論國際關(guān)系中的跨境民族因素我國是一個(gè)歷史悠久、幅員遼闊的統(tǒng)一的多民族國家。我國與15個(gè)國家接壤，有2.2萬公里陸地邊界線，我國約有34個(gè)跨境民族，總?cè)丝诩s為6600萬。在我國的跨境民族中，有大部分是與中亞各國相鄰的民族。從地緣戰(zhàn)略角度來看，目前中亞各國家的影響力正在逐漸上升。中亞屬于歐亞大陸的一部分，該地區(qū)不僅已探明的石油儲(chǔ)量高，還擁有大量有色金屬和稀有金屬礦藏。正因如此，中亞面臨著被大國爭奪的危機(jī)。中國與中亞各國的關(guān)系，對(duì)于我國開發(fā)西北和維護(hù)西北的穩(wěn)定以及開拓新的能源通道都有很重要的意義。影響中國與中亞國家關(guān)系，除了邊界、資源、三股惡勢力之外，還有一個(gè)很重要的因素就是跨境民族所引發(fā)的一系列問題與復(fù)雜的關(guān)系。中亞五國獨(dú)立后，主體民族的民族意識(shí)膨脹，都通過的在新憲法中的特別條款，確保主體民族在各方面的優(yōu)先地位，而且為了提高主體民族占全國人口的比例，都大張旗鼓地號(hào)召境外同族回歸祖國。哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦三國政府還承諾為回國者提供各種優(yōu)惠的安置條件。這對(duì)生活在中國西北邊疆同源跨境民族勢必產(chǎn)生心理上的影響，由此帶來了經(jīng)濟(jì)生活和文化教育發(fā)展等方面的優(yōu)劣比較問題。而且中亞一些國家還開始對(duì)與主體民族同源的境外同族表示關(guān)注。如哈薩克斯坦駐華大使蘇爾丹諾夫1997年撰文公開談?wù)撝袊硟?nèi)哈薩克族問題，認(rèn)為這是中哈“目前有外交爭執(zhí)的問題”，并對(duì)中國境內(nèi)哈族遷徙和教育問題表示關(guān)切。“這是一個(gè)苗頭，說明跨境民族問題己經(jīng)開始進(jìn)入中國與新獨(dú)立的中亞國家的外交領(lǐng)域。此外，由于受冷戰(zhàn)后世界性民族主義浪潮的影響，在中國的周邊出現(xiàn)了一些“大民族主義”的思潮，如朝鮮半島的“大高麗民族主義”、蒙古國內(nèi)的“三蒙統(tǒng)一”思潮、中亞地區(qū)的“東突”運(yùn)動(dòng)等，都對(duì)中國邊疆社會(huì)的穩(wěn)定和安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅和挑戰(zhàn)，加上美國等西方國家對(duì)民族、宗教問題別有用心的利用，更增加了跨境民族問題和我國邊疆環(huán)境的復(fù)雜性。跨境民族是分別居住在不同國家的同一民族，這種民族分布的特點(diǎn)在于一旦跨境民族演變?yōu)榭缇趁褡鍐栴}，那么這一跨境民族問題就會(huì)具有強(qiáng)烈的國際化傾向。無論是什么原因，只要問題產(chǎn)生，便會(huì)牽扯到兩個(gè)甚至多個(gè)國家。處于產(chǎn)生問題國家的民族，總是希望邊境另一側(cè)的同胞給予支持；邊境另一側(cè)的同胞則出于同源的民族感情一般都會(huì)根據(jù)具體情況進(jìn)行不同程度的干涉，有的在民間暗中提供幫助，有的則由政府出面公開提供支持，一般情況下，都不會(huì)對(duì)邊境另一側(cè)的同胞所處的處境無動(dòng)于衷，坐視不理。如果產(chǎn)生問題的跨境民族的同胞在鄰國是掌握著政權(quán)的主體民族，那么該鄰國政府就很有可能受民族統(tǒng)一主義的神圣召喚而對(duì)邊境另一側(cè)的同胞公然提供各方面的支持，在很多情況下這種支持就會(huì)表現(xiàn)為武力。如果跨境民族和其邊境另一側(cè)的同胞在所處的國家皆為少數(shù)民族，那么當(dāng)這一跨境民族在該國出現(xiàn)問題時(shí)，鄰國政府的態(tài)度可能就比較復(fù)雜。該國政府可能會(huì)應(yīng)住在該國的該跨境民族同胞的請(qǐng)求而出面干涉。除了政府支持，來自民間的支持也是一個(gè)很重要的因素。在如今世界上出現(xiàn)的跨境民族問題中幾乎都可以看到這種支持，同一民族的人民無論到什么時(shí)候都集中力量發(fā)展本民族。（6）國際社會(huì)應(yīng)當(dāng)努力促使跨境