第7課近代以來中國的官員選拔與管理課程標準學習目標了解中國古代科舉制和西方近代文官制度對近現代中國公務員制度的影響1.了解清朝末期清朝選官制度的變革的原因、內容，認識社會變遷對選官制度的影響。2.了解民國時期選官制度的變化，認識中國近代文官制度產生和發展的歷程。3.了解中國現代公務員制度的特征及原因，認識黨管干部原則是中國特色社會主義干部管理制度的根本。一晚清選官制度的變革1．科舉制的變革時間背景改革結果eq\o(□,\s\up2(01))1898年西學傳播、eq\o(□,\s\up2(02))洋務運動的開展、戊戌變法加設eq\o(□,\s\up2(03))經濟特科，選拔經時濟變之才；廢eq\o(□,\s\up2(04))八股，改試策論，以時務策命題戊戌變法失敗后，考試eq\o(□,\s\up2(05))悉照舊制1901年政府實行eq\o(□,\s\up2(06))新政各省書院一律改為eq\o(□,\s\up2(07))大學堂，各府、州、縣學改為中小學堂，并多設蒙養學堂—1905年立停eq\o(□,\s\up2(08))科舉，頒發各種教科書，于城鄉各處遍設eq\o(□,\s\up2(09))學堂，將育人、取才合于eq\o(□,\s\up2(10))學校一途在中國歷史上延續了1000多年的eq\o(□,\s\up2(11))科舉制度被廢除[名詞解釋]蒙養學堂蒙養學堂屬于小學階段，中國近代的蒙養學堂是新式學堂。它打破了過去蒙學單個授課模式，實行集體上課；學習內容也與過去只教識字、古文等不同，有算學、格物等現代學科。20世紀初，納入學制。2.選官制度改革(1)背景：新政開始后，改革傳統選官制度成為eq\o(□,\s\up2(12))共識。(2)內容政府機構改革裁減冗署冗官；改總理衙門為eq\o(□,\s\up2(13))外務部；設農工商部、巡警部、學部等瓦解了傳統的eq\o(□,\s\up2(14))六部建制選官制改革《奏定學堂章程》頒布：eq\o(□,\s\up2(15))統一全國學制，eq\o(□,\s\up2(16))學堂選官制度由此正式設立1905年廢除科舉制度后，eq\o(□,\s\up2(18))學堂選官、eq\o(□,\s\up2(19))留學畢業生選官一直是清政府官員選拔的主要方式確立了eq\o(□,\s\up2(17))留學畢業生選官制度二民國時期的官員選拔制度時期內容影響南京臨時政府孫中山認為選官應以eq\o(□,\s\up2(01))考試制度為主，建立eq\o(□,\s\up2(02))考試院，主管人才的選拔和任用；建立文官的eq\o(□,\s\up2(03))培養、任用、監察等方面的運行機制進一步奠定了中國eq\o(□,\s\up2(04))文官制度的基礎；文官選拔制度基本停留在紙面上北洋政府考試：1913年初，頒布了《文官eq\o(□,\s\up2(05))考試法草案》等法案，文官考試由政事堂銓敘局負責標志eq\o(□,\s\up2(06))文官考試制度建立；女子不得參加文官考試甄別：對已在eq\o(□,\s\up2(07))文官職位上工作的人，通過檢驗畢業文憑、調查經歷、檢查工作成績、考查學識與工作經驗等決定其能否eq\o(□,\s\up2(08))留任甄別是舊人事制度向eq\o(□,\s\up2(09))現代文官制度轉變的一個重要措施，有利于保持行政的eq\o(□,\s\up2(10))連續性與穩定性南京國民政府“官吏”稱謂逐漸被“eq\o(□,\s\up2(11))公務員”代替；1933年頒布《公務員eq\o(□,\s\up2(12))任用法》；1929年，國民政府公布了第一部《eq\o(□,\s\up2(13))考試法》，允許女子參加考試；效仿北洋政府，采用eq\o(□,\s\up2(14))甄別審查措施，使一般在職人員取得任用資格孫中山關于文官考試的主張，幾乎全部以eq\o(□,\s\up2(15))法律條文的形式得到了確立；具有更強的開放性和eq\o(□,\s\up2(16))平等性；盡管有制度規定，但實施過程中eq\o(□,\s\up2(17))漏洞百出三中華人民共和國的干部制度和公務員制度1．干部制度(1)特征①由中共中央及各級黨委組織部門eq\o(□,\s\up2(01))統一管理。②是中華人民共和國eq\o(□,\s\up2(02))政治制度的重要組成部分，包含國家干部人事管理體制、原則、機構，以及干部選拔、任用、考核、監督、交流、培訓等內容。(2)發展：新中國成立后，eq\o(□,\s\up2(03))沿用民主革命時期的干部制度。后來，又建立了在中共中央及各級黨委組織部門統一領導、統一管理下的eq\o(□,\s\up2(04))分類管理的干部制度。2．干部制度改革(1)背景：eq\o(□,\s\up2(05))改革開放后。(2)根本原則：堅持貫徹eq\o(□,\s\up2(06))中國共產黨管理干部。(3)內容：在干部管理體制上不斷加強eq\o(□,\s\up2(07))法制建設。(4)效果：我國逐步實現了干部管理的eq\o(□,\s\up2(08))科學化、民主化、eq\o(□,\s\up2(09))法制化、eq\o(□,\s\up2(10))現代化，初步建立起中國特色社會主義干部管理制度。中共十八大以來，干部隊伍建設更加規范化、制度化，嚴格eq\o(□,\s\up2(11))依法依規辦事，特別是在干部的eq\o(□,\s\up2(12))廉政建設方向不斷完善各項制度和規定，取得很大成績。3．公務員制度(1)形成的歷程①eq\o(□,\s\up2(13))1993年，公務員制度開始推行。隨后，公務員eq\o(□,\s\up2(14))考試錄用制度建立。②2005年，全國人大常委會通過《中華人民共和國eq\o(□,\s\up2(15))公務員法》，標志著公務員制度eq\o(□,\s\up2(16))正式形成，公務員考錄工作進入法制化軌道。(2)我國公務員制度的特征①2006年1月《中華人民共和國公務員法》正式實施以來，公務員考試錄用制度得到了全方位的推進和eq\o(□,\s\up2(17))改善。②考試錄用的規模和范圍在eq\o(□,\s\up2(18))不斷擴大。(3)意義：公務員政治、文化素質的不斷提升，為國家管理人員的隊伍建設增添了eq\o(□,\s\up2(19))活力。[思維拓展]學堂選官制與科舉制的主要異同[思考探究1]廢除科舉制的原因有哪些？點撥①經濟上，隨著洋務運動的開展科舉制已經不適應經濟的發展。②政治上，清朝末期統治面臨內憂外患的局面，科舉制在一定程度上阻礙了國家的統治。③文化上，西方文化的傳入，使民主思想得到進一步傳播，開始呼喚改革。[思考探究2]南京國民政府時期的公務員制度的來源有哪些？點撥以北洋政府時期的文官制度為基礎；繼承、吸收了中國傳統考試監察制度和西方文官制度的精華。[思考探究3]新中國的公務員制度與干部制度有何聯系？點撥①公務員制繼承了原干部制度的優良傳統。如都堅持黨的基本路線、堅持黨管干部的原則、堅持德才兼備的用人標準、堅持全心全意為人民服務的宗旨、堅持中國特色的分類制度。②發展了我國的干部制度。如通過考試選拔公務員；干部任用法制化、制度化等。[思考探究4]我國公務員制度和西方文官制度有哪些不同？點撥①不搞“政治中立”。中國共產黨的基本路線是建立中國公務員制度的根本指導原則。②堅持黨管干部。中國共產黨是領導各項事業的核心力量，公務員制度是黨的干部制度的一個組成部分。③不搞“兩官分途”。我國公務員制度沒有“政務官”與“事務官”的劃分。④堅持服務于民的宗旨。做人民公仆，為人民辦事，對人民負責，受人民監督，這是中國公務員最根本的行為準則。[思考探究5]為什么說《中華人民共和國公務員法》頒布標志著公務員制度正式形成？點撥因為《中華人民共和國公務員法》明確規定：錄用擔任主任科員以下以及其他相當職務層次的非領導職務公務員，采用公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優錄取的辦法。至此，公務員考錄工作正式進入法制化軌道。主題一清朝末期選官制度的變革一光緒二十八年(1902年)朝廷又一次通令各省選派學生到西洋各國求習專門學業。二十九年(1903年)頒布了學生章程。這時，已經實行了對各級學堂畢業的人授予貢生、舉人、進士等名銜的辦法，而且規定按照科舉考試制度通過會試的人還必須去京師大學堂分門肄業。——胡繩《從鴉片戰爭到五四運動》二近數年來，各國盼我維新，勸我變法，每疑我拘牽舊心，譏我首鼠兩端，群懷不信之心，未敢輕侮之意……科舉夙為外人詬病，學堂最為新政大端，一旦毅然決然，舍其舊而新是謀，……中國士子之留學外洋者，亦知進身之路，歸重學堂一途，益將勵志潛修，不為邪說浮言所惑……且設立學堂者，并非專為儲才，乃以開通民智為主，使人人獲有普及之教育，具有普通之智能，上知效忠于國，下得自謀其生也。——袁世凱等《立停科舉推廣學校折》三(清政府)1905年廢除科舉制度，成立學部，同時，在京師設立仁學院、進士館，各省設立課吏館。——引自鄭師渠《中國近代史》eq\a\vs4\al()史料一根據改革的對象分層概括。史料二根據涉及的因素提煉概括，如“各國”“留學外洋者”“民”“國”等。史料三抓住關鍵信息“1905年廢除科舉制”。eq\a\vs4\al()(1)根據史料一，概括清末新政的措施，并分析其意義。試答：參考：措施：派遣留學生；改革選官制度(學堂選官與科舉制相結合)；對科舉考試獲得功名的學子進行培訓。意義：選官制開始向近代轉型；有助于培養近代人才。(2)根據史料二，歸納文中袁世凱的主張，為說服政府改革，他是怎樣論證的？試答：參考：主張：廢科舉、興新學。論證：可換取列強信任；可使留學生為求功名而不受蠱惑；可開通民智、普及教育。總之，可維護清朝統治。(3)根據史料一、二并結合所學知識，分析史料三中選官制變革的原因？試答：參考：經濟發展需要專門人才，科舉制已不適應社會發展需要；20世紀初，清政府面臨內憂外患，為挽救統治危機，清政府必須作出調整；教育、選官制的調整為廢除科舉制奠定了一定的基礎。eq\a\vs4\al()清末廢除科舉制的影響(1)促進了新式教育制度的建立和發展，使新式學堂迅速興辦起來，現代教育體系逐漸建立。(2)有利于推動社會風氣的轉變。傳統的“讀書做官”教育模式開始解體，新式學堂培養出的人才開始進入社會各行各業，它使教育與培養社會發展所需要的各方面人才結合起來，教育向著更加多樣化、大眾化的方向發展。(3)動搖了清王朝的統治基礎，間接地導致了清朝的滅亡。科舉制度的廢除使讀書人擺脫了對清王朝的人身依附，士人階層作為一個群體在社會上的消亡，意味著清王朝賴以生存的階級基礎不復存在。(4)考試與選官的脫離。主題二中國近代文官制度的形成與發展一清代的官吏等級制度沿用了自漢魏六朝以來“九品十八級”的制度，每一品有正、從之別，如正一品、從一品等。北洋政府的文官分為行政官、外交官、司法官、技術官、警察官5種，有4級9等，有了近代化的初步的模型。從1912年開始，北洋政府制訂了各種文官管理的法規，如1913年《文官考試法草案》規定：民國男子年滿21歲者，得應文官考試。二南京國民政府統治初期，隨著考試院的成立和《公務員考試法》《公務員任用法》《公務員考績法》《公務員懲戒法》等一系列法規的頒布，公務員制度逐步形成和完備。公務員制度包括考選制度和銓敘(沿用北洋政府時期按資歷或勞績授官或升遷)制度兩大部分。1935年《公務員任用法》規定：“政府公職人員必須加入國民黨，重要職位的公務員應由該黨長官督促研究黨義，隨時介紹入黨，與黨無深切關系，特非所宜。”——摘編自姚琦《論國民政府時期的公務員制度》等eq\a\vs4\al()史料一，注意主題是“近代文官制度”，前兩個句號為一層，突出北洋政府與清代官員分類的不同；后面一句為一層，突出近代法律規定。史料二按句號分層概括提煉。eq\a\vs4\al()(1)根據史料一并結合所學知識，指出北洋政府時期官員選拔與任用制度的特征，并分析原因。試答：參考：特征：北洋政府廢除了傳統的官僚體制，根據專業和技術水平按職位分類；通過一系列法律法規建立近代文官制度。原因：孫中山文官制思想的宣傳，以及西方文官制度的影響。(2)根據史料二并結合所學知識，概括南京國民政府文官制度的特點并作簡要評價。試答：參考：特點：法律法規較完備；稱謂由“官吏”改為“公務員”；在繼承北洋政府文官制度的基礎上有創新；與國民黨關系密切。評價：是近代人事管理制度的重要嘗試，有利于政治穩定，為后世提供借鑒。但是突出國民黨一黨地位，容易造成政治腐敗、專制獨裁。eq\a\vs4\al()北洋政府時期與南京國民政府時期的文官制度的相同之處(1)都以法律條文的形式確立文官考試制度，都制定了數量眾多的法律法規。(2)都對考試人員的資格進行了規定，南京國民政府時期更為開放、平等。(3)都采用留任舊任官吏與新式考試任用制相結合。(4)都借鑒了西方的文官制度，并在前代文官制度的基礎上有所發展。(5)在執行過程中都有名不副實的地方。中國近代文官制度的分期房列曙在《中國近現代文官制度》一書中認為，從晚清到民國(1840－1949)，中國的文官制經歷了轉型、成立、發展時期。晚清時期是中國近代文官制度的變革時期；民國時期是中國現代文官制度創立、形成和發展時期，其中，南京臨時政府和廣州、武漢國民政府時期是中國現代文官制度的草創時期，北京民國政府時期是中國現代文官制度的形成時期，南京國民政府時期是中國現代文官制度發展時期。課堂跟蹤訓練1．1901年，張之洞和劉坤一在聯名奏折中提出：“非育才不能圖治，非興學不能育才，非變通文武兩科不能興學，非游學不能助興學之不足。”這表明他們主張()A．興辦學堂，實行義務教育B．改革科舉，派送學生出國C．設外務部，編練新式軍隊D．裁撤官吏，引進西式人才答案B解析根據材料“非變通文武兩科不能興學，非游學不能助興學之不足”可知主張改革科舉制，送學生出國學習，故選B項。義務教育是現代教育的舉措，排除A項；材料強調改革教育而非軍事，排除C項；材料強調治學而非官吏改革，排除D項。2．中國傳統教育實施的場所為各地書院、縣學、鄉學，但這些學校都是一段制的，學習的目的是為應對科舉考試，而全國沒有一個系統的學制系統。這種局面被打破始于()A．清朝晚期 B．北洋政府時期C．南京國民政府時期 D．新中國初期答案A解析根據材料“學習的目的是為應對科舉”“沒有一個系統的學制系統”并結合所學知識可知，該局面被打破是在清朝末期新政開始后，全國各省書院一律改為大學堂，各府州縣遍設中小學堂，學制系統建立起來，學堂選官制代替了科舉制，故選A項。3．我國某時期文官高等考試資格和考試方式規定：每三年舉行一次，年滿25歲的中國男子，本國國立大學或高等專門學校修習三年以上并有畢業論文者。由此可以判斷，該規定()A．致力于實現民族民權政治B．出臺于南京國民政府時期C．適應近代經濟發展的需要D．完全模仿西方的文官制度答案C解析根據材料“文官高等考試”“年滿25歲的中國男子”可知是北洋政府時期，根據材料“本國國立大學或高等專門學校修習三年以上并有畢業論文者”可知，對知識能力的要求是為了適應近代社會經濟發展的要求，故選C項。A項材料沒有體現，排除；南京政府時期，女子也可以參加考試，故B項錯誤；“完全模仿”表述過于絕對，且材料也沒有相關表述，故排除D項。4．1935年國民政府頒布的《公務員任用法》規定：“致力國民革命十年以上而有功勞者，經證明屬實即可免試任為公務員。重要職位的‘公務員應由該黨長官督促研究黨義，隨時介紹入黨’。”這一規定()A．調動了公務員的工作積極性B．促進了中國政治民主化的進程C．有利于國民黨對政府的控制D．剝奪了民主黨派的參政議政權答案C解析根據材料可知，國民政府任用公務員重視對國民革命有功人員和重要職位由國民黨人擔任，有利于國民黨對政府的控制，故C項正確。A、B兩項與材料不符，排除；并未剝奪民主黨派的參政議政權，排除D項。5．新中國新型干部人事制度在形成與發展時期的主要表現為()A．改革人事管理體制B．建各級人事管理機構C．人事法規制度建設D．確立起黨管干部原則答案B解析新中國建立后，繼續沿用民主革命時期的人事管理體制及黨管干部原則，直到改革開放后才進行人事管理體制改革，并進行相應的法律法規建設，故A、C、D三項錯誤；新中國成立后，逐步建立起從中央到地方的各級人事管理機構，故B項正確。課后課時作業[基礎鞏固]1．光緒三十一年(1905年)，清政府設立學部，統一管理全國教育。學部成立后，各省改“學政”為“提學使司”，府、州、縣設立勸學所，管理地方教育。右圖是《學部官報》書影。這一現象的出現標志著()A.文官制度正式引入 B．選官制進入新階段C．封建教育退出歷史 D．科舉制被徹底廢除答案B解析材料沒有涉及西方文官制度，排除A項；設立學部負責教育，為學堂選官制創造條件，故B項正確；新學堂盡管增加了許多新內容，但管理、教育等仍保留了許多封建因素，故C項錯誤；1905年，清政府立停科舉之奏，標志著科舉制度廢除，故D項錯誤。2．下圖是1907年繪制的兩江師范學堂全圖。兩江師范學堂是中國近代最早設立的師范學校之一，其設立的直接相關背景是()A.洋務運動進行B．戊戌變法運動C．教育制度改革D．民族危機加深答案C解析洋務運動時期確實興辦了一些新式學堂，但與1907年時間不符，排除A項；戊戌變法1898年失敗，故B項錯誤；1901年清政府通令教育體制改革，各地掀起興辦大、中小學堂熱潮，故C項正確；民族危機與興辦學校沒有直接關系，故D項錯誤。3．孫中山在1906年指出“將來中華民國的憲法是要創一種新主義，叫做五權分立……必要設立獨立機關，專掌考試權。大小官吏，必要考試合格，才能委任”。下圖是國民政府考試院舊址。這說明孫中山的思想()A.臨時政府成立后得以實現B．完善了國家的民主共和制C．奠定了中國文官制的基礎D．建立起文官制的運行機制答案C解析孫中山的五權分立思想及文官考試思想，因中華民國臨時政府的短暫而未能實施，故A、B、D三項錯誤；但文官考試思想在北洋政府時期和南京國民政府時期得以實現，故C項正確。4．北洋政府選拔行政官員的方式主要有()①文官考試②留學畢業生③學堂考試④甄別留任A．①②B．③④C．②③D．①④答案D解析學堂畢業考試和留學生畢業考試是清末廢除科舉制后的主要選官方式，故②③錯誤；文官考試和甄別留任是北洋政府時期主要的選官方式，故①④正確。故選D項。5．袁世凱就任臨時大總統后，相繼頒發了一整套文官法，將文官分為政務官和事務官：政務官負責制定政策，隨內閣更替而變動；事務官負責執行政策，管理行政事務，不因內閣更替而變動。文官法的頒布()A.為復辟帝制做準備 B．規范了官員等級秩序C．有利于政治近代化 D．推動了政黨政治發展答案C解析事務官獨立于黨派之外，有利于民主政治的發展，故選C項。文官法的頒布是民國初年穩定政權、鞏固統治的需要，與復辟帝制無關，排除A項；材料規定了政務官、事務官的職責，不涉及官員等級秩序，排除B項；事務官獨立于黨派之外，無法推動政黨政治發展，排除D項。6．1913年初，北洋政府頒布《典試委員會編制法草案》《文官考試法草案》，標志著文官考試制度建立。對此結論理解正確的是()A．公務員制度開始B．北洋政府近代化C．文官考試法制化D．文官考試制開始答案C解析根據材料“北洋政府頒布《典試委員會編制法草案》《文官考試法草案》”可知，是考試制度法制化，故選C項。公務員制度開始于南京國民政府時期，排除A項；B項與材料不符，排除；D項是結論，不是解釋，故排除。7．1929年公布的《考試法》規定參加高等文官考試的資格包括：國立或經立案之公私立大學獨立學院，或專科學校畢業；教育部承認之國外大學畢業；有大學或專科學校畢業之同等學力，經檢定考試及格者；……曾任委任官三年以上者。這表明()A．北洋政府選拔人才不拘一格B．國民政府選官制更加公平開放C．考試制度與甄別制度相結合D．留學畢業選官與學堂選官并舉答案B解析根據材料可知，國民政府重視學歷但不唯學歷，不分男女，體現了公平開放的精神，故B項正確。1929年是南京國民政府時期，排除A項；材料沒有體現甄別制，故C項錯誤；D項是清朝末期的選官制，且材料沒有體現學堂選官，故排除。8．孫中山說“至于社會的共和政體，那官吏不是君主的私人，是國民的公仆，必須十分稱職，方可任用。但是這考權如果屬于行政部，那權限未免太廣，流弊反多，所以必須成立獨立機關才得妥當”。下列符合孫中山這一主張的是()A．頒布《文官考試法草案》成立政事堂B．頒布《臨時約法》成立中華民國C．頒布《奏定學堂章程》成立學部D．頒布《公務員任用法》成立考試院答案D解析材料反映了兩層意思，一是官吏是“國民公仆”，另一層是考試權獨立，故選D項。9．1948年10月底，中共中央要求各地通過黨校、軍校以及其他方式，對干部進行培訓，在條件可能的情況下開辦正規大學，盡快使干部熟悉政治、經濟、文化各方面的管理和技術。這一做法體現了()A．社會主義原則B．學校教育的發展C．黨管干部制度D．干部管理科學化答案C解析干部人事管理制度包括對干部進行培訓等內容，根據材料“中共中央要求……對干部進行培訓”可知，C項正確。A、B兩項材料不能體現；D項是對材料的誤讀，排除。10．改革開放以后，我國干部制度進入改革和進一步完善階段，在干部選拔、任用、考核、獎懲等方面進行了一系列改革。下列屬于這一時期的改革成果的是()①創建干部制度②干部管理民主化③干部管理法制化④實行公務員制度A．①②③④ B．①②③C．②③④ D．①②④答案C解析改革開放之前，我國就已有干部制度，①錯誤；改革開放后，在堅持貫徹中國共產黨管理干部的根本原則下，我國逐步實現了干部管理的科學化、民主化、法制化、現代化，2005年公務員制正式形成，故②③④均正確，C項正確。[能力提升]11．1898年6月，清政府宣布“廢八股，興西學”，結果在民間引起軒然大波，三個月后清政府恢復八股。1901年清政府再次宣布廢除八股取士，民間反對聲浪卻大不如前，八股取士得以廢除。這一變化說明()A．侵華戰爭激發了國人救亡意識B．變法圖存成為統治階層共識C．西學贏得知識階層的廣泛認同D．中體西用思想成為社會主流答案A解析1900年八國聯軍侵華戰爭后，中國完全淪為半殖民地半封建社會，民族危機空前嚴重，國人救亡意識增強，因此清政府宣布廢除八股取士，民間反抗不強烈，故選A項。1898年戊戌變法就已經失敗，排除B項；材料沒有體現西學得到廣泛認同，排除C項；“中體西用”指用西方先進的科學技術來維持中國君主專制制度和綱常名教，主要為洋務派所倡導，排除D項。12．清末有奏折稱：“自新政改官制添設各部，各部堂官誤會破格用人之義，流品之雜，名器之濫，亙古未有……乃市儈胥吏，彈冠相慶，皮毛新學，一歲三遷。”材料反映出官制改革()A．改變了傳統選官標準B．加速了政體改革步伐C．效果與初衷不盡一致D．加劇了官僚隊伍腐敗答案C解析根據材料“乃市儈胥吏，彈冠相慶，皮毛新學，一歲三遷”可知，清末官制改革違背了“裁冗衙”“裁吏役”的改革初衷，并未實現官制的現代化，反映出官制改革的效果與初衷不盡一致，故選C項。材料沒有涉及選官標準的變化，也沒有涉及腐敗，故排除A、D兩項；清末新政沒有帶來政體的變化，排除B項。13．北洋政府廢除了中國古代自秦漢以來形成的官與吏之間的等級制，將除議員與軍官以外的所有官員統稱為文官。官名僅表示為官者的職務而不再表示其身份。這樣做的意義是()A．消除了官位崇拜的價值觀B．有利于傳播近代平等觀念C．實現了官員非特權化原則D．說明了考試面前人人平等答案B解析材料“北洋政府廢除了……官與吏之間的等級制……官名僅表示為官者的職務而不再表示其身份”，說明北洋政府的官制滲透了平等觀念，故選B項。A、C兩項“消除了”“實現了”夸大了其作用，故排除；材料沒有有關考試的信息，故排除D項。14．1982年12月4日，第五屆全國人民代表大會第五次會議通過憲法，規定國家主席、副主席等重要職務連續任職不得超過兩屆。全國人民代表大會常務委員會組成人員不得擔任國家行政機關、審判機關和檢察機關的職務。這說明我國干部人事管理制度實現了()A．民主化B．科學化C．制度化D．現代化答案C解析材料“憲法”“規定國家主席、副主席等重要職務連續任職不得超過兩屆。全國人民代表大會常務委員會組成人員不得擔任國家行政機關、審判機關和檢察機關的職務”，說明形成制度，故選C項。A、B、D三項材料不能體現，故排除。15．隨著計劃經濟向市場經濟的過渡，我國社會經濟、政治、文化等各方面都發生了深刻的變化，迫切要求改革傳統的人事管理制度，為此全國人大常委會()A．決定廢除國家領導干部的終身制B．取代了黨管理干部的人事制度C．通過《中