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文檔簡介

農村煙草終端監管方案煙草與健康的問題引起了全社會的高度關注。針對煙草卷煙零售終端的監管，實現煙草產品的可追溯、可控制、可管理，是防止防止未成年人接觸煙草、控制煙草卷煙銷售、減少煙草卷煙影響的關鍵因素。本文將介紹針對農村煙草零售終端的監管方案。常規監管目前，煙草卷煙零售端主要通過常規監管來管理，包括市場監督管理部門實施的抽檢、督查，社區居委會實施的巡邏、檢查等。但此種監管方式存在多種缺陷：一是人力成本過高，無法達到全覆蓋；二是監管范圍不能超出轄區內煙草卷煙零售點；三是只能查獲現場違法，難以及時監管涉嫌違法的零售點。為解決以上問題，應建立更為全面、高效、精細、智能、可遠程的監管方式。煙草卷煙追溯系統由于現有的煙草監管方式存在多種問題，中國煙草總公司推行了煙草卷煙追溯系統。該系統能夠通過網絡直接連接生產、配送、銷售環節，更好地了解煙草產品的銷售情況和去向。而且，對于銷售時發生追溯事件，系統會根據配送信息和銷售記錄，快速地對追溯記錄完成煙草追溯過程，從而能夠更快的找出卷煙銷售渠道可能存在的問題，進行更加精確的監管。農村煙草終端監管模式基于煙草卷煙追溯系統的發展，可以將卷煙零售端與煙草卷煙追溯系統融合，形成更為高效的農村煙草終端監管模式。該模式主要通過以下途徑實現煙草產品的可追溯、可控制。建立區域聯網通道建立網絡直接連接煙草卷煙追溯系統與農村卷煙零售終端，形成更為全面、高效、精細、智能、可遠程的監管模式。在建設過程中要加強安全防范，防止信息泄露和網絡攻擊等情況發生。構建智能監控系統在每個農村卷煙零售終端安裝智能監控監管系統。監控系統能夠實時獲取各個卷煙終端信息，匯總統計銷售數據，提示卷煙終端運營商商品庫存、價格、配給等信息。同時，監控系統還能監督卷煙終端運營商的銷售行為，幫助疏通信息溝通，推動經營理念革新，改變粗放型經營模式，提升農村卷煙零售的管理水平。科技化監管模式利用智能終端、互聯網、大數據等全球領先的技術，通過煙草卷煙追溯系統對各個農村卷煙零售終端的銷售情況實時監管，并能快速發現涉嫌違反卷煙銷售法規的行為。嚴格制定違規處罰規定，形成完整追責機制，有效防止煙草產品渠道違法行為和管控薄弱環節發生，實現卷煙銷售可追溯、可控制、可管理的開放監管模式。完善成本補貼機制為了推進農村煙草終端監管，應推出一些有針對性的政策，調節煙草卷煙銷售市場環境。資金問題是重要考慮因素，對于一些貧困的農村地區，政府可以針對農村煙草零售終端實行資金補貼措施。加強資金補貼機制，有利于提高農村煙草終端的運營水平和管理水平，推動農村煙草產業的健康發展。總結農村卷煙銷售一直是煙草銷售的一個特殊環節，由于其特殊性質，監管起來總要比城市復雜。為了實現對農村煙草終端的有效監管，應借助現代化科技，并制定有效的政策。科

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