應急預案編號：0001包頭市石寶鐵礦集團有限責任公司高壓輥磨應用工程突發環境事件應急預案編制單位：__包頭市石寶鐵礦集團有限責任公司___實施日期：2021.6.20TOC\o"1-4"\h\z\u第一章總那么PAGEREF_Toc3022-1-1.1編制目的PAGEREF_Toc24409-1-1.2編制依據PAGEREF_Toc6143-1-1.2.1有關突發環境事件應急處理的文件PAGEREF_Toc297-1-1.2.2相關法律法規PAGEREF_Toc17797-1-1.2.3有關技術標準與方法PAGEREF_Toc3410-2-1.3適用范圍PAGEREF_Toc31225-2-1.4工作原那么PAGEREF_Toc8141-2-第二章企業全然情況PAGEREF_Toc809-4-企業簡介PAGEREF_Toc20991-4-污染源及其防治措施PAGEREF_Toc21612-6-2.3環境治理措施PAGEREF_Toc13127-6-2.3.1大氣污染源凈化、操縱措施PAGEREF_Toc2948-6-2.3.2水體污染、利用措施PAGEREF_Toc28367-6-PAGEREF_Toc24987-6-第三章應急組織機構及職責PAGEREF_Toc20763-7-應急組織體系及職責PAGEREF_Toc4385-7-應急救援指揮部下設機構PAGEREF_Toc13039-8-治安警戒疏散組PAGEREF_Toc16272-8-搶險救援組PAGEREF_Toc15489-8-物資需求組和后勤保障組PAGEREF_Toc12898-9-善后處理組PAGEREF_Toc19216-9-醫療搶救組PAGEREF_Toc4294-9-技術專家組PAGEREF_Toc21587-9-宣傳組PAGEREF_Toc16333-10-3.3應急救援指揮部辦公室及其職責PAGEREF_Toc15978-10-第四章預防與預警機制PAGEREF_Toc5414-11-4.1預防措施PAGEREF_Toc6186-11-預警行動PAGEREF_Toc15527-11-4.2.1預警分級指標PAGEREF_Toc15617-11-進進預警狀態后采取措施PAGEREF_Toc20276-11-預警支持系統PAGEREF_Toc2245-12-突發環境事件分級PAGEREF_Toc19908-13-全然應急程序PAGEREF_Toc8999-14-第六章事故報告與通告PAGEREF_Toc2443-17-報告程序PAGEREF_Toc26538-17-公司內部報告程序PAGEREF_Toc2717-17-外部報告時限及程序PAGEREF_Toc22082-17-報告內容PAGEREF_Toc20615-18-事故報告方式PAGEREF_Toc6671-18-事故報告內容PAGEREF_Toc25763-18-通報可能妨礙的區域PAGEREF_Toc24271-18-6.4二十四小時報警PAGEREF_Toc13377-19-被報告人及聯系方式PAGEREF_Toc13050-19-報警裝置PAGEREF_Toc6355-19-通訊聯絡方式PAGEREF_Toc25511-19-內部通訊聯絡方式PAGEREF_Toc26304-20-應急物資儲躲PAGEREF_Toc26792-21-裝備保障維護保養PAGEREF_Toc24459-22-生產過程中應急解決方案PAGEREF_Toc27265-22-設備事故應急處理措施PAGEREF_Toc2669-22-設備事故分類PAGEREF_Toc31020-22-危險區隔離與平安區的設定PAGEREF_Toc20214-26-隔離區域劃分PAGEREF_Toc441-26-7.3.3.4現場應急人員在撤離前后的報告PAGEREF_Toc17608-27-對可能產生的二次污染的處理措施PAGEREF_Toc16984-27-第八章搶險救援措施PAGEREF_Toc8608-28-事故現場的搶險、救援PAGEREF_Toc14160-28-8人員撤離方式方法PAGEREF_Toc26970-28-撤離路線描述PAGEREF_Toc4320-28-非事故原發點現場人員的緊急疏散PAGEREF_Toc23694-28-周邊區域人員的疏散PAGEREF_Toc307-29-危險區的隔離PAGEREF_Toc20714-29-事故現場隔離區的劃定方式、方法PAGEREF_Toc27325-29-救援人員防護PAGEREF_Toc31883-30-監護措施PAGEREF_Toc31424-30-監護器材PAGEREF_Toc12532-30-現場實時監測及異常情況下搶險人員的撤離條件、方法PAGEREF_Toc22736-30-撤離條件PAGEREF_Toc11011-30-方法PAGEREF_Toc7046-30-應急救援隊伍的調度PAGEREF_Toc1879-30-操縱事故擴大的措施PAGEREF_Toc29640-31-第九章現場保衛與現場洗消PAGEREF_Toc9977-32-事故現場的保衛措施PAGEREF_Toc19276-32-確定現場凈化方式、方法PAGEREF_Toc28238-32-明確事故現場洗消工作的負責人和專業隊伍PAGEREF_Toc14405-32-洗消后的二次污染的防治方案PAGEREF_Toc22683-32-撤點、撤離和交接程序PAGEREF_Toc30549-33-受妨礙區域的連續環境監測PAGEREF_Toc27809-33-應急終止的條件PAGEREF_Toc26173-33-事故后的生態環境措施PAGEREF_Toc17178-33-應急終止的程序PAGEREF_Toc3299-33-第十一章應急終止PAGEREF_Toc5661-34-應急終止通知PAGEREF_Toc28576-34-環境應急設備維護、保養PAGEREF_Toc18616-34-應急評價過程PAGEREF_Toc31994-34-事故緣故的調查PAGEREF_Toc4161-35-環境應急總結報告的編制PAGEREF_Toc14903-35-環境污染事故應急預案修訂PAGEREF_Toc29987-36-事故損失調查和責任認定PAGEREF_Toc11622-36-善后處置和保險PAGEREF_Toc20282-36-善后處置PAGEREF_Toc14546-36-保險PAGEREF_Toc16897-36-第十二章保障措施PAGEREF_Toc31488-37-通信與信息保障PAGEREF_Toc7954-37-應急隊伍保障PAGEREF_Toc8098-37-應急裝備保障PAGEREF_Toc2508-37-經費保障PAGEREF_Toc12588-38-其他保障PAGEREF_Toc19748-38-交通運輸保障PAGEREF_Toc14308-38-救援醫療保障PAGEREF_Toc7392-38-治安保障PAGEREF_Toc6822-38-技術支持PAGEREF_Toc1491-38-第十三章應急培訓及演練PAGEREF_Toc5823-39-培訓PAGEREF_Toc11474-39-演練PAGEREF_Toc3967-39-演練預備PAGEREF_Toc14971-39-演練范圍與頻次PAGEREF_Toc15216-41-演練組織PAGEREF_Toc516-41-應急演練的評價、總結與追蹤PAGEREF_Toc9314-41-應急演習的評價PAGEREF_Toc9128-41-應急演習總結與追蹤PAGEREF_Toc22692-42-第一章總那么編制目的為標準和加強企業對突發環境污染事故的綜合處置能力，貫徹落實“平安第一、預防為主、綜合治理〞方針，促進企業平安應急預案體系建設，充分發揚應急預案在事故預防和應急處置中的作用，切實提高企業的應急處置能力，明確各個部門的應急工作職能，及時、科學、有效地指揮、協調應急救援工作，提高應急救援反響速度，確保迅速有效地處理各類環境污染事故，實現應急救援“快速、有序、有效〞，將事故對人員、財產和環境造成的損失落至最小程度，最大限度地減少對環境的妨礙，到達防止和操縱對空氣、土壤、地表水及地下水的污染，特制定本預案。1.2編制依據1.2.1有關突發環境事件應急處理的文件環保部?突發環境事件應急預案治理暫行方法?〔環發〔2021〕113號〕1.2.2相關法律法規〔1〕?中華人民共和國突發事件應對法?，2007年8月30日通過，2007年11月1日施行；〔2〕?中華人民共和國環境保衛法?，1989年12月26日通過并施行；〔3〕?中華人民共和國水污染防治法?，1984年5月11日通過，2021年2月28日修訂，2021年6月1日施行；〔4〕?中華人民共和國水污染防治法實施細那么?，2000年3月20日公布并施行；〔5〕?中華人民共和國大氣污染防治法?，2000年4月29日通過，2000年9月1日施行；〔6〕?中華人民共和國固體廢物污染環境防治法?，2004年12月29日通過，2005年4月1日施行；〔7〕?中華人民共和國環境噪聲污染防治法?，1996年10月29日通過，1997年3月1日施行；〔8〕?中華人民共和國平安生產法?，2002年6月29日通過，2002年11月1日施行；〔9〕中國環境保衛部、開展改革委第1號令?國家危險廢物名錄?，2021年8月1日施行；1.2.3有關技術標準與方法〔1〕?環境空氣質量標準?〔GB3095-1996〕；〔2〕?地表水環境質量標準?〔GB3838-2002〕；〔3〕?企業突發環境污染事故應急預案編制指南?；〔4〕?水泥工業大氣污染物排放標準?〔GB4915-2004〕；〔5〕?突發環境事件應急監測技術標準?；〔6〕?工業企業除塵工程技術標準?〔HJ434-2021〕。1.3適用范圍本預案適用于包頭石寶鐵礦集團有限高壓輥磨應用工程整個生產流程內的重大特大廢水、廢氣、廢渣環境污染事故的應對工作，在生產、經營、使用和處置過程中發生燃燒、爆炸等事件以及由污染所衍生的環境污染事件。1.4工作原那么公司在建立突發性環境污染事故應急系統及其響應程序時，應本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原那么：(1)堅持以人為本，預防為主的原那么。加強對環境事故危險源的監測、監控并實施監督治理，建立環境事故風險防范體系，積極預防、及時操縱、消除隱患，提高突發性環境污染事故防范和處理能力，盡可能地防止或減少突發環境污染事故的發生，消除或減輕環境污染事故造成的中長期妨礙，最大程度地保障公眾健康，保衛人民群眾生命財產平安。(2)堅持統一領導，分類治理，分級響應的原那么。同意政府環保部門的指導，使公司的突發性環境污染事故應急系統成為區域系統的有機組成局部。加強企業各部門之間協同與合作，提高快速反響能力。針對不同污染源所造成的環境污染的特點，實行分類治理，充分發揚部門專業優勢，使采取的措施與突發環境污染事故造成的危害范圍和社會妨礙相習慣。(3)堅持快速反響，高效運轉的原那么。各部門熟悉企業生產情況，接到事故救援命令必須及時趕赴現場組織施救，做到快速有效。發生重特大事故，由本預案中設置的指揮中心全權負責事故上報和事故搶險搶救工作。(4)堅持依靠科技，預防為主的原那么。采納先進技術，充分發揚專業技術人才作用，實行科學民主決策，采納先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力，依法標準應急救援工作。確保施救方案的科學性、權威性和可操作性，堅持事故應急救援與事故預防的有機結合。積極開展企業平安建設，提高從業人員的整體素養，增強企業的平安保障能力。(5)堅持平戰結合，專輔互補，充分利用現有資源的原那么。積極做好應對突發性環境污染事故的思想預備、物資預備、技術預備、工作預備，加強培訓演練，應急系統做到常備不懈，充分利用專業救援隊伍力量，引導、鼓舞、培育和發揚輔助應急救援力量的作用。事件分級依據?突發環境事件信息報告方法?〔環境保衛部第17號部令〕，按照突發環境事件的性質、社會危害程度、可控性和妨礙范圍，突發環境事件分為特殊重大環境事件〔Ⅰ級〕、重大環境事件〔Ⅱ級〕、較大環境事件〔Ⅲ級〕和一般環境事件〔Ⅳ級〕四級。特殊重大〔Ⅰ級〕突發環境事件1.因環境污染直截了當導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；2.因環境污染疏散、轉移人員5萬人以上的；3.因環境污染造成直截了當經濟損失1億元以上的；4.因環境污染造成區域生態功能喪失或該區域國家重點保衛物種滅盡的；5.因環境污染造成設區的市級以上都市集中式飲用水水源地取水中斷的；6.Ⅰ、Ⅱ類放射源喪失、被盜、失控并造成大范圍嚴峻輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的；放射性物質泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；〔凡符合以下情形之一的，為重大突發環境事件〕1.因環境污染直截了當導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；2.因環境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的；3.因環境污染造成直截了當經濟損失2000萬元以上1億元以下的；局部喪失或該區域國家重點保衛野生動植物種群大批死亡的；5.因環境污染造成縣級都市集中式飲用水水源地取水中斷的；6.Ⅰ、Ⅱ類放射源喪失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；凡符合以下情形之一的，為較大突發環境事件：1.因環境污染直截了當導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；2.因環境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的；3.因環境污染造成直截了當經濟損失500萬元以上2000萬元以下的；4.因環境污染造成國家重點保衛的動植物物種受到破壞的；5.因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；6.Ⅲ類放射源喪失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；7.造成跨設區的市級行政區域妨礙的突發環境事件。凡符合以下情形之一的，為一般突發環境事件：1.因環境污染直截了當導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；2.因環境污染疏散、轉移人員5000人以下的；3.因環境污染造成直截了當經濟損失500萬元以下的；4.因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性群體妨礙的；5.Ⅳ、Ⅴ類放射源喪失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照耀的；放射性物質泄漏，造成廠區內或設施內局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環境輻射污染后果的；6.對環境造成一定妨礙，尚未到達較大突發環境事件級不的。上述分級標準有關數量的表述中，“以上〞含本數，“以下〞不含本數。本公司突發環境事件分級依據?突發環境事件信息報告方法?〔環境保衛部第17號部令〕突發環境事件分級標準并結合本公司實際情況，按照可能發生突發環境事件的性質、社會危害程度、可控性和妨礙范圍，本公司突發環境事件為Ⅳ級一般突發環境事件。一般突發環境事件包括的情況：〔1〕除塵器停電事故〔2〕除塵器爆炸事故〔3〕除塵器濾袋泄漏事故第二章企業全然情況企業簡介包頭市石寶鐵礦集團有限責任公司〔簡稱石寶集團〕位于達茂旗石寶鎮與希拉穆仁鎮交界處，始建于1988年，成立以來先后經歷了鄉鎮、鄉鎮與國有聯營、國有控股、民營股份制企業四個開展時期,歷經28年不懈奮斗,現已開展成為達茂旗經濟支柱企業，包鋼重要的鐵精礦需求基地，包頭市民營企業排頭兵之一，內蒙古自治區最大的地點鐵精粉生產企業。石寶集團下設石寶鐵礦公司、寶宏礦業公司、宏昌修造公司、朝順礦業公司、巴盟金煒發公司、豐域農牧業合作社7個全資子公司，亞光礦業公司、固陽礦德源公司、寶利建材公司3個控股子公司，及中小企業擔保公司、龍鼎股份、達茂旗信用聯社、安德泰旅游公司、詩畫草原電商公司5個參股合作公司。集團以鐵礦采選為主業，產品具有低硫低磷無氟的特點。現已開展形成了年采礦320萬噸，生產TFe66%優質鐵精礦100萬噸，鑄件3萬噸的生產規模。集團現有總資產32億元，職員1300多名，累計上繳稅款近30億元，在包頭市民營企業中納稅持續名列前茅。石寶集團始終堅持“老實守信、互惠共贏〞的經營理念，公司先后兩次被內蒙古自治區授予五一勞動獎狀、榮獲中國成長百強前十名企業、自治區“守合同、重信用〞單位、2021年度中國誠信企業、內蒙古自治區民營100強企業等各項榮譽90余項次；公司先后涌現自治區勞模、五一勞動獎章獲得者4人，包頭市勞模6人。石寶集團秉承“制造財寶、造福職員、奉獻社會〞的企業宗旨，歷年共安排城鎮下崗失業人員及農牧民勞動力4000多人，極大地緩解了達茂旗及周邊武川縣、四子王旗、固陽縣等地區的就業壓力。公司95％以上的在崗職員參加了養老、醫療、失業、工傷、生育五項保險，年繳各類保費近2000萬元；公司與全部職員簽定了勞動用工合同，并嚴格執行國家有關法定節假日的補貼規定。在公益事業方面，公司先后設立了“自強博愛教育救助基金〞、“自強博愛醫療救助基金〞，出資捐助貧困學生、傷殘病人、孤寡老人及周邊貧困農牧民。投進大量資金用于汶川、玉樹、雅安等地震災區捐款、為周邊高齡農牧民發放生活補助金。28年來，累計投進公益事業資金9000多萬元。石寶鐵礦集團公司原有12個小選廠，這些選廠大多規模較小，人員占用多，工藝設備落后、運行本鈔票高，治理難度大，效益差。幾年前，集團公司痛下決心，關停了其中的8個小選廠，但剩余的4個小選廠仍存在破裂工藝簡單，產品粒度粗〔一般在15mm以上〕，按照“多碎少磨、節能落耗〞原那么，與現行一般操縱在12mm以下有一定差距。同時，小選廠的破裂系統多采納開路破裂工藝，產品粒度不均，時常有粗大的顆粒妨礙磨礦作業的順行。磨礦系統也多采納兩段開路磨礦，磨礦粒度操縱不佳。磨機的作業參數要緊依靠操作人員憑經驗操縱，磨礦效率低，同時占用大量操作人員，本鈔票高，效益差。為保證精料進爐原那么，這些小選廠的精礦粉仍需要進進小選廠的再磨車間或運往綜合選廠第三段磨礦選不系統進行再磨再選，增加了倒運費用。另外，這些小選廠的尾礦都難以自流到濃縮機濃縮，10%以下的低濃度尾礦直截了當壓力輸送到尾礦庫，選廠尾礦及尾礦庫回水的輸送費用高。由于綜合選廠原礦品位不高，破裂合格礦運輸量大，選廠尾礦量處理費用高，進磨礦石粒度粗，制約磨礦效率的提升。小選廠的大局部粗精礦運往綜合選廠的第三段磨礦系統再磨再選，造成磨礦作業操縱難度大，精礦產品質量受到了一定的妨礙，難以滿足冶煉的精料要求。隨著高壓輥磨機2007年在馬鋼南山礦業公司凹選超細碎的成功試用，為貧磁鐵礦高效超細碎預選開發一條新路徑，目前在我國河北、山西、東北、攀西、內蒙古、新疆等鐵礦基地得到廣泛推廣應用。實踐證實，該種設備采納先進的“料層層壓破裂〞機理，破裂效率高，產品粒度普遍落低到5mm以下，關于貧磁鐵礦在此粒度下能得到有效解離，為粗粒預選拋尾工藝的應用提供了條件，從而大幅度減少磨礦量。同時，輥壓后的物料沿解離面能產生許多缺陷和裂紋，應力集中，可大大提升礦石的可磨度，落低磨礦功指數，一般情況下，磨機能力能提高約30~50%。目前，高壓輥磨要緊工程內容，本預案適用范圍要緊工程內容，本預案適用范圍？2021年10月，包頭市石寶鐵礦集團托付馬鋼集團設計研究院編制了?包頭市石寶鐵礦集團應用高壓輥磨機節能減排示范工程可行性研究報告?，工程建設總投資萬元。污染源及其防治措施〔1〕大氣污染源、污染物：礦石的破裂、輥磨、轉運等工藝環節中產生的粉塵。〔2〕水體污染物：選廠廢水及礦區生活污水。〔3〕噪聲源：選廠采納的破裂機、高壓輥磨機、振動篩、膠帶輸送機等設備在工作時產生的噪音。-脫水篩噪聲濕選用水粉塵、噪聲噴霧抑塵水轉運站噪聲粉塵排放除塵灰、噪聲除塵器噴霧抑塵水-排土場噪聲粗精礦選廠-3破裂二車間〔貧礦〕尾礦庫尾礦粗粒尾砂精礦漿濃縮池磁選+3尾礦細粒尾砂濕式磁選機破裂一車間〔富礦〕直線篩分機噪聲儲礦堆場脫水篩粉塵、噪聲環水高壓輥磨車間礦漿管道運至選廠汽運至選廠-脫水篩噪聲濕選用水粉塵、噪聲噴霧抑塵水轉運站噪聲粉塵排放除塵灰、噪聲除塵器噴霧抑塵水-排土場噪聲粗精礦選廠-3破裂二車間〔貧礦〕尾礦庫尾礦粗粒尾砂精礦漿濃縮池磁選+3尾礦細粒尾砂濕式磁選機破裂一車間〔富礦〕直線篩分機噪聲儲礦堆場脫水篩粉塵、噪聲環水高壓輥磨車間礦漿管道運至選廠汽運至選廠高壓輥磨建設內容高壓輥磨建設內容圖圖2—1高壓輥磨工藝流程及產污節點圖2.3環境治理措施2.3.1大氣污染源凈化、操縱措施本次技改工程的破裂篩分系統處理的原料含水率約2%，由于礦石含水率較低，在破裂、篩分和轉運過程中產生粉塵，應對該系統進行除塵設計。高壓輥磨系統由于有濕式循環物料的摻進，混合物料含水率在5%以上，在輥磨過程中全然不產生粉塵。輥磨后的各工序均為濕式作業，無粉塵污染。2.3.2水體污染、利用措施本次技改工程的選礦工藝采納單一磁選作業，不用添加任何化學藥劑，無化學藥劑污染，生產水水體污染物要緊為礦泥等懸浮物污染。設計中對生產過程中產生的污水和廠房地面沖洗水進行專門收集和濃縮沉淀后，全部用作生產水循環利用，所有污水均不外排。聲防冶本技改工程的生產噪聲源要緊是破裂機、高壓輥磨機、振動篩、膠帶輸送機等設備。為落低噪聲，設計采納減振、吸聲或隔聲措施，值班室與機房之間設隔聲門窗，對生產作業人員發放耳塞等。通過上述措施，可將生產崗位的噪聲操縱在85dB(A)以內。本工程不涉及自然保衛區、文物古跡等環境敏感點，具體的保衛目標為廠區周邊集中居民區。要緊的環境保衛目標詳見表2—1。表2—1工程周邊環境保衛目標一覽表序號保衛目標方位功能區人口數距廠界的距離(km)1鐵礦老家屬區NW居住區約50人3.02三合明新村W居住區約50人3三合明舊村W居住區約30人4石寶鎮W居住區約250人2.55后卜子SW居住區約20人本工程應急方案區為袋式除塵器裝置區和周邊環境敏感點。環境敏感點見表2—1。第三章應急組織機構及職責應急組織體系及職責公司成立應急救援指揮中心。公司負責人為總指揮，其他分管領導為副總指揮，各分廠、處室負責人及其他環保人員為指揮部成員，負責現場指揮和相關救援工作。總指揮：翟宏躍指揮部成員：王潤厚、王俊威、國燕、王曉東、賈俊英應急救援指揮中心職責：組織制定環境污染應急處理預案，統一安排、組織救援預案的實施。下達公司應急預案啟動及關閉的命令,同時負責事故搶險救援指揮工作，依據搶險救援需要合理配置人、財、物資源，積極組織搶險救援工作，防止事故擴大。核實遇險、遇難人員，匯報和通報事故有關情況，向上級救援機構發出救援請求。隨時和事故現場指揮人員維持聯系，公布救援指令。公布現場搶險工作結束，制定恢復生產平安措施。做好穩定社會秩序、傷亡人員的善后和安撫工作。同意上級有關部門的指導，配合有關部門進行事故調查處理工作。總指揮部：公司應急指揮中心是公司應急工作的總指揮部。公司總經理負責應急指揮工作，公司各二級部門負責人為本部門的應急指揮人員。2.總指揮部辦公室：公司應急指揮中心辦公室設在調度室，負責指導公司突發事件應急體系建設，履行值守應急職責，綜合協調信息公布、情況匯總分析等工作，發揚運轉樞紐作用。3.專業應急救援小組：專業應急救援小組由公司有關部門領導和職員組成。按照職責分工，負責突發事件的應急工作。包頭市石寶鐵礦集團應急組織體系圖：應急救援指揮中心應急救援指揮中心應急救援辦公室搶險救援組醫療搶救組技術專家組防組宣傳組物資需求組后勤保障組治安警戒疏散組善后處理組應急救援指揮部下設機構現場應急救援指揮部下設機構由治安警戒疏散組、搶險救援組、物資需求組、后勤保障組、善后處理組、醫療搶救組、技術專家組以及宣傳組等八個組構成，由現場應急救援指揮部決定其補充和完善方案。治安警戒疏散組組長：呼和成員：所有保安人員職責：按照救援方案組織指揮救援隊伍實施救援行動。緊急調用搶險物資、設備、人員和占用場地。依據事故情況，有危及周邊工作地點和人員的險情時，組織人員和物資的疏散工作。負責記錄、保留救援過程資料。總結應急救援經驗教訓。參與和配合現場應急救援指揮部的工作。搶險救援組組長：翟宏躍成員：所有生產人員職責：維護廠區和居民生活區的治安，做好事故發生后的人員疏散、封閉相關場所，維護交通秩序，事故設備搶修。提供消防滅火技術支持，參與搶險方案擬定。搜集整理救援過程中的技術資料，為指揮部提出建議意見及相關依據，參與分析事故緣故和責任。杜盡無關人員進進事故救援現場，確保事故救援的一切順利進行，完成指揮部給予的其它工作任務。物資需求組和后勤保障組組長：王萍成員：所有物質部人員職責：負責組織搶險救援所需各種物資裝備、器材、人員和資金的調集和籌備。保障有關搶險救援人員的日常生活需要，保證公司的正常秩序。完成指揮部給予的其它工作任務。3.2.4 善后處理組組長：陳林和成員：所有綜合辦人員職責：負責核實遇難者身份，了解把握家庭情況并通知其遇難者親屬。安排遇難者親屬善后處理期間的生活和遇難者喪葬事宜，負責洽談撫恤條件。完成指揮部給予的其它工作任務。醫療搶救組組長：邊毅成員：質檢部所有人員職責：組織醫療救治。提供所需藥品、醫療器械。負責災區消毒防疾，確保災區飲食衛生。完成指揮部給予的其它工作任務。技術專家組組長：王曉東成員：設備部所有人員職責：提供救援技術支持，參與搶險方案擬定。搜集整理救援過程中的技術資料，為指揮部提出建議意見及相關依據，參與分析事故緣故和責任。完成指揮部給予的其它工作任務。宣傳組組長：王海文成員：所有綜合辦人員職責：做好宣傳報導工作，協助現場保衛組維持礦區秩序。編發事故簡報，負責新聞媒體的組織與接待工作，公布事故搶險進展情況。完成指揮部給予的其它工作任務。3.3應急救援指揮部辦公室及其職責應急救援指揮部下設應急救援辦公室，負責應急救援指揮部的具體事務工作。辦公室設在調度室，主任由王曉東兼任。成員由有關部門人員共同組成。〔1〕負責公司應急指揮工作的綜合協調和治理，依據事故災難情況和救援工作進展情況，及時向應急救援指揮部報告；〔2〕與現場搶險指揮部維持聯系，傳達公司應急指揮部命令；〔3〕負責事故救援情況的記錄和資料、信息的收集以及公布救援命令。〔4〕調動公司應急救援力量，調配公司應急救援資源；〔5〕提供技術支持，組織公司應急救援技術組參加救援工作，協調醫療搶救工作；〔6〕調用公司應急救援根底資料與信息；〔7〕公司事故災難擴大或專業救援力量、資源缺乏時，協調相關救援力量及設備支援；〔8〕完成應急指揮部交辦的其他事項。第四章預防與預警機制4.1預防措施本公司要緊生產車間其常規預防措施如下：(1)建立健全各種規章制度，落實平安生產責任制。(2)定期進行平安環境檢查。為了及時發覺事故隱患，堵塞事故漏洞，防患于未然，建立平安環保檢查制度，每月組織檢查兩次，以自查為主，互查為輔，以查思想、查制度、查記錄、查隱患為要緊內容。(3)強化平安環保生產教育。企業所有職工必須具備平安環保生產全然知識，必須同意平安環保生產知識教育和平安知識培訓，熟知生產的各個環節、各個流程、生產危險區域及其平安防護的全然知識和注重事項、機械設備輸送運轉的有關知識、環保設施設備的正常運轉知識、有關消防知識、消防器材知識、有關有毒氣體知識、個人防護用品使用知識等。(4)采納便捷有效的消防、治安報警措施。(5)每年定期進行檢驗和維修，保證消防設備、設施、器材的有效使用。預警行動4.2.1預警分級指標按照突發環境污染事故的嚴峻性、緊急程度和可能涉及的范圍，將突發環境污染事故的預警級不分為四級，預警級不由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。依據事態的開展情況和采取措施的效果，預警顏色能夠升級、落級或解除，突發環境污染事故的預警的公布由地點政府負責。收集到的有關信息證實突發環境污染事故馬上發生或者發生的可能性增大時，按照相關應急預案執行。進進預警狀態后采取措施(1)馬上啟動相關應急預案。(2)公布預警公告，藍色預警由分廠負責公布，黃色預警由公司應急指揮中心負責公布，橙色預警由集團公司應急指揮中心負責公布，紅色預警由事故發生地環保部門負責公布。(3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。(4)指令各環境應急救援隊伍進進應急狀態，環境監測部門馬上開展應急監測，隨時把握并報告事態進展情況。(5)針對突發環境污染事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用個不場所，終止可能導致危害擴大的行為和活動。(6)調集環境應急所需物資和設備、確保應急保障工作。預警支持系統(1)建立環境平安預警系統。建立重點污染源排污狀況實時監控信息系統、突發事故預警系統、區域環境平安評價科學預警系統、輻射事故預警信息系統。(2)建立環境應急資料庫。建立突發環境污染事故應急處置數據庫系統、生態平安數據庫系統、突發環境污染事故專家決策支持系統、環境恢復周期檢測反響評估系統、輻射事故數據庫系統。(3)建立應急指揮技術平臺系統。依據需要，結合實際情況，建立有關類不環境事故專業協調指揮中心及通訊技術保障系統。公司生產平安應急救援指揮機構及其辦公室負責突發環境污染事故監測報告。要緊職責：任何單位或當事人發覺突發事件發生時，職員有義務馬上通過公司內部或等報警和其他各種途徑，迅速向公司生產應急領導小組辦公室及有關部門報告和反映事故的信息；領導組對突發事故征兆動態進行收集、匯總和分析，進行實時監測并做出預警。應急預案啟動后，指揮中心成員未經批準不得外出。指揮中心辦公室進進緊急狀態，緊密監視事故開展動態，注重異常情況，提出分析意見，并隨時報告事故變化。第五章應急響應突發環境事件分級前面已有，重復；結合本工程的實際提出前面已有，重復；結合本工程的實際提出突發環境事件按照嚴峻性和緊急程度，分為特殊重大〔Ⅰ級〕、重大〔Ⅱ級〕、較大〔Ⅲ級〕和一般〔Ⅳ級〕四級。(1)特殊重大環境事件〔Ⅰ級〕凡符合以下情形之一的，為特殊重大環境事件：因環境污染直截了當導致10人以上死亡，或100人以上中毒的；因環境污染需疏散、轉移群眾5萬人以上的；因環境污染造成直截了當經濟損失1億元以上的；因環境污染造成區域生態功能喪失或國家重點保衛物種滅盡的；因環境污染造成地市級以上都市集中式飲用水水源地取水中斷的；(2)重大環境事件〔Ⅱ級〕凡符合以下情形之一的，為重大環境事件：因環境污染直截了當導致3人以上，10人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒的；因環境污染需疏散、轉移群眾1萬人以上，5萬人以下的；因環境污染造成直截了當經濟損失2000萬元以上，1億元以下的；因環境污染造成區域生態功能局部喪失或國家重點保衛野生動植物種群大批死亡的；因環境污染造成縣級都市集中式飲用水水源地取水中斷的；重金屬污染或危險化學品生產、貯運、使用過程中發生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物等造成的突發環境事件發生在國家重點流域、國家級自然保衛區、風景名勝區或居民密集區、醫院、學校等敏感區域的；(3)較大環境事件〔Ⅲ級〕凡符合以下情形之一的，為較大環境事件：因環境污染直截了當導致3人以下死亡或10人以上，50人以下中毒的；因環境污染需疏散、轉移群眾5000人以上，1萬人以下的；因環境污染造成直截了當經濟損失500萬元以上，2000萬元以下的；因環境污染造成國家重點保衛的動植物受到破壞的；因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；(4)一般環境事件〔Ⅳ級〕除特殊重大突發環境事件、重大突發環境事件、較大突發環境事件以外的突發環境事件。全然應急程序處置突發環境事件應急響應流程見圖5-1。發生事故到達四級響應標準時，馬上啟動本公司應急預案，組織實施應急救援，并及時向包頭市達茂旗環保局應急救援指揮部辦公室及包頭市達茂旗人民政府報告。報告內容包括：事故發生時刻和地點、事故類不、事故可能緣故、危害程度、救援要求等內容。公司應急救援指揮部進進預備狀態，做好如下應急預備。環境污染事故發生后，發覺事故的人員，必須馬上切斷與事故沒有直截了當關系的一切通話，并通知當班值班領導；值班領導負責記錄事故發生的時刻、地點和情況，并立馬上事故情況按順序通知公司總經理、生產運行部部長、平安部部長及公司生產調度，馬上到調度室集合，值班領導迅速組織成立本公司現場應急救援指揮部，啟動應急救援行動預案，積極做好預備，組織本公司搶救人員實行救援，并按有關規定及時向上級匯報，必要時請專業搶救隊救援。各救援組5分鐘內到達事故現場，迅速到發生事故調度室了解事故情況，領取任務，待命的各小組要做好預備及戰前檢查工作。首先應調查了解事故情況，由值班領導及技術專家對公司發生事故的緣故及事故區域情況進行介紹，按照預案制定的措施進行救援，并征求技術專家對事故處理的意見；其次從圖紙上了解事故的范圍，遇險人員分布，對環境妨礙的最大程度，進進事故發生區偵察和搶救遇險人員的路線，以及平安撤離點的位置等；再次是向事故發生現場的人員了解情況；最后是對事故發生區進行實地偵察，為制定作戰方案提供第一手材料和可靠依據。指揮員在指揮處理事故時，要善于抓住戰機，盡量在事故初期時期，選擇突破點，搞活全局，使形勢馬上好轉。1、應急現場指揮辦公室進進應急救援狀態應急指揮中心要積極了解把握應急救援進展情況，污染事故開展動態，分析評估自身應急救援能力，并時刻維持與政府部門及環保部門聯系。2、指揮與協調〔1〕最初應急反響組織最初反響應急組織一般由當班值班負責人負責，并臨時擔任應急總指揮，依據事故嚴峻程度來評價應急行政級不，通知相關人員、部門和機構參加應急行動。同時公司其他部門分不擔任最初反響組織的其他重要功能，直到規定人員到達事故現場代替他們。〔2〕全體應急反響組織全體人員到位后，公司應急總指揮應該啟動應急預案所有要求的行動，包括啟動全體應急反響組織。依據全體應急職責，各部門人員應為公司應急指揮提供建議并執行應急總指揮做出的決定，要求所有部門要配備足夠人員，以便保證每個崗位都有專業人員。事故現場第一目擊者事故現場第一目擊者應急指揮辦公室信息反響信息接報與處理應急啟動救援行動事態操縱應急恢復應急結束總結現場恢復解除警戒善后處理事故調查指揮部成員到位指揮成員趕赴現場技術組支援現場應急搶險醫療搶救災區人員撤離現場監測與評估公眾信息公布信息傳報有關成員到崗技術組到位應急隊伍預備信息收集與分析應急支援響應升級是否關閉否是應急處置程序流程圖5-1第六章事故報告與通告報告程序公司內部報告程序1、當發生突發環境污染事故時，最早發覺者和事故部門應馬上報告廠長、生產調度室。2、廠長或調度室接到報告后，應迅速通知有關部門，緊急行動查清事故發生緣故，報告應急救援指揮部，啟動應急救援程序，通知救援隊伍迅速趕赴事故現場。3、車間應迅速查明事故發生點，調度應當機立斷采取措施，最大程度落低事故危害，組織自救。4、監測人員到達現場后，應迅速對事故現場的污染程度進行監測分析，將監測情況報告應急救援指揮部，并對污染情況作出評估；5、當事故得到操縱,應盡快實現生產自救。由事故調查組負責寫出事故分析報告，上報應急救援指揮部。外部報告時限及程序突發性環境污染事故責任部門和責任人以及負有監管責任的部門發覺突發性環境污染事故后，應馬上在2小時內向所在地縣級及以上人民政府報告，同時向上一級相關主管部門報告，并馬上組織進行現場調查。緊急情況下，能夠越級上報，隱瞞不報將受到相應的行政處分或刑事處分。對屬于較大、重大突發環境污染事故要馬上啟動公司事故應急預案，需要請示支援的，同時上報上級有關部門請求支援；總指揮指令指揮部應急辦公室組織職員協助工作，必要時由總指揮和副總指揮趕赴現場，協助上級有關部門指揮應急處置工作。如事故的性質小于上述事故，企業單位在事故發生后及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并在事故發生后的24小時內向當地環境保衛部門報告，講明事故發生的時刻、地點、類型和排放污染物的種類、數量、經濟損失、人員受害及應急措施等情況的初步報告；事故查清后，應向當地環境保衛部門做出事故發生的緣故、過程、危害、采取的措施、處理結果以及事故潛在危害或者間接危害、社會妨礙、遺留咨詢題和防范措施等情況的書面報告，并附有關證實文件。報告內容事故報告方式突發性環境污染事故的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發覺事件后馬上上報；確報在查清有關全然情況后隨時上報；處理結果在事件處理完畢后馬上上報。1、初報可用直截了當報告，要緊內容包括：環境事故的類型、發生時刻、地點、污染源，要緊污染物質、人員受害情況、事件潛在危險程度、轉化方式趨向等初步情況。2、確報可通過網絡或書面報告，在初報的根底上報告有關確切數據，事件發生的緣故、過程、進展情況及采取的應急措施等全然情況。3、處理結果報告采納書面報告、處理結果報告在初報和續報的根底上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會妨礙、處理后的遺留咨詢題，參加處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證實文件等具體的情況。事故報告內容要緊內容包括：1、環境污染事故的類型、發生時刻、發生地點、要緊污染物質；2、事故發生后人員受害情況(輕傷、重傷、死亡、受傷狀況)；3、事故潛在危害程度、轉化方式趨向等初步情況：4、事故發生的緣故、過程、進展情況及采取的應急措施等全然情況。5、自然保衛區受害面積和瀕危特種生存環境受到破壞程度，事件潛在程度等內容。通報可能妨礙的區域總指揮依據現場應急情況，及時發覺事故可能妨礙企業周邊村莊居民的平安時，由辦公室主任與周邊村委緊急聯系，通報當前污染事故的狀況，通知群眾做好應急疏散預備，聽候應急救援指揮的指令，并強調在撤離過程中注重事項，積極組織群眾開展自救和互救。6.4二十四小時報警在災難發生時，通訊報警也十分重要，有效的通訊網絡能夠使災難現場及時與外界取得聯系，使外界及時了解和把握災難的全然情況，進而采取措施，對災區進行救助。此外，通暢的通訊網絡還有利于協調各方的行動，使救災過程有條不紊。通信系統有如此幾個層次：1、現場與上級救援中心或救援指揮中心的通信；2、現場與當地救援中心或救援指揮中心的通信。被報告人及聯系方式報警裝置突發環境污染事故報警方式采納內部和外部(包括、對講機等無線設備)線路進行報警，由指揮中心依據事態情況通過公司播送向公司內部公布事故消息，做出緊急疏散和撤離等警報。需要向社會和周邊公布警報時，由指揮中心人員向政府以及周邊單位發送警報消息。事態嚴峻緊急時，通過指揮中心直截了當聯系政府以及周邊單位負責人，由指揮中心親自向政府或負責人公布消息，提出要求組織撤離或者請求援助，隨時維持聯系。通訊聯絡方式應急機構應急部門(單位)聯系達茂旗環保局污控科達茂旗平安生產委員會**********達茂旗公安局**********達茂旗消防隊**********達茂旗醫院**********110救助110火警119急救中心120指揮中心辦公室設在生產運行部調度室，聯系：二、自治區環保廳污控處三、市環保局污染操縱科四、達茂旗環保局內部通訊聯絡方式公司內部應急救援相關部門調度室：8311321調度值班：8311321〔2〕公司領導及相關人員聯系姓名D政職務指揮部職務內網號碼翟宏躍總經理總指揮王萍綜合辦主任成員郞晉茂生產部部長成員趙志國設備部部長成員劉金柱財務部部長成員代海江銷售部部長成員王金龍平安部部長成員第七章應急響應與措施依據突發環境事件等級與響應等級相一致的原那么，響應等級劃分為1個等級，依據突發環境事件發生的地點和范圍，首先響應相關的現場處置方案，而后依據突發環境事件的情況響應公司級應急預案。公司對環境應急預案啟動條件依據預警分級實行一般突發環境事件的發生為I級應急響應。事故發生時，事故發覺事件第一人對事故現場及時報告和確認，報告值班班長，同時并馬上采取現場處置措施，以操縱事態開展。值班班長接到報告后馬上向應急救援指揮辦公室報告現場事故狀態、所采取的應急措施以及事態操縱狀況，同時組織本班人員進行應急救援處置。應急救援指揮辦公室接到報告后應記錄報告的具體內容；馬上報告應急救援指揮中心的總指揮〔副總指揮〕，判定是否啟動公司應急預案，組織現場處置進行應急救援處置；依據現場事故狀態以及事態操縱狀況，通知應急救援各組成部門負責人采取必要的應急響應措施。應急救援各組成部門負責人接到報告后，馬上組織本部門人員啟動應急響應，分工協作，對現場事故進行處置；需要時，有相關部門向當地消防大隊、急救部門報警；對環境造成污染，馬上報告監測部門，對環境污染進行監測和評估。應急救援指揮中心總指揮〔副總指揮〕全面負責對發生的突發環境事件進行處置和救援；組織對事故造成的后果進行評估；判定是否是Ⅲ級以上的事故，如是應提請啟動固陽縣相關的應急預案。特殊緊急情況下，以下人員可越級報警：1〕事故現場當事人或目擊者可越級向公司應急指揮辦公室、當地消防大隊中心值班室、醫院急救站報警。2〕接到報告的中心負責人接警后，可越級向公司應急救援指揮中心總指揮報告。3〕當發生火災、儲油罐泄漏、生產有毒有害氣體事故排放時，現場發覺者應馬上向當地消防大隊報警報警，出現人員中毒或其它損害時應及時向包頭市醫院的急救站報警。企業依據突發環境事件的危害程度、妨礙范圍、周邊環境敏感點狀況、企業應急能力等，建立適用于本企業的突發環境事件分級應急響應機制，明確不同應急響應級不對應的指揮權限、應急響應措施等內容。預警級不與應急響應級不相對應，與企業環境應急預案、企業平安生產相關預案或者其他專項預案的應急相應級不有效銜接。由于本工程環境風險僅為一般突發環境時刻，即當除塵器出現故障時，應急指揮部啟動一級應急響應，調用企業全部能力，馬上停產，同時請求周邊專業應急救援隊伍或者具有應急處置能力的單位或組織予以援助，按照預案和現場處置方案要求，開展應急處置救援工作。應急指揮部應馬上報告達茂旗環保局。應急響應啟動后，應急救援指揮部人員、辦公室、值班室和公布成立的專業組按照顧急工作職責和相應的應急預案開展應急救援處置工作。應急救援處置和應急防范措施險情發生后，迅速組成突發環境事件應急領導小組，以總經理為指揮長，副總經理為副指揮長，廠長為現場指揮長〔當指揮長不在現場時，按照副指揮長排序代行指揮長職權〕，下達搶險救援命令，協調各應急救援力量實施應急救援，并及時向達茂旗環保局報告應急行動的進展情況，當事故開展超出企業最大應急處置能力時，應及時與上一級環保主管部門應急預案相銜接，由上級環保主管部門啟動相應應急預案。必要時，請求上級派出專家和專業人員參與指導現場的應急指揮工作。公司內部各應急救援隊接到應急搶險命令后應馬上趕赴事發覺場，在應急領導小組統一指揮下，各司其職，盡快實施救援行動。其中物資保障隊要立馬上應急物資和防護裝備發放到其余各隊成員手中；在做好防護后，搶險救援隊要在第一時刻進進事故現場，通過現場分析判定，采取有效措施操縱事故擴大；與此同時，綜合辦公室應及時聯系包頭市環境監測站進行監測；疏散隔離隊對事故現場進行隔離警戒，其余各隊按照各自分工展開救援工作，相互協同，緊密配合，確保事故在最短的時刻內得到合理有效操縱。假設有人員受傷嚴峻，醫療搶救隊要及時聯系包頭市急救中心派人進行救治。7.4應急物資儲躲要緊的應急物資儲躲包括通信預警、消防、醫療搶救以及為防止污染事故外排的環保應急設施。安裝的購置預防設備有:局部消防、報警裝置及事故水池等應急設施。應急物資儲躲見下表7-1表7-1物資儲躲表序號備品備件名稱規格型號數量備注1工程救援車輛值班車2輛2電氣設備應急燈30個3應急工具事故應急柜9個4消防設備消防水泵10個滅爐大水泵消防水管15個消防栓30個大口徑1個滅火管口消防箱8個消防帶10個滅火水管14根膠皮管沙箱20個鐵鏟60個干粉滅火器143個CO2滅火器2個消防沙2噸5個人防護用品氧氣呼吸器10套防塵口罩25具6救治應急器材急救箱2個紗布20卷繃帶20卷擔架5副7.5裝備保障維護保養1、大型機械按規定進行維護、保養、使之完好。2、對防護器材配有一定相對應的治理制度，定期對各裝置進行周期性檢查，如發覺損壞、失效、及時更換、始終處于完好狀態。3、消防設施要依據設備檢修規程，定期檢查、維護、維修、始終處于完好狀態，對滅火器材，發覺泄壓、過期及時更換，始終維持有效。4、對危險化學品運輸單位檢查運輸車輛實際運行記錄，包括行駛時刻、路線、停車地點等內容。5、危險化學品運輸車輛的平安、消防設備、器材及人員防護裝備，在運輸之前按照規定檢查運輸車輛是否配備齊全這些必需品。7.6生產過程中應急解決方案7.6.1設備事故應急處理措施7.6設備事故分類從責任回屬來劃分，設備事故分為非責任事故和人為責任事故。生產過程中由于某些因素〔違章指揮、違章操作、巡檢不到位、超負荷運轉、維修保養不當等〕造成設備事故。7.6設備事故緣故分析7.6.1.2.1非責任事故方面〔1〕設計不合理〔2〕安裝調試有缺陷〔3〕設備、備件制造質量差。〔4〕平安附件、儀表、儀器失靈〔5〕超期檢修、檢驗〔6〕設備老化等。7.6責任事故方面〔1〕違章指揮、違章作業。〔2〕維護保養不周、巡檢不到位。〔3〕設備超負荷運轉等。7.6設備事故預防〔1〕設備操作中的隱患，要緊是指違反設備的操作規程所進行的各種違章作業，如超負荷運轉、冒險作業、不按程序使用等。〔2〕維護保養中的隱患，要緊指操作人員日常工作中的“三好〞〔管好、用好、維好〕、“四會〞〔會有用、會保養、會排除故障〕沒到位。〔3〕檢查修理中的隱患，要緊反映在設備故障檢查技術差，一些小咨詢題不能及時發覺和排除，積存成大咨詢題。另外確實是基本為搶生產任務帶病運行，長期失修引發事故。〔4〕其他隱患因素。比方環境因素及操作者疏忽等。7.6采取措施〔1〕必須認真對每臺設備制訂使用、維護、檢修三大規程，嚴格按規程執行，定期校驗各類平安保衛裝置，定期維護各項檢測儀表，認真開展點檢預修工作，做到防范未然。〔2〕各級生產指揮人員，應改變重生產、輕設備甚至拼設備的看念，果斷反抗違章作業、超負荷等不正常現象。〔3〕認真貫徹執行點檢、預修制度，明確檢查職責、檢查范圍和落實到人。如發覺異常現象，及時解決，不能處理的及時向技術人員和領導反映，不的拖延。〔4〕公司各級領導要高度重視設備事故治理，落實好預防為主，實行全員、全過程治理。加強對職員的技術培訓和平安生產教育，嚴格督察設備治理各項規程、制度執行情況等。7．6．2事故應急處理措施本工程全線采納集散型計算機自動操縱系統，發生咨詢題會自動報警，并能自動停機，在某個過程發生事故時馬上對相關生產系統進行連鎖，及時對事故做出處理分析。只要嚴格操縱和治理，發生事故的幾率會非常小。依據調查了解和查詢有關同類廠的資料，要緊可能出現以下類型的事故。·除塵系統停電事故·風機設備事故·除塵器爆炸事故·除塵器濾袋破損事故環境風險源及分析見表7-2。表7-2環境風險源及分析環境風險源事故緣故處置措施排放特點除塵系統停電事故一般情況無停電事故，當電路出現故障時發生，該事故只可能在窯頭電除塵出現工程采取雙回路電源，當電除塵器電場不供電時馬上采納備用電源，系統響應時刻8min最大排放強度除塵器爆炸事故要緊在輥磨除塵系統可能發生，要緊咨詢題為CO、煤粉以及O含量比例出現異常，發生幾率非常小1)采納防爆除塵器2)發生事故時輥磨機停運最大排放強度除塵器濾袋破損在袋式除塵器都有可能發生，依據調查要緊關注窯尾、煤磨以及水泥粉磨三個環節。最大排放環節為窯尾。1)采納多室設置，當1個室中濾袋破損時馬上啟動鎖風裝置，同時系統連鎖，臨時落低生產負荷，以保證在系統不停運狀態下除塵器運行以及濾袋的更換，系統響應時刻2min2)破裂機及輥磨機臨時停止運行最大排放強度本工程在發生的可能事故中最大排放量發生在窯尾除塵器出現破損的情況，最大強度為煤磨爆炸事故。由于工程采取有效的計算機自動操縱系統，當出現以上事故時，系統相應環節馬上做出響應，正常情況下持續時刻將最多不超過2min。落低袋除塵事故風險的要害措施：①選擇性能優良的濾袋材料，環評建議采納覆膜濾料或在濾袋的外表預覆保衛性粉層，減少濾袋磨損和結露，從全然上延長濾袋的使用壽命。依據調查，此種濾袋使用壽命能夠到達3年以上。②設計時要對除塵器進氣系統進行精細設計，盡量做到進氣均勻，防止氣流分布不均造成的高含量的含塵廢氣直截了當沖擊局部濾袋形成廢氣進口處局部濾袋穿孔咨詢題。能夠采納在除塵器進風口導管處安裝進氣分布導板，或者針對經常磨損部位的濾袋更換成耐磨損的濾袋方式解決。③加強除塵工人的崗前培訓，精心操作，防止不當開機、在除塵器阻力大時開機、在低于露點開機等不當操作，另外在操作中要按照標準操縱合理的過濾風量和風速，保證除塵效率。7.6.3危險區隔離與平安區的設定7.6隔離區域劃分1、危險區，平安區的設定危險區依據事故現場情況確定隔離范圍；平安區設在事故點上風向。2、危險區的隔離方式、方法發生事故后，副總指揮應依據事故等級及當時氣象條件、環境監測等狀況確定危險區、平安區。依據化學品泄漏的擴散情況或火焰輻射熱所涉及到的范圍建立警戒區，對污染危險區采納拉警戒線、掛警示牌、圈圍等方式隔離，并在通往事故現場的要緊干道上實行交通管制。建立警戒區域時應注重以下幾項：〔1〕警戒區域的邊界應設警示標志并有專人警戒。〔2〕在人員疏散區域進行平安巡邏，除消防、應急處理人員以及必須堅守崗位人員外，其他人員禁止進進警戒區。〔3〕泄漏溢出的化學品為易燃品時，區域內應嚴禁火種。7.6事故現場的隔離方法1、事故中心區域：以事故現場中心點0—500米的區域。此區域內危險化學品濃度高，同時伴有爆炸、火災、建筑物及設施損壞、人員中毒等事故再次發生的可能。2、事故涉及區域：事故現場中心點向500—1000米的區域。該區域空氣中危險化學品濃度對比高，作用時刻對比長，有可能發生人員或物品的損害或損壞。3、受妨礙區域：事故現場中心點向外1000米以外的區域，該區域有可能受中心區域和涉及區域擴散來的小劑量危險化學品的危害。4、關于重大、特大事故要依據事故的特性來劃分涉及區域，依據污染物特性，確定處理方法，迅速切斷污染源，操縱事故擴大。7.6事故現場周邊區域的道路隔離或交通疏散方法廠區內的道路進行全部隔離，只答應應急救援車輛的通行。廠區外局部道路進行交通管制，需要時能夠與本市公安交警大隊聯系。7.6.3.4現場應急人員在撤離前后的報告現場急救人員在實施完搶救任務、無現場出現意外情況，無法進行救援時要進行撤離，撤離前要向應急指揮中心報告(撤離緣故、撤離人員)，平安撤離后，也要向指揮部報告撤離人員，撤離地點。7.6對可能產生的二次污染的處理措施污染物由污染源排進環境后，在物理、化學或生物作用下生成新的污染物(二次污染物)而對環境產生的再次污染。通常，二次污染的危害比一次污染嚴峻，并由于其形成機理復雜，防治也較困難。發生環境污染事故后，要及時對污染物進行監測，對可能產生二次污染的污染物要進行重點防治，采取有效的措施進行操縱。假如監測發覺差不多有二次污染物產生，應馬上采取針對性的措施進行消除，并向現場指揮部進行報告。必要時應與當地環境保衛部門或政府聯系，對周邊村莊的居民進行疏散，以免發生更大的環境污染和傷亡事故。第八章搶險救援措施事故現場的搶險、救援l、事故現場的搶險和救援由總指揮統一布置。2、現場救援人員應依據不同類型的環境事故特點，配備相應的專業防護裝備。救援人員必須是兩個以上方能行動，進進現場要有專人監護。3、搶險救援現場要進行氣體實際時監測，以確定疏散和警戒范圍。監測工作由市環保局監測站負責。監測人員必須有兩個以上方能進進事故現場，同時必須配備個人防護用品或采納簡易有效的防護措施。監測結果要及時正確的報告總指揮。4、假設監測結果證實救援現場有變或監護人發覺現場異常時，監護人應馬上穿戴好防護用品進進事故現場通知搶險人員撤離現場，并做好救援人員撤離后，事故現場的平安隔離現場，事故現場禁止用聯系。5、救援人員假設感受有不適或發覺防護裝備報警時，應馬上撤離現場。6、由總指揮依據事故現場情況的變化來進行應急救援人員的調度。8人員撤離方式方法事故現場人員向上風或側向風方向轉移，指定專門人員引導和護送疏散人員到平安區，并逐一清點人數。在疏散和撤離的路線上設立哨位，指明方向，人員不要在低洼處滯留；要查清是否有人留在污染區。如有沒有及時撤離人員，應指派配戴適宜防護裝備的搶險隊員兩人進進現場搜尋，并實施救助。當事故威脅到周邊地區的群眾時，要及時向當地政府部門或上級應急救援中心求援，由公安、民政部門、街道組織抽調力量負責組織實施。撤離路線描述依據可能發生事故的場所，設施及四周情況、化學事故的性質和危害程度，當時的風向等氣象情況確定撤離路線。非事故原發點現場人員的緊急疏散現場指揮人員，依據事故可能擴大的范圍和當時氣象條件，搶險進展情況及估計延展趨勢，綜合分析判定，對可能涉及的生產裝置決定是否緊急停車和疏散人員，并向他們通報這一決定。防止引起恐慌或引發派生事故。周邊區域人員的疏散依據危險化學品事故的危害特性和事故的涉及或妨礙范圍，由總指揮決定是否需要向周邊地區公布信息，并與政府有關部門聯系，如給政府部門決定對周邊區域的單位，村莊居民進行疏散時，馬上組織播送車輛和專業人員協助公安及其他政府有關部門的人員進行發動和疏導，使周邊區域的人員平安疏散。危險區的隔離危險區的隔離應急監測組依據污染監測數據和現場調查，向應急指揮中心提出污染警戒區域的建議。應急指揮中心公布危險區的隔離決定。危險區、平安區的設定危險區設定依據初始危險區域設定的一般原那么：依據事故原發點泄漏危險化學品〔易燃或可燃物質及有毒物質〕的危害特性，危及或妨礙的半徑進行確定，一般以地面建筑物或道路作為間隔參照物。事故現場隔離區的劃定方式、方法事故現場隔離區的劃定方式由指揮中心統一指令劃定隔離區，設置警戒線。事故現場隔離區的劃定方法用圍堰、警戒線。假如有火災或爆炸伴隨，可用消防水形成隔離帶。現場應急人員在撤離前、撤離后的報告撤離前現場應急人員在撤離前，向事故應急指揮部負責人報告：現場處置情況和應急人員當前情況。撤離后現場應急人員平安撤出后，向事故應急指揮部負責人報告撤出后位置與撤出后應急人員情況。救援人員防護、監護措施救援人員防護救援人員依據危險化學品的特性，按國際通用法那么，采取適當的平安防護措施，如：=1\*GB3①有毒有害氣體防護：采納呼吸道防護的方法，正壓式氧氣面具(空氣呼吸器)、防毒面具、防塵面具、浸水的棉織物等。=2\*GB3②易揮發的有毒有害液體：采納全身防護等。=3\*GB3③易燃液體、氣體的防護：采納阻燃服防護等。監護措施在有毒場所，搶險救援人員要從上風向或側風向逼近現場，在有火現場禁止使用能打出火花的工具；在有高溫、火焰和煙霧的場所，要近可能維持低體位逼近火源。監護器材對搶險救援人員實施個人防護，穿戴防護衣、帽、靴、鞋，佩戴防毒面具〔視現場情況和檢測結果確定應用空氣呼吸器、過濾式面具、長管式面具等〕。現場實時監測及異常情況下搶險人員的撤離條件、方法撤離條件如現場實時檢測中，情況較為復雜，監護人員應緊密注重事故現場搶險人員狀態及其情況的變化，隨時通知搶險人員撤離。方法在事故現場有異常變化情況下，監護人員應提早佩帶好正壓式呼吸器，穿戴好防護服馬上進進事故現場通知搶險人員撤離現場，并做好搶險人員撤離后，事故現場的平安隔離工作。應急救援隊伍的調度由“公司應急救援指揮中心〞統一調度，對事故現場的危險情況進行充分的估量，以嚴謹的態度和科學的方法來對待。“公司應急救援指揮中心〞是廠級事故應急最高領導機構。負責事故發生后現場救援組織、調度，對外報警、聯絡，事故善后處理。在接到事故報警后，“公司應急救援指揮中心〞應迅速調度應急救援人員，趕赴現場，在做好自身防護的根底上，快速布置實施救援，有效的操縱事故開展，并組織救援人員將傷員救出危險區域、組織職員撤離、疏散，組織對受到損害人員救治，做好危險化學品的往除工作和氣后工作。操縱事故擴大的措施由“公司應急救援指揮中心〞統一調度人員、物資開展救援工作。在服從事故搶險的前提下，由“公司應急救援指揮中心〞及時與廠調度聯系，以確定局部停產或全廠停產，防止其它意外事故的發生，并確保將全廠的損失落到最小。第九章現場保衛與現場洗消事故現場的保衛措施事故搶險過程中，在不妨礙搶險的情況下，事故現場的各種設施〔包括已損失或未損失的〕能不移位的就不移位，特殊情況需移位時要做出標記，并畫出草圖。搶險過后，要由相關專業組〔必要時由外援專業人員配合〕采取保衛措施，為事故的調查提供依據。未經許可，任何人不得進進事故現場。確定現場凈化方式、方法利用噴灑洗消液、拋灑粉狀消毒劑等方式消除污染。一般在事故救援現場可采納三種洗消方式：①源頭洗消。在事故發生初期，對事故發生點、設備或廠房洗消，將污染源嚴密操縱在最小范圍內。②隔離洗消。當污染蔓延時，對下風向顯露的設備、廠房、特殊高大建筑物噴灑洗消液，拋撒粉狀消毒劑，形成保衛層，污染落落物流經時即可產生反響，減低甚至消除危害。③延伸洗消。在操縱住污染源后，從事故發生地開始向下風方向對污染區逐次推進全面而完全的洗消。明確事故現場洗消工作的負責人和專業隊伍關于重、特大事故發生后，事故現場洗消工作一定要由專業消防人員進行，其負責人要有專業的資質，洗消隊伍必須裝備齊全。所有進進輕危區的人員必須配戴空氣呼吸器，對進進重危區的消防人員要加強個人防護，配戴空氣呼吸器、穿著全封閉式防化服，進行逐一登記。洗消后的二次污染的防治方案當重、特大事故時，使用大量消防水，消防水中含有大量有毒、有害物質，不得排出廠外。依據工程消防水設計用量，以及外部救援消防用水，設置一個消防水池和消防事故水池及配套的管網布設，消防事故池與事故池之間以專用管道相連接，利用自然高程差和水泵，保證事故水全部進進事故水池，滿足消防及事故狀態下廢水的接納。同時，事故水池還兼做廠區初期雨水收集池，緩沖接納初期雨水，送生化站處理，防止消防水、事故水、初期雨水等廢水外排。第十章事故現場的恢復和氣后撤點、撤離和交接程序應急事故終止后，對危險區、平安區、隔離區進行撤除，并確定無平安隱患存在。同時通告生產調度、平安治理、環保部門可恢復生產。受妨礙區域的連續環境監測應急事故終止后，利用具有資質的環境監測機構接著對受妨礙區域進行連續跟蹤監測。應急終止的條件凡符合以下條件之一的，即滿足應急終止條件：=1\*GB3①事件現場得到操縱，事件條件差不多消除；=2\*GB3②污染源的泄露或釋放已落至規定限值以內，且事件造成的危害差不多被消除，無繼發可能。=3\*GB3③事件現場的各種專業應急處置行動已無接著的必要。=4\*GB3④采取必要的防護措施以保衛公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期妨礙趨于合理且盡量低的水平。事故后的生態環境措施請環保專業部門進行水體空氣的監測，依據污染物的種類和污染程度，請專業部門做出生態環境恢復方案。應急終止的程序=1\*GB3①現場應急指揮部確認終止時機，或事故責任單位向現場救援指揮部提出申請；=2\*GB3②通過專家討論，取得一致意見，經現場救援指揮中心批準；=3\*GB3③現場救援指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令；=4\*GB3④應急狀態終止后，各專業應急小組應依據環境應急指揮中心有關指示和實際情況，接著進行環境監測和評價工作，直至其他補救措施無需接著進行為止。第十一章應急終止應急終止通知應急救援指揮中心在應急行動終止后及時通知本單位相關部門事故危險已解除。由廠辦公室通知周邊社區、企業及相關人員事故危險已解除。環境應急設備維護、保養實施應急監測要緊依靠便攜式、直讀式的監測儀器設備，儀器設備性能直截了當決定監測數據的質量。因此，應急監測儀器的維護保養等要做到以下幾點：=1\*GB3①明確分工，嚴格治理。關于現場檢測的氣體分析儀、水分析儀、噪聲等分析儀的日常維護與保養要分工到責任人，做到專人治理。=2\*GB3②維護與保養。明確分工后，對需要充電的設備要經常充電，時刻保證電量充足，隨時可用；關于廢氣監測儀器中的濾芯要依據使用情況及使用期限按期更換；需要維持枯燥的分析儀要經常更換硅膠，尤其是在夏季，更換頻率要加大。=3\*GB3③重視日常維護，經常進行校準。=4\*GB3④按時從計量部門進行周期性檢定。=5\*GB3⑤嚴格實施標識治理，將所有的應急監測儀器明確標識，用于現場的儀器要隨放隨取，保證在突發環境污染事故時能夠用得上、測得準。應急評價過程由突發環境事件應急指揮部組織有關部門、單位和專家，會同事發地人民政府組織實施，評價的全然依據：〔1〕環境應急過程紀錄；〔2〕現場處置組及各專業應急救援隊伍的總結報告；〔3〕現場應急指揮部把握的應急情況；〔4〕環境應急救援行動的實際效果及產生的社會妨礙；〔5〕公眾的反映等。得出的要緊結論應為：〔1〕環境事件等級；〔2〕環境應急總任務及局部任務完成情況；〔3〕是否符合保衛公眾、保衛環境的總要求；〔4〕采取的重要防護措施與方法是否得當；〔5〕出動環境應急隊伍的規模、儀器裝備的使用、環境應急程度與速度是否與任務相習慣；〔6〕環境應急處置中對利益與代價、風險、困難關系的處理是否科學合理；〔7〕公布的公告及公布信息的內容是否真實，時機是否得當，對公眾心理產生的何種妨礙；〔8〕成功或失敗的典型事例；〔9〕需要得出的其他結論等。事故緣故的調查突發環境污染事故應急指揮中心辦公室負責組建環境污染事件災難調查組，調查人員由相關技術及治理人員組成。災難發生后，調查組要迅速趕赴現場開展災難調查。調查內容包括受災情況、危害程度、災難過程等有關環境保衛資料等；聽取當地政府及有關部門對預防和減輕環境污染事件所造成災難的意見。認真總結經驗教訓，災難。結束后15日內寫出調查報告。環境應急總結報告的編制應急指揮中心辦公室負責編制環境應急總結報告，要緊內容包括：〔1〕環境事故等級；〔2〕環境應急總任務及局部任務完成情況；〔3〕是否符合保衛公眾、保衛環境的總要求；〔4〕采取的重要防護措施與方法是否得當；〔5〕出動環境應急隊伍的規模、儀器裝備的使用、響應程度是否與務相習慣；〔6〕信息的采集、匯總、上報是否正確、及時；〔7〕好的做法、措施或存在的咨詢題、漏洞；〔8〕需要得出的其他結論等；事故總結應于應急終止后15天內完成，并及時上報市政府、省環保局。環境污染事故應急預案修訂依據實戰經驗、演練情況及廠里實際情況等，應急指揮中心組織對應急預案相關內容進行修訂和完善。事故損失調查和責任認定〔1〕在進行現場應急的同時，領導小組辦公室應當抓緊進行現場調查取證工作，全面收集有關事故發生的緣故，危害及其損失等方面的證據和資料，必要時要組織有關部門和專業技術人員進行技術鑒定，關于涉及刑事犯罪的，應當請求公安司法部門介進和參與調查取證工作。〔2〕現場應急處理工作告一段落后，由領導小組辦公室依據調查取證情況，依據相關制度，擬定追究事故責任部門和責任人員責任的意見，報領導小組審批，關于觸犯刑律的，移交司法機關追究刑事責任。善后處置和保險善后處置〔1〕在突發環境事件中致病、致殘、死亡的人員，給予相應的補助和撫恤。〔2〕對提供安置場所、應急物資的所有人給予適當補償。〔3〕指揮中心應積極組織進行突發環境事件現場清理工作，使事發覺場恢復到相對穩定、平安的全然狀態，防止發生二次污染事故。〔4〕指揮中心應采取有效措施，確保受災群眾的正常生活。保險建立突發環境污染事件社會保險機制，救援為高危、高風險工作，按隸屬關系，公司每年統一為環境保衛應急工作人員辦理意外損害保險。事故災難發生后，工傷保險經辦機構應及時派人開展應急救援人員和受災人員的保險受理、賠付工作，提供經濟補償和實行社會化治理效勞，及時按有關規定辦理環境事故保險。第十二章保障措施通信與信息保障公司應建立有線、無線相結合的根底應急通信系統，并大力開展視頻遠程傳輸技術，保障通信暢通。同時，提供與應急工作相關的單位和人員的通信聯系方式和方法。〔1〕公司應急救援指揮部與包頭市環境保衛局、達茂旗環境保衛局等單位建立暢通的通信網絡。〔2〕公司應急救援指揮部成員單位之間建立應急專線，指揮部成員、指揮部辦公室人員的住宅和作為備用聯系方案，移動必須保證24小時開機。公司機24小時開機，專人及時處理。〔3〕公司應急救援指揮部及辦公室應急救援指揮機構以及現場應急救援指揮部建立專線通信聯系，通過有線、移動等通信手段，保證通信聯系暢通。〔4〕現場應急救援指揮部與事故現場的通信聯系也須在災難事故發生后第一時刻建立起來。應急隊伍保障按照?突發環境污染事故應急預案?要求，建設好公司搶險救援輔助隊伍，隨時做好處理重特大事故的預備。同時，加強應急隊伍的業務培訓和應急演練，增加職員應急能力；加強與其它企業的交流與合作，不斷提高應急隊伍的素養和能力，與專業搶救隊簽訂救援協議。應急裝備保障〔1〕完善、提升公司應急救援裝備保障系統，形成全方位搶險救援裝備