目錄摘要 摘要城市社區(qū)的快速發(fā)展，也損害或者說犧牲了一部分人的利益。導(dǎo)致了我國近年來不斷上升的社區(qū)安全問題，造成了不小的社會安全隱患。當前，我國社會正在面臨一個轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，各種刑事案件突發(fā)，對社會環(huán)境的穩(wěn)定和人民團結(jié)造成了很大的影響。在這些案件的突生中我們可以看出，當下社區(qū)安全還存在諸多問題。在以往我們的社會管理中，主要是以政府一元主體管控為基礎(chǔ)，這已經(jīng)不能適應(yīng)當前的情況，需要積極探索出新的模式，進而更好的開展社區(qū)安全管理工作。在本文中，我們基于秀全社區(qū)的治安工作現(xiàn)狀，分析其中存在的問題，最后，我們據(jù)此來探討如何去提升秀全社區(qū)的治安管理水平。通過本文研究的對策，希望能夠為創(chuàng)造良好的社區(qū)安全環(huán)境提供一些參考和借鑒。關(guān)鍵詞：秀全社區(qū)；治安管理；社區(qū)安全管理一、緒論目前，伴隨著國家的經(jīng)濟與社會的發(fā)展，人們的生活水平不斷提高。與此同時，更多的人口涌向了城市，都市化的速度也在不斷的提升。但是，由于一些人的意識形態(tài)沒有跟上時代的步伐，導(dǎo)致他們不能很好地去應(yīng)對所處的環(huán)境變化。在我們國家，有許多大小城市，它們都是許多不同的群體。因此，在管理上，即要強化每個小區(qū)的管理。只有把最基礎(chǔ)的社區(qū)管理工作做好，才能把一個城鎮(zhèn)管理工作做好，為城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境，為市民創(chuàng)造更好的生活條件。然而，如果沒有做好城市社區(qū)的管理工作，或者是沒有進行有效的管理，使得社區(qū)中時常發(fā)生對居民的正常生活和生命健康產(chǎn)生嚴重的危害，就會給社區(qū)的居民帶來嚴重的負面的后果，從而會對城市的整體形象和發(fā)展產(chǎn)生負面的作用。因此，我們必須將社區(qū)管理作為一項重大工作來抓好。要想把社區(qū)的管理工作做好，就必須要在這個國家里，構(gòu)建出一種與之相適應(yīng)的管理系統(tǒng)和防御系統(tǒng)，強化各個政府部門之間的合作，有力地反擊那些危害到社會治安和治安的各種活動，齊心協(xié)力地做好這個地區(qū)的治安工作，創(chuàng)造出一個良好的社會治安環(huán)境。對有關(guān)的政府管理者而言，要與目前的新問題、新趨勢和新發(fā)展保持密切的聯(lián)系，強化與之有關(guān)的治理理論的知識，并在實際工作中提高自己的對社區(qū)治理的認識，利用現(xiàn)代的理論和技術(shù)，將社區(qū)的治理工作做得更好。二、秀全社區(qū)安全管理的現(xiàn)狀（一）秀全社區(qū)安全管理概況1.秀全社區(qū)基本情況秀全社區(qū)隸屬于廣州市花都區(qū)紅珠路，地處市中心，面積近1平方千米，居民密集，尤其是外地人的大量流動，給小區(qū)的治安工作帶來了很大的挑戰(zhàn)。近年來，秀全社區(qū)在社區(qū)治理上，嚴格遵守國家有關(guān)法規(guī)，堅持“以人為本”的原則，致力于社區(qū)的治理，并在社區(qū)黨組織中做好黨建工作，提高社區(qū)干部的工作素質(zhì)和工作水平，讓他們可以積極融入到社區(qū)的群眾當中，更好的進行社區(qū)的管理，創(chuàng)造一個安全和諧的社區(qū)。2.秀全社區(qū)公安機關(guān)基本情況秀全社區(qū)歸紅珠路分局管理，分局共有32名民警，32名民警中包含了各個警種，其中負責管理的民警16名，負責治安、消防、內(nèi)務(wù)等各項工作的民警共有16名。在該所全體民警中，有3位是常駐秀全社區(qū)的民警。3.紅珠路街道近幾年社區(qū)安全工作數(shù)據(jù)分析廣州市紅珠路街道公安分局2019—2021年三年間案件辦理情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)見表2.1。表2.1紅珠路街道2019年-2021年治安案件統(tǒng)計表年度受案總數(shù)辦結(jié)總數(shù)未結(jié)總數(shù)查處率20193513153690%20193653204588%20213603223889%資料來源:廣州市紅珠路街道公安分局內(nèi)部資料從上圖中我們可以看出，從2019開始，紅珠路的治安警情一直保持在90%以上，而且案情相對平穩(wěn)。從整體上來看，紅珠路街道仍需繼續(xù)加強對社會治安的治理，對民眾安全進行防范。（二）社區(qū)安全管理組織結(jié)構(gòu)在秀全社區(qū)的管理中，紅珠路街道綜合整治辦是其管理機構(gòu)的直接管理機構(gòu)。在管理辦公室中，他們將與上級的機構(gòu)溝通，并將上級的指令和指令傳遞給上級。在收到有關(guān)的指令和工作之后，秀全社區(qū)將會加大與綜合整治辦的聯(lián)系，同時也會在社會上發(fā)動更多的居民，讓所有的居民都可以加入到工作中，一起把小區(qū)的治安工作做好。而在社會上，負責社會治理和管理的是公安機關(guān)，公安機關(guān)會派遣民警在社會上進行治安工作，維持社會的治安和穩(wěn)定。此外，現(xiàn)在在這個小區(qū)里，還建立了一個由廣大的小區(qū)里的人自己組成的、由小區(qū)里的人自己組成的、屬于一個非正規(guī)的機構(gòu)，它在小區(qū)的治安工作中起到了非常顯著的效果，由于它的人員都是小區(qū)里的人，所以它可以對小區(qū)進行全方位的監(jiān)督，而且它還可以對小區(qū)里的情況進行實時的了解，如果出現(xiàn)了什么意外或者沖突，它還可以第一時間上報給上面的管理機構(gòu)，幫助他們開展有關(guān)的工作。最終，在該社區(qū)的房地產(chǎn)公司，會有一些保安來幫助進行小區(qū)的安全治理，這些保安不隸屬于公安機關(guān)，但可以與公安機關(guān)等有關(guān)部門合作，做好秀全社區(qū)的治安。（三）秀全社區(qū)安全管理的主要做法1.推行“走訪+”社區(qū)工作模式在秀全社區(qū)的社會治安管理工作中，其工作模式是“走訪+”，具體有四個方面：第一，“走訪”+“宣傳”，對整個小區(qū)開展全方位的巡邏，并適時發(fā)出警告和提醒，同時開展廣泛的宣傳。二是采用“走訪”+“化解”的方式，即在小區(qū)內(nèi)進行一次大范圍的訪問，把小區(qū)內(nèi)的某些矛盾、爭端解決掉，以防止事態(tài)進一步惡化。三是采取“走訪”與“服務(wù)”相結(jié)合的工作方法，在開展巡邏、走訪的過程中，不忘記為居民們提供方便，如：對居民們進行了現(xiàn)場拍攝、發(fā)放了相關(guān)證件，讓居民們可以獲得相關(guān)的相關(guān)信息；四是在工作中運用“走訪”與“采集”相結(jié)合的方法。在對周邊社區(qū)進行走訪的時候，對社區(qū)內(nèi)的有關(guān)工作人員進行了調(diào)查，并對小區(qū)內(nèi)的住戶進行了調(diào)查。2.加強社區(qū)專業(yè)治安巡邏防控在秀全社區(qū)，持續(xù)加強小區(qū)治安控制和治安控制，做好四項工作。第一，確定了各自的工作責任，加強了巡查和控制；第二，強化轄區(qū)的巡邏工作，及時對有嫌疑的案件進行調(diào)查和處置；第三，對檢查工作進行整體布置，保證檢查的全面范圍；第四，提高反應(yīng)速度，把握好打擊機會。3.采取多種措施做好安全防范在秀全社區(qū)的管轄區(qū)內(nèi)，運用各種行之有效的方法，持續(xù)加強對小區(qū)治安問題的調(diào)查。第一，要組織人員開展全方位的安保巡查，只有在這種情況下，我們才可以對某些安保問題進行有效的防范和處置，將各種危險的可能扼殺在搖籃之中，并且要重視對重點問題的調(diào)查，并根據(jù)所找到的問題，采取相應(yīng)的措施加以改進，加強整改工作，確保落實到位。第二，要做好節(jié)日期間的治安工作，人員比較多，治安工作要做得更好，防止出現(xiàn)嚴重的治安問題。第三，各派出所應(yīng)安排人員，對小區(qū)及周邊的企業(yè)、商鋪等進行全面的調(diào)查，查找企業(yè)發(fā)展與商鋪運營方面的問題與沖突，并采取切實的措施加以解決，避免出現(xiàn)嚴重的治安問題。三、秀全社區(qū)安全管理存在的問題（一）社區(qū)安全管理基礎(chǔ)薄弱1.社區(qū)警務(wù)工作停滯不前從目前的社會治理狀況來看，公安派出所和公安派出所的工作任務(wù)并不明確，甚至有些工作重復(fù)。在工作的時候，更多的是進行案件處理或者是執(zhí)勤，這也導(dǎo)致了工作職責的缺乏。從社區(qū)居民的反饋來，他們對社區(qū)民警的滿意度不高，導(dǎo)致了這種情況，最重要的原因是，他們覺得自己見到民警的次數(shù)不多。2.社區(qū)發(fā)案數(shù)量高目前，在對整個社區(qū)進行治安治理的過程中，持續(xù)加強治安治理，但從實踐上來看，成效并不明顯，近年來治安、刑事案件的發(fā)案率仍然偏高，對社會治安治理的影響依然很大。（二）社區(qū)警民關(guān)系日趨失調(diào)1.群眾對涉警負面新聞的非議責難增多伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的資訊進入到了人們的日常生活當中，許多人都會在網(wǎng)上刷自己的朋友圈、自己的微博等，這就使得在警方在辦理案子的過程中，很可能會讓公眾對互聯(lián)網(wǎng)中所傳的不實的消息產(chǎn)生懷疑，從而對警方的執(zhí)法工作造成了一定的影響，甚至于還會將民警的個人問題進行無限的擴大。這種由媒介進行的大范圍宣傳，給民警工作效率造成了負面的影響。2.群眾對參與維護社區(qū)秩序的積極性日漸減弱近年來，不斷出現(xiàn)的一些涉及到財產(chǎn)損害的案例，這給民警們?nèi)绾斡行У亍⒀杆俚亻_展工作，這給民警們的工作造成了很大的難度。所以，在這些工作中，人們往往不會主動地幫助民警們進行社區(qū)的安全管理工作。（三）治安防控機制不成體系目前，秀全社區(qū)的管理機構(gòu)主要由三個方面構(gòu)成：一是由轄區(qū)派出所民警、輔警和治安輔警組成的專業(yè)管理隊伍；二是城管、工商等行政機關(guān)的公務(wù)員；三是由社會團體、社會團體、義工團體等自發(fā)形成。目前，在我國的社會保障體系中，基層社會保障體系仍然處于中心地位，而基層社會保障體系中各種工作的考評與獎勵機制尚不完善，使得基層社會保障體系中的社會保障體系很難得到有效的發(fā)展。（四）社區(qū)安全防范存在缺陷1.城市社區(qū)安全防范存在“盲區(qū)”秀全社區(qū)因為沒有進行過老舊小區(qū)的建設(shè)，所以小區(qū)里的街道很多，晚上也很容易出問題，但是目前來看，小區(qū)里的民警并不多，也沒有什么有效的管理手段。但也正由于這些法律制度的種種弊端，給了不法份子機會，從而導(dǎo)致了某些不法、乃至違法的活動，從而造成了社會上時常發(fā)生的社會秩序問題。2.社區(qū)安全防范工作積極性不高目前，在公安機關(guān)中，由于工作的原因，許多民警由于長期的疲勞，導(dǎo)致了他們每天都要通宵執(zhí)勤，得不到足夠的休息，也得不到足夠的訓(xùn)練，導(dǎo)致他們的身體狀況非常不好。他們不僅要達到上級的工作目標，還要參與到一些特殊的任務(wù)中去，在這樣的條件下，他們對社會治安的治理就會變得松懈，勢必會影響到與社會的和諧發(fā)展。還有一些公安機關(guān)工作人員，僅僅是因為要完成上面賦予他們的指標任務(wù)，如果在秀全社區(qū)無法達到他們的目標，他們就會轉(zhuǎn)向其它的社區(qū)來查找案子，從而造成他們一直都處在一種應(yīng)接不暇的狀況，從而沒有太大的動機來真正地參加到秀全社區(qū)的治安管理工作中來。3.被動反應(yīng)型警務(wù)模式嚴重滯后伴隨著國家的經(jīng)濟持續(xù)前進，新的犯罪方式和犯罪方式層出不窮，因此，對社會治安進行的工作也帶來了極大的考驗。例如，目前頻繁發(fā)生的高技術(shù)犯罪問題，還有對社會治安進行的經(jīng)濟欺詐案件的處理。在這樣的情況下，民警的工作承受了很大的工作負擔，因此，在做好對這些案件進行調(diào)查的時候，就必須要對這些案件進行有效的預(yù)防。因此，在這樣的情況下，通常會產(chǎn)生這樣的情況：假如我們把更多的注意力集中到了反違法的工作上，那么就會導(dǎo)致對這些案件的預(yù)防和預(yù)防能力下降，因此，我們可以看到，如果我們把更多的注意力集中到了反違法的工作上，就會削弱了對社會治安的預(yù)防能力。四、改善秀全社區(qū)安全管理的對策（一）完善社區(qū)安全管理工作機制目前，秀全社區(qū)要根據(jù)其自身的具體狀況，以社會管理的理念為基礎(chǔ)，來強化社會的社會治理，并在此基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)國外社會治安的工作中所取得的工作成果，將消極的民警工作方式轉(zhuǎn)化為積極的社會管理方式，并強化與該地區(qū)其他單位和政府部門之間的互動，從而提高社會治安的治理效率；同時，要加強各個部門的職責，轉(zhuǎn)變原來的社區(qū)治理工作模式，完善互動綜合治理工作體系，讓社區(qū)治理變得更加規(guī)范、更加全面、更加高效，要對社區(qū)的各項信息進行全面的采集，完善工作考核機制和獎罰機制，保證各項治理工作得到有效地實施。秀全社區(qū)要時刻掌握現(xiàn)實的需要，持續(xù)地對其進行調(diào)整，以提高其工作效率，并盡量減少工作效能比較差的工作人員，強化對民警的考核，讓其將骨干力量加入到第一線工作中，利用激發(fā)社區(qū)民警的工作熱情，迅速地將地區(qū)內(nèi)居民提出的社會秩序問題給處理好。對秀全社區(qū)而言，必須掌握當前的公安工作發(fā)展的動向，讓每個人都明白到基層公安工作的重要性，意識到唯有建立一個良好的基層關(guān)系，才能確保一個最優(yōu)的社會秩序，從面上對各種犯罪進行有效的防范。而社區(qū)民警的執(zhí)法主體與管理者，則必須明確自身定位，以理性的管理模式來適應(yīng)新形勢的要求。建立在小區(qū)尺度上的派出所應(yīng)設(shè)置在小區(qū)人口密度高的地方，能夠與小區(qū)里的居民進行交流。要進一步健全社區(qū)民警辦公室的軟硬件裝備，同時要聯(lián)系好區(qū)域志愿者組織、外來人口管理組織和社區(qū)調(diào)解機構(gòu)，讓社區(qū)安全管理工作成為一個多元管理的格局，同時要加強居民的安全防范意識。同時重視對社區(qū)居民的意見和建議的搜集，將其反饋到高層部門，為政策制定和管理提供了有效的依據(jù)。（二）構(gòu)建信任模式社區(qū)警民關(guān)系1.強化服務(wù)宗旨意識在社區(qū)民警中，必須有一種很強的宗旨觀念，把給居民們提供一個平安的居住的環(huán)境，這就要求民警們要持續(xù)加強自己的服務(wù)觀念，積極思考，持續(xù)改善自己的服務(wù)方法，把社區(qū)管理工作做好，獲得居民的信賴。在工作中要始終堅持公平、誠信、文明的原則，讓社會公眾對社會安全的工作感到越來越滿足。將社區(qū)治理工作與居民融合起來，將居民的需求放在重要的地位，換位思維，想盡辦法為人民群眾解決現(xiàn)實問題，這是為人民服務(wù)的本質(zhì)思想。2.提高公安隊伍素養(yǎng)公安機關(guān)的工作質(zhì)量、工作成效，老百姓最有意見，民警工作的每一個動作，老百姓都能看到。要讓廣大的人民群眾對民警的工作感到更多的滿足感，就要求民警機關(guān)要加強民警隊伍的作風(fēng)，通過宣傳、教育和培訓(xùn)等方式，打造一支作風(fēng)優(yōu)良、勤政愛民的民警團隊。要從整體上提高民警的業(yè)務(wù)水平，提高民警的業(yè)務(wù)水平，提高民警的業(yè)務(wù)水平。對民警執(zhí)法中出現(xiàn)的違法、違紀、違紀等嚴重問題，要進行責任追究，確保民警依法、依規(guī)、依章辦事。同時，要健全民警監(jiān)督檢查體系，構(gòu)建高效的工作約束機制，確保民警的執(zhí)法公平，全面增強民警為人民服務(wù)的理念，維護民警隊伍的工作形象。3.安全文化搭臺展示要使其深入到人民的日常生活之中，要以此為載體，以文化的方式，做好社區(qū)平安工作。在整個小區(qū)內(nèi)都開展了有關(guān)的平安表演和文化體育休閑，使每個小區(qū)都有一個活動，每一次都有一個不同的主題。還可以在節(jié)假日或重要周年之際，開展諸如消防日、安全日或宣傳網(wǎng)絡(luò)知識等活動，將這些活動作為一種平臺，幫助居民們建立起自己的法治觀念，并對居民的文化、思想和綜合素養(yǎng)進行提升。同時，通過采取問卷調(diào)查的方式，廣泛聽取了居民的建議，實現(xiàn)了社區(qū)、樓道小文明和大文明的有機聯(lián)系。秀全街道還特別為老人建立了老人的活動場所，給他們一個直接的、平安的、溝通的平臺。通過這種切合生活的方式，使小區(qū)內(nèi)的住戶在心理上、心理上都有了一種安定的氣氛。4.堅持群眾工作路線應(yīng)充分發(fā)揮人民的力量，充分發(fā)揮人民的力量，實行“群防”的作用，實現(xiàn)“群防”的目的。我們在做好自己的工作的同時，也要調(diào)動廣大人民的力量，開展社會治安綜合治理，從而達到全民參與的目的。目前，各種犯罪事件頻繁發(fā)生，社會的治安管理狀況十分嚴峻，這就要求各個級別的民警要時常深入到基層，與社會上的居民展開更多的溝通，以便能夠及時地找到目前工作中所出現(xiàn)的一些比較明顯的問題，并采取相應(yīng)的對策，防止各種危險的發(fā)生。從以前的工作模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的工作模式，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的工作模式，進行深度調(diào)查，獲得最實際的數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上制訂出一套切合實際的工作方案。讓我們的社會管理工作更人性化，更有效率，讓我們的老百姓更有幸福感。秀全社區(qū)應(yīng)該在社區(qū)、街道辦公室的入口處設(shè)置意見箱，讓專門的人員進行每日的收集和收集，并在公示牌上將解決問題的方法和意見公開出來，為人民的訴求和問題提供答案。還可以用一種問卷的方法，將問卷分發(fā)到每家每家進行填寫。之后，將這些問卷進行匯總，對他們的實際問題和反映進行全面的掌握，并對這些問題進行相應(yīng)的整改，將他們最主要的問題都給解決掉。（三）加強社區(qū)安全資源有效整合在社會治安工作中，增加了輔警、治安人員，以達到無盲區(qū)、全面覆蓋的目的。因為民警人手不夠，無法有效地對該地區(qū)所有重要部位進行有效的管控，所以就必須借助輔助民警和安保力量，開展多個地點的協(xié)同管控，讓社會治安管理成為一個緊密的安全網(wǎng)。同時，要將地區(qū)內(nèi)的各個企業(yè)機構(gòu)的內(nèi)保資源進行統(tǒng)一，動員所有的力量，做好地區(qū)的聯(lián)合協(xié)作，讓社會的治安管理成為一個齊抓共管、高效運作的社會。要想讓安保人員的配置更加科學(xué)，以滿足新時代下的社會治安工作的需求，就必須做好對輔管員和安保的招聘，對其進行基礎(chǔ)工作的訓(xùn)練，并給予其相應(yīng)的設(shè)備和保護。將其相關(guān)的情報數(shù)據(jù)進行匯總，上報給領(lǐng)導(dǎo)進行存檔。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合社會各界的安全工作，形成了一種以社會、經(jīng)濟、文化、等多方面的綜合安全保障體系。（四）樹立以預(yù)防為主的工作思想社會上出現(xiàn)的各類社會安全事件以及社會上出現(xiàn)的各類社會沖突問題，都是由多種因素綜合影響而產(chǎn)生的。這就要求我們根據(jù)具體的情形，采用相應(yīng)的方法來解決問題。要從根本上進行分析，做好防范措施。各個及警官和治安輔管人員必須要認識到，預(yù)防的重要性，重點要做好防范工作，要認識到，打擊犯罪是被動的工作，而防范才是主動的工作，在目前階段，最重要的工作就是對安全進行防范，這是一個社區(qū)平安管理的根本工作。所以，我們必須運用先進的技術(shù)手段來提高我們的工作效率，讓我們的工作更好地發(fā)揮我們的作用，讓我們的工作更好地發(fā)揮我們的作用。堅持以預(yù)防為主，加強巡查力度，提高案件處理水平。結(jié)語營造一個良好的、穩(wěn)定的社會氛圍，一直以來都是民警工作的重點。而社區(qū)是一個最基層的基層組織，它的治理工作的優(yōu)劣，將會影響到黨和國家的整體形象，也將影響到人們的日常生活，因此，民警機構(gòu)必須要加大對社區(qū)治安的控制，創(chuàng)造出一種更為有效的治理方式，從而提高社區(qū)治安的管理水平。本文分析了秀全社區(qū)社區(qū)安全管理的現(xiàn)狀和存在問題，并基于