一、礦山基本情況礦山基本信息表礦山企業基本信息礦山名稱中鋼集團赤峰金鑫礦業有限公司雞冠山銅鉬礦采礦權人中鋼集團赤峰金鑫礦業有限公司法人代表采礦許可證號C1500002012013240122401發證機關內蒙古自治區有效期限2023年1月26日至2024年1月26日發證日期2023年1月26日礦區地址內蒙古自治區赤峰市松山區夏家店鄉雞冠山村經緯度坐標東經119°05′44″—119°07′43″北緯42°24′13″—42°25′24″經濟類型其他有限責任公司生產規模大型開采礦種銅礦、鉬礦開采方式露天礦區面積5.7662Km2生產現狀生產建礦時間2005年4月設計生產能力180萬噸設計服務年限2008年8月8日-2035年8月8日實際生產能力180萬噸剩余服務年限31年開采深度814m-210m標高查明資源量11786.92×104t剩余資源量8939.40×104t礦區范圍拐點坐標基金提取已計提取1436萬元基金使用已使用627萬元未使用809萬元礦山企業聯系方式聯系人手機號通訊地址夏家店鄉雞冠山村郵編024022固定電話E-mail礦區范圍拐點坐標拐點編號2000國家坐標系XY14699107.633940425562.679924699107.637940427220.164134699002.767640427216.454344698990.398540427566.185254699107.638740427570.335064699107.640340428262.696674696957.636140428262.701184696957.629740425562.6844開采深度：814-210m標高，礦區面積5.7662km2二、礦山企業地質環境治理方案的編制與執行情況（一）方案編制概括為了合理開發礦產資源，保護礦山地質環境，以期實現礦業開發與保護礦山地質環境的和諧統一，采礦權人中鋼集團赤峰金鑫礦業有限公司于2011年12月委托內蒙古地礦地質工程勘察有限責任公司編制了《內蒙古自治區中鋼集團赤峰金鑫礦業有限公司雞冠山銅鉬礦礦山地質環境保護與恢復治理方案》（備案編號：2012009）。中鋼集團赤峰金鑫礦業有限公司于2017年8月委托赤峰冠誠地質勘查有限責任公司編制了《赤峰市松山區（中鋼集團赤峰金鑫礦業有限公司）雞冠山銅鉬礦礦山地質環境分期治理方案（2012.1.1-2014.7.31）》，以下簡稱《第一分期治理方案》，方案于2017年11月17日完成備案（備案編號：2017166）中鋼集團赤峰金鑫礦業有限公司于2019年4-10月委托赤峰冠誠地質勘查有限責任公司承擔了《赤峰市松山區（中鋼集團赤峰金鑫礦業有限公司）雞冠山銅鉬礦礦山地質環境二分期治理方案》編制工作。方案于2019年10月編制完成，以下簡稱《第二分期治理方案》。中鋼集團赤峰金鑫礦業有限公司于2020年3月委托赤峰隆源礦業咨詢限務有限公司編制了《內蒙古自治區赤峰市松山區（中鋼集團赤峰金鑫礦業有限公司）雞冠山銅鉬礦礦山地質環境治理方案》（以下簡稱2020《治理方案》）。方案于2020年4月編制完成。本方案適用年限為2020年7月～2025年6月。中鋼集團赤峰金鑫礦業有限公司于2024年1月委托北京巖土工程勘察院有限公司編制了《內蒙古自治區赤峰市松山區（中鋼集團赤峰金鑫礦業有限公司）雞冠山銅鉬礦礦山地質環境保護與土地復墾方案》（以下簡稱2024《治理方案》）。方案于2024年2月編制完成。本方案適用年限為2024年1月～2028年12月。中鋼集團赤峰金鑫礦業有限公司于2021年4月委托赤峰隆源礦業咨詢限務有限公司編制了《赤峰市松山區中鋼集團赤峰金鑫礦業有限公司雞冠山銅鉬礦2021年度礦山地質環境治理計劃書》，以下簡稱《2021年度治理計劃書》。中鋼集團赤峰金鑫礦業有限公司于2022年3月委托赤峰隆源礦業咨詢限務有限公司編制了《赤峰市松山區中鋼集團赤峰金鑫礦業有限公司雞冠山銅鉬礦2022年度礦山地質環境治理計劃書》，以下簡稱《2022年度治理計劃書》。中鋼集團赤峰金鑫礦業有限公司于2023年3月委托赤峰隆源礦業咨詢限務有限公司編制了《赤峰市松山區中鋼集團赤峰金鑫礦業有限公司雞冠山銅鉬礦2023年度礦山地質環境治理計劃書》，以下簡稱《2023年度治理計劃書》。（二）礦山地質環境治理方案設計情況1、原《地質環境保護與恢復治理方案》設計的礦山近期治理工程原《地質環境保護與恢復治理方案》中提出的治理規劃近期治理（2012-2014年）工程設計為：（1）露天采場最終開采境界外側設置網圍欄；（2）拆除原工業場地內不在利用的建筑物，拆除的建筑垃圾清理至排土場內，地表翻耕，然后人工恢復地表植被。（3）定期對采坑邊坡進行監測，發現危巖體及時清除。（4）按照設計合理建設排土場，控制排土場邊坡及高度。2、2020《治理方案》設計的礦山近期治理工程《治理方案》中提出的治理規劃近期治理（2020-2025年）工程設計為：（1）本次設計露天采場治理范圍為露天采場范圍內530m開采水平范圍外的部分，場地面積530984m2。主要設計治理措施為設網圍欄、邊坡整形、覆土、整平、恢復植被。（2）對民采坑5進行墊坡、覆土、整平、恢復植被。3、《第一分期治理方案》設計礦山治理及土地復墾工程《第一分期治理方案》設計治理工程為：（1）對尾礦庫2場地進行整平，然后進行覆土、土方整平、種植山杏樹、種植針茅。（2）利用廢石場1廢石對平硐及硐口破壞區進行回填，對硐口進行封堵，然后覆土、土方整平、種植針茅。（3）利用探槽邊碎石土對探槽進行回填、土方整平、種植針茅。（4）利用周邊碎石對鉆機平臺1進行回填、覆土、土方整平、種植針茅。（5）利用周邊碎石對鉆機平臺2進行回填、覆土、土方整平、種植針茅。（6）對廢石場1西側邊坡進行分臺階削坡整形，南西側整體推平整形，西側格構護坡，對坡面及平臺覆土、整平、種草。（7）對廢石場2西側邊坡進行分臺階削坡整形，對坡面及平臺覆土、整平、種草。（8）對廢石場3南側邊坡坡面覆土、整平、種草。（9）礦石堆放場西側及南側進行防塵網設置。（10）對部分道路進行覆土、土方整平、種植針茅。4、《第二分期治理方案》設計礦山治理及土地復墾工程《第二分期治理方案》設計治理工程為：（1）對民采坑1、民采坑2、民采坑3、民采坑4墊坡進行覆土、整平、種草。（2）對高位水池1、高位水池2、選礦廠1廊道邊坡邊坡進行整形、種草。（3）對廢石堆1、廢石堆2、廢石堆3廢石進行清運，場地翻耕、種草。（4）對廢石場1南部邊坡、廢石場2南部邊坡進行削坡整形、種草。（5）對尾礦庫2及西北側邊坡進行整平、整平、種草。（6）露天采場南側邊坡進行覆土、種樹。5、《2021年度治理計劃書》設計礦山地質環境治理工程（1）對露天采場清理危巖體（2）清運廢渣堆（3）對廢石場3東部進行清運，翻耕（4）對民采坑5進行邊坡整形、覆土、種草（5）對碎石場1進行清運、覆土、種草（6）對碎石場2進行邊坡整形、覆土、種草（7）對碎石場3進行邊坡整形、覆土、種草（8）對礦區道路兩側碎石進行清運6、《2022年度治理計劃書》設計礦山地質環境治理工程（1）對碎石場6進行墊坡、清運、邊坡整形、覆土、種草7、《2023年度治理計劃書》設計礦山地質環境治理工程（1）補做2023年.1月至2023年12月年露天采場周邊進行覆土、種草（三）礦山地質環境治理方案執行情況1、原《地質環境保護與恢復治理方案》執行情況根據現場調查，礦山已按照治理方案規劃進行治理。2012-2014年間，礦山曾對露天采場四周設置了警戒樁。對露天采場邊坡進行了定期巡視監測，并在生產過程中清理了危巖體，清除危巖體方量為7560m3。對尾礦庫1尾礦壩斜坡種草、鋪設草簾。對辦公生活區周圍進行了綠化種樹。前期投入治理費用為38萬元。礦山委托松山區環境保護監測站對礦山水質進行了監測，尾礦庫、選礦廠下游監測井水質各項指標均符合標準；生活污水CODcr、SS、氨氮存在超標現象。2、一分期治理方案執行情況截止2017年12月，礦山完成了設計治理工程量，并提出驗收申請，2017年12月26日，赤峰市自然資源局(原赤峰市國土資源局)聘請有關專家組成驗收組對赤峰金鑫礦業有限公司雞冠山銅鉬礦礦山地質環境分期治理工程(2012年1月1日-2014年7月31日)進行現場驗收，專家組認為，赤峰金鑫礦業有限公司雞冠山銅鉬礦基本完成了分期治理方案設計的主體治理工程，治理工程效果基本實現了分期方案設計治理工程目的，經專家組討論同意該治理工程通過驗收，驗收意見書編號為17153。完成工程量見表2-1。表2-1礦山一期治理完成工程量統計表工程名稱面積治理工程措施及工程量回填漿砌塊石削坡整形格構護坡覆土土方整平防塵網種植灌木種草m2m3m3m3m2m3m3m株m2尾礦庫23645311495.947948.970033653廢棄平硐55152816.516.555探槽23823871.471.4238鉆機平臺1959528.528.595鉆機平臺211911935.735.7119廢石場1西側邊坡116718269903.85719135015.435015.4116718廢石場2西側邊坡33306106717.59991.89991.833306廢石場3南側邊坡3209962.7962.73209礦石堆放場西側、南側--1257礦區道路（部分）996298.8298.8996臨時取土場23460703823460合計2146496048376621.357916.7101407.77002118493、二分期治理方案執行情況2020年4月25日，赤峰市自然資源局組織有關專家組成核查組對“赤峰市松山區（中鋼集團赤峰金鑫礦業有限公司）雞冠山銅鉬礦”《2020年度礦山地質環境治理計劃書》(分期治理工程)執行情況進行現場核查。經實地核查確定，礦山基本完成設計的露天采場南部邊坡覆土，廢石場1南、側邊坡覆土及削坡整形，廢石場2北側邊坡覆土及削坡整形，尾礦庫2及北側邊、坡覆土及削坡整形，尾礦庫2及西北側邊坡覆土、整平及削坡整形，民采坑1及、民采坑4墊坡、覆土、整平，民采坑2及民采坑3回填、覆土及整平，廢石堆1-3清運翻耕、高位水池2處邊坡削坡整形、選礦廠廊道邊坡削坡整形工作，治理面積666412m2。赤峰市松山區（中鋼集團赤峰金鑫礦業有限公司）雞冠山銅鉬礦基本完成了礦山2020年度礦山地質環境治理計劃書設計的主要治理工程內容，但所有單元仍未完成覆綠種草工程，后期應繼續完成植被恢復。同時礦區道路兩側存在零散堆放的碎渣、塊石未能及時清理，環境凌亂，礦石堆放散亂，影響礦區整體環境，建議礦區進行整改。完成工程量見表2-2。表2-2二分期治理方案設計治理工程內容治理區面積治理工程量回填墊坡覆土整平削坡整形清運翻耕擋水墻導水渠m2m3m3m3m3m3m3m3m3民采坑142911727701287.31287.3民采坑25309095159159民采坑39278027.627.6民采坑41044053331031323132高位水池1邊坡21883522高位水池2邊坡8861800選礦廠廊道邊坡23923322廢石堆1185315231853廢石堆2244160224廢石堆39284192廢石場1南側邊坡3829511488.589887522535廢石場2北側邊坡51886115565812615750862.540尾礦庫2及西北側邊坡6605319815184276584露天采場南側邊坡40701221合計65028798757060801927892303313529853252421691141.595.754、2020《治理方案》執行情況礦山未按照2020《治理方案》對露天采場周邊進行治理。5、《2021年度治理計劃書》執行情況礦山已按《2021年度治理計劃書》設計的工程，完成了礦山地質環境治理工作。表2-32021年度治理工程量匯總表治理時限治理場地名稱治理工程措施及工程量（年）清理危巖體清運整形覆土翻耕種草m3m3m3m3m2m22021.1.1-2021.12.31露天采場邊坡40000廢渣堆--497989廢石場3東部--96949564633--民采坑5216454320--14400碎石場1--1856--1605--5350碎石場2370004725--15752碎石場31017509259--31763礦區道路兩側--886合計4000014693401603951990964633672655、《2022年度治理計劃書》執行情況礦山已按《2022年度治理計劃書》設計的工程，完成了礦山地質環境治理工作。表2-42022年度治理工程量匯總表治理時限治理場地名稱治理工程措施及工程量（年）墊坡清運邊坡整形覆土種草m3m3m3m3m22022.1.1-2022.12.31碎石場668635600900882238276408合計686356009008822382764085、《2023年度治理計劃書》執行情況對露天采場周邊進行覆土、恢復植被治理工程措施，另補做前期植被恢復工程，詳見下表2-5。表2-52023年度治理工程量匯總表治理時限治理場地名稱治理工程措施及工程量（年）覆土種草m3m22023.1.1-2023.12.31露天采場周邊（補做2021、2022年）74386247954露天采場周邊（2023年）39142130474合計113528378248三、本年度礦山生產計劃（一）本年度的主要生產指標計劃結合我礦實際生產情況及市場情況，我礦計劃2024年度開采礦石180×104t/a，現狀各生產單元已基本形成，本年度不再建設新的生產單元。（二）開采范圍本年度繼續開采682-626m標高礦石，開采范圍坐標表如下：表2-62024年開采范圍坐標拐點編號2000國家大地坐標系拐點編號2000國家大地坐標系XYXY14697816.05240426112.97984697978.11240426875.85924697957.58240426239.92994698014.79240426716.88934698101.25240426336.909104697996.67240426598.94944698203.71240426440.579114697927.66240426488.78954698239.72240426556.809124697813.67240426386.92964698264.66240426673.959134697777.75240426271.81974698106.81240426852.839144697633.85240426144.289四、礦山地質環境問題（一）礦山地質環境現狀問題1、露天采場（1）地質災害現狀現狀下露天采場面積為53.3521hm2，采坑近似呈橢圓形，東西長約830m，南北寬約680m，最高標高約為808m，最低標高約為640m，臺階高度約為12m，臺階坡面角約為45.00°～69.86°，整體邊坡角約為30.44°～44.56°（見照片4-1）。露天采礦對地表形態、植被等發生直接的破壞，使山體破損、巖石裸露，對地形地貌景觀破壞程度嚴重。（2）含水層破壞現狀露天采場開采最低標高640m，開采深度168m。根據礦山詳查報告，該區地下水位標高普遍在650-830m之間。目前露天采礦已揭露部分含水層。破壞了基巖裂隙含水層結構，露天采礦已將上部含水層剝挖殆盡，且破壞區域較大，因此礦山露天開采對基巖裂隙水含水層影響嚴重；（3）地形地貌景觀現狀現狀下露天采場面積為53.3521hm2，形狀不規則，目前已經形成10個開采臺階，臺階坡面角約為45.00°～69.86°，整體邊坡角約為30.44°～44.56°，臺階高度約為12m，目前已經形成796m水平、784m水平、772m水平、760m水平、748m水平、736m水平、724m水平、712m水平、700m水平、688m水平、676m水平、664m水平、652m水平、640m水平。。露天采礦對地表形態、植被等發生直接的破壞，使山體破損、巖石裸露，對地形地貌景觀破壞程度大，故對地形地貌景觀影響嚴重。照片4-1露天采場（4）占用損毀土地現狀露天采場面積53.3521hm2，破壞土地類型：其它草地，面積為22327m2，采礦用地511194m2。2、排土場排土場1及排土場2排放的物料主要是采礦廢石土，現狀呈臺階式堆放，平均臺階高度約15m，頂部到底部最大高差約112m，坡腳約45°，前緣邊坡較緩小于自然休止角，現狀排放對生態環境造成嚴重破壞，近期已對坡面整形，堆體穩定，地質災害不發育，危害程度小，危險性小。（2）含水層破壞現狀排土場排放直接堆放于地表，不會對含水層造成破壞。（3）地形地貌景觀現狀由于礦山排放形成規模巨大，形成微地貌，人工堆積地貌降低了當地地形地貌景觀的整體和諧度，導致環境本身及人為視覺上的不和諧，方案認為其對地形地貌景觀的影響嚴重。認為其對地形地貌景觀的影響較輕。（4）占用損毀土地現狀排土場1總面積456625m2，破壞土地類型：灌木林地面積為1m2，其它草地面積30164m2，采礦用地面積426385m2，農村道路面積75m2；排土場2總面積856479m2，破壞土地類型：灌木林地面積為187m2，其它草地面積154816m2，采礦用地面積706718m2。3、選礦廠（1）地質災害現狀選礦廠位于礦區南西部，占地面積166800m2，建筑物高5-30m，現場調查，不存在滑坡、崩塌災害。（2）含水層破壞現狀選礦廠直接建于地表，不會對含水層造成破壞。（3）地形地貌景觀現狀選礦廠位于露天采場南側，由選礦車間、濃縮池、變電室等組成，建筑物高5-30m，占地面積166800m2（見照片4-2）；場地建設對地形地貌景觀的影響主要為破壞植被，降低了地形地貌景觀整體的和諧度，其對地形地貌景觀的影響較嚴重。見照片3-8。照片4-2選礦廠（4）占用損毀土地現狀選礦廠總面積166800m2，破壞土地類型：其他草地地面積為10055m2，農村道路用地13m2，采礦用地面積154138m2，坑塘水面2594m2。4、尾礦庫（1）地質災害現狀尾礦庫建設在平整場地之上，無切坡工程（見照片4-3），建設工程不會引發崩塌、滑坡地質災害。（2）含水層破壞現狀選礦廢水中可能對地下水水質產生影響的主要有重金屬陽離子及選礦藥劑，金屬陽離子包括銅、鉛、鉻、鎘等，選礦廠污水全部排入尾礦庫，尾礦庫中設有回水設施及防滲設施，蓄積的尾礦水在庫中澄清后，部分經回收返回選礦廠循環使用。根據礦山最新地下水水質監測報告，監測井水質各項指標均符合標準（見表4-1）；現狀尾礦廢水對地下水水質影響較輕。表4-1水質檢測結果表樣品編號檢測項目計量單位檢測結果標準限值備注HJ-180616S-1PH-8.016-9數字后面加“L”表示銅mg/L4.5×103L0.5鋅mg/L4.3×103L2.0鉛mg/L2×103L1.0鎘mg/L2.4×103L0.1六價鉻mg/L4×103L0.5汞mg/L4×105L0.05砷mg/L3×104L0.5（3）地形地貌景觀現狀現狀下，礦山形成兩處尾礦庫，尾礦庫1位于礦區北側朝陽溝上游，由尾礦庫、集水池等組成，總占地面積706718m2，主壩為漿砌石結構，壩高20-80m，平臺已經綠化，子壩為沙壩。尾礦庫2位于露天采場西南，現已廢棄，不再排尾。為一分期治理區域，主要對尾礦庫2場地進行整平，然后進行覆土、土方整平、種植山杏樹、種植針茅。根據現場調查，尾礦北側的邊坡高度2-8m，坡角40-45°。尾礦堆積破壞地形地貌景觀，降低了地形地貌景觀整體的和諧度，由于尾礦庫1規模大，現狀評估其對地形地貌景觀的影響嚴重；尾礦庫2規模較小，現狀其對地形地貌景觀的影響較嚴重。照片4-3尾礦庫（4）占用損毀土地現狀尾礦庫總面積701476m2，破壞土地類型全部采礦用地。5、辦公生活區（1）地質災害現狀辦公生活區建設在平整場地之上，無切坡工程，建設工程不會引發崩塌、滑坡地質災害。（2）含水層破壞現狀辦公生活區直接建于地表，不會對含水層造成破壞。（3）地形地貌景觀現狀辦公生活區位于礦區南西側，包括辦公室、宿舍等，損毀土地面積20353m2，為磚混結構，建筑物高15m，(見照片4-4)。辦公生活區修建在低緩山坡之上，修建過程未進行切坡活動，礦山在場地上原地貌不相協調的人工建筑，形成斑塊化景觀，降低了當地地形地貌景觀的整體和諧度，現狀其對地形地貌景觀影響程度較輕。照片4-4辦公生活區（4）占用損毀土地現狀辦公生活區面積20353m2，破壞土地類型：喬木林地面積為3760m2，其他草地面積為23m2，工業用地面積16526m2，農村道路面積44m2。6、炸藥庫（1）地質災害現狀炸藥庫建設在平整場地之上，無切坡工程，建設工程不會引發崩塌、滑坡地質災害。（2）含水層破壞現狀炸藥庫直接建于地表，不會對含水層造成破壞。（3）地形地貌景觀現狀炸藥庫位于礦區西側沖溝西岸，包括炸藥庫、雷管庫、值班室，占用土地面積9599m2，為磚混結構，建筑物高3m(見照片4-5)。炸藥庫屬地表建筑，礦山修建場地時并未進行切坡活動。礦山在場地上修建與原地貌不相協調的人工建筑，形成斑塊化景觀，降低了當地地形地貌景觀的整體和諧度，現狀炸藥庫對地形地貌景觀影響程度較輕。照片4-5炸藥庫（4）占用損毀土地現狀炸藥庫面積9599m2，破壞土地類型全面采礦用地。7、高位水池（1）地質災害現狀高位水池建設在平整場地之上，無切坡工程，建設工程不會引發崩塌、滑坡地質災害。（2）含水層破壞現狀高位水池直接建在地表，不會對含水層造成破壞。（3）地形地貌景觀現狀為給選礦廠提供選礦用水，在選礦廠南側山頂位置修建兩座高位水池。高位水池場地由原始地形平整形成，面積為1519m2（見照片4-6）。根據現場調查，高位水池建設平整場地是對地表形態、植被等發生直接的破壞，使山體破損、巖石裸露，破壞了巖土體結構。高位水池1、高位水池2面積較小，對地形地貌景觀破壞程度較小，現狀二者對地形地貌景觀影響較輕。照片4-6高位水池1、高位水池2（4）占用損毀土地現狀高位水池面積1519m2，破壞土地類型：其它草地面積101m2，采礦用地面積1418m2。8、礦區道路（1）地質災害現狀礦區道路建設在平整場地之上，無切坡工程，建設工程不會引發崩塌、滑坡地質災害。（2）含水層破壞現狀礦區道路直接建在地表，不會對含水層造成破壞。（3）地形地貌景觀現狀礦山各場地間修有礦區道路相溝通，其中辦公區至外界為礦山專修水泥路面，路寬5m，其余區域礦區道路均為砂石路，路寬5m，總長度5271.4m，寬度5m，損毀土地面積20259m2。道路的修建破壞了局部區域原有的地形地貌景觀，降低了當地地形地貌景觀的整體和諧度，車輛運輸碾壓地表，破壞植被，礦區道路對礦山地形地貌景觀影響較輕(見照片4-7)。照片4-7礦區道路（4）占用損毀土地現狀礦區道路面積20259m2，破壞土地類型：其它草地面積1213m2，采礦用地面積9909m2，農村道路用地面積9137m2。（二）礦山地質環境問題預測1、本期礦山開采可能影響的區域根據《赤峰市落實（內蒙古自治區礦山地質環境治理辦法）的工作方案》，故各區域預測礦山地質環境與現狀礦山地質環境基本一致。綜上所述，礦山地質環境影響預測見表4-2。表4-2礦山地質環境問題預測分析說明表單元名稱面積（m2）預測礦山地質環境問題地質災害含水層地形地貌景觀土地資源露天采坑596877不發育未破壞破壞了地形地貌景觀損毀其它草地、采礦用地排土場1456625不發育未破壞破壞了地形地貌景觀損毀灌木林地、其它草地、農村道路、采礦用地排土場2856479不發育未破壞破壞了地形地貌景觀損毀灌木林地、其它草地、采礦用地選礦廠166800不發育未破壞破壞了地形地貌景觀損毀其它草地、采礦用地、農村道路、坑塘水面尾礦庫701476不發育未破壞破壞了地形地貌景觀損毀采礦用地炸藥庫9599不發育未破壞破壞了地形地貌景觀損毀采礦用地辦公生活區20353不發育對破壞破壞了地形地貌景觀損毀喬木林地、其它草地、工業用地、農村道路高位水池（2處）1519不發育未破壞破壞了地形地貌景觀損毀其它草地、采礦用地礦區道路20259不發育未破壞破壞了地形地貌景觀損毀旱其它草地、農村道路、采礦用地合計27718712、預測擬損毀土地面積及權屬土地權屬赤峰市松山區夏家店鄉雞冠子山村、霍家溝村所有，權屬明確，界線明顯，不存在權屬爭議。礦山已損毀場地土地利用現狀及權屬見表4-3。表4-3擬損毀土地利用現狀及權屬表單元名稱面積（m2）預測礦山地質環境問題地質災害含水層地形地貌景觀土地資源露天采坑596877不發育未破壞破壞了地形地貌景觀損毀其它草地、采礦用地排土場1456625不發育未破壞破壞了地形地貌景觀損毀灌木林地、其它草地、農村道路、采礦用地排土場2856479不發育未破壞破壞了地形地貌景觀損毀灌木林地、其它草地、采礦用地選礦廠166800不發育未破壞破壞了地形地貌景觀損毀其它草地、采礦用地、農村道路、坑塘水面尾礦庫701476不發育未破壞破壞了地形地貌景觀損毀采礦用地炸藥庫9599不發育未破壞破壞了地形地貌景觀損毀采礦用地辦公生活區20353不發育對破壞破壞了地形地貌景觀損毀喬木林地、其它草地、工業用地、農村道路高位水池（2處）1519不發育未破壞破壞了地形地貌景觀損毀其它草地、采礦用地礦區道路20259不發育未破壞破壞了地形地貌景觀損毀旱其它草地、農村道路、采礦用地合計2771871五、礦山地質環境防治工程（一）礦山地質環境治理區的確定根據《內蒙古自治區礦山地質環境分期治理方案編制技術要求》(2015年5月內蒙古自治區國土資源廳編)，治理區域范圍包括已存在礦山地質環境問題的區域及本期開采區、礦業活動的影響區域。根據《土地復墾方案編制規程》(TD/T1031-2011)，土地復墾責任范圍為復墾區中已損毀和擬損毀的土地及土地復墾方案涉及的生產年限結束后不再留續使用的永久性建設用地共同構成的區域。要堅持“邊開采，邊治理”、“預防為主，防治結合”、“在保護中開發，在開發中保護”、“誰損毀，誰恢復”的原則，對于本期能夠治理及土地復墾的區域進行礦山地質環境治理及土地復墾。2、2024年度治理內容礦山地質環境保護工程：在露天采場、排土場外圍設置警示牌80個，警示圍欄8000m，露天采場危巖清理10800m3，修筑擋土墻2749.41m3，布設崩塌、滑坡自動化監測點5個，人工監測60次，布設含水層監測點5個，進行地下水位、水量、水質監測20次，地表水水質監測、土壤質量監測各24次，地形地貌景觀監測18.72km2。土地復墾工程：辦公生活區、選礦廠整理綠化用地29684m2，種植喬木1181株，灌草60561.00m2；土地損毀監測1次，土地質量監測20次，復墾植被監測2次。詳見下表5-2：表5-2礦山地質環境治理工程礦山地質環境治理工程年度地質災害治理工程監測工程警告警示危巖清理（m3）鉛絲石籠擋土墻（m3）崩塌、滑坡自動化監測點（個）崩塌、滑坡人工監測（次）含水層監測點（個）地下水水位、水量、水質監測（次）地表水水質監測（次）土壤質量監測（次）地形地貌景觀監測（km2）警示牌（個）警示圍欄（m）2024808000108002749.41560520242418.72土地復墾工程年度辦公生活區、選礦廠綠化工程監測工程喬木（株）灌草（m2）整理綠化用地（m2）土地損毀監測（次）土地質量監測（次）復墾植被監測（次）2024118160561296841202（三）礦山地質環境監測工程1、地質災害監測（1）崩塌、滑坡、泥石流地質災害監測1）監測內容主要監測露天采場邊坡、排土場邊坡、尾礦庫等場地地表邊坡崩塌、滑坡、泥石流地質災害。①位移監測前緣穩定情況，后緣裂縫深度、長度等，擋墻穩定性，復墾植被等;雨情監測。對露天采坑邊坡進行重點監測。②傾斜監測監測植物（喬木）的歪斜、傾斜等現象。③地表水動態包括與滑坡形成和活動有關的地表水的水位、流量等動態變化，以及地表水沖蝕情況和沖蝕作用對滑坡、崩塌的影響,進行地表水與滑坡、崩塌形成與穩定性的相關分析。④氣象變化包括降雨量、降雪量、融雪量、氣溫等，進行降水等與崩塌、滑坡、泥石流形成與穩定性的相關分析。⑤宏觀形變。包括崩塌變形破壞前常常出現的地表裂縫和前緣巖土體局部坍塌、鼓脹、剪出，以及地面滾石、落石等。測量其產出部位、變形量及其變形速率。對露天采坑邊坡進行重點監測。2）監測點的布設礦山潛在地質災害除患主要為露天采場、排土場、尾礦庫等地表邊坡崩塌、滑坡地質災害及后期地下開采可能產生的地表巖體移動范圍。根據《中鋼集團赤峰金鑫礦業有限公司雞冠山鉬礦采場及排土場邊坡在線監測系統建設方案》（中國安全生產科學研究院，2023年4月），設計在露天采場使用1套S-SARM型邊坡雷達對采場進行表面位移監測。在露天采場西幫設計1條表面位移監測線，布置1個GNSS基準點和2個GNSS監測點，對雷達不能有效覆蓋的區域進行輔助監測，共計使用3套GNSS設備。本方案除以上已設計地質災害監測點外，另在露天采場布置南幫布置1個監測點，1號排土場布置4個監測點，采用先進的測繪儀器配合人工巡視等方法，對預測的雞冠山鉬礦可能產生崩塌、滑坡或泥石流的邊坡進行監測，發現問題及時采取補救措施。定期維護固定監測點，構成礦區邊坡監測網，監測點位置見下表5-3。表5-3地質災害監測點坐標序號位置名稱2000國家大地坐標系X（m）Y（m）1排土場DZ-014699194.1240426207.782DZ-024698829.0040426893.063DZ-034698588.7740427301.844DZ-044698231.5940427169.555露天采場DZ-054697835.7740426643.023）監測方法主要采用人工RTK監測和人工巡查監測，及時發現隱患以便及時處理。崩塌、滑坡變形絕對位移監測:選用高精度的測角、測距光學儀器和光電測量儀器，如經緯儀、水準儀、測距儀或全站儀等。采用常規的兩方向或三方向前方交會法進行測量。4）監測頻率正常情況下，每月監測2次，每年24次，情況比較穩定的，可以延長至每兩個月監測1次，如在汛期、雨季，應每周監測1次，根據實際情況，對于存在隱患的不穩定地段尤其是采坑邊坡，應采用人工巡查方式，應每數小時監測1次，或者進行連續跟蹤監測。5）技術要求監測方法和精度要求滿足《礦山地質環境監測技術規程》(DZ/T0287-2015)。D測點埋設要求地表測點采用澆注式或混凝土預制件，要求測點埋設深度應不小于0.6m，中央設螺紋鋼刻記標記，以便于觀測。主要進行高程控制點與位移觀測工作基點聯測。工作基點與礦山控制網聯測后，對監測點進行兩次全面觀測，各工作基點和監測點的高程測量應組成水準網，按三等水準測量的要求進行。進行監測時，盡量在一日之內完成一條監測線上所有點的高程測量.按四等水準測量的要求進行。2、含水層監測（1）水位、水量、水質監測1）監測內容觀測其水位、水量變化情況。監測內容主要包括地下水位的埋深、泉水流量、水井水位、地表河流等。2）監測點的布設布設含水層監測點5個，進行地下水位、水量、水質監測20次，地表水水質監測24次。3）監測方法以人工測量為主，對地下水水位進行監測，觀測其水文變化情況。每次監測都要做好觀測筆記，水位監測結果以米為單位，記至小數點后兩位。記錄觀測時間、地點、水位標高、涌水量等。4）監測頻率地下水水位、水量和水質監測頻率每季度監測1次，每年的豐水期和枯水期應統測礦區范圍內的地下水位。當礦井排水量急劇變化時，應增加地下水位監測次數，地下水位的監測應盡可能與地下水量的監測同步進行。5）技術要求每次監測都要做好觀測筆記，記錄觀測時間、地點、水位標高、涌水量，并對引發的變化與礦山開采活動進行分析。測量水位埋深要在不大量抽取地下水、水位穩定時進行測量。3、水土環境污染監測（1）監測內容地表水監測內容：包括pH、CODcr、BOD5、SS、Cu、Pb、Zn、As、Cd、Mo、F、225Cr6+、硫化物、石油類。土壤監測內容：砷、汞、鎘、鉛、六價鉻、銅、鎳、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、順-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯。（2）監測點的布設重點布置在尾礦庫、排土場上下游，本期共布置5個監測點。（3）監測方法土壤污染監測主要采用人工現場取土樣進行分析，監測方法按《土壤環境監測技術規范》(HJ/T166-2004)中土壤環境質量調查采樣方法導則進行采樣。采用《土壤環境質量農用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB15618-2018)和《土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB366002018)進行評價。（4）監測頻率每個季度1次，每年4次。4、地形地貌景觀監測（1）監測內容主要監測評估區的地形地貌景觀變化，準確掌握生產建設中對地形地貌景觀和生態景觀破壞情況（面積、類型）。（2）監測網點的布設采用無人機高分遙感技術進行監測，每年一次，選用7、8月份植被生長較好時段的影像，影像分辨率為0.5m，進行解譯對比。（四）技術措施1、地質災害監測對礦區地質災害易發區進行監測預警，在礦山生產過程中進行地面變形監測，定期對監測點進行觀測，監測地面變形情況并對監測數據進行整理分析。2、含水層監測1）地表水監測參照《地表水和污水監測技術規范》(HJ/T91-2002)執行，地下水監測的頻次、方法、精度要求執行《地下水監測規范》(SL183-2005)；2）水位應測量靜水位、穩定動水位、埋藏深度及高程等；3）水質監測應由礦山企業負責或委托具有資質的單位進行監測；4）對監測點孔口進行保護，周圍應采取防護措施；5）每個監測孔必須建立卡片，作為永久檔案資料。卡片內容應包括：統一編號(代碼)、原編號、觀測點類別、位置、座標、井位示意圖、地層巖性柱狀與井結構圖、監測目的層的、起止深度、孔口安裝、監測項目、建并日期、始測日期、監測記事、其他等。監測孔孔徑大于250mm，管徑108mm。3、水土環境污染監測保護水土環境，定期定點對地下水、土壤進行采樣檢測分析，并對分析結果進行整理研究，確定污染指標、來源并為下一步水土污染修復提供依據。實施監測的單位必須具有國家有關部門頒布的相關資質證書，從事監測工作的技術人員也應具有上崗證書。監測過程中如出現實際破壞面積、程度和污染情況與預測不符的，將及時告知相關領導和方案編制技術人員，并對方案進行調整，如資金不夠，則對方案進行修改或重新編制。4、地形地貌景觀監測實施監測的單位必須具有國家有關部門頒布的相關資質證書，從事監測工作的技術人員也應具有上崗證書。監測過程中如出現實際破壞面積、程度和污染情況與預測不符的，將及時告知相關領導和方案編制技術人員，并對方案進行調整。（五）主要工程量1、地質災害監測本期在露天采場、排土場外圍，布設崩塌、滑坡自動化監測點5個，人工監測60次，布設含水層監測點5個，進行地下水位、水量、水質監測20次，地表水水質監測、土壤質量監測各24次，地形地貌景觀監測18.72km2。辦公生活區、選礦廠土地損毀監測1次，土地質量監測20次，復墾植被監測2次。（七）礦區土地復墾監測和管護1、目標任務（1）對復墾責任范圍內損毀的所有單元進行監測，及時反映土地損毀情況，為復墾工程的實施進度提供依據。（2）對土地復墾質量以及復墾效果等進行動態監測，使得復墾后的土地穩定，實現其再生利用以及區內生態系統的恢復。（3）對復墾后的植被進行管護，發現復墾質量不達標區域，采取補救措施，保證復墾土地達到復墾質量要求。2、措施和內容（1）土地損毀監測根據項目土地損毀情況，以高分遙感監測土地損毀情況，采用實地勘測、現場測量等方法，并結合GPS、全站儀等測量技術，結合復墾區具體情況選取土地損毀監測指標，在礦山建設生產過程中應對挖損和壓占的土地進行監測。監測過程中，對損毀面積、損毀地類、土壤等變化情況進行、監測，應重點對露天采場、排土場、工業場地周邊進行監測。（2）復墾效果監測土壤質量監測：監測對象為所有損毀土地土壤,主要監測土壤的指標有土壤有機質、有效土層厚度、土壤有效水分、土壤容重、pH值、有效磷及全氮含量等。為保障土地復墾落實到位，切實確保土地質量達到土地復墾要求，在復墾過程及管護期對復墾土地地形坡度、有效上層厚度、土壤容重、PH值、有機質含量、重金屬含量等進行監測。監測方法以《土地復墾技術標準》為準，在露天采場、排土場、尾礦庫布設5個監測點，具有代表性，監測點位置與水土環境污染監測點位置相同，監測頻率為每年4次。復墾植被監測：復墾植被監測的監測對象是已復墾區。監測內容為植物生長勢、高度、覆蓋度等參照地形地貌景觀及土地資源監測方式方法，在復墾規劃的服務年限內，對已復墾區進行監測，監測頻率2次/年。3、礦區土地復墾管護措施（1）管護工程設計1）草地管護主要采取補充種植措施、灌溉措施。為了保證草籽的成活率，對成活率較低區域，綜合分析原因，因地制宜開展補撒工程。灌溉時掌握適時適量原則，遇枯水年份應及時補水，可有效防治水土流失，保證植被成活率以便達到預期的設計效果。2）草籽撒播后要及時澆水，項目區夏秋季降雨較多，能夠滿足植被正常生長,第二年對草籽發芽率低處進行補撒3）復墾草地出現缺素癥狀時，根據缺素癥狀及時進行追肥。可適當使用少量的化肥，以提高土壤肥力，以提高農作物的成活率和生長速度。3）管護期為3年，每年2次。（2）管護措施1）病蟲害：對于病蟲害的發生，可采用一定的生物及仿生制劑、化學藥劑、人工物理方法來防治病蟲害。根據不同的草種在不同的生長期，根據病蟲害種類的生長發育期選用不同的藥物，使用不同的濃度和不同的使用方法。當雜草種子高出主草叢時，人工拔除。2）防凍：對于多年生、二年生或越年生草種來說，冬季的低溫是一個逆境，如果管護不當，有可能發生凍害而不能安全越冬返青，或影響第二年的產草量。因此，須重視越冬與返青期管護，尤其是初建草地。3）澆水：每年春、秋兩季澆水，以提高林草木的成活率和生長速度。對復墾后的土地加強澆水，及時進行澆水，每年2次。（三）主要工程量根據前述監測工程管護工程設計，本項目管護主要包括植物撫育、澆水以及施肥三種措施，管護時長為3年，管護工程量不單獨計算，按照以植被工程為基數進行費用計算，詳見經費估算部分。1、澆水養護按照實地調查，結合地區氣象條件，當地雨水能夠滿足植被生長需求，因此只在植樹種草時澆足水分即可。2、施肥養護每年施肥一次，每次每公頃施肥45kg，農藥20kg。根據植物管護要求，本項目施肥采用復合肥。監測工程量統計見表5-4、表5-5。表5-4礦山監測工程記錄表時間：年月日星期天氣：監測單元監測內容監測人員監測情況：存在問題處理意見處理結果表5-5地形地貌景觀及土地資源監測記錄表時間：年月日星期天氣：監測單元監測內容損毀土地面積(m2)破壞土地利用類型損毀方式損毀程度治理難度監測人員監測情況：存在問題處理意見處理結果六、經費估算（一）預算編制依據1、礦山地質環境保護與恢復治理方案的實物工作量及相關圖件及說明；2、《內蒙古自治區礦山地質環境治理方案》編制技術要求（2015年5月，內蒙古自治區國土資源廳）；3、財政部、國土資源部《土地開發整理項目預算定額標準》（2011）；4、《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于調整我區最低工資標準和非全日制工作小時最低工資標準的通知》（內政辦發[2011]106號）；5、內蒙古自治區財政廳、國土資源廳《內蒙古自治區礦山地質環境治理工程預算定額標準（試行）》及相關配套文件；6、《內蒙古自治區礦山地質環境治理工程定額》（內財建[2013]600號）；7、赤峰市材料價格信息（2021年4季度）及松山區材料價格市場詢價。（二）工程經費估算編制說明（一）礦山地質環境分期治理方案中的工程項目施工原則上由采礦權人自主完成。（二）費用構成該礦山地質環境治理項目費用由工程施工費、其他費用、不可預見費、監測管護費組成，具體內容如下：1、工程施工費工程施工費由直接費、間接費、利潤、稅金組成。其中：直接費由直接工程費、措施費組成；間接費由規費、企業管理費組成；稅金由營業稅、城鄉維護建設稅、教育費附加組成。1）直接費直接費指工程施工過程中直接消耗在工程項目上的活勞動和物化勞動。由直接工程費、措施費組成。a）直接工程費直接工程費由人工費、材料費、施工機械使用費組成。人工費=定額勞動量（工日）×人工估算單價（元／工日），人工單價根據《內蒙古自治區礦山地質環境治理工程預算定額標準》的規定及赤峰市市場價格計取，松山區工資標準地區類別為二類區：甲類工94.15元／工日，乙類工69.11元／工日。材料費=定額材料用量×材料單價，主要材料單價按照《內蒙古自治區礦山地質環境治理工程預算定額標準》編制，超出限價部分單獨計算材料價差，主要材料以外的材料價格以赤峰市2023年4季度市場價格計取并以材料到工地實際價格計算。施工機械使用費=定額機械使用量（臺班）×施工機械臺班費（元／臺班）。臺班費定額依據《內蒙古自治區礦山地質環境治理工程預算定額標準》編制，（具體見定額單價取費表）b）措施費措施費是指為完成工程項目施工，發生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用，包括臨時設施費、冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、施工輔助費和安全施工措施費。措施費按項目直接工程費×措施費費率進行計算。其費率依據內蒙古土地整治中心編制的《內蒙古自治區礦山地質環境治理工程預算定額標準》計取，取費標準見表6-1。表6-1措施費費率表序號工程類別臨時設施費率（%）冬雨季施工增加費率（%）夜間施工增加費率（%）施工輔助費率（%）安全施工措施費率（%）費率合計（%）1土方工程20.70.70.23.62石方工程20.70.70.23.63砌體工程20.70.70.23.64混凝土工程30.70.70.24.65植物工程20.70.70.23.66輔助工程20.70.70.23.62）間接費間接費包括企業管理費和規費，依據《內蒙古自治區礦山地質環境治理工程預算定額標準》規定，間接費率按工程類別進行計取，間接費按項目直接費×間接費費率進行計算，取費標準見表6-2。表6-2間接費費率表序號工程類別計算基礎費率（%）l土方工程直接費52石方工程直接費63砌體工程直接費54混凝土工程直接費65植物工程直接費56輔助工程直接費53）利潤依據《內蒙古自治區礦山地質環境治理工程預算定額標準》規定，利潤按直接費與間接費之和的3%計取。4）稅金依據《內蒙古自治區礦山地質環境治理工程預算定額標準》、稅金按直接費、間接費、利潤之和的3.41%計取。其他費用其他費用包括前期工作費、工程監理費、竣工驗收費、項目管理費。前期工作費包括項目可研論證費、項目勘測與設計費、項目招標代理費；竣工驗收費包括工程驗收費、項目決算編制與審計費；項目管理費以工程施工費、前期工作費、工程監理費和竣工驗收費之和作為計費基數，乘以相應的費率計算。3、不可預見費不可預見費以工程施工費、其他費用之和作為計費基數，費率取3%。4、監測、管護費1）監測費以工程施工費作為計費基數，一次監測費用可按不超過工程施工費的0.3%計算。計算公式為：監測費=工程施工費×費率×監測次數。2）管護費管護費是指復墾植被恢復工程完成后正常管護所需的費用，主要包括有針對性的巡查、補植、除草等管護工作所發生的費用。依據《內蒙古自治區礦山地質環境治理工程預算定額標準（試行）》規定及實際情況，確定管護費以項目植物工程的工程施工費為計費基數，一次管護費按照植物工程施工費的8%計算。管護費計算公式為：管護費=植物工程的施工費×8%×管護次數。（三）費用計算赤峰市松山區中鋼集團赤峰金鑫礦業有限公司雞冠山銅鉬礦礦山2024年地質環境治理（2024年1月1日～2024年12月31日）治理費用為505.85萬元，其中：礦山地質環境恢復治理費用，礦山土地復墾費用125.70萬元），礦山土地復墾費用380.13萬元，各單項工程經費估算結果及單價詳見表6-3至6-6。,表6-3礦山地質環境治理及土地復墾工程年度總費用安排表序號時間（年）礦山地質環境恢復治理費用（萬元）礦山土地復墾費用（萬元）合計（萬元）12024年125.70380.13505.83表6-4礦山地質環境治理工程年度工程量及費用安排表治理年度治理工程單位工程量單價（元）合計（萬元）年度費用（萬元）2024年警示牌個802502.00125.70警示圍欄m80004536.00危巖清理m31080023.0124.85鉛絲石籠擋土墻m32749.41150.441.35崩塌、滑坡自動化監測點個55000.25崩塌、滑坡人工監測次601500.90含水層監測點個53000015.00地下水水位、水量、水質監測次2015003.00地表水水質監測次241000.24土壤質量監測次241000.24地形地貌景觀監測km218.7210001.87表6-5土地復墾工程近期工程量及費用安排表治理年度治理工程單位工程量單價（元）合計（萬元）年度費用（萬元）2024年山桃株151308.794.66380.13沙果株11298.640.33云杉株113896.7310.13樟子松株342275.569.42山荊花株6246.150.15速生楊苗株58204.511.19速生楊株101795.238.03金葉榆株221214.664.74油松株54214.661.16甜杏株65329.092.14丁香株20277.130.55連翹株39189.690.74金葉水蠟m2304129.23.93紅葉李m21633131.721.51混播草m2991587.5886.84馬藺m285893.588.03斑葉芒m21152109.4812.61大麗花m254279.094.29爬山虎株91687.877.22鋪地柏m29968109.86109.51側柏m21714108.6618.62檸檬萱草m22300105.9624.37狼尾草m21298112.1814.56細葉芒m21193110.3813.17整理綠化用地m2296842.78.01管護工程hm226.05618002.08土地損毀監測次11500.02土地質量監測次2010002.00復墾植被監測次26000.12表6-6工程施工費單價分析表定額編號:[10207換]危巖清理（運距0.5～1km）單位：100m3序號:項目名稱單位數量單價小計一直接費1659.93(一)直接工程費1597.621人工費256.49甲類工工日0.12158.4018.22乙類工工日1.96117.32229.36其他人工費%3.60247.588.912材料費3機械使用費1341.13單斗挖掘機油動斗容0.5m3臺班0.37720.50265.14推土機功率59kw臺班0.29590.26169.70自卸汽車柴油型載重量5t臺班1.77485.42859.68其他機械費%3.601294.5346.60(二)措施費%3.901597.6262.31二間接費%5.001659.9383.00三利潤%3.001742.9252.29四材料價差316.04柴油kg99.383.18316.04五未計價材料費六稅金%9.002111.25190.01合計2301.26定額編號:[30075]鉛絲籠單位：100m3序號:項目名稱單位數量單價小計一直接費12758.18(一)直接工程費12279.291人工費8463.47甲類工工日3.50158.40554.40乙類工工日66.00117.327743.12