大學期末財政學課件期末復習資料試卷財政學基礎知識財政收入財政支出國家預算與預算管理體制財政平衡與財政赤字財政政策contents目錄01財政學基礎知識財政學定義財政學是一門研究政府財政行為的學科，主要探討政府如何通過稅收、支出、預算等手段來籌集和分配財政資金，以實現公共利益和社會福利的最大化。財政學研究對象財政學主要關注政府財政活動的各個方面，包括稅收理論、公共支出、財政政策、財政管理體制等。財政學定義與研究對象研究稅收的性質、稅收負擔的分配、稅收的經濟效應以及稅收制度的設計等。稅收理論研究公共支出的規模、結構、效益及其管理，包括政府投資、社會保障支出、教育支出等。公共支出研究財政政策的目標、工具、傳導機制及其對經濟的影響，包括財政赤字、政府債務、貨幣政策等。財政政策研究政府間財政關系，包括分稅制、轉移支付制度、政府間事權與財權劃分等。財政管理體制財政學的基本內容應用經濟學財政學是一門應用經濟學，它運用經濟學的理論和方法來研究政府財政行為，解決實際經濟問題。政策性學科財政學是一門政策性學科，它關注政府財政政策的制定和實施，為政府決策提供科學依據。跨學科性財政學涉及到政治學、社會學、法學等多個學科領域，需要綜合運用多種學科的理論和方法來研究政府財政行為。財政學的學科性質02財政收入國家憑借其政治權力，依法強制、無償取得的財政收入。稅收收入非稅收入公產收入其他收入除稅收收入以外的財政收入，包括行政事業性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入等。國有資本經營收入、國有資源使用收入等。罰沒收入、利息收入等。財政收入的分類根據稅收征管方式的不同，可分為直接稅和間接稅；根據稅收負擔是否可以轉嫁，可分為可轉嫁稅和不可轉嫁稅。稅收收入是財政收入的主要來源，其規模和結構受到經濟發展水平、產業結構、稅制結構等多種因素的影響。稅收收入稅收收入的規模和結構稅收收入的分類主要包括行政事業性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入等。非稅收入的來源非稅收入的管理應遵循依法征收、規范管理、透明公開的原則，加強監督和審計，防止亂收費和腐敗現象的發生。非稅收入的管理非稅收入公產收入公產收入的來源主要包括國有資本經營收入、國有資源使用收入等。公產收入的用途主要用于彌補財政支出不足、支持重點項目建設、促進社會經濟發展等方面。03財政支出財政支出的分類按經濟性質分類將財政支出分為生產性支出和非生產性支出，前者用于生產領域，后者用于非生產領域。按財政職能分類將財政支出分為經濟建設費、社會文教費、國防費和其他支出，分別反映政府各項職能活動。按政府級別分類將財政支出分為中央財政支出和地方財政支出，以反映各級政府的事權和財權劃分。按支出的具體用途分類將財政支出分為工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助、對企事業單位的補貼等，以反映政府支出的具體用途。概念購買性支出是指政府為了滿足社會公共需要而購買商品和勞務的支出，包括消費性支出和投資性支出。特點購買性支出具有有償性，即政府必須以等價交換的方式獲得商品和勞務的使用權。同時，購買性支出具有直接性，即政府直接將商品和勞務用于最終消費或投資，不經過中介機構。作用購買性支出對于調節社會總需求、促進經濟發展具有重要作用，同時還能滿足社會公共需要和提高人民生活水平。購買性支特點轉移性支出具有無償性和非直接性，即政府無須以等價交換的方式獲得商品和勞務的使用權，而是通過財政資金的無償轉移來實現其目的。概念轉移性支出是指政府無償向居民和企業提供財政資金，使其獲得一定利益或享受某種服務。作用轉移性支出對于調節社會收入分配、促進社會公平具有重要作用，同時還能提高居民的生活水平和社會福利水平。轉移性支財政支出應遵循效益原則、公平原則和穩定原則，即要提高財政支出的效益，實現社會公平，保持經濟穩定。財政支出原則財政支出效益分析是指對財政支出的成本與效益進行比較，以確定最優的財政支出方案。在進行財政支出效益分析時，需要考慮經濟效益、社會效益和環境效益等多個方面。財政支出效益分析財政支出原則和財政支出效益分析04國家預算與預算管理體制國家預算體系國家預算體系由一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算等構成。一般公共預算為財政收支的主體，發揮著主要作用。預算體系的特點我國國家預算體系具有統一領導、分級管理、全面完整、收支平衡、講求效益等特點，能夠全面反映國家財政收支狀況，為國家政治經濟文化社會等各項事業發展提供財力保障。國家預算的體系與體系決算預算執行結束后，需編制決算報告，對預算執行情況進行總結和評價，為下一年度預算編制提供參考。編制國家預算由政府各部門按照統一要求進行編制，包括收入和支出兩個方面，反映國家在一定時期內財政收入和支出的規模。審批國家預算需經立法機關審批后方能生效。在我國，全國人民代表大會負責審批中央預算，地方各級人民代表大會負責審批本級預算。執行預算通過后，各級政府及各部門需嚴格執行，按照預算方案使用財政資金，不得隨意超支或挪用。國家預算的編制、審批、執行和決算預算管理體制預算管理體制的概念預算管理體制是規定中央與地方、地方各級政府之間以及國家與企事業單位之間在財政收支劃分和預算管理上職權和制度的總稱。我國預算管理體制的演變我國預算管理體制經歷了多次改革，從建國初期的統收統支到現在的分稅制，逐漸形成了分級分權、權責利相結合的預算管理體制。預算管理體制的類型根據不同的標準可以對預算管理體制進行不同的分類，如根據財權劃分可分為分權型和集權型；根據稅種劃分可分為分稅制和統稅制。預算管理體制的意義預算管理體制是財政管理的重要組成部分，對于合理配置資源、調節收入分配、促進經濟社會發展具有重要意義。05財政平衡與財政赤字財政平衡的概念與內容財政平衡是指政府在一定時期內財政收入與財政支出之間的對比關系。財政平衡的概念財政平衡包括收入與支出兩個方面，收入方面包括稅收、公債等，支出方面包括政府投資、社會福利支出等。財政平衡的內容VS財政赤字是指一定時期內政府財政收入無法滿足財政支出的需求，導致政府出現入不敷出的狀況。彌補財政赤字的方式彌補財政赤字的方式包括增加稅收、發行公債、壓縮政府開支等。財政赤字的概念財政赤字及其彌補方式適度的財政赤字可以刺激總需求，促進經濟增長。促進經濟增長通過增加政府支出，可以創造更多的就業機會，緩解就業壓力。增加就業過度的財政赤字會導致貨幣供應增加，從而增加通貨膨脹壓力。增加通貨膨脹壓力長期赤字會導致政府債務累積，增加未來的稅收負擔和償還債務的壓力，對經濟發展產生負面影響。長期赤字對經濟發展的負面影響財政赤字的經濟效應06財政政策財政政策目標促進經濟增長、平衡財政收支、穩定物價、充分就業等。要點一要點二財政政策手段稅收、政府支出、國債等。財政政策的目標和手段123通過增加政府支出和減稅來刺激經濟增長。擴張性財政政策通過減少政府支出和增