前言*******************建設(shè)與**為中心的東部城市群建設(shè)緊密銜接，推進(jìn)城市化進(jìn)程，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的搬遷安置工作采取整體搬遷，集中安置的原那么。經(jīng)濟區(qū)移民小區(qū)采用市場化運作方式，安置小區(qū)的根底設(shè)施配套按城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。安置小區(qū)建設(shè)工程投資量大，工程勘察，設(shè)計，施工及供水，供氣，通訊等各專業(yè)管理協(xié)調(diào)工作量大，根據(jù)*****辦公室2011第53號文件，安居工程由***********〔業(yè)主〕實施建設(shè)，***********根據(jù)實際情況決定對該工程工程進(jìn)行施工總承包(EPS交鑰匙工程)的方式建設(shè)。工程總承包是工程建設(shè)工程組織實施的一種方式。工程總承包企業(yè)可以對工程工程的勘察，設(shè)計，采購，施工，試運行〔竣工驗收〕等的全過程或假設(shè)干階段進(jìn)行承包，并按照合同約定對工程工程的質(zhì)量，平安，工期，造價等向業(yè)主負(fù)責(zé)。工程總承包能夠使設(shè)計和施工緊密結(jié)合，可以根據(jù)實際需要不斷優(yōu)化設(shè)計和施工方案，有利于節(jié)省投資，有利于提高建設(shè)工程管理的效率和效益。在工程建設(shè)中為明確業(yè)主和總承包方的責(zé)任和義務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)工作流程，標(biāo)準(zhǔn)總承包方的管理，特編寫管理大綱，指導(dǎo)各方工作。其中第一章重點介紹了各個階段業(yè)主和總承包方的責(zé)任和義務(wù)，工作流程。第二至第十三章重點介紹了施工總承包企業(yè)應(yīng)對各個階段標(biāo)準(zhǔn)管理的原那么，程序，措施等。海東工業(yè)園區(qū)住宅拆遷安置工程施工總承包工作籌劃工程概況1、用地情況：該工程合計占地畝，河道占地畝，道路用地畝。2、設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)：總建筑面積：m2，總戶數(shù)3761戶。工程建設(shè)施工總承包方代理工作范圍受業(yè)主委托按照政府建設(shè)工程采購有關(guān)規(guī)定和程序完成施工、材料采購各階段的各類招標(biāo)工作。在業(yè)主和工程監(jiān)理單位共同參與下，負(fù)責(zé)該工程授權(quán)范圍內(nèi)所涉及的所有經(jīng)濟合同的談判工作，并與各工程承包單位或貨物供給單位簽訂合同，合同由建設(shè)管理代理方與工程承包或貨物供給方簽訂，且合同需經(jīng)業(yè)主見證前方能生效。按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、投資及建設(shè)期限，負(fù)責(zé)對該工程建設(shè)質(zhì)量、生產(chǎn)平安、施工進(jìn)度、投資控制及合同實施有效的管理，協(xié)調(diào)參建各單位之間的關(guān)系。按工程進(jìn)度要求，向管委會等有關(guān)部門上報月度、年度資金方案和工程進(jìn)度、資金使用情況。組織工程各環(huán)節(jié)的中間驗收和規(guī)劃、消防、安保監(jiān)控、交通、市政、環(huán)保、衛(wèi)生、綠化、質(zhì)檢部門備案等的竣工驗收，審核、簽證工程進(jìn)度表和制定進(jìn)度撥款方案，提出對簽證或索賠處理意見，工程結(jié)算和竣工決算，辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記。負(fù)責(zé)各種資料收集、整理、歸檔工作，辦理竣工檔案驗收工作，并于工程竣工驗收后30天內(nèi)完整地移交給甲方四套竣工圖及相關(guān)的檔案資料。組織各供貨單位為小區(qū)設(shè)備、鍋爐、電氣、燈光、等有關(guān)的設(shè)備操作人員提供培訓(xùn)。負(fù)責(zé)本工程保質(zhì)期中各類設(shè)施、設(shè)備質(zhì)保期內(nèi)的售后效勞工作的落實，并在其后負(fù)責(zé)將各類合同中涉及甲方的權(quán)益及責(zé)任移交給甲方。負(fù)責(zé)完本錢工程建設(shè)管理的建設(shè)質(zhì)量生產(chǎn)平安、施工工期、投資控制、風(fēng)險管理、財務(wù)管理等工作。在工程建設(shè)過程中，涉及建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，以及政策性調(diào)價和技術(shù)、水文、地質(zhì)等原因?qū)е鹿こ掏顿Y可能超出批準(zhǔn)的投資概算等重大事項的處理，必須經(jīng)業(yè)主審核同意。工程建設(shè)施工總承包工作目標(biāo)及依據(jù)工作目標(biāo)工程建設(shè)管理的效勞宗旨：關(guān)注業(yè)主利益，滿足業(yè)主要求，實現(xiàn)工程目標(biāo)。工程建設(shè)管理的目標(biāo)：引入社會化、專業(yè)化的工程管理效勞，提高工程管理水平；通過對工程全過程、全方位的管理，實現(xiàn)投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)；通過全過程的風(fēng)險管理控制事故的發(fā)生；通過良好的合同管理減少費用和工期索賠；通過價值工程優(yōu)化設(shè)計、降低本錢、減少變更；通過合理的分標(biāo)和采購得到更低的中標(biāo)價；通過可視化監(jiān)控平臺〔可選〕和完善的報表使業(yè)主隨時了解工程進(jìn)展目標(biāo)分解工程建設(shè)管理依據(jù)《中華人民共和國建筑法》，國家及地方的有關(guān)工程建設(shè)的法規(guī)、規(guī)定及實施細(xì)那么；《中華人民共和國合同法》；《政府采購貨物和效勞招標(biāo)投標(biāo)管理方法》青海省政府建設(shè)工程采購有關(guān)規(guī)定和程序《中華人民共和國國務(wù)院令〔第393號〕《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》國家及地方頒發(fā)的現(xiàn)行預(yù)算定額、收費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件；工程立項文件及批復(fù)、初步設(shè)計文件及批復(fù)、概算書、與工程有關(guān)的政府審批文件等；工程工程地質(zhì)勘察資料；工程施工圖紙、設(shè)計文件及有關(guān)說明，產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格文件等；其它與本工程有關(guān)的決議、會議紀(jì)要、備忘錄等書面文件。工程工程管理合同及業(yè)主批準(zhǔn)的管理方案書。施工總承包方對本工程建設(shè)管理工作重點分析對本小區(qū)建造過程的熟悉；招標(biāo)代理單位、投資控制部門、施工單位的選擇；；總承包單位管理人員的選擇；在工程建設(shè)過程中分清各項工作的主次和輕重緩急；工程財務(wù)管理，包括工程啟動資金的申請、進(jìn)度款的撥付和工程運行資金的控制；工程建設(shè)過程中各項合同談判藝術(shù)及法律的熟悉；工程建設(shè)過程中，與業(yè)主、政府相關(guān)部門、參建各方的協(xié)調(diào)配合工作；工程建設(shè)中應(yīng)對國家各項政策的變動和風(fēng)險有預(yù)見性和防范措施，特別是原材料價格和資金的風(fēng)險控制；工程建設(shè)過程中輔助判斷和輔助決策能力；工程建設(shè)管理施工總承包總體思路1.4.1工程建設(shè)管理職能定位工程管理施工總承包不能替代業(yè)主方的全部職能，其職能定位為：業(yè)主方的參謀、對工程實施擁有建議權(quán)、工程實施的管理者、各參建單位的協(xié)調(diào)人、工程建設(shè)的主要參建方。1.4.2工程建設(shè)管理施工總承包工作原那么遵循以“質(zhì)量管理為根底、投資管理為核心、進(jìn)度管理為主線、合同管理為手段、信息管理為載體”的原那么，根據(jù)工程特點和業(yè)主的要求，貫徹業(yè)主意圖，采取技術(shù)、經(jīng)濟、管理和法律措施，實現(xiàn)工程目標(biāo)的總體效益最大化。總承包方應(yīng)對工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行分析比擬，報請業(yè)主批準(zhǔn)后實施。由于本工程為國有的建設(shè)工程，有效控制基建投資是建設(shè)期最重要的任務(wù)，施工總承包方應(yīng)配合業(yè)主單位確定投資控制目標(biāo)。在進(jìn)度上總承包方應(yīng)以重大工程管理模式來控制，以關(guān)鍵路線為控制主線，保證工程如期投入使用。對于質(zhì)量目標(biāo)和平安目標(biāo)，工程建設(shè)到達(dá)優(yōu)質(zhì)工程水準(zhǔn)，工地創(chuàng)立文明平安標(biāo)化工程。1.4.3樹立明確的管理思想為業(yè)主效勞的思想根據(jù)工程特點和業(yè)主的要求，貫徹業(yè)主意圖，采取技術(shù)、經(jīng)濟、管理和法律措施，實現(xiàn)工程目標(biāo)的總體效益最大化。集成化管理的思想工程管理總承包工作集成了投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、平安管理、風(fēng)險管理、信息管理、財務(wù)管理、組織協(xié)調(diào)，從而確保工程總目標(biāo)的實現(xiàn)。1.4.4建立健全的管理組織工程管理團(tuán)隊建立強有力的工程管理組織，選擇優(yōu)秀的參建單位和供給商，加強團(tuán)隊建設(shè)、制度建設(shè)，充分發(fā)揮整個工程團(tuán)隊的積極性。管理模式采用合理的工程管理模式，在此根底上確定合同結(jié)構(gòu)，盡量減少合同界面。工作流程建立明確的組織、部門職責(zé)矩陣，制定工程建設(shè)各階段工作目標(biāo)并制定網(wǎng)絡(luò)管理圖，并明確工作流程。1.4.5應(yīng)用科學(xué)的管理方法工作結(jié)構(gòu)分解〔WBS〕。在進(jìn)行WBS的根底上.，進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)分解〔OBS〕、本錢結(jié)構(gòu)分解〔CBS〕、資源分解〔RBS〕，以便進(jìn)行良好的控制。價值工程〔VE〕。在實現(xiàn)本工程使用功能的根底上，運用價值工程方法，可以在節(jié)約投資的同時，減少工程建成后的運營本錢。風(fēng)險管理。以風(fēng)險識別、分析為根底，進(jìn)行工程全過程的風(fēng)險管理，以風(fēng)險控制為手段，嚴(yán)格控制質(zhì)量、平安風(fēng)險。1.4.6采用先進(jìn)的管理手段基于計算機信息技術(shù)，建立信息化的建設(shè)管理體系，包括工程工程信息平臺、數(shù)字化工地、群發(fā)系統(tǒng)等。采用“質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、平安零事故、文明工地”保證手段。建立可視化監(jiān)控平臺，實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控。采取獨立平行檢測手段，確保工程質(zhì)量。運用網(wǎng)絡(luò)方案技術(shù)，編制工程總體方案度，以制度促進(jìn)工程建設(shè)目標(biāo)的最優(yōu)實現(xiàn)。1.4.7對施工總承包方工程負(fù)責(zé)人的要求根據(jù)招標(biāo)文件的要求，以及本工程特點，選派具有豐富住宅小區(qū)建設(shè)經(jīng)驗的資深高級工程師為本工程工程經(jīng)理，工程經(jīng)理具有： 豐富的建設(shè)施工經(jīng)驗； 較強的決策能力； 較強的組織協(xié)調(diào)能力和社會關(guān)系； 較高的工程技術(shù)水平； 較高的工程管理能力； 良好的個人信譽； 個人威信及魅力； 較高的敬業(yè)精神和事業(yè)心。工程建設(shè)總承包管理工作界面本工程業(yè)主與建設(shè)總承包方管理的工作界面建議如下，其中各符號含義為：Responsibility〔負(fù)責(zé)〕；Support〔根據(jù)需要提供支持〕；Confirm〔批準(zhǔn)〕；Act〔具體實施〕；Proposal〔提出方案或報告〕；Join〔參加〕；Memo〔備案〕階段序號工作職責(zé)內(nèi)容職責(zé)分工業(yè)主總承包工程管理總體籌劃1.1確定管理模式CP1.2確定承發(fā)包模式CP1.3編制工程管理手冊CP1.4WBS〔工作結(jié)構(gòu)分解〕MP1.5制定管理制度CP1.6工程全過程的檔案管理JA1.7工程總體方案〔進(jìn)度方案、采購方案、質(zhì)量方案、資金方案等〕CP前期階段2.1相關(guān)審批、配套的辦理SA2.2現(xiàn)場及周邊勘察SA2.3現(xiàn)場七通一平SA施工準(zhǔn)備階段3.1合同結(jié)構(gòu)籌劃〔分標(biāo)〕CP3.2合同類型確實定、合同文本的采用CP3.3施工招標(biāo)資格預(yù)審CA招標(biāo)JA中標(biāo)單位確實定CR合同談判JR合同簽訂CR3.4材料設(shè)備招標(biāo)〔采購〕材料設(shè)備采購清單及采購方案CP合格供貨商確實定或資格預(yù)審CA招標(biāo)JA商務(wù)評審及廠商協(xié)調(diào)會JA技術(shù)評審JA定標(biāo)CA中標(biāo)廠商商務(wù)談判JA合同技術(shù)附件SA合同簽訂CR催交SA檢驗SA進(jìn)口材料設(shè)備許可證、報關(guān)、商檢、進(jìn)港、稅務(wù)等手續(xù)的辦理SA涉及總價200萬元以上的材料價格核定CA涉及總價200萬元以內(nèi)的材料價格核定CR施工階段4.1投資控制資金方案CP工程本錢分析MA審核承包商預(yù)算CA編制已完工程報表CA費用索賠及簽證管理JA定額中未包括的費用確定CA支付審核CA資金支付RS工程變更與洽商SA工程結(jié)算CA4.2進(jìn)度控制開工報告CP42.2工程總控進(jìn)度方案CP工程管理控制進(jìn)度方案〔CPM技術(shù)、S曲線、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)〕MA進(jìn)度動態(tài)跟蹤MA進(jìn)度方案的調(diào)整CA各單位進(jìn)度的協(xié)調(diào)SA工期索賠管理SA4.3質(zhì)量控制建立質(zhì)量管理體系CP制定質(zhì)量工作程序MP施工、材料質(zhì)量監(jiān)督CA審核施工組織設(shè)計MA施工檢查JA組織工程驗收J(rèn)A重大質(zhì)量事故的處理JA催促承包商平安、環(huán)保與現(xiàn)場文明管理體系的建立SA催促承包商相關(guān)規(guī)章制度的建立與履行SA監(jiān)督各項防范措施的實施JA參與重大平安事故的處理JA4.4合同管理合同糾紛的解決SA指定分包合同的協(xié)調(diào)SA總承包商分包的施工采購審批SA4.5風(fēng)險管理風(fēng)險管理規(guī)劃CP風(fēng)險源識別與評估MA風(fēng)險控制措施CA4.6信息管理JA運營維護(hù)階段5.1組織竣工驗收和試運行JA5.2所有工程相關(guān)資料的整理JA5.3物業(yè)管理體系的建立SJ5.4參與維修管理SJ5.5編制工程實施報告CP5.6工程全面評估CP1．7施工總承包方建設(shè)管理工作程序工作總程序接受工程委托接受工程委托建立工程部施工階段施工許可證施工、監(jiān)理招標(biāo)設(shè)備采購招標(biāo)施工、監(jiān)理合同各專業(yè)分包合同設(shè)備采購合同分項驗收竣工試運行階段保修期階段工程驗收竣工決算工程審計進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記回訪缺陷補修到期支付工程尾款資料收集和備案專家咨詢組工程施工竣工驗收階段工作根本程序施工方各專業(yè)自驗合格后提出予驗收申請施工方各專業(yè)自驗合格后提出予驗收申請監(jiān)預(yù)驗管理單位組織工程竣工預(yù)驗收單邀請物業(yè)管理單位使用單位管理配套工程師申請消防、環(huán)保、衛(wèi)生、民防、綠化、市政等部門驗收管理單位專業(yè)工程師參與監(jiān)理組織施工、設(shè)計驗收單位整施工改施工單位提交工程檔案竣工驗收申請代建單位匯總各文件上報業(yè)主、協(xié)助業(yè)主組織驗收組制定驗收方案施工單位提出工程質(zhì)量報告接受物業(yè)單位驗收意見設(shè)計單位質(zhì)量檢查報告消防、衛(wèi)生等部門驗收合格監(jiān)理單位工程質(zhì)量報告評估向備案機構(gòu)申請“建設(shè)工程驗收備案表”建設(shè)工程竣工驗收報告確定竣工驗收時間、地點、驗收組名單書面通知。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)竣工驗收形成驗收組人員簽署的“工程竣工驗收意見”提出的“建設(shè)工程竣工驗收意見”監(jiān)督工程師簽發(fā)工程質(zhì)量監(jiān)督報告?zhèn)浒笝C構(gòu)簽署“建設(shè)工程竣工驗收備案表”留檔歸檔

工程建設(shè)管理工作的主要方法和手段工程建設(shè)管理代理的主要方法工作結(jié)構(gòu)分解〔WBS〕包括工作結(jié)構(gòu)分解WBS、基于WBS的組織結(jié)構(gòu)分解OBS、基于WBS的本錢結(jié)構(gòu)分解CBS、基于WBS的資源分解RBS。在進(jìn)行WBS的根底上，建立完善的方案體系，包括總體方案、進(jìn)度方案、資金方案、發(fā)包方案、材料、設(shè)備采購方案、質(zhì)量方案等，以便進(jìn)行更好地控制。價值工程〔VE〕在對業(yè)主需求和工程功能進(jìn)行分析的根底上，進(jìn)行設(shè)計優(yōu)化，在保證本工程使用功能的根底上，運用價值工程方法，可以在節(jié)約投資的同時，減少工程建成后的運營本錢。風(fēng)險管理根據(jù)工程具體情況進(jìn)行風(fēng)險管理籌劃，進(jìn)行風(fēng)險分析、風(fēng)險識別與評估，建立風(fēng)險清單，在此根底上確定風(fēng)險控制措施，并催促監(jiān)理單位和承包商落實，并定期進(jìn)行風(fēng)險管理效果評價。工作流程明確管理工作的各種工作流程，如招標(biāo)、評標(biāo)工作程序、進(jìn)度款支付審核工作程序等。總承包方工程建設(shè)管理代理工作的主要手段計算機信息技術(shù)包括信息平臺、數(shù)字化工地、影像資料管理軟件等。進(jìn)度控制軟件采用P3、PROJECT等進(jìn)度控制軟件，編制總進(jìn)度方案、里程碑方案、月方案、周方案等。根據(jù)工程總進(jìn)度方案，制定施工圖提交方案、設(shè)備采購方案、勞動力方案等。并運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、CPM技術(shù)、S曲線等技術(shù)以及快速路徑法〔FastTrack〕進(jìn)行優(yōu)化；質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、平安零事故、文明工地保證手段建立工程質(zhì)量管理體系、平安保證體系，完善“PDCA循環(huán)”〔方案－執(zhí)行－檢查－總結(jié)處理〕，催促監(jiān)理單位審核承包商的質(zhì)量保證體系、平安保證體系及其實施情況；可視化監(jiān)控平臺通過建立可視化監(jiān)控平臺，隨時了解工程現(xiàn)場實際情況，并通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)綐I(yè)主及相關(guān)部門。文檔編碼體系在建立工程文檔編碼體系的根底上，有效進(jìn)行文檔信息管理，并通過完善的報表體系使業(yè)主隨時了解工程情況。第2章工程建設(shè)施工總承包管理組織結(jié)構(gòu)工程建設(shè)施工總承包管理模式工程經(jīng)理建設(shè)管理負(fù)責(zé)人工作指導(dǎo)小組組長周力成設(shè)計管理部工程經(jīng)理建設(shè)管理負(fù)責(zé)人工作指導(dǎo)小組組長周力成設(shè)計管理部負(fù)責(zé)人工程技術(shù)部負(fù)責(zé)人投資、方案財務(wù)部負(fù)責(zé)人綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)人工程設(shè)計管理人員工程質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人工程技術(shù)管理負(fù)責(zé)人工程質(zhì)量管理人員工程技術(shù)管理人員工程平安管理人員工程投資管理負(fù)責(zé)人工程財務(wù)管理負(fù)責(zé)人工程投資、采購管理人員工程方案、招投標(biāo)管理人員行政管理人員前后期配套人員工作指導(dǎo)小組成員檔案管理人員專家參謀小組工程建設(shè)管理組織結(jié)構(gòu)設(shè)計說明組織是工程管理的根底，也是工程能否順利實施的關(guān)鍵。本工程規(guī)模浩大、系統(tǒng)復(fù)雜、工期短，為了順利實現(xiàn)工程目標(biāo)，必須建立高效的工程管理組織，總承包方根據(jù)工程管理的實踐經(jīng)驗，按照以下原那么設(shè)置精簡、高效的工程管理班子。目標(biāo)一致原那么；有效管理寬度原那么；權(quán)責(zé)一致原那么；統(tǒng)一指揮原那么。工程建設(shè)管理組織各部門職責(zé)工程經(jīng)理工作職責(zé)： 在業(yè)主的領(lǐng)導(dǎo)下全面主持工程部的工作，對本工程質(zhì)量實行負(fù)責(zé)制；建立工程管理總承包組織系統(tǒng)，并對工程部進(jìn)行管理；批準(zhǔn)進(jìn)度程序和總進(jìn)度方案； 組織編寫年度工作方案，并監(jiān)督執(zhí)行； 主持工程實施過程中的重要會議，對重大問題做出決策； 做好有關(guān)配合協(xié)調(diào)工作； 負(fù)責(zé)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、審價、供給單位包括與政府相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)； 審查批準(zhǔn)工程建設(shè)費用的支出和有關(guān)設(shè)備材料的采購活動； 對工程方案、工期、本錢及質(zhì)量進(jìn)行有效地控制； 參與設(shè)備及材料的采購招標(biāo)工作； 審核批準(zhǔn)《工程月報》。投資、方案財務(wù)部工作職責(zé)： 組織代理實施施工、施工監(jiān)理和審價單位的招標(biāo)工作； 參與合同談判及編制； 建立合同編碼體系和合同管理臺帳； 對合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、分析； 加強反索賠證據(jù)的收集和處理。 審核工程月進(jìn)度款的報告、索賠和工程決算報告等文件； 總包單位、分包單位、供貨商的招標(biāo)工作； 根據(jù)工程工程進(jìn)度方案，負(fù)責(zé)采購工作； 根據(jù)工程工程進(jìn)度方案，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)材料、設(shè)備的供給方案執(zhí)行； 編制工程進(jìn)度方案； 按月提交進(jìn)度分析報告及修訂的進(jìn)度方案報告； 根據(jù)工程經(jīng)理審核批準(zhǔn)的進(jìn)度款支付報告，向業(yè)主財務(wù)部門提交付款確認(rèn)書。 配合審價單位做好資金方案及資金使用報告； 做好審計和資金結(jié)算的配合工作；工程技術(shù)部工作職責(zé) 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場的施工、材料供給和配套工程施工等各方面內(nèi)容，以及與施工承包單位的互相配合等問題； 負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工質(zhì)量監(jiān)督，通報施工進(jìn)展情況； 負(fù)責(zé)工程工程建設(shè)平安工作，監(jiān)督承建商對施工現(xiàn)場平安采取的措施； 檢查施工單位材料管理，防止盜竊和浪費； 在現(xiàn)場隨時檢查工程各參建單位的工作質(zhì)量； 催促監(jiān)理單位審核承包商的平安保證體系，并監(jiān)督其實施情況； 催促施工單位對重大危險源進(jìn)行評估，制定相應(yīng)的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)監(jiān)理單位審核后實施； 定期組織監(jiān)理單位、分包商進(jìn)行平安檢查，檢查平安生產(chǎn)情況以及平安設(shè)施，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，預(yù)防事故發(fā)生； 定期組織召開平安例會，加強溝通，催促監(jiān)理單位、承包商進(jìn)行平安交底； 建立工程事故處理工作程序，有針對性地準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案措施。綜合協(xié)調(diào)部工作職責(zé) 負(fù)責(zé)所有與工程有關(guān)的政府部門及管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)； 負(fù)責(zé)工程準(zhǔn)備期、施工期、竣工驗收期間的各項管理職能； 負(fù)責(zé)工程文件及檔案系統(tǒng)的管理； 負(fù)責(zé)工程竣工檔案的審核和編制工作； 負(fù)責(zé)與業(yè)主及其他單位檔案人員的聯(lián)絡(luò)。

工程建設(shè)管理組織職責(zé)矩陣〔Responsibility—負(fù)責(zé)；Join--參加；Confirm--批準(zhǔn)〕階段序號工作內(nèi)容工程經(jīng)理工程技術(shù)方案財務(wù)綜合協(xié)調(diào)工程管理籌劃1.1確定管理模式RJJJ1.2確定承發(fā)包模式/合同結(jié)構(gòu)CJRJ1.3編制工程管理手冊RJJJ1.4WBS〔工作結(jié)構(gòu)分解〕CJRJ1.5制定管理制度RJJJ1.6工程全過程的檔案管理CJJR1.7工程總體方案CJRJ前期階段2.1相關(guān)審批、配套的辦理CJJR2.2現(xiàn)場及周邊勘察CJJJ2.3現(xiàn)場七通一平CJJR施工準(zhǔn)備階段3.1合同結(jié)構(gòu)籌劃CJRJ3.2合同類型確實定、合同文本的采用CJRJ3.3施工招標(biāo)CJRJ3.4材料設(shè)備招標(biāo)〔采購〕CJRJ施工階段4.1資金方案CJRJ工程本錢分析CJRJ審核承包商預(yù)算CJRJ編制已完工程報表CJRJ費用索賠及簽證管理CJRJ定額中未包括的費用確定CJRJ支付審核CJRJ資金支付CJRJ工程變更與洽商CJRJ工程結(jié)算CJRJ4.2開工報告CJJR工程總控進(jìn)度方案CJRJ施工進(jìn)度方案〔CPM技術(shù)〕CJRJ進(jìn)度動態(tài)跟蹤CJRJ進(jìn)度方案的調(diào)整CJRJ各單位進(jìn)度的協(xié)調(diào)CJJR工期索賠管理CJRJ4.3建立質(zhì)量管理體系CRJJ制定質(zhì)量工作程序CRJJ施工、材料質(zhì)量監(jiān)督CRJJ審核施工組織設(shè)計CRJJ施工檢查CRJJ組織工程驗收RJJJ重大質(zhì)量事故的處理RJJJ催促承包商HSE管理體系的建立CRJJ催促承包商相關(guān)制度的建立與履行CRJJ監(jiān)督各項防范措施的實施CRJJ參與重大平安事故的處理RJJJ4.4合同糾紛的解決CJRJ指定分包合同的協(xié)調(diào)CJJR總承包商分包的施工采購審批CJRJ4.5風(fēng)險管理規(guī)劃RJJJ風(fēng)險源識別與評估CRJJ風(fēng)險控制措施CRJJ4.6信息管理CJJR運營維護(hù)階段5.1組織竣工驗收和試運行RJJJ5.2工程相關(guān)資料的整理CJJJ5.3協(xié)助建立物業(yè)管理體系CRJJ5.4參與維修管理CRJJ5.5編制工程實施報告RJJJ5.6工程全面評估RJJJ第3章施工總承包方對工程建設(shè)資金的管理3.1資金管理的原那么總投資限額，目標(biāo)價值分階段、分塊控制價值功能最大化各階段限額控制，動態(tài)控制資金實時劃撥3.2資金管理的要點在對工程本錢進(jìn)行分析的根底上，編制資金方案，進(jìn)行動態(tài)控制，并定期檢查方案本錢與實際投資的偏差，制定糾偏措施；加強預(yù)決算管理，確保投資不超概算；制定嚴(yán)格的支付審核程序；加強費用索賠及簽證管理。3.3資金管理的程序工程部就工程投資管理的正常工作內(nèi)容和程序，協(xié)助業(yè)主指定和明確工程投資控制程序，明確各單位的工作職責(zé)劃分和信息流轉(zhuǎn)方式以及工作界面。詳見投資控制流程批復(fù)的工程可行性研究：估算批復(fù)的工程可行性研究：估算工程初步設(shè)計：概算工程技術(shù)設(shè)計：修正概算征地、拆遷、安置費用優(yōu)化方案，減少占地面積優(yōu)化安置方案優(yōu)化管線遷移方案優(yōu)化新建建筑物方案工程施工圖設(shè)計：預(yù)算公開招投標(biāo)：中標(biāo)價簽訂施工承包合同：合同價月資金使用安排監(jiān)理審核承包商完成的工程量管理單位審核承包商完成的工程量業(yè)主審核承包商付款條件承包商提出工程索賠監(jiān)理審核索賠管理單位審核索賠業(yè)主審核索賠條件業(yè)主支付工程款管理單位審核工程結(jié)算管理單位審核并編制竣工決算代建單位審核各階段投資額管理單位進(jìn)行價值功能比擬

3.4投資管理的措施 專業(yè)化分工：在施工的招標(biāo)前，工程管理部將組織對系統(tǒng)界面進(jìn)行劃分，界面劃分時充分考慮專業(yè)化分工能降低工程造價的優(yōu)勢，專業(yè)化分工可以減少工程轉(zhuǎn)包的差價。 公開化招標(biāo)：本工程的主要工程內(nèi)容施工采用公開招標(biāo)，招標(biāo)形式擬采用“無標(biāo)底招標(biāo)”形式。在保證工程質(zhì)量的前提下，采用合法的招標(biāo)方式及程序使承包商適當(dāng)讓利，為減少施工過程中增加變更工程量，在招標(biāo)文件中將明確規(guī)定采用“閉口合同”。 專業(yè)化控制：投資控制的工作量大、工作要求細(xì)致，有較強的專業(yè)性，將委托投資咨詢單位對工程的設(shè)計、施工過程的投資進(jìn)行控制，減少人為因素對工程投資的影響。在投資控制過程中，工程管理部將給投資咨詢單位一定的權(quán)力，要求投資管理單位在設(shè)計、招投標(biāo)、施工全過程介入。多種合同形式組合：由于本工程的子系統(tǒng)較多，且各有特性，在合同簽訂時，工程管理部將充分考慮工程特性，采用不同的合同形式，成熟系統(tǒng)、易于拆分、有能力管理的工程內(nèi)容，采用固定總價合同，而對于各類設(shè)備，那么采用交鑰匙的方式。工程款支付嚴(yán)格審批：工程付款的多重約束能有效控制工程款申請中的多報、虛報等問題。工程管理部要求工程款支付需要經(jīng)過施工監(jiān)理、工程組、投資咨詢組、工程經(jīng)理、業(yè)主的審核和批準(zhǔn)，否那么不予支付。月度工程付款工作程序如下圖：承包人提出付款申請承包人提出付款申請監(jiān)理審查工程量、質(zhì)量審價單位核價管理單位審查價格扣除備料款和按合同折扣業(yè)主審定支付加強設(shè)計變更控制：設(shè)計變更是施工期間工程投資浮動的主要原因，對于變更內(nèi)容，工程管理部將要求設(shè)計院提出變更原因、對其它工程內(nèi)容的影響、投資變化等書面報告，由技術(shù)管理組明確引起變更的責(zé)任主體，對由于設(shè)計院疏忽或技術(shù)性錯誤引起的，將追究設(shè)計院的責(zé)任。加強施工過程控制：施工過程的不確定性和風(fēng)險性因素將引起工程量變化，工程管理部要求工程組負(fù)責(zé)施工過程的投資控制。工程組和投資咨詢單位必需動態(tài)跟蹤工程進(jìn)展，復(fù)核各種工程量，對風(fēng)險因素提前告知，做好各項預(yù)控措施。第4章施工總承包方對工程建設(shè)質(zhì)量的管理4.1質(zhì)量管理的原那么根據(jù)業(yè)主意圖制定工程質(zhì)量目標(biāo)，并制定相應(yīng)的分解目標(biāo)，提出相應(yīng)措施，貫徹到相應(yīng)的合同中。 催促各相關(guān)單位制定相應(yīng)的質(zhì)保體系，及到達(dá)相應(yīng)目標(biāo)的對策措施。 建立質(zhì)量管理部門并落實具體人員和措施。施工階段現(xiàn)場質(zhì)量管理主要以催促施工監(jiān)理的方式對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管和控制。4.2質(zhì)量管理的要點確保各分部工程、子系統(tǒng)的建造質(zhì)量。工程質(zhì)量的事前控制重點在于工程的樁基、地上結(jié)構(gòu)工程、裝修工程、重要設(shè)備采購及安裝工程質(zhì)量。建立工程質(zhì)量管理體系，完善“PDCA循環(huán)”〔方案－執(zhí)行－檢查－總結(jié)處理〕，催促監(jiān)理單位審核承包商的質(zhì)量保證體系及實施情況；催促監(jiān)理單位審核施工組織設(shè)計、施工方案；催促監(jiān)理單位對施工、材料、設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；加強材料檢測、工程檢測，必要時進(jìn)行獨立平行檢測；加強界面管理；催促監(jiān)理單位、承包商加強HSE〔職業(yè)健康、平安、環(huán)保〕管理。

4.3質(zhì)量管理的程序土建工程質(zhì)量控制流程圖〔1〕設(shè)計方案設(shè)計方案政府有關(guān)部門、業(yè)主審核設(shè)計界面劃分方案設(shè)計院、業(yè)主專業(yè)設(shè)計專業(yè)設(shè)計院工程和技術(shù)部門審核業(yè)主審核系統(tǒng)性業(yè)主、代建管理部組織設(shè)計審查施工單位審查設(shè)計的施工可行性、內(nèi)容完整性開始施工專業(yè)工程的分項工程完成承包商班組的自檢、互檢、交接檢承包商工程部、工程部檢查監(jiān)理質(zhì)量檢查管理部對質(zhì)量的評估業(yè)主評價分部、單位工程質(zhì)量現(xiàn)場各方評價子系統(tǒng)、系統(tǒng)質(zhì)量系統(tǒng)調(diào)試、竣工驗收

本工程主要由土建工程、市政工程兩大局部組成，土建工程都采用常用技術(shù)，工作量大、技術(shù)成熟、市場化程度較高，設(shè)計和施工都可由專業(yè)化公司承當(dāng)，工程部將通過過程控制加強工程的質(zhì)量管理控制和技術(shù)指標(biāo)協(xié)調(diào)和考核控制。而本工程的工程系統(tǒng)組成多、各個系統(tǒng)獨立性較強、專業(yè)多技術(shù)要求高、子系統(tǒng)內(nèi)容復(fù)雜。工程部根據(jù)類似工程的管理經(jīng)驗，在工程質(zhì)量控制過程中，土建工程將采用圖〔1〕的控制流程，安裝工程的控制流程見圖〔2〕設(shè)備方案優(yōu)化設(shè)備方案優(yōu)化專業(yè)設(shè)計院深化設(shè)計、審核工程管理部組織審核業(yè)主組織專家審核關(guān)鍵設(shè)備單獨招標(biāo)監(jiān)理制造過程監(jiān)督業(yè)主專業(yè)人員過程控制設(shè)備開箱檢驗并交付安裝承包商承包商安裝方案報審監(jiān)理檢查安裝質(zhì)量安裝〔包括采購〕招標(biāo)承包商提供采購清單及供貨商業(yè)主專業(yè)人員審核承包商、監(jiān)理檢查進(jìn)場設(shè)備承包商檢查安裝質(zhì)量監(jiān)理檢查安裝質(zhì)量設(shè)備單機試運行設(shè)備單機試運行子系統(tǒng)設(shè)備試運行系統(tǒng)聯(lián)調(diào)承包商檢查安裝質(zhì)量

4.4質(zhì)量管理的措施工程部將嚴(yán)格按照業(yè)主提出的質(zhì)量控制要求，從宏觀角度和工程建設(shè)全過程出發(fā)，采取以下主要控制措施：工程界面劃分：界面劃分時充分考慮到各子系統(tǒng)的完整性，保證質(zhì)量的內(nèi)在統(tǒng)一性，減少接口的質(zhì)量問題；同時，在保證系統(tǒng)整體質(zhì)量要求的前提下，將工程拆分，由不同的承包商〔或設(shè)計單位〕完成，引入適當(dāng)競爭，加強相互之間的鼓勵作用，提高工程的質(zhì)量水平。由專業(yè)化社會力量承當(dāng)工程任務(wù)：具有豐富實踐經(jīng)驗的社會力量承當(dāng)工程任務(wù)能大大提高工程質(zhì)量。在工程界面劃分和招標(biāo)文件的編制中，充分貫徹這一指導(dǎo)思想。如專業(yè)配套工程，設(shè)備安裝工程，弱電工程，樁基工程等都可以單獨招標(biāo)。招投標(biāo)時，允許施工單位采用聯(lián)合體的形式參與投標(biāo)，并合理規(guī)定施工投標(biāo)的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)比例，不以最低價作為中標(biāo)原那么，使具有強大技術(shù)力量和豐富實踐經(jīng)驗的單位有時機參與工程工程建設(shè)。質(zhì)量管理單位提前介入：工程管理部嚴(yán)格按照管理先行的原那么進(jìn)行質(zhì)量控制。在利用監(jiān)理屬于工程管理部下屬機構(gòu)的優(yōu)勢，要求監(jiān)理人員和技術(shù)管理人員在施工承包商招標(biāo)之前，確定總體設(shè)計管理單位提前編制設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及制訂全面的質(zhì)量控制措施。做好重要設(shè)備、原材料的考察：各職能部門提前對重要設(shè)備、原材料供給商的技術(shù)能力、產(chǎn)品性能、樣品質(zhì)量進(jìn)行實地考察，確保進(jìn)場的重要設(shè)備、原材料符合工程要求。建立測量控制體系：考慮到本工程是結(jié)構(gòu)形式多樣，采用工序搭接施工，因此測量質(zhì)量是工程質(zhì)量的關(guān)鍵控制點之一。工程管理部將建立由測繪院、監(jiān)理和承包商組成的三層質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)形成層層交底、層層復(fù)核的控制體系。加強初步設(shè)計的質(zhì)量控制：本工程的重要設(shè)備，如弱電、空調(diào)、動力和光源系統(tǒng)等設(shè)備，都將根據(jù)初步設(shè)計的技術(shù)規(guī)格書直接制定招標(biāo)文件的技術(shù)要求，初步設(shè)計變更將引起不可估量的后果。工程管理部將組織專家和設(shè)計院對初步設(shè)計內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)、深入探討，盡量防止總體性變更。加強界面質(zhì)量管理：本工程的施工采用多標(biāo)段進(jìn)行、多家單位共同參與，并且各種設(shè)備系統(tǒng)的預(yù)埋件、預(yù)埋管線相互之間的關(guān)聯(lián)接口多。將組織設(shè)計院、下屬監(jiān)理部各方面的專家提前審核界面圖紙和施工方案，建立界面施工前的方案報批、設(shè)計和施工的質(zhì)量檢查程序。加強設(shè)計的質(zhì)量管理：制定工程管理部和設(shè)計院之間周全的質(zhì)量控制流程，明確各單位的質(zhì)量管理責(zé)任；在保證工程使用要求的前提下，盡量簡化施工難度和結(jié)構(gòu)、安裝形式。加強質(zhì)量的過程控制：對工程施工安裝、重要設(shè)備制造等加強過程控制。要求施工監(jiān)理嚴(yán)格按照國家的建設(shè)監(jiān)理制度采用旁站、抽檢等各種手段做好質(zhì)量控制，下屬監(jiān)理部做到駐場監(jiān)督。現(xiàn)場施工、安裝時，要求承包商嚴(yán)格按照施工前報檢、施工后報驗的原那么執(zhí)行。加強技術(shù)管理：在工程開工前就組織各方面專家和工程參與人員研討技術(shù)的難點、分解的方案，并提出應(yīng)對措施。在工程施工中，要求承包商制定并遞交專項施工方案，在現(xiàn)場各方研究確認(rèn)后，方可進(jìn)行施工。建立質(zhì)量管理責(zé)任制度：在確定工程責(zé)任人的根底上，對各專項工程質(zhì)量進(jìn)一步明確設(shè)計、施工管理的質(zhì)量責(zé)任人；同時要求設(shè)計院、承包商明確工程負(fù)責(zé)人和專項負(fù)責(zé)人，并報工程管理部備案。完善質(zhì)量檢查制度：在承包商質(zhì)量自檢、監(jiān)理過程控制和現(xiàn)場監(jiān)造的根底上，工程部對每道工序質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核檢查；對關(guān)鍵工序，由工程經(jīng)理組織各部門專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量評估。建立檔案編報手冊：根據(jù)本工程內(nèi)容和特點，工程管理部組織各部門和檔案室專門編制《竣工檔案編報手冊》，對檔案的組成內(nèi)容、檔案的編制要求、各類表式、資料管理工作登記方法、抽樣檢查的內(nèi)容和數(shù)量、資料驗收方法等做出具體規(guī)定，并轉(zhuǎn)發(fā)工程參與各方，要求嚴(yán)格執(zhí)行。預(yù)防質(zhì)量事故：進(jìn)行事先控制，編制質(zhì)量事故預(yù)控措施，建立質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案，工程質(zhì)量事故處理工作程序如下圖：

工程質(zhì)量事故處理工作程序不處理不處理發(fā)生質(zhì)量事故填報《工程質(zhì)量事故報告單》〔承包單位〕事故調(diào)查〔承包單位〕事故原因分析〔承包單位〕研究、制訂處理方案〔承包單位〕提交《質(zhì)量缺陷調(diào)查報告》〔承包單位〕組織審查《調(diào)查報告》〔工程經(jīng)理〕研究確定處理方案〔參建各方〕實施處理方案〔承包單位〕完成處理，自檢申請驗收〔承包單位〕檢查、驗收〔專業(yè)工程師〕上報主管部門〔建設(shè)單位〕發(fā)出停工令〔工程經(jīng)理〕暫停施工〔承包單〕發(fā)出復(fù)工令〔工程經(jīng)理〕恢復(fù)施工〔承包單位〕補充調(diào)查〔承包單位〕提出新方案〔承包單位〕原因不清必要時〔倒塌事故12小時內(nèi)上報〕〔重大事故5日內(nèi)上報〕〔一般事故每月匯總集中上報〕符合要求提交《質(zhì)量缺陷調(diào)查報告》〔承包單位〕向建設(shè)單位、監(jiān)理單位技術(shù)主管部門提交書面報告〔工程經(jīng)理〕

第5章施工總承包方對工程建設(shè)工期的管理5.1工期管理的原那么總進(jìn)度目標(biāo)一致，銜接緊密 分階段、分空間分別實施，動態(tài)控制服從質(zhì)量要求設(shè)計、施工采用快速路徑法〔FastTrack〕5.2工期管理的要點編制總體進(jìn)度方案及詳細(xì)的進(jìn)度方案。 在總的進(jìn)度方案前提下，要求承包商做出更為具體的季度、月度工程方案和安排，這些方案和安排將由工程管理部總體平衡并與設(shè)備訂貨方案，勞動力，材料機具等方案相協(xié)調(diào)。 根據(jù)工程總進(jìn)度方案，制定工程分階段實施方案，工程關(guān)鍵節(jié)點方案，工程設(shè)備采購方案等。 編制工程分包商，供給商招投標(biāo)方案。 編制工程分包，采購合同，保證各項分包及設(shè)備采購方案滿足整個方案進(jìn)度的要求。 按照建設(shè)單位對總工期的要求，制定分階段工程進(jìn)度方案，催促檢查落實各階段單位進(jìn)度實施情況。 嚴(yán)格按方案進(jìn)度進(jìn)行動態(tài)管理，一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度脫期趨向，及時查明原因，并采取相應(yīng)的積極措施予以調(diào)整，確保總工期如期完成。 協(xié)調(diào)各參與單位之間的施工程序及進(jìn)度關(guān)系，特別注意協(xié)調(diào)土建結(jié)構(gòu)與安裝預(yù)埋施工、安裝調(diào)試施工之間的進(jìn)度關(guān)系，協(xié)助確定工藝設(shè)備安裝方案，工程經(jīng)理在綜合考慮及召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會的根底上最終確定進(jìn)度關(guān)系。 每月向業(yè)主提供工程方案進(jìn)度控制報告。是符合嚴(yán)重滯后一般滯后是符合嚴(yán)重滯后一般滯后收集、熟悉進(jìn)度控制工作有關(guān)資料〔管理單位專業(yè)工程師〕工程進(jìn)度控制風(fēng)險分析〔管理單位工程經(jīng)理、專業(yè)工程師〕制定進(jìn)度控制方案〔管理單位專業(yè)工程師〕審批承包單位進(jìn)度方案〔代建單位工程經(jīng)理〕編制下一期進(jìn)度方案〔承包單位〕重新調(diào)整進(jìn)度方案〔承包單位〕檢查、分析進(jìn)度方案的實施〔管理單位專業(yè)工程師〕通知承包單位采取糾偏措施〔代建專業(yè)工程師〕實際進(jìn)度與方案進(jìn)度比擬與建設(shè)單位協(xié)商〔工程經(jīng)理〕工程是否竣工工程竣工5.4工期管理的措施明確工期管理流程收集工程有關(guān)信息和相似工程信息工程經(jīng)理組織進(jìn)度控制班子收集工程有關(guān)信息和相似工程信息工程經(jīng)理組織進(jìn)度控制班子制定工程總進(jìn)度方案制定前期、設(shè)計、招投標(biāo)、施工分段方案分階段評價設(shè)計實際進(jìn)度土建設(shè)計完成時，評價實際進(jìn)度對工程進(jìn)度的影響招投標(biāo)前，評價工程方案進(jìn)度與實際進(jìn)度的偏差，重新安排招投標(biāo)評價承包商的施工總進(jìn)度方案加強開工后的進(jìn)度監(jiān)督，針對進(jìn)度偏差，要求承包商改變施工組織，以保證進(jìn)度土建施工完成時，評價實際進(jìn)度對工程進(jìn)度的影響，并重新調(diào)整安裝進(jìn)度，盡量確保調(diào)試按時開始評價各子系統(tǒng)的安裝進(jìn)度方案詳細(xì)安排調(diào)試進(jìn)度方案工程結(jié)束時，評價工程總進(jìn)度方案

總進(jìn)度方案控制：總進(jìn)度方案的編制包括了所有參與單位的工作方案安排、建設(shè)審批方案、臨時設(shè)施配套方案、招投標(biāo)方案、施工總進(jìn)度方案、專業(yè)施工方案、材料、設(shè)備供給方案、公用設(shè)施配套方案、調(diào)試方案、驗收方案等。進(jìn)行方案管理的整個工程已進(jìn)行到什么程度，以便同方案進(jìn)度比擬，發(fā)現(xiàn)偏差時及時采取有效的調(diào)整措施，同時，施工進(jìn)度的控制和協(xié)調(diào)涉及到業(yè)主、設(shè)計單位、參謀單位、承包商、供給商以及工程合同的具體職責(zé)關(guān)系和執(zhí)行情況。 合理劃分標(biāo)段：由于本工程的規(guī)模較大，具有相對充分的工作面，因此，采用分標(biāo)段平行流水作業(yè)是進(jìn)度控制的必然手段。而考慮到工程的整體進(jìn)度，必須要求每個標(biāo)段的進(jìn)度根本一致，所以在劃分標(biāo)段時，應(yīng)控制每個標(biāo)段的工作量相當(dāng)。 采用快速路徑法加快工程進(jìn)度：由于本工程的系統(tǒng)組成多，土建市政工程的設(shè)計、施工的界限明顯。根據(jù)類似工程的建設(shè)管理經(jīng)驗，在確保初步設(shè)計質(zhì)量的前提下，采用邊設(shè)計、邊施工的方法，特別是處于關(guān)鍵工序的工作內(nèi)容，可以大大加快工程進(jìn)度。 按照專業(yè)化劃分招標(biāo)內(nèi)容：專業(yè)設(shè)計、施工單位擁有專有技術(shù)、設(shè)備、管理優(yōu)勢，在保證質(zhì)量的同時，更能控制進(jìn)度。我公司將對技術(shù)要求高的專項工程采用單獨招標(biāo)，保證優(yōu)勢企業(yè)從事專業(yè)設(shè)計、施工。 在招標(biāo)文件中明確工期要求：根據(jù)工程總進(jìn)度方案，要求進(jìn)度的各關(guān)鍵節(jié)點上的工作內(nèi)容不能晚于方案目標(biāo)，將在各項公開招投標(biāo)的招標(biāo)文件中明確提出工期的具體要求，允許投標(biāo)者在保證質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步縮短工期，假設(shè)工期承諾超過招標(biāo)文件要求，將做為廢標(biāo)處理。 明確工程進(jìn)度控制的責(zé)任：由于工程進(jìn)度的管理難度大、全局性要求高，將明確工程進(jìn)度由工程部經(jīng)理負(fù)責(zé)，從工程的設(shè)計、招投標(biāo)、施工、調(diào)試驗收全過程著手，以進(jìn)度管理作為本工程工程管理的主線，從全局角度考慮設(shè)計、施工的工期分配和調(diào)整。 加強設(shè)計進(jìn)度管理：施工圖設(shè)計的進(jìn)度是工程設(shè)計階段進(jìn)度的關(guān)鍵控制內(nèi)容。將要求設(shè)計院的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場辦公，并要求設(shè)計院明確相應(yīng)設(shè)計內(nèi)容的進(jìn)度負(fù)責(zé)人，將指定技術(shù)管理人員負(fù)責(zé)設(shè)計進(jìn)度協(xié)調(diào)。根據(jù)各參與單位的定期進(jìn)度報告，將會同設(shè)計院評價進(jìn)度情況，并要求設(shè)計院及時調(diào)整人力投入。 充分考慮關(guān)鍵設(shè)備的制造時間：關(guān)鍵設(shè)備需要根據(jù)合同要求定制，制造時間很難縮短，本工程對進(jìn)度產(chǎn)生影響的關(guān)鍵設(shè)備為弱電控制等專業(yè)設(shè)計單位完成設(shè)備技術(shù)規(guī)格書后，設(shè)備部門將根據(jù)施工總進(jìn)度方案的安排，首先進(jìn)行招標(biāo)文件設(shè)計、合同談判和合同簽訂，給這兩個系統(tǒng)充裕的制造時間，保證系統(tǒng)及時進(jìn)場安裝。 建立施工進(jìn)度控制系統(tǒng)：工程全面開工后，參與單位多、工作點分散，工程經(jīng)理無法進(jìn)行全面的現(xiàn)場管理。公司將采用由工程經(jīng)理負(fù)責(zé)進(jìn)度總控、現(xiàn)場管理人員和監(jiān)理負(fù)責(zé)各標(biāo)段進(jìn)度分控、承包商負(fù)責(zé)各自工作進(jìn)度詳控的多層次控制系統(tǒng)。 加強工作面控制：在土建施工、設(shè)備安裝過程中，各道工序都是采用流水作業(yè)，能否保證后道工序的工作面是流水施工是否順利的關(guān)鍵。現(xiàn)場管理人員將以工作面控制為切入點，進(jìn)行工序進(jìn)度控制。 加強系統(tǒng)調(diào)試、測試的進(jìn)度控制：進(jìn)入調(diào)試、測試階段后，施工作業(yè)已經(jīng)完成，而對本工程進(jìn)度來說，尚有剩余工作。在這個階段，設(shè)計和施工單位的人力、財力都逐漸轉(zhuǎn)移出去，協(xié)同調(diào)試的進(jìn)展將有一定阻力。工程管理部將要求設(shè)計和施工單位確保系統(tǒng)調(diào)試所需的人力、物力，人力、物力的轉(zhuǎn)移必須通過工程部的同意，以保證各系統(tǒng)的組織服從整個系統(tǒng)調(diào)試的要求。第6章施工總承包方對工程建設(shè)平安的管理6.1平安管理的原那么平安第一，預(yù)防為主建立平安保證體系建立平安生產(chǎn)責(zé)任制主要以施工監(jiān)理的方式對平安進(jìn)行監(jiān)管和控制加強平安教育、培訓(xùn)與交底6.2平安管理的要點建立平安管理體系，催促監(jiān)理單位審核承包商的平安保證體系，并監(jiān)督其實施情況；催促施工單位對重大危險源進(jìn)行評估，制定相應(yīng)的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)監(jiān)理單位審核后實施；催促監(jiān)理單位編制平安監(jiān)理實施方案，并針對高危作業(yè)部位編制平安監(jiān)理實施細(xì)那么；定期組織監(jiān)理單位、承包商進(jìn)行平安檢查，檢查平安生產(chǎn)情況以及平安設(shè)施，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，預(yù)防事故發(fā)生；定期組織召開平安例會，加強溝通，催促監(jiān)理單位、承包商進(jìn)行平安交底；建立工程事故處理工作程序，有針對性地準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案措施。提供全套的現(xiàn)場平安管理的文件規(guī)定，這些規(guī)定將涉及到進(jìn)入工程現(xiàn)場各個單位和各級人員，其主要內(nèi)容包括：保安和出入口管理、保護(hù)服及工具、設(shè)備和機具、現(xiàn)場用電、扶梯和腳手架、平安裝置、電焊和明火、爆炸物、消防、標(biāo)志、人員聚集和遣散。

6.3平安管理的程序組織有關(guān)各方處理組織有關(guān)各方處理平安事故〔專業(yè)工程師〕落實整改措施〔承包單位〕編制文明、平安施工方案〔承包單位〕方案審核并提出書面意見〔專業(yè)工程師〕不同意編制文明、平安施工監(jiān)理規(guī)劃〔工程經(jīng)理〕編制文明、平安施工監(jiān)理細(xì)那么〔專業(yè)工程師〕同意開工前平安文明施工交底工作〔專業(yè)工程師、承包單位〕落實文明、平安施工作業(yè)準(zhǔn)備工作，并審報檢查〔承包單位〕實施〔承包單位〕檢查執(zhí)行情況〔專業(yè)工程師〕發(fā)現(xiàn)平安生產(chǎn)隱患及時發(fā)出整改通知〔專業(yè)工程師〕發(fā)生平安事故提出書面報告〔承包單位、專業(yè)工程師〕建設(shè)單位代表建設(shè)單位代表上報上報落實整改〔承包單位〕簽署審核報告〔專業(yè)工程師〕不同意同意

6.4平安管理的措施以合同為單位，強化工程平安風(fēng)險評估，做好事前預(yù)控 工程開工之前，工程管理單位應(yīng)負(fù)責(zé)催促施工單位對工程風(fēng)險和重大危險源進(jìn)行評估，制定相應(yīng)的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)監(jiān)理單位審核后，并應(yīng)遵守國家、行業(yè)和地方的相關(guān)法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 每個施工單位應(yīng)該按照《施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)保證體系》〔DGJ08-903-2003〕的要求，建立健全現(xiàn)場平安保證體系，并應(yīng)以最短的時間通過**市平安協(xié)會組織的施工現(xiàn)場安保體系外審認(rèn)證。要求監(jiān)理單位應(yīng)催促施工單位對5m以上深基坑、連續(xù)排架面積100m2以上模板及支撐架體、懸挑和附著升降式腳手架、撤除爆破、大型結(jié)構(gòu)或設(shè)備吊裝、施工起重機械設(shè)備裝拆等高危作業(yè)以及技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強、平安施工風(fēng)險大的工程編制專項平安施工方案，并組織審核。同時監(jiān)理單位應(yīng)針對上述高危作業(yè)部位編制平安監(jiān)理實施細(xì)那么。 強化平安監(jiān)理，組建平安管理委員會，做好過程督查工程管理部/監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程施工管理模式和工程特點制定現(xiàn)場平安和文明施工檢查制度，至少每周應(yīng)組織合同標(biāo)段內(nèi)的總、分包單位進(jìn)行一次平安、文明施工管理情況的檢查，并由專職平安監(jiān)理工程師對施工過程中的高危作業(yè)等進(jìn)行巡視檢查，每天不少于一次，并對高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查。組建工地平安管理委員會，每月組織一次平安、文明施工大檢查和召開月度例會。工地平安管理委員會由管理單位工程經(jīng)理、總監(jiān)理工程師/平安監(jiān)理工程師、總包工程經(jīng)理/總包平安負(fù)責(zé)人、分包工程經(jīng)理/平安員組成。 工地平安委員會例會應(yīng)在每月第一周內(nèi)召開，由組長主持，監(jiān)理負(fù)責(zé)記錄和形成相關(guān)會議紀(jì)要。會議紀(jì)要內(nèi)容包括：1〕上月所需改善之處的落實情況；2〕本月工地平安和文明施工措施的落實情況、工地平安和文明施工管理狀況、平安和文明施工培訓(xùn)、教育和宣傳情況以及需改善之處；3〕下月重點考前須知。 建立應(yīng)急處理程序，積極開展各種風(fēng)險或事故的演練，完善應(yīng)急處理制度建立工程事故處理工作程序： 根據(jù)應(yīng)急預(yù)案措施，不定期地開展各種緊急情況的應(yīng)急演練，以檢驗工程參建各方控制風(fēng)險的能力。 制定工程工程建設(shè)危險源控制預(yù)案，以“預(yù)防為主”的思想開展工程平安管理工作，具體包括： 與施工承包單位簽訂工程工程施工平安協(xié)議書。 審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)。 審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格，催促施工企業(yè)雇傭具備平安生產(chǎn)根底知識的一線操作人員。 催促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)保證體系；催促施工承包單位檢查各分包企業(yè)的平安生產(chǎn)制度。 審核施工承包單位編制的施工組織設(shè)計、平安技術(shù)措施、高危作業(yè)平安施工及應(yīng)急搶險方案。根據(jù)文件規(guī)定做好各項平安監(jiān)理資料審核、編制和管理工作。 催促施工承包單位做好逐級平安交底工作。 監(jiān)督施工承包單位按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和專項平安施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。 對施工過程中的高危作業(yè)等進(jìn)行巡視檢查，每天不少于一次。 發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在平安事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工承包單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見；情況嚴(yán)重的下達(dá)工程暫停施工令并報告建設(shè)單位；施工承包單位拒不整改的應(yīng)及時向平安監(jiān)督部門報告。高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查。 催促施工承包單位進(jìn)行平安自查工作；參加施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)檢查。 復(fù)核施工承包單位施工機械、平安設(shè)施的驗收手續(xù)，并簽署意見。未經(jīng)監(jiān)理單位的平安監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的不得投入使用。

第7章施工總承包方對工程建設(shè)合同的管理7.1合同管理的原那么所有建設(shè)內(nèi)容必須以合同為依據(jù)；所有合同都閉口；與招標(biāo)一致；與組織結(jié)構(gòu)相聯(lián)系；與承包模式相聯(lián)系；盡量減少合同界面；動態(tài)管理合同。7.2合同管理的要點進(jìn)行合同結(jié)構(gòu)籌劃和合同分解，通過合同界面設(shè)計以及合同文本、條款的設(shè)計形成“閉口”合同，減少合同界面；建立合同編碼體系和合同管理臺帳；對合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、分析；加強反索賠證據(jù)的收集和處理。

否是是是否是是是是否責(zé)任追究否否工程管理部組織合同起草法律參謀審查合法性工程經(jīng)理審查專用條款與承包商〔設(shè)計、供貨〕進(jìn)行合同談判報送業(yè)主審定組織合同執(zhí)行管理簽訂各類合同雙方協(xié)商，采取補救措施分析合同偏離情況繼續(xù)執(zhí)行能否補救協(xié)商確定解決方案報業(yè)主審定向過錯方提出索賠方案協(xié)商執(zhí)行索賠報業(yè)主審定法院起訴向業(yè)主匯報訴訟結(jié)果執(zhí)行解決方案執(zhí)行法院判決業(yè)主

7.4合同管理的措施 建立合同執(zhí)行臺帳，對合同進(jìn)行跟蹤管理； 主持合同爭議的協(xié)調(diào)，配合合同爭議的仲裁或訴訟； 采用統(tǒng)一指揮，分散管理的方式。由代建工程經(jīng)理組織合同方案部制定合同管理制度，對于各類合同，由相應(yīng)的職能部門跟蹤合同執(zhí)行情況，并及時向合同方案部反映有關(guān)情況的變化，由合同方案部集成信息，向有關(guān)部門下達(dá)變更合同執(zhí)行的進(jìn)度和相應(yīng)合同內(nèi)容； 明確合同管理各種工作的流程，如下圖：或或成功否不成功是收集、熟悉合同管理工作有關(guān)資料〔專業(yè)工程師〕工程變更管理〔工程經(jīng)理、專業(yè)工程師〕工程暫停及復(fù)工處理〔工程經(jīng)理、專業(yè)工程師〕費用索賠管理〔工程經(jīng)理、專業(yè)工程師〕工程延期、延誤處理〔工程經(jīng)理、專業(yè)工程師〕繼續(xù)履行合同爭議調(diào)解〔工程經(jīng)理、專業(yè)工程師〕制定合同管理工作方案〔工程經(jīng)理〕是否發(fā)生爭議協(xié)助合同解除〔工程經(jīng)理〕協(xié)助仲裁或訴訟〔工程經(jīng)理〕動態(tài)跟蹤合同內(nèi)容的執(zhí)行。根據(jù)所提供的總控信息，比擬合同規(guī)定的質(zhì)量要求與實際的工程質(zhì)量、比擬合同進(jìn)度與工程實際進(jìn)度、比擬合同總方案進(jìn)度投資與實際進(jìn)度投資、比擬月度方案進(jìn)度投資與實際進(jìn)度投資，并將有關(guān)偏差的信息反應(yīng)到相應(yīng)職能部門，并向業(yè)主匯報，及時調(diào)整和采取措施進(jìn)行控制；根據(jù)合同和工程建設(shè)實際情況提供月度資金需求報告；報請建設(shè)單位批準(zhǔn)月支付進(jìn)度，并根據(jù)進(jìn)度表對費用支出進(jìn)行控制；審查各項合同的預(yù)算、進(jìn)度付款和結(jié)算，報建設(shè)單位批準(zhǔn)支付；確認(rèn)由于變更引起的影響工程正常進(jìn)度的承包商工程量的增減，并就其有效性向建設(shè)單位提出建議；合同文本采用國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)文本，合同的專用條款必須是雙方協(xié)商一致的，不應(yīng)提出單方面的不合理要求；合同價格實行閉口總價，嚴(yán)格按照承包商的投標(biāo)價格執(zhí)行，不任意壓價或增加附帶條件；不接受任何標(biāo)后的優(yōu)惠條件，嚴(yán)格按照承包商在投標(biāo)文件中提出的競爭措施和優(yōu)惠條件執(zhí)行；必須明確所有的合同專用條款內(nèi)容，所有合同內(nèi)容同樣實行閉口；要求承包商必須提供風(fēng)險轉(zhuǎn)移措施，包括合同履約保證金、擔(dān)保和保險等手段，保證能夠消除不可抗力外的干擾因素對工程目標(biāo)所產(chǎn)生的影響；明確所有工程范圍內(nèi)的設(shè)計變更〔除設(shè)計內(nèi)容增加外〕，承包商不得提出索賠〔包括費用索賠和進(jìn)度索賠〕；為了確保合同管理有效性，由工程經(jīng)理直接管理合同事宜，并對各類合同指定專人管理。7.5索賠管理索賠管理是工程管理的重要內(nèi)容，是維護(hù)合同雙方正當(dāng)權(quán)利的一種重要手段，是雙方權(quán)利的要求。本工程規(guī)模浩大，由于施工現(xiàn)場條件、氣候條件的變化，施工進(jìn)度、物價的變化，以及合同條款、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可防止地出現(xiàn)索賠。因此，工程部在工程建設(shè)管理中必須做好索賠的預(yù)防工作，加強索賠管理。

費用索賠審核工作程序及實施要點如下圖：索賠成立索賠成立索賠事件發(fā)生提出索賠意向〔承包單位〕初審索賠意向

〔專業(yè)工程師〕收集資料整理記錄

〔專業(yè)工程師〕提出索賠報告

〔承包單位〕索賠評估

〔專業(yè)工程師〕編制審查報告〔專業(yè)工程師〕通報建設(shè)單位〔工程經(jīng)理〕簽發(fā)《索賠時間/金額審批表》〔工程經(jīng)理〕抄送建設(shè)單位〔資料管理人員〕7.5.1索賠管理依據(jù)國家和地方政府法律、法規(guī)及各種規(guī)定建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)施工承包合同和材料、設(shè)備供給合同施工和設(shè)備招投標(biāo)文件工程圖紙經(jīng)批復(fù)的施工進(jìn)度方案下達(dá)的圖紙變更和工程技術(shù)方案修改

7.5.2索賠控制程序是是否否是是是是否否否承包商提交索賠建議書監(jiān)理審核索賠建議書索賠條件復(fù)核工程管理部審核索賠建議書索賠條件復(fù)核工程管理部審核索賠建議書承包商索賠計算監(jiān)理單位審核索賠量業(yè)主代表審核索賠量承包商同意否業(yè)主授權(quán)否業(yè)主代表審核索賠量業(yè)主代表與承包商協(xié)商協(xié)商一致仲裁或訴訟不予受理不予受理業(yè)主審核

索賠發(fā)生后，工程管理部將充分維護(hù)業(yè)主利益，要求承包商提供確鑿的 證據(jù)，監(jiān)理和工程組、投資咨詢組有關(guān)人員將嚴(yán)格根據(jù)合同內(nèi)容，審查索賠 事件。將按照圖示索賠程序控制。7.5.3索賠管理措施預(yù)防措施在編制施工招標(biāo)文件時，合理劃分施工標(biāo)段，減少招標(biāo)文件中施工內(nèi)容的誤解；招標(biāo)文件必須經(jīng)過法律參謀的審核，保證文件符合法律要求，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益；會同法律參謀和投資控制單位將仔細(xì)研究合同專用條款，保證合同符合國家法律、法規(guī)和各種規(guī)定的要求；采取施工和設(shè)備采購總包模式，將市場風(fēng)險和跨國采購風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包商，防止該局部索賠的出現(xiàn)；要求設(shè)計單位的現(xiàn)場設(shè)計代表跟蹤工程進(jìn)展，對于確實需要設(shè)計變更的部位，采取主動變更措施，在費用索賠無法防止的情況下，減少工期索賠；工程管理部現(xiàn)場人員和監(jiān)理人員應(yīng)注意自然條件的變化情況，并在各種特殊氣候出現(xiàn)前要求承包商安排各種預(yù)防措施，保護(hù)已完工程，減少損失，即減少費用索賠；施工中，要求監(jiān)理工程部如實記錄各承包商的進(jìn)度情況，使各承包商工作協(xié)調(diào)開展。處理措施索賠發(fā)生后，首先要求監(jiān)理檢查索賠工程，并要求承包商的證據(jù)應(yīng)與監(jiān)理一致，否那么，不予受理。投資咨詢單位應(yīng)會同管理單位對承包商提出的索賠進(jìn)行研究，對不符合同要求的，不予受理；對于承包商同時提出費用索賠和工期索賠，在研究索賠證據(jù)的同時，應(yīng)采用系統(tǒng)的觀點，將總進(jìn)度延期造成的營業(yè)收入考慮到費用索賠。在工期索賠中，研究施工總進(jìn)度方案，分析該局部的進(jìn)度方案是否處于關(guān)鍵線路上，對不影響工程總進(jìn)度方案的，不予批準(zhǔn)；要求現(xiàn)場監(jiān)理審核承包商提出索賠的數(shù)量是否準(zhǔn)確，并要求投資咨詢單位行復(fù)核，保證索賠是真實、準(zhǔn)確的。反索賠反索賠是工程管理部采取合法措施維護(hù)業(yè)主利益的一種有效手段，是減少業(yè)主經(jīng)濟損失的一種有效措施；做好合同管理，將工程進(jìn)展的實際情況與合同條款進(jìn)行比擬，對承包商違反合同條款的，及時向承包商提出索賠，并提供相應(yīng)的證據(jù)；現(xiàn)場工程人員對工程實施中發(fā)生的事件都應(yīng)作詳細(xì)記錄；監(jiān)理應(yīng)根據(jù)要求對各分部、分項工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，對于不能滿足驗收要求的部位及時向工程管理部匯報，經(jīng)工程組現(xiàn)場人員核實后，向承包商提出質(zhì)量索賠；對不符合合同要求或設(shè)計圖紙要求，但能滿足工程使用要求的工程部位，向承包商提起質(zhì)量缺陷索賠；要求監(jiān)理人員和現(xiàn)場人員應(yīng)檢查到場的設(shè)備，對不符合質(zhì)量要求的設(shè)備，不允許進(jìn)場，并對設(shè)備供給單位提出質(zhì)量索賠和因此引起的工程進(jìn)度索賠；對承包商的工期延誤，工程管理部有權(quán)向承包商提出加快工程進(jìn)度的指令，并對影響工程總進(jìn)度或影響后續(xù)承包商施工的，向承包商提出工期延誤和運營收入索賠。

第8章施工總承包方對工程建設(shè)采購的管理8.1采購管理的原那么必須符合總體施工方案的需要，同時基于資金和保管需要，應(yīng)盡量減少過早運輸至現(xiàn)場的風(fēng)險，總體水平領(lǐng)先、重點部位標(biāo)準(zhǔn)高、通用部位環(huán)保耐用、使用功能全面等需求。根據(jù)工程總進(jìn)度方案制定相應(yīng)的工程材料、設(shè)備采購方案和招投標(biāo)日程方案表，以配合整個施工進(jìn)度。審核設(shè)計單位提供的技術(shù)規(guī)程，并編制符合要求的材料、設(shè)備采購招標(biāo)文件，制訂評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，最終確認(rèn)合格的供給商。8.2采購管理的要點根據(jù)工程總體方案編制材料、設(shè)備的采購方案；通過招標(biāo)文件、資格預(yù)審方法、招標(biāo)程序、評標(biāo)方法的設(shè)計加強對招標(biāo)過程的控制，以確保材料、設(shè)備的質(zhì)量和本錢；催促監(jiān)理單位加強對材料、設(shè)備的檢驗；加強對供給商的考察，選擇售后效勞好的供給商，以確保工程運營期的正常使用。8.3采購管理的程序8.3.1材料市場價格確認(rèn)程序承包人提出材料價格申請承包人提出材料價格申請監(jiān)理審核材質(zhì)、品牌、工程量審價單位核價工程管理單位審品牌、價格業(yè)主單位確認(rèn)承包人實施8.3.2乙供設(shè)備供貨程序承包單位提出訂貨申請承包單位提出訂貨申請監(jiān)理工程師初步審查設(shè)計單位提出意見工程管理單位審核業(yè)主代表審核并上報業(yè)主確認(rèn)承包單位訂貨進(jìn)場驗收否否否否施工圖設(shè)備清單施工圖設(shè)備清單工程管理單位、業(yè)主提供信息推薦備選供給商設(shè)備招標(biāo)設(shè)備供貨合同設(shè)備技術(shù)資料送設(shè)計合同文件送總包合同文件送監(jiān)理總包管理驗收收8.3.3主要甲供設(shè)備訂貨8.4采購管理的措施8.4.1確定采購策略按照業(yè)主-代建工程管理單位-其他咨詢參謀的工程管理模式，采購策略應(yīng)當(dāng)在工程實質(zhì)性啟動之前初步制定，并明確階段性的采購任務(wù)，包括：與總進(jìn)度方案配套的采購方案；技術(shù)規(guī)格確實認(rèn)；工程量和加工單確實認(rèn)；合同格式；資金配合方案；延期交付和財務(wù)風(fēng)險。8.4.2編制采購方案根據(jù)工程總進(jìn)度方案，編制完成工程材料、設(shè)備采購方案，以配合整個施工進(jìn)度。按照設(shè)計文件要求，審核設(shè)計單位提供的技術(shù)規(guī)程，并編制符合要求的材料、設(shè)備采購招標(biāo)文件，制訂評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，最終確認(rèn)合格的供給商。8.4.3明確采購程序采購程序?qū)σ韵聨c特別強調(diào)：采購標(biāo)的物清單，供給商清單，招標(biāo)形式，預(yù)算價，技術(shù)規(guī)格。如已納入政府采購范圍，那么按政府采購程序進(jìn)行。本工程采購程序如下：采購方案應(yīng)在工程實施之前編制與工程總進(jìn)度方案配套的采購方案，并明確階段性采購方案；詢價方案針對工程的具體設(shè)計要求，形成產(chǎn)品需求文件，并初步確定潛在的供給商；詢價/招標(biāo)：獲得報價單、投標(biāo)、或其他類型的建議書等；合同管理：確保合同履約和受控；合同收尾：合同的完成和終止，包括保修責(zé)任和合同余款。8.4.4控制采購過程根據(jù)工程實際情況，與建設(shè)單位商定后提出資格預(yù)審條件，并按需要對所有招標(biāo)單位/人進(jìn)行資格預(yù)審。協(xié)助編制采購招標(biāo)文件、評標(biāo)方法。協(xié)助組織開展踏勘現(xiàn)場，招標(biāo)答疑等招標(biāo)行政事務(wù)；對于公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)工程，組織專家開展評標(biāo)決標(biāo)工作。對于議標(biāo)工程，負(fù)責(zé)審核投標(biāo)標(biāo)書，詳細(xì)分析投標(biāo)報價，并根據(jù)建設(shè)單位要求編制相應(yīng)的評標(biāo)報告，協(xié)同建設(shè)單位同投標(biāo)單位/人進(jìn)行辯論談判，編制有關(guān)詢標(biāo)問卷，并就施工組織設(shè)計/方案安排，從投資控制的角度審核意見。與中標(biāo)單位進(jìn)行合同、商務(wù)談判，提供有關(guān)市場價格情況，使建設(shè)單位和承包人都能根據(jù)市場價格情況對合同價達(dá)成共識，保存雙方的往來文件，并編制與承包人所需簽署的合同文件。采購工作的成敗主要取決于采購方案的符合性和招標(biāo)技術(shù)規(guī)格的完備性。采購方案應(yīng)及時、有預(yù)見性，其原那么是必須符合總體施工方案的需要，同時基于資金和保管需要，應(yīng)盡量減少過早運輸至現(xiàn)場的風(fēng)險，尤其是進(jìn)口物資；技術(shù)規(guī)格的準(zhǔn)確完備也將直接影響到采購物能否滿足設(shè)計和最終使用要求，以及標(biāo)書的可評比性。一般國內(nèi)設(shè)計機構(gòu)在設(shè)計文件中并不提供正規(guī)詳細(xì)的材料、設(shè)備技術(shù)規(guī)格文件，這就要求工程在正式啟動前明確設(shè)計機構(gòu)有否有義務(wù)提供詳細(xì)的技術(shù)規(guī)格文件，或者采用招標(biāo)代理機構(gòu)/代建工程管理公司提供技術(shù)規(guī)格由設(shè)計單位確認(rèn)的方式。根據(jù)業(yè)主與總承包方合同和約定，協(xié)調(diào)此采購代理過程的工作，并協(xié)調(diào)采購招標(biāo)與現(xiàn)場進(jìn)度以及工作界面的接口問題，以確保本工程采購工作可以有序正常的開展。

第9章施工總承包方對工程建設(shè)財務(wù)的管理9.1財務(wù)管理的原那么嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《根本建設(shè)財務(wù)管理假設(shè)干規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律；強化工程建設(shè)資金預(yù)算、控制、監(jiān)督和考核，依法合理及時使用，有效降低工程建設(shè)本錢，提高資金使用效率，確保工程建設(shè)順利完成；建立健全內(nèi)部財務(wù)管理，強化內(nèi)部會計監(jiān)督和稽核，做到職能分工到位，職責(zé)權(quán)限明確，健全財務(wù)手續(xù)，自覺接受市財政、審計、稅務(wù)等有關(guān)部門監(jiān)督；遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化效勞意識。杜絕財務(wù)管理工作中濫用職權(quán)，玩忽職守、循私舞弊行為的發(fā)生。9.2財務(wù)管理的要點設(shè)置獨立財務(wù)部門并配備相應(yīng)財務(wù)人員，實行集中統(tǒng)一的核算形式。財務(wù)部門應(yīng)按規(guī)定設(shè)置會計科目，保證會計資料真實完整性的同時，全面負(fù)責(zé)資金籌措、管理及財務(wù)核算工作。財務(wù)部門應(yīng)對工程建設(shè)所需材料、設(shè)備采購、存貨、各項財產(chǎn)物資及時做好原始記錄；及時掌握工程進(jìn)度，定期進(jìn)行財產(chǎn)物資清查。財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)年度、季度投資方案和工程進(jìn)度及時編制季度、月度資金使用方案，經(jīng)工程負(fù)責(zé)人核實、建設(shè)單位確認(rèn)、工程主管單位審核、新區(qū)財政局批準(zhǔn)后執(zhí)行。工程資金實行“零余額帳戶”管理，由甲方開設(shè)“零余額帳戶”，并辦理工程款支付，工程建設(shè)資金專款專用。工程資金應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行“一支筆”的財務(wù)審批制度，按規(guī)定程序報送有關(guān)部門和人員簽批前方可辦理會計手續(xù)及進(jìn)行款項支付；應(yīng)嚴(yán)格按合同支付工程進(jìn)度款、進(jìn)行竣工結(jié)算，嚴(yán)禁超合同支付現(xiàn)象的發(fā)生，假設(shè)發(fā)生無法追回款項，應(yīng)追究當(dāng)事人經(jīng)濟或法律責(zé)任。建設(shè)管理代理費將按代理合同規(guī)定，履行相關(guān)審批程序后支付。物資采購應(yīng)按月及時編制采購方案和付款方案報財務(wù)部門，款項的實際支付需履行嚴(yán)格審批程序。其他現(xiàn)金及銀行存款等流動資金管理應(yīng)制定具體管理方法嚴(yán)格控制。固定資產(chǎn)及低值易耗品管理本著“勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制”的原那么進(jìn)行。為建立健全財產(chǎn)管理及核算制度，防止財產(chǎn)流失，應(yīng)分別制定具體的固定資產(chǎn)和低值易耗品管理方法，對固定資產(chǎn)和低值易耗品范圍、審批權(quán)限、日常管理及清查報廢等事項進(jìn)行嚴(yán)格控制。工程交工驗收一年內(nèi)應(yīng)編制竣工決算報表，工程竣工后，根據(jù)規(guī)定接受有關(guān)部門對決算工作進(jìn)行審計監(jiān)督。所有會計檔案整理齊全、編制清單、于工程竣工決算驗收后30天內(nèi)完整地移交給建設(shè)單位。工程部應(yīng)自覺接受并積極配合財政、審計及上級主管部門對本建設(shè)工程財務(wù)收支情況的監(jiān)督檢查。財務(wù)部門應(yīng)密切與財政、審計和稅務(wù)部門聯(lián)系，及時提供所需財務(wù)核算資料。按工程進(jìn)度要求，及時管委會上報月度、年度資金方案和工程進(jìn)度、資金使用情況。9.3財務(wù)管理的程序建設(shè)工程財務(wù)管理的根本任務(wù)之一為遵守有關(guān)法律、法規(guī)前提下，確保工程資金支付的合理、及時性，確保建設(shè)工程按期順利完成，在這其中財務(wù)管理的支付環(huán)節(jié)重要性極其突出。本建設(shè)工程財務(wù)管理將執(zhí)行嚴(yán)格的授權(quán)審批程序，具體工作流程如下：

工程年度、季度投資方案工程年度、季度投資方案工程進(jìn)度完成情況季度、月度資金用款方案編制季度、月度資金使用方案獲批相關(guān)部門提出用款申請投資管理出具意見工程負(fù)責(zé)人核實建設(shè)單位確認(rèn)工程主管單位審核管委會批準(zhǔn)付款9.4財務(wù)管理的措施經(jīng)批準(zhǔn)的季度、月度資金使用方案，將作為財務(wù)部門款項支付控制標(biāo)準(zhǔn)；工程資金的實際支付，主要依據(jù)相關(guān)合同文件和具體工程進(jìn)展情況，由投資管理部門對經(jīng)工程監(jiān)理機構(gòu)確認(rèn)的工程進(jìn)度款支付申請出具意見，交工程負(fù)責(zé)人核實、建設(shè)單位確認(rèn)、工程主管單位審核后，辦理月度資金方案用款手續(xù)，于批準(zhǔn)的資金方案額度和內(nèi)容內(nèi)支付；支付承包商工程進(jìn)度款時，按相關(guān)合同規(guī)定預(yù)留一定保修金，待工程竣工驗收、缺陷責(zé)任期滿后由財務(wù)部門支付；設(shè)備款支付，由材料設(shè)備采購部門依據(jù)供貨合同約定提出付款申請，投資管理部門出具意見，交工程負(fù)責(zé)人核實、建設(shè)單位確認(rèn)、工程主管單位審核后，辦理月度資金方案用款手續(xù)，于批準(zhǔn)的資金方案額度和內(nèi)容內(nèi)支付；材料款支付，建設(shè)用材料采購一般不采用預(yù)付款方式，由材料設(shè)備采購部門依據(jù)材料設(shè)備驗收憑證和發(fā)票提出付款申請，投資管理部門出具意見，交工程負(fù)責(zé)人核實、建設(shè)單位確認(rèn)、工程主管單位審核后，辦理月度資金方案用款手續(xù)，于批準(zhǔn)的資金方案額度和內(nèi)容內(nèi)支付；建設(shè)管理代理費，在合同約定的時間，由相關(guān)部門提出，投資管理部門出具意見，交工程負(fù)責(zé)人核實、建設(shè)單位確認(rèn)、工程主管單位審核后，辦理月度資金方案用款手續(xù)，于批準(zhǔn)的資金方案額度和內(nèi)容內(nèi)支付；制定具體的材料物資管理方法，正確反映收、發(fā)、存實際情況，實行總帳、二級帳和明細(xì)分類帳三級核算體系，每月盤點對賬，保證賬實相符。材料本錢的日常核算，可采用預(yù)算本錢記帳，參照方案本錢的核算形式設(shè)置會計科目；制定具體的固定資產(chǎn)管理方法，設(shè)立固定資產(chǎn)管理小組，實行三級管理，財務(wù)部門設(shè)置總帳和明細(xì)帳，綜合協(xié)調(diào)辦公室等相關(guān)部門設(shè)置明細(xì)帳，任何部門和個人不得擅自修建、添置、改造、擴建、撤除、調(diào)出、挪用、變賣和外借固定資產(chǎn)；每年必須進(jìn)行一次全面盤點清查工作，確保帳、卡、物相符，維護(hù)固定資產(chǎn)的平安與完整；制定具體的低值易耗品管理方法，由綜合協(xié)調(diào)辦公室調(diào)度平衡匯總后編制購置方案，實行二級管理形式，綜合協(xié)調(diào)辦公室按品種、類別、使用部門設(shè)置臺帳，各部門指定專人保管、使用；低值易耗品必須每年進(jìn)行一次實地盤點，確保其平安和完整，發(fā)生盤盈盤虧，按規(guī)定程序及時處理；采用一次性攤銷法進(jìn)行會計核算；制定具體的現(xiàn)金管理方法，標(biāo)準(zhǔn)除物資采購以外的現(xiàn)金支付行為。

第10章施工總承包方對工程建設(shè)風(fēng)險的管理10.1風(fēng)險管理的原那么誠信管理為根底事前預(yù)控為核心過程控制為主線合同管理為手段信息管理為載體10.2風(fēng)險管理的要點編制風(fēng)險管理和平安管理實施方案和程序。工程開工之前，應(yīng)負(fù)責(zé)催促施工單位對工程風(fēng)險和重大危險源行評估，制定相應(yīng)的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)審核。加強風(fēng)險的預(yù)控和預(yù)警工作。在工程實施過程中，要不斷地收集和分析各種信息和動態(tài)，捕捉風(fēng)險的前奏信號，以便更好地準(zhǔn)備和采取有效的風(fēng)險對策，以抗可能發(fā)生的風(fēng)險，并且把相關(guān)的情況及時向保險人反映。在風(fēng)險發(fā)生時，及時采取措施控制風(fēng)險發(fā)生的損失。在風(fēng)險發(fā)生后，盡力保證工程的順利實施，迅速恢復(fù)生產(chǎn)，按原方案保證完成預(yù)定的目標(biāo)，防止工程中斷和本錢超支，抓住一切時機對已發(fā)生和還可能發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行良好的控制。要對工程建設(shè)參與各方尤其是施工單位加強風(fēng)險管理的教育，刺激施工單位加強風(fēng)險防范的意識。定期以書面形式向建設(shè)單位報風(fēng)險管理情況專項報告。

建立風(fēng)險管理組織邀請各專業(yè)的專家風(fēng)險識別風(fēng)險評估建立風(fēng)險管理組織邀請各專業(yè)的專家風(fēng)險識別風(fēng)險評估風(fēng)險控制措施控制措施交底監(jiān)督實施風(fēng)險管理效果評價調(diào)整編制風(fēng)險管理方案10.4風(fēng)險的識別和分析在對本工程初步了解認(rèn)識后，認(rèn)為本工程最可能的風(fēng)險有以下幾個方面：10.4.1承包商履約不力的風(fēng)險雖然工程承包合同對承包商規(guī)定了種種義務(wù)和懲罰措施，但實際操作時常有許多情況使得合同不能圓滿履行。例如，工程進(jìn)度緩慢時，他們會以業(yè)主手續(xù)或材料不到位或設(shè)計圖紙緩慢、有問題等理由推卸責(zé)任。又如，有些承包商因投標(biāo)報價失誤或因當(dāng)初出于競爭需要報價過低，合同談判時過于遷就業(yè)主等情況，在工程實施過程中，承包商有意尋找無力履行合同的借口，甚至千方百計迫使業(yè)主作出讓步。10.4.2工期延誤的風(fēng)險從工程工程實施全過程來看，工程配套征詢和審批的時間可能較長，并且一定程度上影響到各類證照的辦理工作，這往往成為承包商拖延工期和向業(yè)主進(jìn)行工期索賠的理由，成為工程進(jìn)度控制的風(fēng)險所在。另外，因設(shè)計出圖方案的拖后，業(yè)主確定設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的延誤，以及甲供材料和設(shè)備采購的不及時，專業(yè)或指定分包單位工序交工時間的拖延等等都會成為工程進(jìn)度拖延的風(fēng)險因素。10.4.3設(shè)計錯誤的風(fēng)險工程設(shè)計是工程質(zhì)量的根本，雖然工程實施前，設(shè)計方案或圖紙都因交付業(yè)主審查，但常常因為業(yè)主單位的非專業(yè)性和時間的緊迫性，常常任憑設(shè)計師作出有關(guān)決定。如果設(shè)計文件出錯，總會造成降低使用標(biāo)準(zhǔn)、返工重修、時間拖延、投資費用增加，往往工程受損害最大的就是業(yè)主。10.4.4主管部門的障礙風(fēng)險工程從立項到開工建設(shè)和竣工交付的全過程，所涉及到的政府行政審批的環(huán)節(jié)很多，所涉及的專業(yè)類別也非常繁雜，因溝通或理解上的差異往往會造成工程審批的不順利，以至于造成工程時間延誤、工程標(biāo)準(zhǔn)提高、造價增加等等風(fēng)險。10.4.5經(jīng)濟風(fēng)險建筑工程的特點之一是過程時間常常跨度較大，各種原材料、設(shè)備的市場價在這不算短的時間內(nèi)可能發(fā)生波動，物價上漲會直接影響工程預(yù)算的控制，本工程為政府投資工程，建設(shè)資金直接來源于財政，在物價上漲的情況下，財政預(yù)算的嚴(yán)肅性可能對本工程的實施帶來一定影響。10.4.6自然條件風(fēng)險惡劣的自然條件對正常的施工組織會帶來負(fù)面的消極影響，可能會遇到的自然條件風(fēng)險包括夏季的暴雨和冬季施工的影響。因工程實施的不確定性所涉及的方面很多，工程的風(fēng)險可能還包括資金籌措、道德風(fēng)險、材料設(shè)備供給和分包商履約不力等等方面。10.5風(fēng)險管理的措施10.5.1施工階段參與施工招投標(biāo)，做好資格預(yù)審，選擇社會信譽好的承包商可以降低工程的履約風(fēng)險；技術(shù)標(biāo)評定標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)充分考慮風(fēng)險度較大工程的權(quán)重并認(rèn)真審核該工程的投標(biāo)技術(shù)方案，選擇真正能降低高風(fēng)險工程的解決方案；制定施工階段工程風(fēng)險清單，明確風(fēng)險控制對策和相關(guān)責(zé)任部門、人員；推行施工總承包管理，嚴(yán)格審查分包資質(zhì)，建立分包單位管理臺帳；嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計和專項技術(shù)方案，重點是應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)格工程材料、設(shè)備的審核管理，把好材料、設(shè)備進(jìn)場復(fù)驗機構(gòu)和見證取樣的質(zhì)量關(guān)，實現(xiàn)材料管理臺帳化。對重要的材料實行獨立平行抽檢復(fù)試；推行樣板引路制度，降低工藝和操作風(fēng)險；嚴(yán)格工序驗收，把好根底工程、主體結(jié)構(gòu)中間驗收以及單位工程的交工驗收關(guān)，并建立工程質(zhì)量驗收管理臺帳；堅持巡查和重點跟蹤相結(jié)合的動態(tài)控制方法，每次均出具施工現(xiàn)場巡查報告；嚴(yán)格控制設(shè)計變更和工程技術(shù)核定，減少設(shè)計等技術(shù)風(fēng)險。10.5.2缺陷責(zé)任期制定缺陷責(zé)任期的風(fēng)險控制工作方案；組織專家對建筑物竣工狀態(tài)、一年保修期結(jié)束后的狀態(tài)以及以后每隔一年后的使用狀態(tài)進(jìn)行檢查，出具檢查報告〔以理賠范圍為根底〕，必要時可以采取向使用者問卷征求意見的形式；催促有關(guān)單位提供建筑物和設(shè)備使用與維護(hù)手冊，做好設(shè)施管理工作，防止因使用不當(dāng)而引起的質(zhì)量問題。10.5.3管理手段建立質(zhì)量平安管理行為考核獎懲機制，推行工程創(chuàng)優(yōu)活動；實行風(fēng)險控制資料影像化，全面反映工程建設(shè)與控制全過程；對關(guān)鍵工序和部位的質(zhì)量驗收，實行專家聯(lián)合驗收制度，并一切以風(fēng)險管理單位的實測實量數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；對試點工程工程成立由業(yè)主、工程管理單位、設(shè)計、施工和監(jiān)理組成的現(xiàn)場風(fēng)險控制協(xié)調(diào)小組；嚴(yán)格把好五關(guān)：施工組織設(shè)計〔方案〕審核關(guān)，工程開工審核關(guān)，分包確認(rèn)關(guān)，材料設(shè)備審核關(guān)，質(zhì)量驗收簽認(rèn)關(guān)；工程計量支付手段；整改指令；對涉及結(jié)構(gòu)平安的材料實行平行檢測手段。10.6風(fēng)險管理的信息報表10.6.1月報表上月月報所提出問題整改情況；工程平安、文明施工；本月工程建設(shè)平安、文明施工狀況分析本月所采取的平安、文明施工措施及效果需改良之處10.6.2階段專項報告勘察質(zhì)量風(fēng)險控制報告；設(shè)計質(zhì)量風(fēng)險控制報告；根底施工質(zhì)量、平安風(fēng)險控制報告；深基坑工程施工質(zhì)量、平安風(fēng)險控制報告地基根底質(zhì)量、平安風(fēng)險控制報告；主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量、平安風(fēng)險控制報告；裝飾工程施工質(zhì)量、平安風(fēng)險控制報告；第11章施工總承包方對工程建設(shè)信息及檔案的管理11.1信息及檔案管理的原那么自動化標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)化處理高效率11.2信息及檔案管理的要點在建立文檔編碼體系、合同編碼體系以及報表體系的根底上，加強信息管理；建立以工程管理部為處理核心的信息資料管理中心；設(shè)計合理的文件流轉(zhuǎn)程序，加強收發(fā)文管理；通過可視化監(jiān)控平臺〔可選〕，隨時了解工程現(xiàn)場實際情況，并通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)綐I(yè)主及相關(guān)部門。

11.3信息及檔案管理的程序建立建立工程信息資料管理系統(tǒng)工程各方參與信息收集信息整理信息傳送收發(fā)文制度信息存貯\形成工程檔案信息管理效果評價調(diào)整建立文檔編碼體系11.4信息及檔案管理的措施11.4.1工程信息資料管理系統(tǒng)建立信息是不斷流動的，在建設(shè)過程中各個環(huán)節(jié)都有參建各方處理事務(wù)的信息產(chǎn)生，只建立代建工程管理部內(nèi)部的信息流程是沒有效率的，也不可能收集和處理好代建工程管理部工作所需要信息，因此必需規(guī)劃整個工程信息資料管理系統(tǒng)，對業(yè)主、承包商、工程管理部、外部信息進(jìn)行統(tǒng)一分類，明確各方在信息資料收集方面的職責(zé)，同時滿足各方在信息資料使用方面要求。11.4.2信息收集施工圖設(shè)計資料：施工圖作為設(shè)計單位最終輸出產(chǎn)品，直接指導(dǎo)工程施工。對施工圖及其有關(guān)文件收集和管理，是設(shè)計資料信息管理的工作重點。所收集信息包括：施工總平面圖，建筑物施工平面圖和剖面圖、安裝施工詳圖，各種專業(yè)工程的施工圖以及各種設(shè)備和材料的明細(xì)表等。在收集設(shè)計資料時要收集與設(shè)計圖紙和技術(shù)說明書同時輸出的概預(yù)算資料。招投標(biāo)文件及其有關(guān)資料收集工程管理部合同管理對象不僅是與承包商最終簽訂的合同協(xié)議書，招投標(biāo)過程形成的一些文件同樣對承包商有約束力。其中大量有用信息，要在施工期間合同管理過程予以應(yīng)用。所需收集的信息如下：業(yè)主全部“要約”條件：業(yè)主所提供的材料供給、設(shè)備供給、水電供給、施工道路，臨時房屋、征地情況、通訊條件等等；承包商全部“承諾”條件：承包商投入人力、機械方面情況，工期保證，質(zhì)量保證，投資保證，施工措施，平安保證等。業(yè)主方施工過程信息資料收集業(yè)主作為工程工程建設(shè)的投資者，在施工中要按照合同文件規(guī)定提供相應(yīng)的條件，并要不時表達(dá)對工程各方面的意見和看法，下達(dá)某些指令；業(yè)主負(fù)責(zé)局部材料的供給時，需提供