第七章港口總體規劃7.1港口規劃階段與可行性研討7.2港址選擇7.3港口專業區劃分7.4方案比選的綜合評價方法7.5港口經濟效益分析7.1港口規劃階段與可行性研討

一、港口建立

1.前期任務階段——規劃階段

2.設計施工階段

3.開工與試投產階段

二、港口規劃

1.遠景規劃：15—20年

2.中期規劃：5—10年

3.近期實施規劃：3—5年第七章港口總體規劃——規劃階段與可行性研討三、港口規劃編制

㈠編制要求

1.編制港口總體規劃該當對腹地經濟與社會開展、港口建立的歷史與現狀、建港條件等情況進展深化調查研討，搜集、掌握經濟社會、自然條件及其它必要的根底資料，采用的勘察、丈量圖件和資料必需符合國家有關規定和質量要求。

2.編制港口總體規劃該當嚴厲按照國家公布的有關法律、法規及政策要求，符合有關的技術規范和規范，采用比較先進的規劃方法和技術手段，提高規劃的科學性和前瞻性。

3.編制港口總體規劃該當仔細分析港口開展情況，總結港口開展特點、作用，分析存在問題;深化研討國內外經濟、貿易開展趨勢及腹地產業和交通體系規劃，采用定量與定性分析相結合的方法，預測經濟社會開展對港口的需求;綜合分析港口岸線資源和環境等要素，研討確定港口性質、功能和各項規劃。4.港口總體規劃的期限不少于二十年(與國民經濟和社會開展五年規劃期限一致)，同時該當為港口遠景開展留有余地。

㈡港口總體規劃該當包括的內容

1.分析港口開展情況，研討港口自然條件;

2.合理劃分港口經濟腹地，預測港口吞吐量開展程度;

3.結合國內外航運開展趨勢，預測到港船型;

4.根據相關港口規劃規劃，論證確定港口的性質、功食琶;

5.根據經濟開展需求、岸線資源條件，提出港口岸線利用規劃;

6.確定規劃港區功能、相應的水陸域布置規劃，劃定港口水陸域界限;

7.提出集疏運、供水、供電等港口配套設備規劃;

8.提出環境維護規劃;

9.論述與相關規劃的關系。㈢港口總體規劃的成果

包括：規劃報告和圖紙，要求文字表述準確、簡練，圖紙規范、明晰。

1.總體規劃報告包括規劃主報告和附件，港口吞吐量程度開展預測及有關專項規劃、專題論證報告收入附件。

2.總體規劃圖紙包括有關港口現狀、岸線利用、港口總體規劃及主要港區水陸域布置和港口集疏運規劃等圖紙。

3.港口總體規劃的成果該當以書面文件和電子文件兩種方式表達，電子文件的內容該當與書面文件一致。以書面方式表達的規劃報告按A4規格裝訂成冊，封面為湖藍色。

㈣港口總體規劃報告各章節內容目錄

前言

第一章港口開展的現狀

第一節地理位置

第二節自然條件

第三節港口現狀

第四節綜合評價

第二章港口吞吐量和船型開展預測

第一節港口經濟腹地

第二節港口吞吐量開展程度預側

第三節船型開展預測

第三章港口性質與功能

第一節港口的性質

第二節港口的功能

第四章港口岸線利用規劃

第一節岸線資源評價

第二節港口岸線利用規劃第五章港口總體布置規劃

第一節規劃原那么

第二節港區劃分

第三節港區布置規劃

第四節水域布置規劃

第五節港界

第六章港口配套設備規劃

第一節集疏運規劃

第二節供電規劃

第三節給排水規劃

第四節通訊信息規劃

第五節港口支持系統規劃第七章環境維護規劃

第一節港口環境現狀

第二節對環境能夠呵斥的影響分析

第三節環境維護規劃

第四節環境影響評價第八章港口總體規劃與相關規劃關系

第九章問題與建議

附圖

附件

港口規劃系列關系圖第七章港口總體規劃——規劃階段與可行性研討四、港口規劃層次

1.港口規劃規劃：國家級的港口規劃。

根據國民經濟開展和國內外貿易增長的需求，在國家結合運輸網規劃、海運規劃、流域規劃的根底上進展，主要任務內容包括：

⑴分配貨源：以綜合運輸系統為思索對象，研討貨物的合理流向和流量，到達綜合平衡，特別要關注大宗貨物的運輸。

⑵港集疏運安排：留意與其它運輸方式協調，與主要企業部門的開展相順應。集疏運系統在港口五大作業系統中占有極其重要的位置，在經過才干P的配備上應滿足：

P(信息)P(集疏)P(庫場)P(裝卸)P(航行)

⑶協調好與城市開展的關系第七章港口總體規劃——規劃階段與可行性研討④詳細港口與主要國際航線相對位置、對主要消費或消費中心的效力半徑、與腹地運輸銜接設備的經過才干、依托城市對港口成為國際貿易后勤基地的銜接程度、建筑深水航道、泊位的自然條件等，確定港口集裝箱港區的性質和開展定位。

⑤對不同港口實施定位統籌的指點。提出各類港口的數量，大小和規劃。

注重港口規模，大中小并舉，因地制宜，規劃合理。

2.港口總體規劃

是一個港口建立開展的詳細規劃，處理今后一定時間內的開展方向和分期、分階段的開展安排，它涉及的主要內容：第七章港口總體規劃——規劃階段與可行性研討⑴對港口現狀分析與評價，包括目前貨流、船型及設備才干分析，信息與商務系統對代物流綜合管理和跨國公司消費運營的順應程度等；⑵未來各階段貨流預測及船型展望，與國內、國外臨近港口間競爭情勢分析；⑶確定港口的根本性質和功能，開展規模想象分析；⑷可比港址的工程勘測，在普查的根底上，重點對水域條件進展勘測，以便對未來可建立怎樣的深水泊位作出估價，確定主要港區港址；⑸海岸線利用規劃，劃定水域港界，貨流分配規劃和港口分區或作業區劃分；⑹岸上土地利用規劃與傳統的港區長期用地預先標定規劃，即陸域傳統的港界劃定。吹造地工程的能夠性與規劃。港口社區用地想象方案；第七章港口總體規劃——規劃階段與可行性研討⑺港口航道規劃，航道回淤問題的初步分析；⑻港口集疏運規劃，與相關工程規劃相互銜接、協調。⑼港口信息與商務系統規劃方案；⑽港口配套設備規劃；⑾環境評價與環境維護規劃；⑿提出規劃的分期實施安排；⒀建立資金籌措方案分析；⒁提出港口開展中能夠出現的艱苦技術問題及需求采取的艱苦技術措施；⒂繪制總體規劃布置圖；⒃編寫港口總體規劃文件，報上級部門(或董事會)同意；報政府各級主管部。第七章港口總體規劃——規劃階段與可行性研討3.港口港區規劃

除小型港口和專業化港口外，普通大中型港口都分假設干個作業區。每個區的規劃是實施總體規劃的一部分，必需與總體規劃相一致。

港口港區規劃涉及的主要內容：

⑴詳細地分析預測運量、船型和船舶周轉量；

⑵就已預測的各類貨種運量，研討可選用的裝卸工藝及其對未來消費效率的影

⑶確定泊位組，提出恰當的水域、陸域尺度及相應的位置方案；

⑷對(3)所確定的每一方案的海岸段進展較深化地勘測，以利于調整泊位組位擇合理的布置方案；

⑸倉儲系統、分運中心方案布置;

⑹集疏運系統才干與布置方案；第七章港口總體規劃——規劃階段與可行性研討⑺港區配套設備規劃與配置；

⑻投資估算和資金籌措方案選擇，有彈性的建立時間表；

⑼經濟效益初步分析、運營思緒調整；

⑽環境評價與規劃；

⑾港口港區未來開展向自在貿易區(保稅區)轉變的規劃方案(如有這種客觀條件〕；

⑿港區規劃布置圖；

⒀編制港區規劃文件報上級有關部門。第七章港口總體規劃——規劃階段與可行性研討港口遠景規劃和中期規劃都要求進展港口總體規劃，兩者涉及的面是一致的，深度要求有差別。

水域、海岸線和岸上土地運用，是遠景規劃所要求的總體規劃中最主要內容。這三點都必需根據可望添加的遠景運量加以預留。現代技術的開展，泊位效率愈來愈高，港口分運業務不斷開展，特別是第三代港口將成為跨國公司消費流水線上的一個環節時，對面積場地的需求將更加迫切。第七章港口總體規劃——規劃階段與可行性研討五、港口建立文件系列

1.時機可行性研討：籠統、粗略，為意向性的是編寫工程建議書的外圍任務。

費用數據普通是從可比較的現有工程參考得出，在此根底上編寫工程建議書上報。

工程建議書的內容：

①工程建立的必要必玫主要根據。

②建立規模、地點的初步想象。

③詳細建立條件和外部協作要求。

④次金估算和籌措想象以及歸還才干的預測

⑤建立工期的初步按排。第七章港口總體規劃——規劃階段與可行性研討可行性研討是港口建立工程前期任務的重要階段，是建立工程立項、可行性研討報告審批和工程懇求報告核準或備案的主要技術根據，分為預可行性研討和工程可行性研討兩個階段。

政府投資的港口建立工程應進展可行性研討，按照工程類型、規模及建立條件等，分別開展預可行性研討和工程可行性研討，相應編制預可行性研討報告和工程可行性研討報告。小型工程或技術上較成熟的工程，經工程主管部門贊同后，可直接開展工程可行性研討，編制工程可行性研討報告。

預可行性研討報告是編制工程建議書的主要技術根據，工程可行性研討報告是編制可行性研討報告的主要技術根據。

企業投資的港口建立工程應開展工程可行性研討，編制工程可行性研討報告。工程可行性研討報告是編制工程懇求報告或者備案文件的主要技術根據。2.預可行性研討

⑴作用

預可行性研討應對港口建立工程能否可行進展初步判別，根據港口規劃規劃、總體規劃，分析腹地經濟開展趨勢和港口運輸需求，預測港口吞吐量開展程度，論證工程建立的必要性和建立規模。在對工程建立條件進展調查研討和必要的勘察、科學實驗根底上，研討工程建立的能夠性、工程方案的技術可行性和經濟合理性，提出工程可行性的初步評價結論，為建立工程立項提供根據。

⑵預可行性研討階段的內容和深度

①經過調查現狀、預測運輸需求等任務，論證工程建立的必要性，合理確定碼頭建立規模、建立時機；

②了解工程自然條件、外部條件，分析工程與有關規劃、政策的符合性，綜合評價工程建立的能夠性；第七章港口總體規劃——規劃階段與可行性研討③論證確定工程的建立地點；

④初步確定工程總平面布置方案、裝卸工藝及主要設備；

⑤初步確定水工建筑物構造、布置及配套工程；

⑥初步提出工程建立采取的環境維護措施；

⑦估算工程投資，按規定進展經濟和社會影響評價；

⑧提出研討結論、存在問題及建議。

⑶港口建立工程預可行性研討報告編制內容及文本格式

按<港口建立工程預可行性研討報告和工程可行性研討報告編制方法>的要求進展。3.工程可行性研討

1〕編制目的工程可行性研討是確定港口建立工程能否可行的最后研討階段，應根據同意的工程建議書，深化分析腹地經濟社會開展趨勢和市場供需狀況，進一步完善港口吞吐量預測內容，論證工程建立的必要性，合理確定碼頭建立規模和建立時機。經過全面調查研討和勘察、科學實驗，從技術、經濟、資源、環境、社會等方面對建立方案進展比較、論證，提出工程可行性評價結論，為工程決策提供技術根據。2〕工程可行性研討階段的內容和深度⑴經過深化調查現狀和運輸需求預測，進一步論證工程建立的必要性，合理確定碼頭建立規模、建立時機；⑵分析水文、氣候等自然條件、外部條件等及對工程的影響；⑶經過多方案比選根本確定工程總平面布置方案；⑷經過多方案比選根本確定裝卸工藝及主要設備方案；⑸經過多方案比選根本確定水工建筑物構造及布置；

⑹提出集疏運、供電、給排水、消防等配套工程方案；

⑺提出港口岸線運用方案；

⑻提出節能、平安、勞動衛生措施；

⑼提出工程建立采取的環境維護措施；

⑽根本確定主要工程的施工方案、工程工期和進度安排，擬定工程招標任務的組織與實施；

⑾研討工程運營的組織機構方案及人力資源配置；

⑿提出主要工程量、設備及資料用量，詳細估算工程投資；

⒀研討提出工程融資方案；

⒁按規定深化經濟和社會影響評價；

⒂研討工程風險管理方案；

⒃提出研討結論、存在問題及有關建議。根據建立工程的詳細情況，需求在預可行性研討報告或工程可行性研討報告中添加專項內容的，可在研討報告中增設專門章節。假設建立工程不涉及研討報告編制規定的有關內容，可作闡明，不再開展相關任務。

根據有關規定，預可行性研討報告或工程可行性研討報告有關內容需求進展專題論證或者專項評價、評價的，其內容可從專題報告中摘錄。

港口建立工程預可行性研討報告、工程可行性研討報告的文件普通由三部分組成：研討報告、附圖、附件(專題報告單獨成冊〕，以書面文件和電子文件兩種方式表達。以書面文件表達的研討報告按A4規格裝訂成冊，單獨成冊的附圖按A3規格裝訂。文件各冊封面，預可行性研討報告為淡黃色，工程可行性研討報告為墨綠色。第1章 概述1.1 研討任務主要根據1.2 研討范圍及內容1.3 研討任務原那么1.4 主要研討結論第2章 港口現狀及問題2.1 重慶市港口現狀2.2 重慶港現存問題和缺乏第3章 吞吐量開展預測及建立規模3.1 寸灘作業區功能定位3.2 寸灘作業區腹地分析3.3 寸灘作業區吞吐量開展預測3.4 船型選擇3.5 建立規模3.6 建立的必要性分析第4章 自然條件4.1 地理位置4.2 氣候4.3 水文4.4 河勢4.5 地形地貌4.6 工程地質4.7 地震第5章 裝卸工藝5.1 主要設計參數5.2 裝卸工藝方案5.3 第二方案5.4 年設計經過才干計算5.5 堆局面積計算5.6 主要裝卸設備配置表5.7 主要技術經濟目的5.8 方案比選第6章 總平面布置6.1 總平面布置原那么6.2 總平面布置與港口規劃、相鄰工程的關系6.3 泊位作業規范6.4 船型尺度6.5 高程設計6.6 水域布置6.7 陸域布置6.8 陸域構成和堆場道路6.9 港作車船6.10 方案比選第7章 水工建筑物7.1 水工建筑物的種類和平安等級7.2 設計條件7.3 水工建筑物構外型式的選擇7.4 主要外力計算7.5 構造計算7.6 水工構造方案7.7 陸域根底軌道梁設計第8章 配套工程8.1 土建工程8.2 供電、照明8.3 照明及防雷8.4 通訊8.5 給排水8.6 控制第9章 環境維護9.1 建立地域環境現狀9.2 采用的規范和規范9.3 主要污染源和污染物9.4 控制污染的初步方案9.5 環境影響分析與評價第10章 節能10.1 概述10.2 建立規模10.3 工程能耗系統概略10.4 能耗種類及數量10.5 工程能耗目的10.6 能耗綜合分析10.7 合理利用能源措施第11章 勞動平安衛生11.1 研討根據11.2 主要職業危險及危害分析11.3 主要防備措施11.4 勞動維護11.5 平安管理第12章 外部協作條件12.1 征地和拆遷12.2 供電12.3 供水12.4 通訊12.5 集疏運條件12.6 地方資料供應12.7 施工條件第13章 施工條件、方法及進度13.1 工程概略及施工依托條件13.2 施工特點13.3 施工進度安排第14章 組織管理及人員編制第15章 投資估算及經濟評價15.1 投資估算15.2 經濟評價第16章 綜合論證及引薦方案第17章 問題與建議第18章 招標18.1 招標根本情況18.2 招標初步方案第七章港口總體規劃——規劃階段與可行性研討7.2港址選擇

港址選擇是一項難度大、既復雜又重要的任務。它的好壞直接影響到港口建立，吞吐才干、投資費用等方面的合理性和經濟性。

一、根本要求

1.總體規劃要求，先決條件

2.開展要求，有利于起步，便于開展。

3.航運與停靠要求

①水域廣大，能布置下一切水工建筑物和必要的水域，并有開展余地。

②水深條件好，少挖泥

③沖淤輕，維護費低。

④風浪小〔海港〕，減少防波堤投資

⑤流態條件好〔河港〕，便于航行。

⑥水域地質條件好，降低建筑物投資。第七章港口總體規劃——港址選擇4.岸線、陸域要求

①岸線足夠長，能布置下一切作業區碼頭。

②縱深足夠，陸域廣大，能合理地布置一切設備，并有開展余地。

5.集疏運要求

與腹地聯絡方便，公路、鐵路、水路暢通，且與城市干擾少，不影響城市的平安和衛生。

6.施工條件要求

①建材供應方便。

②施工隊伍調遣間隔近〔最好當地有施工才干強的隊伍〕

③三通條件好。