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文檔簡介
在現階段我國工程行業快速發展大背景下,為了有效確保工程項目得以優化建設,注重切實做好招投標管理工作極為必要,依托恰當適宜的招投標管理機制,能夠實現對于整個工程項目的優化管理,尤其是對于承包商的選擇,更是能夠體現出較為理想的控制效益,由此規避該環節混亂問題出現的危害和不利影響。這也就需要工程招投標管理人員能夠充分認識到該項工作重要性,進而予以優化全面管控,確保相應作用價值可以得到有序體現,相關研究極為必要。一、工程招投標管理工作的重要性(一)有助于提高經濟效益工程招投標方式在現階段的應用越來越普遍,其有別于傳統的工程項目直接分配給施工單位的模式,可以由建設單位自由選擇施工單位,如此也就必然對于工程項目建設提供了強有力支持,尤其是在工程項目經濟效益提升方面,招投標模式的應用價值較為突出。基于工程招投標管理工作的開展而言,因為建設單位可以在全社會范圍內,公開選擇最為適宜合理的施工單位,如此也就可以針對各個投標單位予以對比分析,從中選擇出最為適合于工程項目經濟效益提升的施工單位。比如對于各個施工單位的投標報價,建設單位就可以予以重點關注,基于相應報價高低進行恰當選擇,如此也就可以規避因為所選施工單位的報價過高帶來的資金損失問題,最終有助于形成良好的工程項目經濟效益提高作用。(二)有助于確保工程施工效果工程招投標管理可以直接實現對于工程項目施工建設的優化保障,促使相應工程項目可以在后續得以優化施工,解決了后續施工建設階段可能出現的明顯隱患問題。在工程招投標方式應用下,工程項目可以選擇較為適宜合理的施工單位,確保相應施工單位具備理想的資質和能力,可以在該工程項目中表現出較高的勝任力,由此較好實現對于相關施工任務的優化落實,解決因為施工單位方面的隱患和缺陷,出現的嚴重風險問題。這也就需要在工程招投標管理中,注重加大對于所有投標單位的審查分析力度,重點研究其施工資質、業績情況,避免僅僅考慮到報價高低,最終選擇了不當施工單位,致使后續出現施工質量隱患和安全風險的幾率較高,釀成更為嚴重的危害。當然,在招投標管理過程中,工程項目的后續施工方案以及規劃往往也可以得到充分分析和探討,促使建設單位可以和施工單位形成高度一致,如此也就能夠確保后續工程項目施工更為順暢,有效規避了可能出現的嚴重偏差混亂問題。(三)有助于行業健康發展工程招投標管理有助于推動整個行業健康發展,對于以往存在的徇私舞弊以及貪污腐敗問題具備較為理想的打擊和防控效果,同時在健全市場經濟體系以及推動工程行業規范發展方面具備重要價值。基于工程項目中招投標方式的應用而言,因為其有別于原有的直接安排工程項目施工任務的模式,能夠借助于公開招投標方式予以執行,如此也就可以體現出較為理想的規范性以及公正性,避免了以往可能存在的嚴重貪污腐敗以及暗箱操作問題,由此形成了較為理想的行業健康發展條件。具體到各個工程項目相關企業角度來看,伴隨著工程招投標管理模式的推廣運用,同樣也可以較好實現對于企業運營管理的優化推進,促使企業管理人員更加關注于自身綜合能力和實力的提升,注重營造良好社會信譽,同時致力于創新施工技術,由此不斷實現自身參與工程項目能力的提高,確保自身可以在投標中具備較高的競爭力,最終在整個工程行業中形成良性競爭,有助于更好優化行業發展速度。二、工程招投標管理常用方式(一)公開招標投標管理在工程招投標管理中,公開招標投標作為比較常用的方式,也是當前最為受認可的方式,也被稱為無限競爭招標。公開招標一般是由建設單位通過報紙、電視、互聯網等媒介,針對相應工程項目進行公開招標,提供給所有有意向的投標人招標文件,同時預審企業資質,促使幾乎所有意向企業均可以參與項目投標。基于這種公開招標投標方式的應用而言,因為其對于相關企業不存在嚴格限制,進而也就導致參與投標的企業可能相對較多,競爭同樣也較為激烈,但是卻可以為建設單位提供更多的可選項,有助于選擇出最為適宜合理的承包商,確保后續施工任務得以優化落實,同時兼顧報價情況,為工程項目經濟效益提升做出保障。這種公開招標投標方式的應用可以接受公開監督審查,進而有助于形成良好的風險防范效果,不容易出現暗箱操作以及舞弊風險。當然,公開招標投標方式的應用同樣也存在著一些缺點,比如該類招標投標方式的應用必然會增加了管理難度,相應管理工作的任務量比較大,尤其是在投標企業資質審查以及評標環節中,更是面臨較大壓力,一旦出現疏忽問題,也容易導致所選承包商并不是特別理想,為后續施工建設埋下隱患。(二)邀請招標投標管理工程招投標管理中采取邀請招標投標管理方式同樣也不容忽視,其主要是由建設單位根據相應工程項目施工要求,事先擬定可以參與投標的法人或者組織,進而將招投標工作局限在相對較小的范圍內,以此確保招投標工作得以高效落實。對于邀請對象的選擇,必然需要確保其具備良好的資信狀況以及施工能力,可以勝任于相應工程項目施工任務,且同時要確保被邀請的承包商數量在三個及以上,如此也就能夠在一定程度上保障了工程招投標的公正性,有效實現徇私以及暗箱操作問題的防控。基于這種有限競爭性招標方式的應用而言,擬定邀請投標人是關鍵環節,也是決定招投標成敗的重要步驟,要求建設單位能夠基于各個相關企業進行綜合分析評估,不以個人喜好為依據,嚴禁在該方面出現混亂以及偏差問題。針對相應投標人的投標書進行評比分析的難度相對也就比較低,該方面工作量相對較少,也就不容易出現評標偏差問題。但是因為該方式的應用確實在投標企業方面存在局限,也就可能會造成工程項目經濟效益受到一定影響,可能無法選擇到最為理想的承包商。(三)協議招標投標管理工程招投標管理中應用協議招標投標方式也可以發揮出一定作用,該方式作為非競爭性招標手段,可以借助于協商談判方式完成招投標工作。基于這種協議招標投標方式的應用而言,一般需要選擇兩個及以上的承包商進行協商談判,確保相應承包商具備理想的資質和能力,在此基礎上,協商談判其它細節,由此選擇出較為適宜合理的承包商,以便順利完成項目施工任務。在工程協議招投標方式應用中,前期選定協議對象至關重要,要求建設單位能夠結合自身項目實際建設要求,從市場中選擇出具備相應資質和能力的企業和組織,進而和其進行談判和協商。在協商談判過程中可以采取多方協商原則,以便更好做到貨比三家,有助于在選擇理想承包商的同時,確保工程價款得到有效控制,由此更好提升經濟效益。為了確保協議招投標方式的應用較為規范可靠,管理人員往往需要重點圍繞著三個基本階段進行嚴格把關,確保報價階段、比較階段以及評定階段均可以得到規范化執行,嚴禁在該環節中出現任何暗箱操作問題,保障選定承包商更為公正合理。雖然這種協議招標投標方式的應用并不是法定招標方式,但是在實際應用中同樣也可以發揮出理想的應用,要求招投標管理人員能夠予以規范化運用。(四)綜合性招標投標管理工程招投標管理中綜合性招標投標方式的應用同樣也可以發揮出理想的作用效果,其主要是結合工程項目施工建設的特殊性,同時采取公開招標投標方式以及邀請招標投標方式,在綜合運用的基礎上,更好完成相應招投標任務。從綜合性招標投標方式的應用來看,往往需要首先借助于公開招標方式,向社會廣泛征求承包商,然后針對所有投標人的技術標進行評比,根據工程項目建設要求,設定好相應標準依據,進而從中選擇出三四家投標人進行邀請招投標,然后重點針對商務標進行評選,最終選擇出相對更具經濟效益的承包商,確保工程招標投標工作能夠發揮出更強作用價值。基于這種綜合性招標投標方式的應用而言,因為其可以將技術標和商務標予以恰當區分,如此也就可以保障評標工作更具針對性,最終相應承包商的選擇也相對更為合理。相對于單純利用公開招投標方式的工程項目,這種綜合性招投標方式能夠明顯降低工作壓力,且能夠更好實現工程項目經濟效益的管控。但是在分開評技術標和商務標時,要求切實做好保密工作,且注意評標工作的規范性,避免在評標過程中出現工作混亂無序等問題,同時也需要嚴厲打擊暗箱操作問題,確保只有通過技術標評比的承包商,才能夠參與商務標評選。三、工程招投標管理工作優化策略(一)嚴格招投標制度在工程招投標管理工作開展中,為了確保相應工作得以規范有序落實,往往需要重點考慮到招投標制度的可靠運用,避免在招投標過程中出現違規違法行為。基于此,工程招投標管理人員應該結合自身項目實際情況,在選擇合適招投標方式的基礎上,嚴格按照相應招投標規定程序予以執行,嚴禁在整個執行過程中出現偏離招標文件的問題。針對工程招投標管理中出現的問題和缺陷,為了形成較為理想的優化管控效果,往往還需要重點考慮監督機制的優化運用,要求確保整個工程招投標過程均可以得到較為理想的全面監督審查,重點了解其中是否存在暗箱操作或者貪腐問題,以此更好確保工程招投標工作的公正性以及公平性,對于相關問題應該予以嚴厲打擊。相應招投標過程中的監督機制應該積極引入多個主體,除了依托建設單位自身的監督部門外,還應該注重聽取各個投標人以及社會力量的意見,以便全面了解可能存在的招投標隱患問題,借助于公示等方式,確保工程招投標工作能夠在實施中發揮出較為理想的作用價值。(二)注重風險防控工程招投標管理工作的優化還需要重點關注招投標工作期間可能出現的各方面風險問題的防控,以便確保招投標工作規范有序執行,由此規避可能存在的各方面干擾因素。基于這種風險防控工作的開展,招投標管理人員應該重點圍繞著招標、投標、評標以及合同簽訂等各個環節予以綜合分析,以確保這些環節的執行規范可靠,以往常見的各類風險問題也都能夠得到及時防控處理,以此更好提升了招投標應用價值。當然,整個工程招投標管理過程中的風險分析和明確同樣不容忽視,要求管理人員靈活運用多種風險分析方法,以便全面掌握相應風險問題,促使這些風險問題能夠得到較為理想的針對性管控。比如敏感性分析法、事故樹分析法以及核對表分析法等,都可以在該方面發揮積極作用,工程招投標管理人員應該予以靈活應用,以此為該項工作的優化落實保駕護航。(三)注重合同管理在工程招投標管理工作開展中,以往管理人員的重點往往放在招標、投標以及評標方面,以便選擇出最為適宜合理的承包商,促使招投標工作可以發揮出上述作用價值。但是合同管理工作卻容易被忽視,從而埋下隱患,不利于后續建設單位和承包商的合作,甚至于導致較為嚴重的經濟糾紛,因此應該引起工程招投標管理人員的重視。未來工程招投標管理人員應該具備較高的合同管理意識,著重圍繞著工程招投標后的合同簽訂環節予以精細化把關,確保簽訂的合同合法合規,能夠發揮出理想的約束和指導作用,為后續工程項目的施工建設提供可靠支持。這也就需要工程招投標管理人員協同法務、財務以及技術等多個部門,共同圍繞著合同文件條款予以綜合把關,嚴禁在合同文件中出現問題。(四)提高管理人員素質工程招投標管理在現階段面臨著更高要求,工作難度同樣也比較大,如此也就必然對于相應管理人員提出了更大挑戰,需要確保其不斷提升自身綜合素質,以便在該項工作中可以表現出理想的勝任力。對于工程招投標管理人員而言,其往往需要掌握的知識和技能較為全面,不僅僅需要熟悉
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