美麗中華人民共和國(guó)實(shí)踐團(tuán)調(diào)查報(bào)告咱們?cè)诟Ｖ萁诸^巷尾進(jìn)行調(diào)查，重要調(diào)查了街道環(huán)境問(wèn)題狀況，這讓咱們對(duì)有福之州衛(wèi)生狀況有了更進(jìn)一步看法。這次咱們依次走過(guò)了楊橋路、東街口、安泰中心等地方，調(diào)查了每個(gè)地方環(huán)境、衛(wèi)生、城建等狀況，咱們就本次調(diào)查做如下報(bào)告。在都市社區(qū)發(fā)展進(jìn)程中，其對(duì)于和諧社會(huì)構(gòu)建，都市穩(wěn)定發(fā)展都具備明顯意義。如今，都市衛(wèi)生發(fā)展是需要及時(shí)關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題。在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了許多問(wèn)題，一方面是街道衛(wèi)生方面:國(guó)內(nèi)都市背街小巷環(huán)境衛(wèi)生存在重要問(wèn)題尋常垃圾無(wú)人清理。所到每條小巷，不同限度地存在裸露垃圾和雜草叢生問(wèn)題。污水橫流，臭氣熏天，居民抱怨紛紛；雜草瘋長(zhǎng)，并且某些設(shè)施有遭破壞現(xiàn)象。陳年垃圾堆積如山，由于無(wú)人管理或管理不善，加上居民素質(zhì)本來(lái)就不高，使得常年堆放垃圾堆積如山。如此形成惡性循環(huán)，垃圾越堆越多，環(huán)境越來(lái)越差，對(duì)周邊居民生活導(dǎo)致很大影響。另一方面是河水環(huán)境受到污染：白馬河是閩江一條支流，流經(jīng)福州市。白馬河發(fā)源于福州西湖，沿途流過(guò)福州城區(qū)西部，

支流不多，在臺(tái)江區(qū)西部注入閩江。白馬河與晉安河之間有人工河?xùn)|西河相連。白馬河沿

岸有白馬河公園，沿河而建白馬路橫貫福州市區(qū)南北，是福州交通主干道之一。“河水清澈,波光粼粼,綠樹映碧波”這是上世紀(jì)70年代前福州白馬河情景。但改革開放以來(lái)，隨著工業(yè)化、都市化發(fā)展，內(nèi)河承納了過(guò)多生活污水、工業(yè)廢水，生態(tài)逐漸遭受到破壞，水質(zhì)污染日趨嚴(yán)重，河床日漸淤塞，內(nèi)河逐漸從“生命之河”變?yōu)椤吧≈印薄ｋm然在前幾年有治理過(guò)，但是仍有一小段河流依然骯臟，宛如黑水。第三:某些地區(qū)交通秩序極為混亂。由于某些街道由于施工因素使得道路狹窄，尚有貨品、雜物占道，加之某些占道經(jīng)營(yíng)商販，多數(shù)地方車輛僅能單項(xiàng)行駛，以致導(dǎo)致交通混亂，甚至發(fā)生塞車現(xiàn)象。如菜市場(chǎng)每天人流量、車流量很大，但流動(dòng)商販亂停亂放，亂搭亂建、亂擺亂放現(xiàn)象普遍存在，再者是顧客無(wú)視交通秩序，車輛亂停亂放，對(duì)交通導(dǎo)致很大影響。最后，公共設(shè)施管理有待加強(qiáng)。這次所調(diào)查街巷兩側(cè)均許有公共設(shè)施存在，例如公共廁所，ATM機(jī)，垃圾桶等。但是，公廁疏于管理，衛(wèi)生狀況極差；垃圾桶經(jīng)常堆滿無(wú)人管理，特別是夏季蒼蠅滿天飛，成為重要蚊蟲滋生地；ATM機(jī)旁邊也是垃圾亂堆，無(wú)人看守，某些機(jī)旁尚有流浪漢睡覺。這些都對(duì)周邊環(huán)境導(dǎo)致極為惡劣影響。咱們以為，這些問(wèn)題都是事出有因:一方面最重要問(wèn)題在于政府管理機(jī)制不健全。當(dāng)前國(guó)內(nèi)仍屬于社會(huì)主義初級(jí)階段，各項(xiàng)法規(guī)不完善，立法、守法意識(shí)相對(duì)淡薄。關(guān)于我市街道管理還沒有形成規(guī)范尋常管理制度和長(zhǎng)效機(jī)制，管理機(jī)制不完善，導(dǎo)致了某些部門職能缺失，疏于管理，久而久之，形成了都市“毒瘤”。如小巷尋常衛(wèi)生無(wú)人管理問(wèn)題，社區(qū)陳年垃圾無(wú)人清理問(wèn)題，街道破損廣告和“牛皮癬”無(wú)人清理問(wèn)題，以及交通秩序混亂問(wèn)題，都是由于職能不完善，管理機(jī)制不健全而導(dǎo)致。另一方面是市民環(huán)保意識(shí)較差。特別是某些不講衛(wèi)生者隨旨在路旁亂丟垃圾，如菜市場(chǎng)，有垃圾中轉(zhuǎn)站卻不運(yùn)用，內(nèi)河內(nèi)居然垃圾成堆。周邊群眾不但不加以制止，甚至效仿，導(dǎo)致了垃圾堆浮現(xiàn)與擴(kuò)大。再如某些釣魚者隨意把各種垃圾棄在水上或者河岸兩側(cè)，缺少公共衛(wèi)生意識(shí)。亂搭亂建、亂停亂放、亂擠亂抗等現(xiàn)象在非主干道街區(qū)之中盛行。這些問(wèn)題與環(huán)保意識(shí)差有著直接關(guān)系。第三是硬件建設(shè)投入局限性。由于政府財(cái)力有限，對(duì)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)投入明顯局限性，如少某些下水設(shè)施不完備，沒有合理設(shè)立垃圾箱，公共衛(wèi)生廁所布局不合理，直接導(dǎo)致了都市某些地方衛(wèi)生狀況極度惡化。正所謂經(jīng)濟(jì)基本決定上層建筑。本人覺得，這些問(wèn)題歸根結(jié)底都要和錢即資金扯上關(guān)系，就政府部門而言，她們固然但愿都市環(huán)境更加美好。重要問(wèn)題在于財(cái)政總預(yù)算局限性，說(shuō)究竟也就是經(jīng)濟(jì)依然不夠發(fā)達(dá)。針對(duì)這些現(xiàn)象，咱們小組提出了幾點(diǎn)建議：一是要把街道環(huán)境整治作為踐行科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)注民生一項(xiàng)實(shí)際舉措。一種都市不但僅只有主干道，最普通老百姓住地方才應(yīng)當(dāng)是一種都市最應(yīng)當(dāng)投入地方，因而，注重對(duì)小巷環(huán)境改造，同樣體現(xiàn)政府執(zhí)政能力，折射政府發(fā)展觀、政績(jī)觀。一座都市建設(shè)，不能只看GDP，不能只造“政績(jī)工程”，人民群眾才是中華人民共和國(guó)共產(chǎn)黨立足之本，因此只有“接地氣”政府才會(huì)被稱為一種為人民服務(wù)好政府。在此建議市政府和關(guān)于部門應(yīng)在全市進(jìn)一步開展科學(xué)發(fā)展觀主題實(shí)踐活動(dòng)中，把群眾最迫切、最但愿解決問(wèn)題作為踐行科學(xué)發(fā)展觀實(shí)際舉措，對(duì)的解決好都市發(fā)展和百姓生活兩者關(guān)系，在抓都市建設(shè)同步，以極大熱情關(guān)注民情、理解民意、反映民聲，高度注重都市環(huán)境建設(shè)、改造工作，不斷提高都市環(huán)境建設(shè)整體水平，通過(guò)實(shí)實(shí)在在工作來(lái)贏得民心。二是政府要盡快制定老城區(qū)改造籌劃，明確重點(diǎn)，加快實(shí)行步伐。建議政府應(yīng)依照都市發(fā)展總體規(guī)劃，制定出臺(tái)相應(yīng)改造籌劃，明確重點(diǎn)，分步實(shí)行，加快改造步伐。一方面各城建部門應(yīng)將所屬“臟、亂、差”地區(qū)徹底梳理一遍，明確各地區(qū)部門相應(yīng)整治范疇，杜絕浮現(xiàn)無(wú)人負(fù)責(zé)、無(wú)人監(jiān)管地區(qū)。另一方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，有籌劃地對(duì)城區(qū)加以改造。特別應(yīng)當(dāng)注旨在改造同步不能大幅度地影響居民尋常生活出行。近年來(lái)福州市地鐵修建工程就是此類規(guī)劃典范，在政府科學(xué)規(guī)劃下，福州市地鐵修建期間雖然對(duì)施工位置交通產(chǎn)生一定影響，導(dǎo)致了居民生活不便，但是不得不說(shuō)地鐵建設(shè)沒有犯中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)常用問(wèn)題，即跟風(fēng)問(wèn)題，福州地鐵建設(shè)是按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，并沒有單純?yōu)榱苏?jī)，讓所有地鐵一起開工。可以試想一下，如果福州市地鐵是同步開工而不是分階段進(jìn)行建設(shè)，那么在建設(shè)期間福州市區(qū)交通將會(huì)多么擁擠。如果一切改造都按照政府規(guī)劃，那么只需要通過(guò)幾年努力，就可以將我市各區(qū)行政中心所在地大街小巷所有改造一遍，讓“最美福州”走進(jìn)大街小巷，讓美麗中華人民共和國(guó)夢(mèng)徹底得以體現(xiàn)。三是要吸引環(huán)境和諧型資金投入，加大對(duì)高新區(qū)、免稅區(qū)支持力度。不但要吸引更多投資，還要有選取吸引投資，更要讓“福建創(chuàng)造”走向全國(guó)乃至世界。只有這樣，才干從主線上大幅度增長(zhǎng)市財(cái)政收入，而不是靠節(jié)約環(huán)保開支這種“殺雞取卵”方式來(lái)維持財(cái)政平衡。如幾年前平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)就是一種不錯(cuò)例子，但是顯然平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)模以及成效都還沒有達(dá)到咱們預(yù)期，其所吸引投資規(guī)模太小、投資者分布基本集中于臺(tái)灣。如此效益顯然是無(wú)法大幅度改進(jìn)市財(cái)政資金局限性問(wèn)題。也就是說(shuō)福州市當(dāng)前發(fā)展仍需要拓寬眼界，應(yīng)當(dāng)面向更遼闊國(guó)際市場(chǎng)，并且在吸引投資時(shí)候緊緊把握住保護(hù)環(huán)境原則，盡量吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資而不是環(huán)境污染產(chǎn)業(yè)投資。只有這樣，才干讓一種地區(qū)科技經(jīng)歷原始積累之后，獲得創(chuàng)新，拿出屬于自己成果。也只有這樣，才干讓“福建制造”走向更多高品位、高利潤(rùn)產(chǎn)業(yè)。縱觀福建省在全國(guó)范疇內(nèi)知名品牌，絕大多數(shù)都是較為低端產(chǎn)業(yè)，如紡織業(yè)、電池產(chǎn)業(yè)等等，高品位產(chǎn)品品牌屈指可數(shù)，這在全國(guó)沿