簡(jiǎn)答題(本大題共6小題，每題6分，共36分)41.簡(jiǎn)述我國(guó)各民主黨派作為參政黨在城市社會(huì)政治生活中的作用。答：積極參政議政，實(shí)行民主監(jiān)視。2.開(kāi)展城市社會(huì)主義民主3.為城市現(xiàn)代化建立獻(xiàn)計(jì)出力。4.協(xié)助城市有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展對(duì)外交流工作，加強(qiáng)和穩(wěn)固愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。42.簡(jiǎn)要說(shuō)明我國(guó)原有市政體制的弊端。答：(1)市政職能轉(zhuǎn)型不到位(2)市政機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理(3)城市行政區(qū)劃不夠優(yōu)化。43.簡(jiǎn)述市政職能的原則。答：1、首先，市政職能取決于城市政府在國(guó)家行政體制中的地位。2、其次，市政職能取決于城市的特色和工作重點(diǎn)。3、再次，中國(guó)城市政府是城市人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家在城市設(shè)立的一級(jí)行政機(jī)關(guān)。4、最后，市政職能必須依法確立和調(diào)整。44.我國(guó)城市舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)的原則是什么答：1、統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局2、因地制宜，量力而行3、綜合開(kāi)發(fā)，配套建立。45.簡(jiǎn)要說(shuō)明城市人口管理的意義。是維護(hù)城市正常的生產(chǎn)與生活秩序的需要是加快城市化開(kāi)展的客客觀要求是發(fā)揮城市功能的有力保障是優(yōu)化城市人力資源配置的必要前提。46.簡(jiǎn)述城市公共平安通告機(jī)制的必要性。答：首先，澄清和抵御有關(guān)公共平安事件的錯(cuò)誤傳聞。其次，有利于各企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和市民在突發(fā)的公共平安事件的嚴(yán)重威脅面前統(tǒng)一思想、眾志成城、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)。最后，有利于市政府依靠各企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和市民，貫徹落實(shí)市政府預(yù)防和應(yīng)對(duì)公共平安事件的政策和措施四、論述題(此題12分)47.論述我國(guó)城市生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)該遵循的主要原則。協(xié)調(diào)開(kāi)展，互惠共贏強(qiáng)化法治，綜合治理依靠科技，創(chuàng)新機(jī)制不欠新賬，多還舊賬。推進(jìn)我國(guó)城市化進(jìn)程的迫切性；你對(duì)我國(guó)城市化戰(zhàn)略開(kāi)展方向的看法。簡(jiǎn)述城市志愿者組織的特點(diǎn)。答：自愿參加、關(guān)愛(ài)他人、義務(wù)效勞、不計(jì)按酬。沒(méi)有特殊的年齡、性別限制。42．簡(jiǎn)述市政體制與國(guó)家政體的關(guān)系。答：1市政體制與國(guó)家政體具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。2市政體制比國(guó)家政體具有更多靈活性和多樣性3市政體制具有穩(wěn)固和開(kāi)展國(guó)家政體的作用。43．簡(jiǎn)述西方國(guó)家市政職能的實(shí)現(xiàn)方式。答1、制定法規(guī)、政策和指導(dǎo)性社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方案2更新管理理念，吸納民間力量參與公用事業(yè)3依法行使各種審判權(quán)、認(rèn)證權(quán)，對(duì)各項(xiàng)公共事務(wù)實(shí)施監(jiān)視和檢查4投資和支持開(kāi)發(fā)新技術(shù)、引導(dǎo)、刺激經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。44．簡(jiǎn)述雅典憲章的主要內(nèi)容。居住、游憩、勞動(dòng)、交通是城市的四大功能，城市規(guī)劃的目的就是要保證這四大功能的這次進(jìn)展。居住是城市的第一活動(dòng)，住宅應(yīng)該占用城市規(guī)劃中最好的地區(qū)。人需要和以人為出發(fā)點(diǎn)的價(jià)值衡量是城市規(guī)劃成功的關(guān)鍵。城市規(guī)劃是一種基于長(zhǎng)寬高三維空間而不是長(zhǎng)寬二維空間的科學(xué)，必須注重的要素。制定城市規(guī)劃法規(guī)來(lái)保證城市規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。45．城市社會(huì)保障管理的意義是什么城市社會(huì)保障管理是社會(huì)開(kāi)展和進(jìn)步的產(chǎn)物，是現(xiàn)代文明的肉重要標(biāo)志城市社會(huì)保障管理是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段城市社會(huì)保障管理是城市社會(huì)穩(wěn)定的“平安網(wǎng)〞和“減震器〞。46．城市公共平安管理的類型有哪些治理自然災(zāi)害的公共平安管理城市消防類公共平安管理社會(huì)治安類公共平安管理衛(wèi)生防疫類公共平安管理根底設(shè)施類公共平安管理環(huán)境污染類城市公共平安管理應(yīng)對(duì)恐懼主義的城市公共平安管理應(yīng)對(duì)社會(huì)動(dòng)亂的城市公共平安管理四、論述題(此題l2分)47．論述生態(tài)城市建立的主要內(nèi)容。1、生態(tài)平安2、生態(tài)衛(wèi)生3、生態(tài)產(chǎn)業(yè)代謝4、生態(tài)景觀整合5、生態(tài)意識(shí)培養(yǎng)。(1)結(jié)合材料分析當(dāng)前我國(guó)城市化道路的突出問(wèn)題。(2)結(jié)合材料答復(fù)中國(guó)特色城市化戰(zhàn)略應(yīng)該堅(jiān)持的原則。城市化的速度要適度，實(shí)現(xiàn)城市化與工業(yè)化、現(xiàn)代化適度同步開(kāi)展合理、集約利用資源，分類引導(dǎo)人口城市化堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)開(kāi)展，形成合理的城市化空間格局走市場(chǎng)推動(dòng)、政府導(dǎo)向的城市化道路，健全城市化開(kāi)展的體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)城市開(kāi)展方式的多樣化和合理化，提高城市綜合承載能力。44.城市開(kāi)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容是什么主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。人口規(guī)模。規(guī)劃城鎮(zhèn)體系和城市布局。規(guī)劃城市根底設(shè)施尤其是交通設(shè)施體系。自然地理和經(jīng)濟(jì)地理等客觀條件所決定的承載力。城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展戰(zhàn)略的目標(biāo)重點(diǎn)、措施和步驟。45.簡(jiǎn)述城市根底設(shè)施的作用。是社會(huì)生產(chǎn)不可缺少的外部條件是市民生活的根本條件為生產(chǎn)和生活提供了一個(gè)優(yōu)良的環(huán)境防止和減輕各種災(zāi)害對(duì)生產(chǎn)和生活的危害是城市存在和開(kāi)展的物質(zhì)根底46.城市公共平安管理的手段有哪些1.法律手段2.行政手段3.信息手段4.宣傳手段5.經(jīng)濟(jì)手段四、論述題(此題12分)47.論述建立生態(tài)城市應(yīng)該遵循的根本原則。因地制宜原則2、以人為本原則3、綜合性原則4、區(qū)域整體性原則5、集約化原則6、有機(jī)集成原則7、重點(diǎn)性原則。分析城市公共平安問(wèn)題的成因。隨著人類向生產(chǎn)和生活的深度和廣度進(jìn)軍，城市公共平安的范圍不斷擴(kuò)大自然環(huán)境的脆弱和社會(huì)環(huán)境的失調(diào)導(dǎo)致其對(duì)人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展承受力的弱化，成為誘發(fā)城市各類公共平安問(wèn)題的深層次原因科學(xué)技術(shù)在人類生產(chǎn)和生活中廣泛使用所發(fā)生的技術(shù)設(shè)備故障，是城市公共平安問(wèn)題的重要成因經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致受?chē)?guó)外其他地區(qū)影響而誘發(fā)或加劇的城市公共平安問(wèn)題增加由生產(chǎn)要素聚集程度所決定的城市嚴(yán)密性和生產(chǎn)要素流動(dòng)程度所決定的城市與其他地區(qū)之間的關(guān)聯(lián)性，成為處理城市公共平安問(wèn)題緊迫性的根本原因。(2)聯(lián)系實(shí)際談?wù)劤鞘泄财桨补芾淼母驹瓌t。一是“預(yù)防為主、防治結(jié)合〞的原則。二是統(tǒng)一指揮的原則。三是各專業(yè)力量分工與協(xié)作的原則。四是確保處置城市公共平安事件所必需的物資及時(shí)充分供給的原則。五是提高市民防災(zāi)救災(zāi)的意識(shí)和能力的原則。41.簡(jiǎn)述城市形成開(kāi)展的條件。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和社會(huì)分工的擴(kuò)大是城市產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)根底。商品生產(chǎn)和商品交換促進(jìn)了城市的進(jìn)一步開(kāi)展。3、自然條件、氣候狀況和地理位著也是城市產(chǎn)生的重要條件。42.簡(jiǎn)述改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)城市開(kāi)展戰(zhàn)略沿革的幾個(gè)階段。44.用于城市根底設(shè)施建立的城市財(cái)政收入主要有哪些？城市政府供給、市場(chǎng)供給、城市政府和市場(chǎng)混合供給三種45.簡(jiǎn)述城市公共財(cái)政的職能。1.資源配置職能2.收入分配職能3.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長(zhǎng)職能46.設(shè)計(jì)市政績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)注意哪些問(wèn)題？首先，應(yīng)注意市政績(jī)效評(píng)估維度的選擇其次，市政績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系應(yīng)充分考慮指標(biāo)之間的隸屬度。再次，市政績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系還應(yīng)強(qiáng)化相關(guān)性分析。最后，市政績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系還應(yīng)關(guān)注各項(xiàng)指標(biāo)的鑒別力大小。四、論述題〔此題12分〕47.試述市政體制的作用。有利于穩(wěn)固和維護(hù)國(guó)家政權(quán)是組織和開(kāi)展市政管理活動(dòng)的依據(jù)市政體制的變革對(duì)城市開(kāi)展具有積極的推動(dòng)作用市政體制的變革推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)體制和杜會(huì)生產(chǎn)力的開(kāi)展簡(jiǎn)要分析城市醫(yī)療保險(xiǎn)的變化。(2)簡(jiǎn)要答復(fù)城市醫(yī)療保險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容一是確定醫(yī)療保險(xiǎn)的征繳范圍。二是負(fù)責(zé)征繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，根本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工共同繳納。三是建立根本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶。四是確定統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額。五是監(jiān)視醫(yī)療保險(xiǎn)基金的使用情況。42．大都市區(qū)的出現(xiàn)和開(kāi)展對(duì)西方國(guó)家原有的市政體制提出了哪些挑戰(zhàn)首先，與傳統(tǒng)的城市體系相比，大都市區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上更集中，一體化程度更高，形成了獨(dú)持的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，這有利于促進(jìn)新興工業(yè)的產(chǎn)生，加速信息的傳播，推動(dòng)研發(fā)工作，增加產(chǎn)業(yè)門(mén)類和產(chǎn)品數(shù)量，并形成諸如美國(guó)硅谷這樣的產(chǎn)業(yè)集群。其次，大都市區(qū)有更大的商品和效勞市場(chǎng)，更專業(yè)化的勞動(dòng)力，更全面而復(fù)雜的交通和電信網(wǎng)，從而使其成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提升地區(qū)竟?fàn)幜Φ闹鲗?dǎo)力量。最后，大都市區(qū)內(nèi)多中心局面的形成，實(shí)際上是中心城市和郊區(qū)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的轉(zhuǎn)型和角色的局部置換所出現(xiàn)的一些新的次中心，與原有的中心城市構(gòu)成新的復(fù)中心構(gòu)造，有助于緩解中心城市在人口、交通、環(huán)境、就業(yè)、住房等方面的壓力，同時(shí)充分發(fā)揮了各個(gè)次中心的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，與中心城市構(gòu)成互補(bǔ)關(guān)系，從而在整體上提高了大都市區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。43．簡(jiǎn)述我國(guó)城市政府的職權(quán)。(1)執(zhí)行城市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議；以及上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定和任命，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令。(2)領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門(mén)和下級(jí)人民政府的工作；改變或者撤銷所屬各工作部門(mén)的不適當(dāng)?shù)拿睢⒅甘竞拖录?jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令；依照法律的規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員。(3)執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展方案、預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、環(huán)境和資源保護(hù)、城鄉(xiāng)建立事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、方案生育等行政工作。(4)保護(hù)社會(huì)主義全民所有財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有財(cái)產(chǎn)。維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其它權(quán)利；保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。(5)保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，幫助本行政區(qū)域內(nèi)各少數(shù)民族聚居的地方依照憲法和法律實(shí)行區(qū)域自治，幫助少數(shù)民族開(kāi)展政治、經(jīng)濟(jì)和文化的建立事業(yè)。(6)保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利。(7)辦理上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)交辦的其它事項(xiàng)。44．簡(jiǎn)述現(xiàn)代城市規(guī)劃的主要理論。1.1955年，法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕魯提出增長(zhǎng)極核理論，提醒了大城市的聚集經(jīng)濟(jì)規(guī)律和帶動(dòng)中小城市以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用；2.20世紀(jì)50年代后期，逆城市化現(xiàn)象出現(xiàn)；3.20世紀(jì)70年代初，西方國(guó)家對(duì)城市功能主義的城市規(guī)劃理論進(jìn)展反思；4.1977年，馬丘比丘憲章規(guī)劃理論；5.20世紀(jì)80年代，城市規(guī)劃理論中興起了技術(shù)派；6.20世紀(jì)90年代，城市規(guī)劃理論中環(huán)境學(xué)派引人注目45．城市社區(qū)管理的意義是什么搞好城市社區(qū)管理有利于推動(dòng)城市深化改革搞好城市社區(qū)管理有利于城市市民的政治參與搞好城市社區(qū)管理有利于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建立搞好城市社區(qū)管理有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。46．簡(jiǎn)述城市公共平安管理的作用。城市公共平安管理保障著市民的生命和安康的底線需求城市公共平安管理保護(hù)著企業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)展城市公共平安管理維護(hù)著城市的生存和開(kāi)展城市公共平安管理保衛(wèi)著國(guó)家的物質(zhì)根底城市公共平安管理保存著城市的文化遺產(chǎn)四、論述題(此題12分)47．論述我國(guó)城市生態(tài)環(huán)境管理的根本制度。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度(2)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制度(3)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度(4)“三同時(shí)〞制度(5)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度(6)排污管理制度(7)污染集中控制制度(8)污染賠償制度(9)限期治理污染源制度(10)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度(11)城市環(huán)境綜合整治定量考核制度(12)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理制度。試述城市公共平安管理體制的構(gòu)成由決策體制、執(zhí)行體制、監(jiān)視體制等局部組成。決策有待執(zhí)行，監(jiān)視保障執(zhí)行。執(zhí)行的關(guān)鍵是落實(shí)責(zé)任，責(zé)任體系是城市公共平安管理體制的核心。簡(jiǎn)述市民參政的條件。1、透明的市政決策2、高素質(zhì)的市民3、多元的參政途徑。45.簡(jiǎn)述城市根底設(shè)施供給方式的特點(diǎn)。根據(jù)城市根底設(shè)施部門(mén)和單位在公益性與市場(chǎng)化程度上的區(qū)別，實(shí)行不同類型的供給方式和經(jīng)營(yíng)管理模式根據(jù)城市根底設(shè)施供給方式和經(jīng)營(yíng)管理模式的不同，實(shí)行不同的定價(jià)制度無(wú)論實(shí)行何種經(jīng)營(yíng)管理模式，城市根底設(shè)施的部門(mén)和單位都應(yīng)努力提高經(jīng)濟(jì)效益

四、論述題(此題12分)47.論述建立生態(tài)城市的主要內(nèi)容。1、生態(tài)平安2、生態(tài)衛(wèi)生3、生態(tài)產(chǎn)業(yè)代謝4、生態(tài)景觀整合5、生態(tài)意識(shí)培養(yǎng)。41.簡(jiǎn)述城市居民委員會(huì)的特點(diǎn)。1、自我管理2、自我教育3、自我效勞。42.我國(guó)市政體制的特征是什么？1.中共市委在市政體制中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位2.全國(guó)城市的市政體制具有同一性3.市政法律地位具有非自治性4.工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體在市政體制中發(fā)揮著重要作用5.市政職能具有全能性43.簡(jiǎn)述我國(guó)重管理、輕效勞市政職能導(dǎo)向的具體表現(xiàn)。在城市管理中強(qiáng)調(diào)政府為本位，行政權(quán)力過(guò)分集中，依靠行政強(qiáng)制手段干預(yù)從微觀到宏觀社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，市政管理過(guò)程缺乏民主化和法治化，社會(huì)組織和廣闊市民的主動(dòng)參與度低45.簡(jiǎn)述我國(guó)城市人口的運(yùn)動(dòng)趨勢(shì)。1，城市人口總量增長(zhǎng)2，城市人口老齡化3，城市人口受教育水平不斷提高4，城市人口就業(yè)構(gòu)造發(fā)生變化5，城市流動(dòng)人口增加.論述城市生態(tài)系統(tǒng)平衡的主要標(biāo)志。城市生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)造與功能相協(xié)調(diào)，城市生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)造和功能最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)人口、資源、設(shè)施、環(huán)境相協(xié)調(diào)，環(huán)境清潔、平安、優(yōu)美、舒適。城市化戰(zhàn)略的重要性。要防止或減少“城市病〞、農(nóng)村凋敝、城鄉(xiāng)差異擴(kuò)大、城市剝削農(nóng)村、城鄉(xiāng)對(duì)立等社會(huì)問(wèn)題的發(fā)生，促進(jìn)工業(yè)化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的安康開(kāi)展。解決人口眾多、資源緊缺、環(huán)