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文檔簡介
2021年依法行政工作總結(jié)報告模板---------------------------------------
★八文網(wǎng)工作總結(jié)頻道為大家整理的《2020年依法行政工作總結(jié)報告模板》,供大家閱讀參考。更多閱讀請查看本站工作總結(jié)欄目。
2020年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省政府法制辦的具體指導(dǎo)下,漯河市法制辦著力推進國務(wù)院《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》和省政府《貫徹國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)意見的實施意見》(豫政〔20xx〕62號),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全市發(fā)展大局,以依法用權(quán)、依法控權(quán)為中心,以規(guī)范行政執(zhí)法行為為重點,強化依法行政工作機制創(chuàng)新,推進服務(wù)型行政執(zhí)法,強化行政執(zhí)法監(jiān)督力度,在加快建設(shè)法治政府方面做了卓有成效的工作,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展提供了強有力的法治保障。
一、主要工作情況
(一)圍繞市委、市政府中心工作,統(tǒng)籌推進依法行政各項工作任務(wù)
一是全面部署。年初,我市召開了全市依法行政暨法治政府建設(shè)會議,并以市政府文件印發(fā)了《2020年度市政府推進依法行政工作安排》,明確工作重點和目標,對新一年度依法行政和法治政府建設(shè)工作進行了全面部署。各縣區(qū)政府和市直機關(guān)部門普遍通過召開依法行政或法治政府建設(shè)工作會議,出臺依法行政工作要點或意見等形式,對本單位、本部門的依法行政和法治政府建設(shè)工作進行全面部署和周密安排。
二是以考核促工作。扎實開展依法行政工作責(zé)任考核工作,對縣區(qū)政府和市政府部門年度開展依法行政工作情況進行全面考核。科學(xué)設(shè)定考核指標體系,通過日常考核、目標任務(wù)考核、社會評議三位一體的方式,全面掌握全市依法行政工作情況,并根據(jù)考核情況一一反饋考核結(jié)果。對考核中存在的問題,督促縣區(qū)及部門進行整改。
三是堅持政府常務(wù)會議學(xué)法制度。漯河市政府領(lǐng)導(dǎo)班子組成以后,把建設(shè)法治政府作為建設(shè)為民、廉潔、干事政府的前提,從提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平入手,提出每次召開市政府常務(wù)會議,都要確定一項議題,利用30分鐘集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)。2020年以來,漯河市堅持常務(wù)會議學(xué)法制度,結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際,堅持學(xué)以致用,學(xué)法內(nèi)容與全市中心工作相結(jié)合,政府常務(wù)會議相繼學(xué)習(xí)了《行政強制法》、《預(yù)算法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《政府信息公開條例》以及服務(wù)型行政執(zhí)法、非法集資案件處置等方面的規(guī)定。通過學(xué)法,使領(lǐng)導(dǎo)干部了解了法律規(guī)定,增強了依法解決復(fù)雜問題的意識和能力。在市政府的帶動下,各縣區(qū)政府及市政府部門普遍建立了會前學(xué)法制度,全市各級行政機關(guān)形成了濃厚的學(xué)法氛圍。
四是加大法制信息宣傳力度,全年組織采編各類法制信息383篇,向省政府法制辦上報360篇,有力地宣傳了我市依法行政各項工作。
(二)加強和改進規(guī)范性文件制定管理工作,制度建設(shè)質(zhì)量和水平不斷提升
一是圍繞中心,科學(xué)立法。緊緊圍繞加快改革開放、促進經(jīng)濟發(fā)展、加強資源保護、保障群眾民生等重點工作,在充分收集整理各部門條件成熟、急需出臺的規(guī)范性文件項目基礎(chǔ)上,將急需要的項目遴選出來,起草并以市政府文件發(fā)布了《漯河市2020年度政府規(guī)范性文件制定計劃》。先后審查出臺了《漯河市城中村和舊城區(qū)改造管理辦法》、《漯河市公共租賃住房管理辦法》、《漯河市國有土地上房屋征收和補償辦法》、《漯河市支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》等一批立足我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要,著眼解決實際問題和重點問題的規(guī)范性文件。
二是大力改進政府規(guī)范性文件制定方式。為增強規(guī)范性文件的科學(xué)性和民主性,所有規(guī)范性文件在審核過程中都廣泛征求公眾意見,還通過召開座談會、論證會等形式,提高政府立法工作的透明度和公眾參與度。如城中村和舊城區(qū)改造問題。實施城中村和舊城區(qū)改造,既是改善群眾居住環(huán)境,也是推進城鎮(zhèn)化進程的重要措施。但實施城中村和舊城區(qū)改造,涉及群眾的切身利益,一些群眾因為種種因素,不愿搬遷,推進難度大。為解決此問題,我們先后組織居委會、搬遷群眾召開了五次座談會,征求大家意見,集思廣益,并組織建設(shè)、國土、規(guī)劃、房管、財政、民政、人社等部門多次討論,最后經(jīng)市政府常務(wù)會議研究,出臺了符合群眾利益、操作性強的《漯河市城中村和舊城區(qū)改造辦法》。在這一文件指導(dǎo)下,2020年漯河市已經(jīng)啟動城中村和舊城區(qū)改造項目16個,完成投資近143億元,征收房屋面積285萬平方米,開工建設(shè)安置房248萬平方米,取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。據(jù)統(tǒng)計,全年法制辦共審查各類政府文件、會議紀要180多件,保證了政府各項工作的開展。
三是加強規(guī)范性備案和清理工作。根據(jù)省政府關(guān)于規(guī)范性文件備案審查的要求,增強主動意識,落實責(zé)任人員,及時做好市政府制定規(guī)范性文件的報送備案工作,全年共向省政府和市人大備案文件38件,且全部符合法律規(guī)定。同時,根據(jù)省政府辦公廳的統(tǒng)一部署,組織開展規(guī)范性文件清理工作,下發(fā)了《漯河市政府辦公室關(guān)于全面清理規(guī)范性文件的通知》(漯政辦[2014]142號)文件,召開了規(guī)范性文件清理工作會議,對整體工作進行安排部署。在具體工作上,根據(jù)省政府的要求,一方面,將漯河市自20xx年9月至2020年9月制定的所有規(guī)范性文件報省政府法制辦,以供清理審查;另一方面,組織人員對漯河市所屬縣區(qū)政府及市政府部門報送的498件規(guī)范性文件進行集中審查清理,經(jīng)逐件審查,擬廢止、宣布失效規(guī)范性文件215件,保留279件,修改4件。通過清理,維護了政令暢通。
(三)加強行政監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為
一是組織開展服務(wù)型行政執(zhí)法活動。市政府常務(wù)會議專門聽取了法制辦開展服務(wù)型執(zhí)法有關(guān)情況的匯報,根據(jù)市政府常務(wù)會議研究的內(nèi)容,法制辦起草并以市政府文件印發(fā)了《漯河市推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)實施方案》,在構(gòu)建服務(wù)型行政執(zhí)法模式、改進行政執(zhí)法方式、增強行政執(zhí)法執(zhí)行力、加強監(jiān)督檢查等方面進行了具體部署。法制辦先后組織召開了兩批市直重點執(zhí)法部門座談會、特殊區(qū)域(開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))行政執(zhí)法工作座談會,就如何推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作涉及的執(zhí)法手段、執(zhí)法人員風(fēng)險、案件回訪制度、執(zhí)法程序和結(jié)果公開、罰沒財物處理等多方面的問題進行交流,確定了重點突破的具體工作任務(wù)。同時,還采取以點帶面的培訓(xùn)方式,選取交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)園林等執(zhí)法部門的主要執(zhí)法人員近千人進行重點培訓(xùn)。根據(jù)省辦統(tǒng)一要求,組織各縣區(qū)和市直執(zhí)法部門在6月15日集中開展服務(wù)型執(zhí)法宣傳活動,全市共集中宣傳展出500余個展板,設(shè)立160個投訴咨詢臺,發(fā)放宣傳材料6萬余份,展現(xiàn)了服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的內(nèi)容、行政執(zhí)法的成果等。
二是組織開展規(guī)范處罰裁量權(quán)和推進服務(wù)型行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。聯(lián)合市紀委優(yōu)化辦,對市公安局、交通局、規(guī)劃局、城建委、國土局、房管局、畜牧局、文化局、安監(jiān)局等部門規(guī)范處罰裁量權(quán)和推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)進行了監(jiān)督檢查,并對臨潁縣和舞陽縣開展檢查情況進行了現(xiàn)場督察,督察現(xiàn)場通過抽檢案卷、查看資料,當(dāng)場指出存在的問題,并提出相應(yīng)的意見,要求定期反饋整改意見,起到了較好的督導(dǎo)作用。
三是加強個案監(jiān)督。針對媒體曝光的我市郾城區(qū)運管所、市公路局超限站違規(guī)扣車、過磅收費等情況,法制辦組織對郾城區(qū)運管所、市公路局進行了監(jiān)督,并責(zé)令市交通局對有關(guān)責(zé)任人員進行了撤職、調(diào)離執(zhí)法隊伍等處理,同時對整個交通局系統(tǒng)的執(zhí)法程序和文書進行了監(jiān)督。
(四)強化復(fù)議工作,化解行政爭議。
堅持暢通復(fù)議渠道,全年處理行政復(fù)議申請114件,受理70件,沒有發(fā)生因不服行政復(fù)議決定提起的信訪事項。同期,協(xié)調(diào)處理省政府受理的涉及我市的土地行政復(fù)議案件53件,將近10個批次,在全省地市中數(shù)量較多。由于我市協(xié)調(diào)工作到位,目前省政府已辦結(jié)的49件案件中,除當(dāng)事人撤回申請案件外,全部維持原征地批復(fù)或駁回當(dāng)事人復(fù)議請求,沒有一件撤銷或確認違法。在省政府督查的4起案件中,積極協(xié)調(diào)、想法設(shè)法,努力化解了征收矛盾。同時,全年還辦理行政應(yīng)訴案件14件,維護了政府的合法權(quán)益。我辦行政復(fù)議融入政府中心工作、積極化解矛盾的做法在年初全省政府法制工作會議上,做了經(jīng)驗交流。
(五)積極為政府中心工作提供法律服務(wù)
法制辦充分發(fā)揮參謀助手作用,積極參與政府各項法律事務(wù)的處理,特別是參與重大社會矛盾和熱點問題的解決,事前參謀提建議、事中謀劃重處理、事后善后防風(fēng)險,保證了各項事務(wù)的穩(wěn)妥處理。主動為政府投資、招商引資、協(xié)議合同簽訂等重大經(jīng)濟活動提供法律咨詢和法律服務(wù)20余次,審查了市政府與美國美聯(lián)投資集團合作框架協(xié)議、老街綜合體改造等各類合同20余份。先后參與了漯河醫(yī)專科威特貸款、利思達商貿(mào)公司涉嫌非法集資案、二建公司退休職工上訪、雙龍紡織公司職工安置、醫(yī)專新校區(qū)圖書館體育場工程遺留問題解決、雙匯廣場地下項目遺留問題處理等重大事件的處理,為有關(guān)問題的推進和解決起到了應(yīng)有作用。
回顧2020年,我們的工作雖然取得了一定成績,但也存在一些問題和不足,表現(xiàn)在:全市法制機構(gòu)建設(shè)仍然不平衡,少數(shù)部門法制機構(gòu)人員不到位;行政執(zhí)法監(jiān)督機制和力度尚須進一步健全和加強;政府法制為政府中心工作服務(wù)的力度、廣度還需要進一步提高。
二、2020年工作設(shè)想
2020年,我們將在省政府法制辦的具體指導(dǎo)下,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,創(chuàng)新機制,狠抓落實,重點做好以下工作,進一步提升全市依法行政工作水平。
一是進一步加大依法行政推進力度。加強全市依法行政工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和部署安排,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。調(diào)整、完善依法行政考核指標,組織開展年度全市依法行政專項考評,并挖掘工作亮點。
二是加強政府規(guī)范性文件審查制定工作。注重制度設(shè)計的針對性、前瞻性,突出地方特色,重點加強改善和保障民生、資源和環(huán)境保護、創(chuàng)新城市管理方式等方面的制度建設(shè),健全與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾要求相適應(yīng)的體制機制。對清理后保留的市政府規(guī)范性文件清理整理編輯,供群眾查閱。
三是進一步深化行政審批制度改革。認真做好國務(wù)院和省政府行政審批清理結(jié)果的承接工作,加強對行政審批事項清理結(jié)果的督查落實。
四是加強行政執(zhí)法監(jiān)督。開展重點執(zhí)法部門行政執(zhí)法督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改并通報。繼續(xù)強化對處罰裁量權(quán)和服務(wù)型執(zhí)法的監(jiān)督落實;督促指導(dǎo)舞陽縣做好集中行政處罰權(quán)的準備申報工作,力爭申報成功。
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