶安全管理業務的主要工作人員，組織進行安全巡檢、宣傳培訓，培訓合格率達到100%。確定方案系統編寫安全檢查培訓教材，由專業人員培訓2C第三步——制定方案年內完成戶內隱患整改工程定價機制并執行，明年上半年隱患整改率達到50%。

3子目標備選方案3A依據定額進行按實結算按照市場原則由施工單位報價3B主管部門與施工單位談判定價3C確定方案按照市場原則由施工單位報價3C第三步——制定方案

對問題進行反思發生了什么事情？它是什么問題？它不是什么問題？給他一個專業化的題目。

小組認為當前安全工作存在的問題的主要表現在于公司安全風險大、險情嚴重、事故多、險情多，它是一個非常復雜的系統問題，因此理清思路，尋找好的表達方法極其重要，小組多次進行反思，最終形成的三個聚焦：

1、安全管理的主要問題聚焦在戶內

2、安全控制的主要方法必須依靠主動防范

3、需要一個科學的衡量指標：主動防險率第四步——評估方案可能遺漏了什么原因？現有的原因背后是否還有更深層的原因？原因的邏輯關系正確嗎？是否考慮了所有關鍵的原因？

1、各級管理人員對安全管理的認識水平是公司安全管理水平進步的基礎，但這是一個普遍性的原因，短期內效果不明顯，對盡快解決目前安全管理中的主要工作作用不明顯。

2、小組對戶內安全管理的工作流程進行了全面梳理，對根本性原因進行了重新分析，小組認為本次課題研究得出的根本性原因是涵蓋了現階段戶內安全管理的關鍵環節的。第四步——評估方案

對問題進行反思第四步——評估方案

對問題進行反思我們的目標對準了什么問題？目標影響范圍有多大？目標有“戰略”意義嗎？實現目標后我們將收獲什么？小組認為我們的目標對準了當前公司業務組織管理中最緊迫也最困難的問題，與現有業務組織運轉模式相比較有較大的突破，對安全管理而言是具有戰略意義的，實現目標之后，我們的收獲將是：

1、安全管理水平整體提升，安全防范水平提高，公司安全風險下降

2、公司業務流程得到了優化

3、管理人員安全認識水平提高

4、公司安全管理的構架輪廓更加清晰

5、形成可持續的安全目標奮斗機制

小組針對確定后的解決方案逐一制定了行動計劃，現已取得了一些階段性成果：截止2007年9月,主動防險率已經達到24.48%；完成戶內安全檢查培訓教材，并制定培訓計劃；已經擬定了新的用戶安全宣傳手冊；完成公司所屬民用戶戶內嚴重安全隱患普查。第五步——制定行動計劃一、從實際工作中提煉出理論并固化

隱患、險情、事故關系圖主動防險是企業安全風險控制的主要手段主動防險效果的評價指標項目總結二、提出“主動防險率”的概念，并確定了計算公式本小組在課題研討的過程中，提出了“主動防險率”的概念，并確定了計算公式。我們認為，這一概念的提出具有創新性；公式的計算在邏輯上合理，并且能夠客觀反映一個企業在周期內的安全管理的水平和效果，具有積極的、重要的作用。三、用戶“精確數據庫”的建立，對企業長遠發展的重大意義

小組在探討“雙月抄表”的過程中，認為針對客戶資源的不同，而相應配置資源，是最優化的方案。而要達到這一目標，建立客戶資源的“精確數據庫”，即對客戶的詳細信息及需求做充分了解后而建立一種數據平臺，小組成員滿懷信心將這一項目列為目標，在明年立即