運行總體平穩下行壓力較大-山東省聊城市2015年1-10月份規模以上工業經濟運行情況分析

今年以來，面對錯綜復雜的宏觀經濟環境及嚴峻的經濟下行壓力，全市上下按照市委十二屆八次全會要求，主動適應經濟“新常態”，堅持以提高經濟增長質量和效益為中心，規模以上工業實現了平穩運行，但在國內外市場需求不振、投資增速持續放緩的大環境下，企業生產經營困難增多，下行壓力依然較大。一、工業運行基本平穩（一）工業生產平穩運行。1-10月份，全市規模以上工業增加值增長12.98%，比上月微幅回落0.06個百分點，在全省17市中位居第2位。其中，10月份，全市規模以上工業增加值同比增長13%，6月份以來基本穩定在13%左右。（二）行業、產品產量、企業增長面良好。1-10月份，33個大類行業中有31個行業增加值保持同比增長，行業增長面為93.9%。其中，10月份，33個大類行業中有26個行業增加值保持同比增長，行業增長面為78.79%。1-10月份，全市規模以上工業企業產品產量增長面為61.1%。其中，10月份，全市規上工業企業產品產量增長面為56.2%。1-10月份，全市規模以上工業企業增長面為71%。其中，10月份，全市規上工業企業增長面為61.6%。（三）產銷銜接良好。1-10月份，全市規模以上工業企業產品銷售率為99.07%，比上年同期增長0.07個百分點。（四）效益水平基本平穩。1-10月份，全市規模以上工業企業實現主營業務收入7405.1億元，同比增長5.2%，在全省17市中排名第7；實現利潤總額494.1億元，同比增長6.2%，在全省17市中位居第2位；實現利稅總額700.7億元，同比增長6.4%，在全省17市中列第7位。在全省及17市中，主營業務收入有5個市負增長；利潤及利稅各有7個市負增長。（五）工業結構調整繼續推進。一是裝備制造業增速加快。1-10月份，全市規模以上工業中裝備制造業增加值增長17.1%，增速高于全部規上工業4.2個百分點。二是高耗能行業增速放緩。1-10月份，全市六大高耗能行業增加值增長11.6%，增速低于規上工業1.4個百分點。三是高新技術產業實現快速發展。前三季度，全市實現高新技術產值1723.40億元，同比增長15.1%，占全部規上工業總產值的比重為26.04%，比年初提高1.1個百分點，增速和比重提升幅度均居全省第1位。（六）重工業支撐作用依然強勁。今年以來，全市規模以上重工業保持較快增長態勢，1-10月份，全市重工業增加值增長13.6%，高于全部規上工業0.6個百分點，比前三季度提高0.3個百分點，比上半年提高1個百分點。1-10月份，全市重工業增加值占比達到了69.8%，重工業的快速增長為全市工業經濟穩定增長提供了有力支撐。（七）部分先行指標穩定增長。一是工業用電量保持平穩增長。1-10月份，全市完成工業用電量193.62億千瓦時，同比增長5.3%，增幅與前三季度持平。二是工業增值稅實現穩定增長。1-10月份，全市累計實現工業增值稅46.94億元，同比增長8.8%。三是存貸款余額保持增長。10月末，全市金融機構人民幣貸款余額1836.49億元，比年初增加162.67億元；存款余額為2544.07億元，比年初增加273.63億元。（八）就業形勢保持穩定。1-10月份，全市規模以上工業企業平均用工人數為44.6萬人，同比增長0.7%；勞動生產率進一步提升，1-10月份，全市規模以上工業企業全員勞動生產率為498396.53元/人，比去年同期增加22078.41元/人。二、當前全市工業經濟存在的問題10月份，全國制造業采購經理指數（PMI）為49.8%，與9月份持平，仍位于臨界點下方，反映全國制造業需求沒有明顯改觀。從我市來看，雖然工業經濟運行總體穩定，但受宏觀經濟下行壓力不斷加大影響，存在問題也日益突出。（一）生產及效益指標增速持續回落。1-10月份，全市規模以上工業總產值、主營業務收入、利潤和利稅增速分別比前三季度回落0.5個、0.7個、1.3個和1.5百分點，持續下行壓力依然較大。（二）工業生產者出廠價格指數（PPI）降幅擴大。10月份，全市工業生產者出廠價格指數（PPI）同比下降5.7%，比上月擴大0.7個百分點，累計下降3.4%；工業生產者購進價格指數同比下降5.2%，比上月擴大1個百分點，累計下降1.6%。價格下降表明市場需求不振，企業擴張動力不足。（三）部分相關指標增速下滑。一是工業增值稅增速下滑。1-10月份，全市工業增值稅同比增長8.8%，增速較前三季度回落3.6個百分點。其中，10月份，全市工業增值稅環比下降13.7%，同比下降18.9%，比9月份降幅擴大了13.8個百分點。二是短期貸款出現負增長。10月末，全市人民幣貸款余額比上月減少4.22億元，其中，短期貸款余額1239.6億元，比上月減少7.27億元；存款余額比上月減少32.34億元。（四）停產企業增多。10月份，全市停產企業252戶，比上月增加17家，占全部規上工業企業總戶數的8.8%。據測算，全市停產企業影響產值增幅約7.2個百分點，影響就業約2.2萬人。（五）虧損企業增多，虧損企業虧損額上升。1-10月份，全市規模以上工業虧損企業71家，同比增加20家，增長42.0%；虧損面為2.5%，比前三季度擴大0.1個百分點。虧損企業虧損額達到5.4億元，比去年同期增加2億元，同比增長58.8%；虧損企業虧損額較前三季度增加0.5億元。（六）三項費用增加。1-10月份，全市規模以上工業企業銷售費用、管理費用、財務費用分別為100.2億元、106.1億元、98.8億元，同比分別增長22.6%、14.8%、28%，三項費用合計為305.1億元，同比增加53.8億元，增長21.4%。1-10月份，全市規模以上工業企業每百元主營業務收入中的三項費用為4.15元，比上年同期增加0.55元。（七）“兩項資金”占用增加。1-10月份，全市規模以上工業企業應收賬款和產成品分別為313.1億元、163.3億元，同比分別增長22.0%、10.9%，“兩項資金”占用率為23.6%，比去年同期提高1.9個百分點。應收賬款平均回收期增加，1-10月份，全市規模以上工業企業應收賬款平均回收期為6.4天，比去年同期增加0.9天；產成品存貨周轉天數為3.8天，比去年同期增加0.3天。（八）資產盈利能力下降。1-10月份，全市規模以上工業企業資產總計為4415.5億元，同比增長11%；但資產平均盈利能力下降，1-10月份，全市規模以上工業企業每百元資產實現的主營業務收入為399.3元，比去年同期減少22元。三、幾點建議圍繞保企業、保信心、保增長、保穩定，建議采取以下幾方面的措施：（一）進一步加大對全市工業經濟運行的監測力度。利用已經建立的規模以上企業聯網直報系統，加大對重點行業、重點企業、重點產品供求變化等的監測力度，高度關注工業用電、增值稅、工業品價格等變化情況，提高工業經濟運行分析的時效性和準確性，為工業經濟運行提供及時正確的調控意見和措施，確保工業經濟的穩定增長和效益的全面提高。（二）加大企業幫扶力度，確保工業平穩運行。充分利用“星期六企業工作日制度”、“金融工作日制度”等為企業辦實事，對困擾企業平穩運行的問題實行集中辦理，在用工、用電、資金、土地等要素保障方面狠下功夫，解除企業的后顧之憂，促進企業發展。同時，用好政策，認真落實中央、省市企業減負政策等，運用好財政扶持資金，加大對重點企業、停產企業的扶持力度，并指導企業用好、用活、用足政策。（三）防范金融風險，破解融資難題。當前復雜的宏觀經濟形勢，已經成為制約經濟增長的最主要因素，由此給企業帶來的融資難、成本高、市場需求下降等矛盾加劇，企業生產經營環境進一步趨緊，生產經營面臨的風險不斷加大，企業出現資金鏈斷裂事件的可能性增大，為此，要加大對全市企業擔保圈內支柱企業運行的監測力度，做好風險防范工作。同時，通過多種措施促進各商業銀行加大對中小企業貸款，有效破解企業融資難，確保企業平穩運行。（四）做好創新引導，指導企業加強管理，降低