2011年國考申論熱點2024/1/3012011年國考申論熱點一、國考申論社會問題分類二、2002-2010年國考申論主題總結三、國考申論主題規律總結四、2011年國考申論熱點解析五、以簡馭繁——把握申論的四個基本熱點2一、國考申論社會問題分類分類問題基本問題類農業、農村、農民、農民工民生問題類醫療、教育、住房、養老、就業、生產安全和社會安全突發問題類自然災害、群體性事件發展問題類環境、科技、資源能源、道德文化、收入分配3二、2002-2010國考申論主題總結年份主題2002網絡的影響2003生產安全和社會安全2004交通問題和汽車工業發展2005農民問題2006突發公共事件2007土地問題2008怒江水電開發（生態文明）2009糧食和工業結構調整2010海洋環境保護4三、國考申論主題規律總結申論關注的是社會問題，回避政治敏感問題和專業性的經濟問題。近幾年國考申論主題一般比較宏觀，具有輻射面。能夠以小見大。國考申論主題一般避免太容易猜中的問題，往往是意料之外、情理之中。5四、2011國考申論熱點解析熱點一：高房價問題熱點二：低碳經濟問題特點三：醫療衛生問題熱點四：文化反“三俗”熱點五：食品安全熱點六：農民問題6熱點一：高房價問題1.現象：房價畸高、住房空置率高、保障房亂象2.原因：政府圈地、銀行批幣、開發商牟利、大眾炒房、供求失調3.影響：危及民生、危及金融安全、綁架中國經濟4.對策：明問責、抑投機、增供給、促保障、嚴監管5.名言：安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏76.范文變“蝸居”為“安居”“蝸居”、“蟻族”、“房奴”、“裸婚”……這些熱詞的流行，表明高房價已經成為人們生活的“不可承受之重”。而歷史和現實的很多教訓都深刻地警示我們：房價問題事關全局，如果長期居高不下，必將成為整個經濟社會發展的“不可承受之重”。8安其居，才能樂其業。住房是關系億萬群眾切身利益的重大民生問題，“住有所居”是建設社會主義和諧社會的重要目標，是讓人民群眾共享改革發展成果的重要體現。遏制房價過快上漲，更好滿足人民群眾住房需求，是保障和改善民生的重大任務，是促進經濟健康發展和社會和諧穩定的重大課題。9房價高企的主要原因可以歸結為政府圈地、銀行批幣、開發商牟利，具體說來：一是地方政府的“土地財政”，土地出讓金和房地產稅收成為地方財政的重要來源，個別地方政府因此對高房價漠然置之，甚至推波助瀾。二是銀行信貸泛濫，市場流動性充足，從而助長了投機炒房行為。三是開發商通過炒作地皮、囤積居奇、捂盤惜售、虛假信息等方式牟取暴利。另外，大眾炒房行為、房地產市場供求失衡也是重要原因。10民生連民心，民心系國脈。房價問題不單是經濟問題，更是事關國家發展全局和社會和諧穩定的重大問題。必須引起高度重視，采取有力措施堅決遏制房價過快上漲，促進房地產市場健康發展。11一是“明問責”，就是明確各級政府的責任。遏制房價過快上漲，關鍵在各級政府特別是城市政府。“新國十條”明確提出，穩定房價和住房保障工作實行省級人民政府負總責、城市人民政府抓落實的工作責任制。要把思想統一到中央部署上來，認真落實調控政策，切實履行好穩定房價和住房保障職責。要加強對地方政府工作的考核和監督檢查，建立約談、巡查和問責制度；對穩定房價、推進保障性住房建設工作不力，影響社會發展和穩定的，要追究責任。12二是“抑投機”，就是堅決抑制投資投機性住房需求。實行更為嚴格的差別化住房信貸政策，提高購買第二套、第三套及以上住房的首付比例和貸款利率，嚴格住房消費貸款管理。發揮稅收政策對住房消費和房地產收益的調節作用，加快研究出臺引導個人合理住房消費和調節個人房產收益的稅收政策。13三是“增供給”，就是增加住房有效供給。增加居住用地的供應，及時制訂并公布以住房為主的房地產供地計劃，依法加快處置閑置房地產用地。完善土地出讓方式，抑制居住用地出讓價格非理性上漲。調整住房供應結構，增加中低價位、中小套型普通商品住房供應。14四是“促保障”，就是加快保障性安居工程建設。落實土地供應、資金投入和稅費優惠政策，確保完成今年建設保障性住房300萬套、各類棚戶區改造住房280萬套的工作任務。按照政府組織、社會參與的原則，加快發展公共租賃住房。15五是“嚴監管”，就是加強市場監管。加強對房地產開發企業購地和融資的監管，嚴格查處土地閑置及炒地行為。加大交易秩序監管力度，對存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等行為的房地產開發企業，加大曝光和處罰力度。抓緊制定房屋租賃管理辦法，規范發展租賃市場。完善市場信息披露制度，及時公布住房建設計劃和住房用地年度供應計劃。16“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏。”古往今來，住房始終傾注著人們許多的希冀與憧憬。隨著經濟社會不斷發展和住房制度改革不斷深化，通過黨和政府、社會各方面堅持不懈的努力，廣大群眾的住房問題會得到更好的解決，“住有所居”的目標將一步步變為現實。17熱點二：低碳經濟問題低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的發展模式。一、強化節能減排工作，納入“十二五”規劃，2020年實現比2005年減排40%-45%。二、抓好試點與典型。三、完善法律法規體系，制定相關政策。吸納國際先進經驗，制定出臺產業導入政策；土地使用配套政策；資金配套政策；完整的技術理論；系統的產業、產品認證及檢測標準以及加速人才培訓。四、發展低碳產業，增加碳匯能力，發展綠色清潔能源，優化能源結構五、將“低碳經濟”績效納入政府、公務員政績考核核心內容。六、做好宣傳普及，倡導低碳生活方式，戒除面子消費、一次性消費、奢侈消費、便利消費的嗜好。18熱點三：醫療衛生問題1.表現：藥價高，看病難、看病貴、濫檢查、大處方、開貴藥、收紅包、開單提成、重復收費、肢解收費項目的現象屢禁不止。

2.原因：①醫療資源總體不足、②醫療資源分配結構不合理、③醫療衛生體制僵化改革滯后、④醫療保障制度不健全，覆蓋面太低3.對策：①政府加大醫療投入，轉變觀念，切實負起公共醫療服務責任。②強化醫療機構全行業監管，打擊商業賄賂。③打破體制束縛，深化改革。④建立覆蓋城鄉的公共衛生服務保障體系。19熱點四：文化反“三俗”中央政治局2010年7月23日就深化我國文化體制改革研究問題進行第二十二次集體學習，會上胡錦濤總書記提出要“堅決抵制庸俗、低俗、媚俗之風”，這是近年來中央最高層首次明確強調抵制“三俗”之風。201.現象文化部部長蔡武說：文藝創作存在一些問題，特別是低俗化、娛樂化傾向嚴重。據說現在一年創作歌曲在兩萬首以上，但是真正為廣大群眾所傳唱的有多少首？現在一年創作的小說等文學作品汗牛充棟，但真正為廣大讀者所一致公認的力作有多少部？出版業一年出版各類出版物三十萬種，但真正能與我們先輩幾千年為我們留下的八萬種歷史典籍比肩的作品有多少？我們全國幾百個電視頻道，數以千萬計的文化節目，真正的有豐富文化內涵、高尚文化品位和品格的節目又占多大比例？我們每年生產四百多部影片，上萬集電視劇，其中能與我們耳熟能詳的經典作品并駕齊驅的傳世力作占多大比例？熱遍全國的文化遺產保護浪潮中，逐利、炒作，托假的“虛火”占多大成分？

21創作目的主要是娛樂，不追求深刻的思想內涵，不追求深層次的心理需要和人文關懷。創新意識不強，模仿之風盛行。急功近利、金錢至上、追逐成名不擇手段，在炒作和包裝上尋找出路，用低級的噱頭和聳人聽聞、甚至喪失道德底線的所謂“賣點”吸引眼球。一些作品通過暴力色情、陳腐迷信、八卦奇聞來促銷謀利。222.原因一是市場導向的負面影響。二是受全球藝術發展趨勢的影響。三是文藝批評流于形式，助長了低俗化的趨勢。233.措施一是要加快文化體制機制改革創新二是要加快構建公共文化服務體系三是要加快發展文化產業四是要加強對文化產品創作生產的引導五是要加強文化市場的清理整頓24熱點五：食品安全1.現象：蘇丹紅、孔雀綠、地溝油、三聚氰胺2.原因：企業或個人唯利是圖、政府監管缺位、多頭執法、標準打架、法律不嚴3.影響：危及民生、危及生命4.措施：建立健全食品安全綜合監管機制、完善與食品安全相關的法規和標準、充分發揮行業協會的作用、全面實施食品安全“綠色”工程、大力發揮新聞及社會輿論的引導和監督作用、加強國際合作5.名言：民以食為天，食以安為先25熱點六：農民問題1.現象：貧困(2000萬)、發展困難、社會服務落后（農民看病難，吃藥難，受教育難，上學難，社會保障難，文化享