2Z206025施工單位安全生產教育培訓的規定【案例6-2】在某高層建筑的外墻裝飾施工工地，某施工單位為趕在雨期來臨前完成施工，又從其他工地調配來一批工人，但未經安全培訓教育就安排到有關崗位開始作業。2名工人被安排上高處作業吊籃到6層處從事外墻裝飾作業。他們在作業完成后為圖省事，直接從高處作業吊籃的懸吊平臺向6層窗口爬去，結果失足從10米多高處墜落在地，造成1死1重傷。問題：1.本案中，施工單位有何違法行為？2.該違法行為應當承擔哪些法律責任？分析：（1）《安全生產法》第25條規定：“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業?！薄督ㄔO工程安全生產管理條例》第37條進一步規定：“作業人員進入新的崗位或者新的施工現場前，應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。”本案中，施工單位違法未對新進場的工人進行有針對性的安全培訓教育，使2名作業人員違反了“操作人員必須從地面進出懸吊平臺。在未采取安全保護措施的情況下，禁止從窗口、樓頂等其他位置進出懸吊平臺”的安全操作規程，造成了傷亡事故的發生

(2)按照《安全生產法》第94條規定：“生產經營單位有下列行為之一的，責令

限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處5萬元以上

10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元

以下的罰款：…(3)未按照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產

教育和培訓，或者未按照規定如實告知從業人員有關的安全生產事項的；……”《建設工

程安全生產管理條例》第62條進一步規定：“施工單位有下列行為之一的，責令限期改正

逾期未改正的，責令停業整頓，依照《安全生產法》的有關規定處以罰款；造成重大安全

事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任：…(二)施工

單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、作業人員或者特種作業人員，

未經安全教育培訓或者經考核不合格即從事相關工作的；…”據此，該施工單位及其直

接責任人員應當依法承擔上述有關的法律責任。分析：（2）按照《安全生產法》第94條規定：“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款；…（3）未按照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓，或者未按照規定如實告知從業人員有關的安全生產事項的；……”《建設工程安全生產管理條例》第62條進一步規定：“施工單位有下列行為之一的，責令限期改正逾期未改正的，責令停業整頓，依照《安全生產法》的有關規定處以罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任：…(二)施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、作業人員或者特種作業人員，未經安全教育培訓或者經考核不合格即從事相關工作的；…”據此，該施工單位及其直接責任人員應當依法承擔上述有關的法律責任。五、施工單位安全生產教育培訓的規定（一）施工單位“安管人員”和特種作業人員的培訓考核1、“安管人員”的考核生產考核單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。2、特種作業人員的培訓考核生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，方可上崗作業。項目6.2施工安全生產責任和安全生產教育培訓制度模塊六建設工程安全生產法律制度五、施工單位安全生產教育培訓的規定（二）施工單位全員的安全生產教育培訓生產敬意單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。項目6.2施工安全生產責任和安全生產教育培訓制度模塊六建設工程安全生產法律制度五、施工單位安全生產教育培訓的規定（三）進入新崗位或者新施工現場前的安全生產教育培訓作業人員進入新的崗位或者新的施工現場前，應當接收安全生產教育培訓。未經教育培訓或者交易培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。項目6.2施工安全生產責任和安全生產教育培訓制度模塊六建設工程安全生產法律制度五、施工單位安全生產教育培訓的規定（四）采用新技術、新工藝、新設備、新材料前的安全生產教育培訓生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓。項目6.2施工安全生產責任和安全生產教育培訓制度模塊六建設工程安全生產法律制度五、施工單位安全生產教育培訓的規定（五）安全教育培訓方式施工單位應當根據實際需要，對不