第頁共頁森林防火責(zé)任目標(biāo)細(xì)則第一章總則第一條目的和依據(jù)為加強(qiáng)森林防火工作，保護(hù)森林資源，預(yù)防和減少森林火災(zāi)事故的發(fā)生和損失，提高森林防火工作的科學(xué)性、協(xié)同性和自動化水平，特制定本細(xì)則。第二條適用范圍本細(xì)則適用于全國范圍內(nèi)的森林防火工作，包括森林資源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國家公園、風(fēng)景名勝區(qū)等特殊區(qū)域。第三條基本原則森林防火責(zé)任目標(biāo)細(xì)則的實(shí)施應(yīng)遵循預(yù)防為主、綜合治理、全員參與、責(zé)任明確的原則。第四條主管部門國家林業(yè)和草原局是全國森林防火工作的主管部門，負(fù)責(zé)森林防火責(zé)任目標(biāo)細(xì)則的編制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。第五條監(jiān)督檢查各級森林防火工作機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)建立健全森林防火責(zé)任目標(biāo)的監(jiān)督檢查制度，確保責(zé)任目標(biāo)的有效實(shí)施。同時，應(yīng)加強(qiáng)對森林防火責(zé)任目標(biāo)的宣傳和培訓(xùn)，提高全民的森林防火意識和質(zhì)量。第二章責(zé)任分工第六條國家級責(zé)任國家級負(fù)責(zé)制定和發(fā)布森林防火政策以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；組織森林防火技術(shù)研究和裝備研發(fā)；監(jiān)督檢查各級森林防火責(zé)任目標(biāo)的實(shí)施情況；推廣和鼓勵先進(jìn)的森林防火技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。第七條省級責(zé)任省級負(fù)責(zé)制定本地區(qū)森林防火責(zé)任目標(biāo)細(xì)則，明確責(zé)任單位和責(zé)任人；組織實(shí)施森林防火宣傳教育和培訓(xùn)；組織制定和實(shí)施森林防火應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)指導(dǎo)地方各級森林防火工作。第八條地方級責(zé)任地方級負(fù)責(zé)落實(shí)國家和省級的森林防火目標(biāo)；組織制定本地區(qū)的森林防火規(guī)劃和預(yù)測；組織開展森林防火巡護(hù)和日常監(jiān)測；建立健全森林防火宣傳教育和培訓(xùn)體系；制定和實(shí)施森林防火應(yīng)急預(yù)案。第三章責(zé)任目標(biāo)第九條防火宣傳教育目標(biāo)（一）提高全民的森林防火意識和素質(zhì)，確保人人都是森林防火的參與者；（二）普及森林防火知識，加強(qiáng)森林防火教育，提高公眾森林防火能力；（三）鼓勵社會各界參與森林防火工作，營造良好的森林防火氛圍。第十條防火預(yù)警目標(biāo)（一）建立健全的森林防火預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)及時、準(zhǔn)確的火情監(jiān)測和預(yù)警；（二）提高森林防火應(yīng)急反應(yīng)能力，減少森林火災(zāi)事故的擴(kuò)大和蔓延；（三）提高森林防火預(yù)測和災(zāi)害風(fēng)險評估能力，科學(xué)制定預(yù)防措施。第十一條防火監(jiān)測目標(biāo)（一）建立全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的森林防火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對森林火情的實(shí)時監(jiān)控；（二）加強(qiáng)森林防火巡護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)火源和潛在危險，及時處理并報(bào)告；（三）提高森林防火技術(shù)裝備的自動化水平，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和智能化防火。第十二條防火應(yīng)急目標(biāo)（一）建立健全的森林防火應(yīng)急預(yù)案，確保對火災(zāi)的快速反應(yīng)和有效處置；（二）提高森林防火隊(duì)伍的組織建設(shè)和應(yīng)急能力，確?？焖賳雍陀行f(xié)調(diào)；（三）加強(qiáng)森林防火裝備和救援設(shè)施的更新和配備，提高應(yīng)急處置的能力。第十三條防火法規(guī)目標(biāo)（一）健全法律法規(guī)體系，建立森林防火的法律責(zé)任制度；（二）加強(qiáng)森林防火執(zhí)法力量，保障執(zhí)法部門的權(quán)威性和效能性；（三）加強(qiáng)森林防火法律宣傳和教育，提高全民的法律意識和遵法能力。第十四條防火技術(shù)目標(biāo)（一）推廣和應(yīng)用先進(jìn)的森林防火技術(shù)和裝備，提高防火效能；（二）加強(qiáng)森林防火科技研發(fā)，提高森林防火工作的科學(xué)性；（三）加強(qiáng)森林防火技術(shù)培訓(xùn)和交流，提高防火人員的專業(yè)素質(zhì)。第四章責(zé)任措施第十五條資金保障各級財(cái)政應(yīng)加大對森林防火工作的財(cái)政投入，保障森林防火責(zé)任目標(biāo)的實(shí)施。第十六條人員配備各級森林防火工作機(jī)構(gòu)和責(zé)任單位要根據(jù)實(shí)際需要，合理配置專業(yè)人員，確保責(zé)任目標(biāo)的順利實(shí)施。第十七條信息共享各級森林防火工作機(jī)構(gòu)和責(zé)任單位要建立健全森林防火信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的集中管理和共享利用。第十八條社會參與鼓勵社會各界積極參與森林防火工作，組織開展志愿者服務(wù)活動，建立健全防火志愿者隊(duì)伍。第十九條效果評估各級森林防火工作機(jī)構(gòu)和責(zé)任單位要定期組織森林防火責(zé)任目標(biāo)的效果評估和總結(jié)，不斷完善防火工作的機(jī)制和方法。第五章處罰措施第二十條違法行為處罰對違反森林防火法律法規(guī)和責(zé)任目標(biāo)的行為，要依法進(jìn)行處罰，包括罰款、扣除部門經(jīng)費(fèi)等。第二十一條監(jiān)管責(zé)任對于監(jiān)管部門在森林防火工作中出現(xiàn)失職、瀆職、不作為等行為的，要依法依規(guī)進(jìn)行處罰，包括誡勉、罰款、追究責(zé)任等。第六章附則第二十二條監(jiān)督舉報(bào)對于違反森林防火法律法規(guī)和責(zé)任目標(biāo)的行為，任何人都有權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，要及時處理并予以反饋。第二十三條組織協(xié)調(diào)有關(guān)各方應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力，共同推進(jìn)森林防火責(zé)