城市地表水環(huán)境質量排名技術規(guī)定

（試行）

一、目的意義

為貫徹落實《國務院關于印發(fā)<水污染防治行動計劃>的通知》

（國發(fā)〔2015〕17號），進一步加強城市水污染防治工作、改善城市

地表水環(huán)境質量、保障城市飲用水安全，將城市地表水環(huán)境質量作

為檢驗水污染防治工作的標準之一，對城市地表水環(huán)境質量進行排

名，為《水污染防治行動計劃》實施提供技術支撐。

二、適用范圍

本規(guī)定主要提出了針對不同城市的地表水環(huán)境質量進行比較排

名的方法。

本規(guī)定適用于國家對各?。▍^(qū)、市）地級及以上城市地表水環(huán)

境質量的排名，各?。▍^(qū)、市）對本行政區(qū)內城市地表水環(huán)境質量

排名可參考執(zhí)行。

三、規(guī)范性引用文件

《國務院關于印發(fā)<水污染防治行動計劃>的通知》（國發(fā)〔2015〕

17號）

《關于印發(fā)<“十三五”國家地表水環(huán)境質量監(jiān)測網設置方案>

的通知》（環(huán)監(jiān)測〔2016〕30號）

《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）

《關于印發(fā)<地表水環(huán)境質量評價辦法（試行）>的通知》（環(huán)辦

〔2011〕22號）

《關于印發(fā)<水污染防治行動計劃實施情況考核規(guī)定（試行）>

的通知》（環(huán)水體〔2016〕179號）

—5—

《數值修約規(guī)則與極限數值的表示和判定》（GB/T8170）

四、排名方法

城市地表水環(huán)境質量排名包括城市地表水環(huán)境質量狀況排名和

城市地表水環(huán)境質量變化情況排名。排名方法基于城市水質指數，

即CWQI。

（一）排名斷面

城市地表水環(huán)境質量排名范圍包括全國31個省（區(qū)、市）338

個地級及以上城市，參與城市排名的斷面（點位）是“十三五”國

家地表水環(huán)境質量監(jiān)測網中規(guī)定的1940個城市排名斷面（點位）。

（二）城市水質指數

1.河流水質指數

河流水質指數計算采用《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）

表1中除水溫、糞大腸菌群和總氮以外的21項指標，包括：pH、溶

解氧、高錳酸鹽指數、生化需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、

鉛、總磷、化學需氧量、銅、鋅、氟化物、硒、砷、鎘、鉻（六價）、

氰化物、陰離子表面活性劑和硫化物。

先計算出所有河流監(jiān)測斷面各單項指標濃度的算術平均值，計算

出單項指標的水質指數，再綜合計算出河流的水質指數CWQI河流。低

于檢出限的項目，按照1/2檢出限值參加計算各單項指標濃度的算術

平均值。

（1）單項指標的水質指數

用各單項指標的濃度值除以該指標對應的地表水Ⅲ類標準限

—6—

值，計算單項指標的水質指數，如式（1）所示：

C(i)

CWQI(i)（1）

Cs(i)

式中：C(i)為第i個水質指標的濃度值；

Cs(i)為第i個水質指標地表水Ⅲ類標準限值；

CWQI(i)為第i個水質指標的水質指數。

此外：

1溶解氧的計算方法

C(DO)

CWQI(DO)s（2）

C(DO)

式中：C(DO)為溶解氧的濃度值；

Cs(DO)為溶解氧的地表水Ⅲ類標準限值；

CWQI(DO)為溶解氧的水質指數。

②pH值的計算方法

如果pH≤7時，計算公式為：

7.0-pH

CWQI(pH)（3）

7.0-pHsd

如果pH>7時，計算公式為：

pH7.0

CWQI(pH)（4）

pHsu7.0

式中：pHsd為GB3838-2002中pH的下限值；

pHsu為GB3838-2002中pH的上限值；

CWQI(pH)為pH的水質指數。

—7—

（2）河流水質指數

根據各單項指標的CWQI，取其加和值即為河流的CWQI，計算

如式（5）所示：

n

CWQI河流CWQI(i)（5）

i1

式中：CWQI河流為河流水質指數；

CWQI(i)為第i個水質指標的水質指數；

n為水質指標個數。

2.湖庫水質指數

湖庫水質指數（CWQI湖庫）計算方法與河流一致，先計算出所有

湖庫監(jiān)測點位各單項指標濃度的算術平均值，計算出單項指標的水

質指數，再綜合計算出湖庫的CWQI湖庫。低于檢出限的項目，按照

1/2檢出限值參加計算各單項指標濃度的算術平均值。

另外，在計算單項指標的水質指數時，《地表水環(huán)境質量標準》

（GB3838-2002）表1中湖庫總磷的Ⅲ類標準限值與河流的不同，為

0.05mg/L。

3.城市水質指數

根據城市行政區(qū)域內河流和湖庫的CWQI，取其加權均值即為該

城市的CWQI城市，計算如式（6）所示：

CWQIMCWQIN

CWQI河流湖庫（6）

城市MN

式中：CWQI城市為城市水質指數；

CWQI河流為河流水質指數；

—8—

CWQI湖庫為湖庫水質指數；

M為城市的河流斷面數；

N為城市的湖庫點位數。

若排名城市僅有河流斷面，無湖庫點位，則取城市的河流水質

指數為該城市的城市水質指數。即：

CWQI城市CWQI河流（7）

（三）城市地表水環(huán)境質量狀況排名

城市地表水環(huán)境質量狀況排名基于城市水質指數，即CWQI城市。

按照城市水質指數從小到大的順序進行排名，排名越靠前說明城市

地表水環(huán)境質量狀況越好。

（四）城市地表水環(huán)境質量變化情況排名

城市地表水環(huán)境質量變化情況排名基于城市水質指數的變化程

度△CWQI城市?！鰿WQI城市為負值，說明城市地表水環(huán)境質量變好；

△CWQI城市為正值，說明城市地表水環(huán)境質量變差。按照△CWQI城市

從小到大的順序進行排名，排名越靠前說明城市地表水環(huán)境質量改

善程度越高?！鰿WQI城市計算如式（8）所示：

CWQI城市-CWQI城市0

CWQI城市100%（8）

CWQI城市0

式中：CWQI城市為城市水質指數的變化程度；

CWQI城市為城市水質指數；

為城市前一時段的水質指數。

CWQI城市0

—9—

五、數據統計

（一）斷面（點位）城市歸屬

本規(guī)定所指城市指城市管轄市域，包括下屬區(qū)縣和已改為省直

管的縣；涉及上、下游城市的出入境斷面，均納入上游城市排名；

存在往返流的斷面按照年度主流方向，確定上游城市進行排名；涉

及兩個或多個城市界河的斷面，同時參與所有涉及城市的排名。

（二）數據統計和計算

按不同時段進行城市地表水環(huán)境質量排名時，采用各監(jiān)測斷面

（點位）排名時段每個月監(jiān)測數據的算術平均值計算排名；低于檢

出限的項目，按照1/2檢出限值參與計算算術平均值。

1.缺少監(jiān)測數據的處理方式

（1）因特別重大、重大水旱、氣象、地震、地質等自然災害或

常年自然季節(jié)性河流以及上游其他城市不合理開發(fā)利用等原因導致

斷面斷流無監(jiān)測數據的，以該斷面實際有水月份的監(jiān)測數據計算城

市水質指數。以上情況需提供職能部門的相關證明材料（如圖片、

水文資料、氣象數據等）。

（2）因斷面匯水范圍內實施治污清淤等引起所在水體斷流的，

省級環(huán)境保護主管部門應組織在工程上游確定臨時替代監(jiān)測點位并

報環(huán)境保護部核準，以該斷面實際有水月份和斷流月份臨時替代監(jiān)

測點位的監(jiān)測數據計算城市水質指數。治污清淤實施前應向省級環(huán)

境保護主管部門通報工程實施計劃，并提供工程實施的證明文件、

圖片資料等（包括招標合同、開工證明、清淤位置、淤泥去向、土

—10—

方量、上游匯水去向、施工時限等）；如不能提供上述資料，則以該

城市水質最差斷面（點位）最差月份數據計算城市水質指數。若最

差月份水質好于劣Ⅴ類，則主要污染指標均以Ⅴ類水質標準濃度值

計算城市水質指數。

（3）其他非上述原因，如滲坑、不合理開發(fā)利用（2015年12

月前實施完成除外）引起河流斷流等，導致城市任一斷面（點位）

部分月份（冰封期或監(jiān)測規(guī)定允許情形的除外）無監(jiān)測數據，則以

該城市水質最差斷面（點位）最差月份數據計算城市水質指數。若

最差月份水質好于劣Ⅴ類，則主要污染指標均以Ⅴ類水質標準濃度

值計算城市水質指數。

2.上下游斷面水質影響的處理方式

若城市上游入境斷面水質不達標，參照《水污染防治行動計劃

實施情況考核規(guī)定（試行）》（環(huán)水體〔2016〕179號）中相關規(guī)定，

扣除上游影響后計算該城市水質指數。

（三）數據修約

數據統計和計算結果按照《數值修約規(guī)則與極限數值的表示和

判定》（GB/T8170）的要求進行修約。

各項指標濃度值保留小數位數比《地表水環(huán)境質量標準》

（GB3838-2002）中的Ⅰ類標準限值多1位，若按此修約為0則至少

保留1位有效位數。

城市水質指數CWQI城市保留4位小數位數，城市水質指數的變

化程度△CWQI城市保留百分數2位小數位數。

—11—

六、信息發(fā)布

（一）城市地表水環(huán)境質量狀況排名信息

國家公布的城市地表水環(huán)境質量狀況排名信息包括：

城市地表水環(huán)境質量較好的10個城市名單。即城市水質指數

CWQI城市從小到大排序前10個城市；相同的以并列計，斷面（點位）

數量多的城市排在前面。

城市地表水環(huán)境質量較差的10個城市名單。即城市水質指數

CWQI城市從大到小排序前10個城市；相同的以并列計，斷面（點位）

數量多的城市排在前面。

（二）城市地表水環(huán)境質量變化情況排名信息

國家在公布城市地表水環(huán)境質量狀況排名的同時，可公布城市

地表水環(huán)境質量變化情況排名，包括：

城市地表水環(huán)境質量改善較快的10個城市名單。即城市水質指

數的變化程度△CWQI城市從小到大排序前10個城市；相同的以并列

計，斷面（點位）數量多的城市排在前面。

城市地表水環(huán)境質量改善較慢（或變差較快）的10個城市名單。

即城市水質指數的變化程度△CWQI城市從大到小排序前10個城市；

相同的以并列計，斷面（點位）數量多的城市排在前面。

城市地表水環(huán)境質量變化情況排名充分考慮未達水質目標的斷

面水質變化情況；對于城市所有地表水斷面（點位）基準年和現狀

均滿足或優(yōu)于《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）Ⅱ類水質且

考核達標時，不參加城市地表水環(huán)境質量變化情況排名。

—12—

各?。▍^(qū)、市）公布本行政區(qū)域內城市地表水環(huán)境質量排名情

況時，公布的城市個數由各?。▍^(qū)、市）酌情確定。

—13—

目錄

一、目的意義.....................................................................................5

二、適用范圍.....................................................................................5

三、規(guī)范性引用文件.........................................................................5

四、排名方法.....................................................................................6

（一）排名斷面..............................................................................6

（二）城市水質指數......................................................................6

1.河流水質指數......................................................................6

2.湖庫水質指數......................................................................8

3.城市水質指數......................................................................8

（三）城市地表水環(huán)境質量狀況排名..........................................9

（四）城市地表水環(huán)境質量變化情況排名.................................9

五、數據統計...................................................................................10

（一）斷面（點位）城市歸屬....................................................10

（二）數據統計和計算................................................................10

1.缺少監(jiān)測數據的處理方式................................................10

2.上下游斷面水質影響的處理方式....................................11

（三）數據修約............................................................................11

六、信息發(fā)布...................................................................................12

（一）城市地表水環(huán)境質量狀況排名信息...............................12

（二）城市地表水環(huán)境質量變化情況排名信息.......................12

—4—

露天燒烤應急措施

污染控制主要道路交PM2.5排單位減排

削減減排量實施成本露天燒烤

類別應急措施源比效率叉口露天燒放因子成本（元/

率（%）（t）（萬元）點數量

重（%）（%)烤點數量(kg/d)個)

Ⅲ類/Ⅱ類應急城市區(qū)域內主次干道交叉路口

567038.892.38400.0018000100000.132400

措施區(qū)域一律禁止露天燒烤

城市區(qū)域內所有路口以及廣場、

公園、游園綠地等公共場所，一

Ⅰ類應急措施10070702.38720.0018000100000.132400

律禁止露天燒烤和店外擺放桌

椅經營燒烤。

餐飲企業(yè)應急措施

污染源比控制效削減率減排量實施成本餐飲企業(yè)PM2.5排放單位減排成

類別應急措施

重（%）率（%)（%）（t/d）（萬元）個數因子(kg/d)本（元/t)

Ⅲ類/Ⅱ類應急

無--------

措施

檢查城市區(qū)域的重點餐飲單位的

油煙凈化設施是否正常運行，未

Ⅰ類應急措施按要求安裝油煙凈化設施、排放5060302.9827600690000.1444000

不達標的餐飲單位應立即暫停營

業(yè)并責令整改。