地產(chǎn)開發(fā)綜治方案參考一、整治的范圍

全區(qū)全部參加房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的單位（含無資質(zhì)企業(yè)），區(qū)城規(guī)劃區(qū)內(nèi)年至年開工的全部房地產(chǎn)開發(fā)工程及所涉及的單體工程(小區(qū)或組團)。

二、整治的內(nèi)容和重點

（一）對開發(fā)建立過程中的違法違規(guī)行為進展整治

1、整治內(nèi)容：或超資質(zhì)從事開發(fā)經(jīng)營活動的行為；未取得開發(fā)工程確立批準(zhǔn)文件、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營許可證、建立用地規(guī)劃許可證、建立工程規(guī)劃許可證、施工許可證擅自進展開發(fā)建立的行為；擅自變更規(guī)劃設(shè)計的行為；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體全部土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)，開發(fā)企業(yè)未取得營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。不按開發(fā)合同、土地出讓合同商定的條件和期限開發(fā)建立的行為；擅自轉(zhuǎn)變用地性質(zhì)、超用地規(guī)模開發(fā)建立的行為；以自建自用名義審批的工程進展房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的行為；未經(jīng)批準(zhǔn)，以國有土地使用權(quán)作價入股合資、合作或自行開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)的行為；注冊資金不到位或抽逃出資的行為；未按規(guī)定交納根底設(shè)施配套費、綜合開發(fā)治理費的行為；未經(jīng)工程質(zhì)量驗收、綜合驗收或驗收不合格擅自交付使用的行為；不按規(guī)定申領(lǐng)預(yù)銷售許可證擅自銷售的不按規(guī)定發(fā)放住宅質(zhì)量保證書、使用說明書或不按保證書承諾擔(dān)當(dāng)保修責(zé)任的行為等。

2、整治意見：對開發(fā)建立違法違規(guī)行為較輕的，限期整改，責(zé)令其完善手續(xù)；對嚴(yán)峻違法違規(guī)的開發(fā)工程及其開發(fā)企業(yè)，要責(zé)令其停頓開發(fā)建立活動，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以懲罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；對影響惡劣、后果嚴(yán)峻的，依法從嚴(yán)、從重懲辦。對嚴(yán)峻違法、違規(guī)的典型案例要予以公開曝光。

（二）對不按規(guī)劃進展配套建立的開發(fā)工程進展整治

1、整治內(nèi)容：小區(qū)內(nèi)根底設(shè)施和公用設(shè)施是否按規(guī)劃配套建立；小區(qū)供水、排水是否符合要求；小區(qū)供電是否滿意使用要求；集中供暖、供氣設(shè)施是否配套完善；通訊、電視信息是否按規(guī)劃進展配套建立；環(huán)境綠化是否達標(biāo)；教育、衛(wèi)生、文體、金融、郵電、社區(qū)效勞等公用設(shè)施建立是否嚴(yán)格按規(guī)劃要求進展配套。

2、整治意見：對沒有按規(guī)劃設(shè)計要求進展配套設(shè)施建立或配套質(zhì)量不高的開發(fā)小區(qū)，根據(jù)“誰開發(fā)、誰配套”的原則，責(zé)令工程開發(fā)企業(yè)限期按規(guī)劃設(shè)計要求配套完善根底設(shè)施和公益設(shè)施，為小區(qū)居民制造良好的生活環(huán)境。對拒不進展配套設(shè)施建立或不能按期完成配套設(shè)施建立的開發(fā)企業(yè)，依法催交綜合開發(fā)費，并根據(jù)“前事不清，后事不辦”的原則，不予審批新的開發(fā)工程。

（三）對小區(qū)居住環(huán)境進展綜合整治

1、整治內(nèi)容：小區(qū)是否實行物業(yè)治理；治理秩序及環(huán)境是否表達文明、干凈；是否存在臟、亂、差問題；道路是否平坦、暢通；各種標(biāo)志是否整齊標(biāo)準(zhǔn)；有無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺攤點現(xiàn)象；各種公共根底設(shè)施破損是否準(zhǔn)時修理等。

2、整治意見：對綜合整治中發(fā)覺的問題，物業(yè)公司或其責(zé)任單位要限期整改，達不到要求的，取消其物業(yè)治理資格，直至追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

三、整治的方法步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（年月日至月日）

1、年月日，召開全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)工程綜合整治會議，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)工程綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，區(qū)直有關(guān)部門、區(qū)城駐地村街、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)濟園區(qū)負責(zé)人參與。

2、做好宣傳工作。充分利用各種媒體廣泛宣傳開展房地產(chǎn)開發(fā)工程綜合整治的重要性和必要性，宣傳工作的范圍、重點和有關(guān)法律、政策。

3、設(shè)立投訴信箱、公布舉報電話。

（二）自查自糾階段（年月日至月日）

1、各房地產(chǎn)開發(fā)單位要根據(jù)房地產(chǎn)工程開發(fā)綜合整治的內(nèi)容和要求，對年度以來開發(fā)的工程及單體工程逐一進展自查；發(fā)覺問題要馬上進展自糾，并仔細填報《區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)工程自查表》、《區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)工程配套建立自查表》、《區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)住宅小區(qū)環(huán)境綜合整治自查表》。

2、各房地產(chǎn)開發(fā)單位要在自查的根底上于月日前向區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)工程綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送有關(guān)自查表格和自查報告。自查報告的內(nèi)容包括：工程概況、自查狀況、發(fā)覺的問題及整改狀況，今后防范消失違法違規(guī)行為的措施等。

3、對逾期不報送《開發(fā)工程自查表》、《開發(fā)工程配套建立自查表》、《住宅小區(qū)環(huán)境綜合整治自查表》和自查報告的房地產(chǎn)開發(fā)單位要予以公開批判、公開曝光，并作為檢查的重點。

（三）檢查階段（年月日至月日）

1、在自查自糾的根底上，區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，將組織人員對區(qū)城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)全部開發(fā)企業(yè)、開發(fā)工程進展全面檢查，企業(yè)檢查率、工程檢查率要到達%。

2、在全面檢查的根底上，迎接市房地產(chǎn)開發(fā)工程綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的抽查。

以上工作要在年月日前完成。

（四）集中整頓和驗收總結(jié)階段（年月日至月日）

1、區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)綜合整治辦公室對檢查中發(fā)覺的問題要逐一匯總，制定整頓處理意見，依法進展整治和完善，該懲罰的嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進展懲罰。

2、組織驗收檢查。區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)工程綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組對整改狀況進展驗收，并將檢查驗收狀況書面報區(qū)政府，同時報市房地產(chǎn)開發(fā)工程綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

以上工作于年月日前完成。

四、措施要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保房地產(chǎn)開發(fā)整治工作扎實有效地開展，根據(jù)上級要求，成立了由分管區(qū)長為組長，建立、監(jiān)察、房管、國土、法院、公安等相關(guān)部門負責(zé)人為成員的全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)工程綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，詳細負責(zé)該項工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度，辦公室設(shè)在區(qū)建立局。

2、制定措施，健全規(guī)章制度。各房地產(chǎn)開發(fā)單位要通過這次綜合整治，進一步提高熟悉，提高守法和執(zhí)法的自覺性，針對工程配套建立和治理上的薄弱環(huán)節(jié)，制定出切實可行的措施，健全規(guī)章制度。

3、要加大工作力度，對房地產(chǎn)綜合開發(fā)實施全過程跟蹤治理。一是要連續(xù)抓好房地產(chǎn)開發(fā)工程治理，抓好各項工作措施的落實。要進一步加大房地產(chǎn)開發(fā)治理力度。組織編制房地產(chǎn)開發(fā)進展規(guī)劃，建立房地產(chǎn)開發(fā)工程庫，嚴(yán)格開發(fā)工程確實立、審查、批準(zhǔn)、驗收程序。二是要抓好房地產(chǎn)開發(fā)工程的配套建立，催促開發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格按規(guī)定盡快完善配套設(shè)施建立。三是要實施“信用房產(chǎn)”工程，建立公示和紅黃牌警示制度，對在整頓和標(biāo)準(zhǔn)工作中發(fā)覺問題較輕的企業(yè)，出示黃牌警告，限期進展整改，視整改狀況進展處理；問題嚴(yán)峻的要出示紅牌，依法注銷其開發(fā)資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照，引導(dǎo)企業(yè)守法、誠信經(jīng)營。四是要實施“現(xiàn)代住宅”工程，大力推行住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，推廣“四新”成果，積極引導(dǎo)各開發(fā)企業(yè)引進先進的開發(fā)經(jīng)營理念，按現(xiàn)代化城市標(biāo)準(zhǔn)，打造人居環(huán)境，由居住小區(qū)開發(fā)向社區(qū)開發(fā)延長。五是要抓好住宅小區(qū)的物業(yè)治理，積極推行社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)治理制度，鼓舞業(yè)主委員會與物業(yè)治理企業(yè)進展雙向選擇，標(biāo)準(zhǔn)物業(yè)企業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)，提高物業(yè)治理效勞水平。

4、親密協(xié)作，形成合力。綜合整治工作涉及面廣，任務(wù)重、難度大。各有關(guān)單位要從標(biāo)準(zhǔn)房地產(chǎn)市場秩序，改善經(jīng)濟進展環(huán)境的大局動身，通力協(xié)作，親密