ICS65.020.0123CCSB0723黑 龍 江 省 地 方 標 準DB23/T3663—2023數字鄉村建設評估規范2023-12-29發布 2024-01-28實施黑龍江省市場監督管理局??發布DB23/T3663DB23/T3663—2023PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANII目 次前言 II范圍 1規范性引用文件 1術語和定義 1評估依據 1評估指標 1評估指標體系構建 1指標定義 2評估方法 4評估流程 4數據采集 4權重確定 5指標數據的無量綱化 5指數計算 5評估結果 5評估報告 5持續改進 5參考文獻 6前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。本文件由中共黑龍江省委網絡安全和信息化委員會辦公室提出并歸口。本文件起草單位：黑龍江省網絡空間研究中心、哈爾濱理工大學、黑龍江省生態環境監測中心。本文件主要起草人：周瑩、肖鴻江、谷俊濤、馮亞娜、張馳、徐進、李志剛、姜永濤、陳靖宇、吳瓊、齊紅、馬超、呼大永、王鵬、姜天一、李晗、孟慶川、張弘、顧平、徐俊偉。DB23/T3663DB23/T3663—2023PAGEPAGE1數字鄉村建設評估規范范圍本文件適用于縣域數字鄉村建設的評估工作。鄉鎮和村莊的數字鄉村建設評估可參照執行。規范性引用文件本文件沒有規范性引用文件。術語和定義下列術語和定義適用于本文件。數字鄉村將以網絡化、數字化、平臺化、智能化為代表的信息技術與鄉村建設深度融合，實現鄉村產業、服務、治理等領域的數字化轉型，建成數據互聯互通、服務共建共享、治理高效有力的鄉村生產、生活、生態空間。評估依據評估指標評估指標體系構建41019表1 評估指標體系序號一級指標二級指標三級指標單位1鄉村數字基礎設施網絡設施互聯網普及率%2光纖覆蓋率%35G基站覆蓋率%4智能終端智能手機使用率%55G用戶普及率%表1 評估指標體系（續）序號一級指標二級指標三級指標單位6鄉村產業數字化農業生產數字化大型農機納入農機管理系統率%7農業測土配方施肥覆蓋率%8病蟲害監測覆蓋率%9生產管理數字化農產品追溯管理比例%10經營銷售數字化農產品電商銷售比例%11電商服務站點行政村覆蓋率%12每萬人擁有的物流網點數個/萬人13鄉村服務數字化互聯網+醫療遠程醫療醫院占比%14電子健康檔案建檔率%15互聯網+教育學校多媒體教室普及率%16社保數字化開通電子社保卡比例%17鄉村治理數字化互聯網+村務“三務”網上公開行政村占比%18電子政務政務服務在線辦事率%19治安管理數字化網格化管理行政村占比%指標定義互聯網普及率區域內互聯網用戶數占區域內常住人口總數的比例，數值用百分數表示。互聯網普及率互聯網用戶數100%常住人口數光纖覆蓋率區域內光纖到戶覆蓋的家庭戶數占區域內家庭總戶數的比例，數值用百分數表示。光纖覆蓋率光纖到戶覆蓋的用戶數100%家庭用戶數5G區域內5G基站覆蓋的行政村數占區域內行政村總數的比例，數值用百分數表示。5G基站覆蓋率5G基站覆蓋的行政村數100%行政村總數智能手機使用率區域內智能手機用戶數占區域內常駐人口總數的比例，數值用百分數表示。智能手機使用率智能手機用戶數100%常住人口總數5G區域內5G移動電話用戶數占區域內常住人口總數的比例，數值用百分數表示。5G用戶普及率5G移動電話用戶數100%常住人口總數大型農機納入農機管理系統率區域內大型農機納入區域內農機管理信息系統的比例，數值用百分數表示。大型農機納入農機管理系統率納入農機管理信息系統的農機數100%大型農機總數農業測土配方施肥覆蓋率區域內耕地測土配方施肥覆蓋面積占區域內耕地總面積的比例，數值用百分數表示。農業測土配方施肥覆蓋率耕地測土配方施肥覆蓋面積100%耕地總面積病蟲害監測覆蓋率區域內耕地病蟲害監測覆蓋面積占區域內耕地總面積的比例，數值用百分數表示。病蟲害監測覆蓋率耕地病蟲害監測覆蓋面積100%耕地總面積農產品追溯管理比例農產品管理追溯管理比例農產品生產、加工和流通環節實現農產品追溯的交易額100%農產品交易總額農產品電商銷售比例區域內農產品電子商務銷售額占區域內農產品銷售總額的比例，數值用百分數表示。農產品電商銷售比例農產品電子商務銷售額100%農產品銷售總額電商服務站點行政村覆蓋率區域內建有農村電商服務站點行政村數占區域內行政村總數的比例，數值用百分數表示。電商服務站點行政村覆蓋率建有農村電商服務站點行政村數100%行政村總數每萬人擁有的物流網點數區域內每萬常住人口擁有的物流網點數，單位：個/萬人。每萬人擁有的物流網點數

物流網點數常住人口總數

10000遠程醫療醫院占比區域內采用遠程醫療的醫院數占區域內醫院總數的比例，數值用百分數表示。遠程醫療醫院比例采用遠程醫療的醫院數100%醫院總數電子健康檔案建檔率區域內擁有電子健康檔案的農村人口數占區域內常住人口總數的比例，數值用百分數表示。電子健康檔案歸檔率擁有電子健康檔案的農村人口100%常住人口總數學校多媒體教室普及率區域內全部教室配備多媒體教學設備的學校數占區域內學校總數的比例，數值用百分數表示。學校多媒體教室普及率全部教室配備多媒體教學設備的學校數100%學校總數開通電子社保卡比例區域內采擁有電子社保卡農村人口數占區域內常住人口數的比例，數值用百分數表示。開通電子社保卡比例擁有電子社保卡農村人口數100%常住人口總數“三務”網上公開行政村占比區域內在網上公開“三務”行政村數占區域內行政村總數的比例，數值用百分數表示。“三務”網上公開行政村占比在網上公開“三務”的行政村數100%行政村總數政務服務在線辦事率區域內全程網上辦理的行政業務量占所有行政審批業務量的比例，數值用百分數表示。政務服務在線辦事率全程網上辦理的行政業務量100%所有行政審批業務量網格化管理行政村占比區域內進行網格化管理的行政村數占區域內行政村總數的比例，數值用百分數表示。網格化管理行政村占比網格化管理的行政村數100%行政村總數評估方法采用層次分析法(AHPDelphi采用線性加權法等計算全省各縣域數字鄉村評估指數。評估流程數據采集應通過統計部門、行業主管部門等官方渠道獲取相關數據。無法直接從以上部門獲得的數據，可采用問卷調查、實地訪談等形式獲取，并應組織行業內專家對相關數據進行論證，經判定真實、有效后方可使用。權重確定指標數據的無量綱化

Z Xii log21 Xi式中：Zi——第i個三級指標數據的標準化值；Xi——第i個三級指標數據的實際值；Xi——待評估的K個區域中第i個三級指標數據中位值。指數計算數字鄉村建設評估指數采用線性加權方法。PniP式中：P——數字鄉村建設評估指數；Wi——第i個三級指標權重；Zi——第i個三級數據的標準化值；n——三級指標個數。評估結果

WiZi評估指數計算分數即為被評價縣域數字鄉村建設評估結果，可客觀反映該區域數字鄉村建設水平；對黑龍江省各縣域數字鄉村建設評估指數進行分項或綜合排序。評估報告評估完成后，應形成數字鄉村建設評估報告。評估報告包括但不限于以下內容：評估范圍；數據采集；評估方法；評估流程；評估結果。持續改進（5G技術（如數字技術對農業等重點行業的滲透參 考 文 獻GB3100 國際單位制及其應用DB1331/T052 數字鄉村發展水平評價指標體